能源是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直

1、內(nèi)部資料 能源管理知識學(xué)習(xí)手冊第一期云南大學(xué)科技咨詢發(fā)展中心云南高校人才市場二OO八年一月目 錄一、節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性2二、節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求2三、國家節(jié)能減排的政策及相關(guān)的法律規(guī)定3四、云南省節(jié)能減排的相關(guān)政策3五、節(jié)能減排的相關(guān)理論41、實施節(jié)能減排的重大意義42、節(jié)能減排的主要障礙43、節(jié)能減排的實施路徑5六、節(jié)能減排的措施（煤炭和電力行業(yè)）61、煤炭行業(yè)62、電力行業(yè)7七、我國部分企業(yè)節(jié)能減排的舉措81、國家電網(wǎng)公司82、南方電網(wǎng)公司83、華能集團84、大唐集團85、華電集團86、國電集團97、中電集團98、山西焦煤集團99、昆明鋼鐵集團股份有限公司10八、國外節(jié)能

2、減排的現(xiàn)狀及趨勢101、美國102、歐盟113、英國114、芬蘭125、德國126、日本13附錄：云南省節(jié)能減排機構(gòu)名單14云南省經(jīng)委節(jié)能辦14云南省能源利用監(jiān)測中心14云南省節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心16云南省節(jié)能技術(shù)開發(fā)經(jīng)營公司17能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。 節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。 一、 節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性當(dāng)前，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻

3、。2006年以來，全國上下加強了節(jié)能減排工作，國務(wù)院發(fā)布了加強節(jié)能工作的決定，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但是，2006年全國沒有實現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。更為嚴(yán)峻的是，2007年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長過快，占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長20.6，同比加快6.6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉(zhuǎn)，

4、 “十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)也將難以實現(xiàn)。    我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。二、 節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要

5、求國務(wù)院印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的節(jié)能減排綜合性工作方案，明確了2010年中國實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。 （一）主要目標(biāo)。到2010年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30。“十一五”期間，主要污染物排放總量減少10，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學(xué)需氧量（COD）由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于70，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60以上。    （二）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”

6、重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實責(zé)任、強化監(jiān)管，加強宣傳、提高意識，突出重點、強力推進(jìn)，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。中國將建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制和“一票否決”制，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。 還要求，建立科

7、學(xué)的政府機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度，制訂并實施政府機構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計量和監(jiān)測，實施能耗公布制度，實行節(jié)獎超罰。三、 國家節(jié)能減排的政策及相關(guān)的法律規(guī)定中華人民共和國節(jié)約能源法（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂）中華人民共和國可再生能源法（2005年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機組若干意見的通知（國發(fā)20072號）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)200715號）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國

8、家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃的通知（國發(fā)200737號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）的通知（國辦發(fā)200753號）國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定 （國發(fā)200628號）國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見（國發(fā)200522號）國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀 加強環(huán)境保護的決定（國發(fā)200539號）國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知（國發(fā)(1996)36號）國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于煤矸石綜合利用電廠項目核準(zhǔn)有關(guān)事項的通知(發(fā)改辦能源2008101號)國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃的通知（發(fā)改能源20072174號）國家發(fā)展改革委、國家

9、環(huán)?？偩株P(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知（發(fā)改能源20071456號）國家發(fā)展改革委關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知（發(fā)改企業(yè)20073251號）關(guān)于加快節(jié)能減排投資項目環(huán)境影響評價審批工作的通知（環(huán)辦2007111號）電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法（國家電力監(jiān)管委員會令第25號）四、 云南省節(jié)能減排的相關(guān)政策云南省節(jié)約能源條例（2000年5月26日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）關(guān)于印發(fā)云南省資源綜合利用認(rèn)定管理實施細(xì)則（暫行）的通知（云經(jīng)資源2007326號）云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作的若干意見（云政發(fā)2007141號）云南省人民政府關(guān)于加

10、快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意見（云政發(fā)200653號）云南省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強節(jié)能工作決定的實施意見（云政發(fā)2006120號）云南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)我省循環(huán)經(jīng)濟工作的通知（云政發(fā)200563號）五、節(jié)能減排的相關(guān)理論1、實施節(jié)能減排的重大意義    首先，節(jié)能減排是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本要求。我國當(dāng)前面臨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人口增長與資源環(huán)境約束的突出矛盾。目前我國的生態(tài)破壞和環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到自然生態(tài)環(huán)境所能承受的極限，為了使經(jīng)濟增長可持續(xù)，緩解巨大的環(huán)境壓力，必須以環(huán)境友好的方式推動經(jīng)濟增長。節(jié)能減排就是要從源頭預(yù)防污

11、染產(chǎn)生，最有效地減少資源消耗，不排放廢棄物，從而真正解決當(dāng)代中國的發(fā)展困境。    其次，節(jié)能減排是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。溫室氣體排放引起的全球氣候變化一直備受國際社會的關(guān)注。2007年以來，從世界環(huán)境日、八國峰會、亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會到夏季達(dá)沃斯峰會等，氣候變化、節(jié)能減排幾乎是逢會必談的主題。目前，全球氣候變暖已經(jīng)是一個不爭的事實，這與使用煤炭、石油等化石燃料的過程中排放二氧化碳的量密切相關(guān)。氣候變暖是人類共同面臨的挑戰(zhàn)，需要國際社會共同應(yīng)對。    中國作為發(fā)展中國家，盡管發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困依然是

12、我們的主題，但在全球氣候變暖的大背景下，也要主動承擔(dān)節(jié)能減排的國際責(zé)任。因為減少排放、保護環(huán)境是我們以人為本的發(fā)展理念的要求，是我們可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要努力走出一條低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化道路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境“雙贏”的目標(biāo)，這是對世界可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的一大貢獻(xiàn)。最后，節(jié)能減排倡導(dǎo)正確的政績觀。中國將建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制和“一票否決”制，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。這就表明，干部考核中節(jié)能減排指標(biāo)的硬化，將塑造一個嶄新的政績觀。2、節(jié)能減排的主要障礙

13、0;   （1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。與發(fā)達(dá)國家相比，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)偏低，低于世界平均水平約30個百分點。特別需要關(guān)注的是，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有朝有利于節(jié)能減排的方向變動。近年我國以增加供應(yīng)為主要目的建設(shè)的鋼鐵、有色金屬、電力、化工、建材等項目相繼上馬，勢必增加能源消耗和廢物排放，增大節(jié)能減排的壓力。    （2）先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)化為節(jié)能減排績效需要一個過程。節(jié)能降耗一直是我國技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造的重點，但由于改革開放以來我國的節(jié)能成績是在粗放經(jīng)營、浪費較大的基礎(chǔ)上取得的，技術(shù)進(jìn)步對節(jié)能的貢獻(xiàn)只有大約10%。我

14、國整體技術(shù)水平還落后發(fā)達(dá)國家1520年。技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化為企業(yè)的節(jié)能績效需要一個過程，不可能立竿見影，一蹴而就。    （3）政策和投資的滯后效應(yīng)。雖然國家將節(jié)能降耗工作放到了一個前所未有的高度，但是政策實施效果，包括針對節(jié)能減排的投資發(fā)揮的作用，存在滯后期。一些投資還沒有馬上起到節(jié)能減排的作用。能源消耗總量的持續(xù)增長，又是重點污染物排放總量增加的主要原因。（4）地方保護主義?，F(xiàn)實中還存在一些與政策導(dǎo)向相悖的問題：一方面中央決定、政府文件給出的節(jié)能降耗的行政信號十分明顯；另一方面，由于地方利益的驅(qū)動，不少地方和企業(yè)仍我行我素，爭先恐后上項目，特別是重化工項目

15、。對國家要求關(guān)閉高能耗、重污染、低效率的小企業(yè)的規(guī)定置之不理。3、節(jié)能減排的實施路徑    為了化解現(xiàn)實中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，我們應(yīng)從以下幾個方面著手，探尋節(jié)能減排的有效路徑：    （1）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，無疑會降低單位GDP能耗。但在現(xiàn)實中結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個緩慢的過程，不是一個部門所能解決的，應(yīng)加強部門之間的協(xié)調(diào)，通過制度安排和政策引導(dǎo)來實現(xiàn)。要使各級領(lǐng)導(dǎo)和管理者處理好當(dāng)前利益與長期利益的關(guān)系、局部利益和全局利益的關(guān)系，兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的保護。要加強部門

16、之間的協(xié)調(diào)，減少管理和政策的相互抵消效應(yīng)，防止部門追求利益最大化以及由此產(chǎn)生的腐敗問題。    （2）以綠色科技為動力，提高節(jié)能減排效益。發(fā)展綠色科技不僅是節(jié)約資源、保護環(huán)境的重要動力，也是提高自主創(chuàng)新能力、突破綠色貿(mào)易壁壘的重要措施?？萍紕?chuàng)新的一個重要方向就是節(jié)能減排、保護環(huán)境。企業(yè)在生產(chǎn)過程中要開發(fā)能最有效地利用資源、盡可能地減少污染物排放的技術(shù)和工藝，實行清潔生產(chǎn)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在節(jié)能減排中的作用。    （3）變革發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。近代以來，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在人與自然的關(guān)系上人類始終以征服者

17、的姿態(tài)自居，人類中心主義成為文明提升和社會進(jìn)步的強大精神動力。正是人類中心主義的不斷強化，導(dǎo)致了人與自然關(guān)系的沖突和緊張。節(jié)能減排是建立環(huán)境友好型社會的前提和基礎(chǔ)。在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時應(yīng)把自然也作為主體，把自然看作是與人類平等的生存對象，把人類社會的道德倫理延伸到自然界，這樣我們的政策才會既關(guān)注到人，也關(guān)注到自然，真正實現(xiàn)人與自然和諧共存。改變GDP等于發(fā)展、重化工就是工業(yè)化等片面認(rèn)識，改進(jìn)對政府經(jīng)濟社會發(fā)展實績的考核，使經(jīng)濟增長方式朝著有利于生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展。    （4）建立長期有效的制度保障。首先應(yīng)建立健全有利于環(huán)境保護的決策體系。建立環(huán)境問責(zé)制

18、，將環(huán)境考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一；探索綠色國民經(jīng)濟核算方法，將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展的評價體系；積極推動以規(guī)劃環(huán)境影響評價為主的戰(zhàn)略環(huán)評，從發(fā)展的源頭保護環(huán)境；保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，擴大環(huán)境信息公開范圍。    （5）建立以循環(huán)經(jīng)濟為重要特征的經(jīng)濟發(fā)展模式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是節(jié)能減排的具體體現(xiàn)，也是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。要優(yōu)化能源利用方式，提高能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和利用效率。以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，實現(xiàn)最佳生產(chǎn)、最適消費、最少廢棄。  

19、  （6）積極倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費方式。大力倡導(dǎo)適度消費、公平消費和綠色消費，反對和限制盲目消費、過度消費、奢侈浪費和不利于環(huán)境保護的消費。通過環(huán)境友好的消費選擇向生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)出價格和需求的激勵信號，刺激生產(chǎn)領(lǐng)域清潔技術(shù)與工藝的研發(fā)和應(yīng)用，帶動環(huán)境友好產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)。同時，通過生產(chǎn)技術(shù)與工藝的改進(jìn)，不斷降低環(huán)境友好產(chǎn)品的成本，促進(jìn)綠色消費，最終形成綠色消費與綠色生產(chǎn)之間的良性互動。六、節(jié)能減排的措施（煤炭和電力行業(yè)）1、煤炭行業(yè)2007年7月5日，國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局在印發(fā)的關(guān)于煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知中，用45條意見做出全面部署，以保證到“十一五”末，煤炭企業(yè)單位

20、GDP能耗比2005年降低20、二氧化硫排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃目標(biāo)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化的新理念、新工藝和新技術(shù)不斷滲透到煤炭科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，有力地促進(jìn)了煤炭科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為煤炭行業(yè)節(jié)能減排提供了強有力的技術(shù)支持和設(shè)備保障。（1）勘探、開采技術(shù)水平不斷提高。 以高分辨率三維地震勘探技術(shù)為核心的精細(xì)物探技術(shù)，結(jié)合其他的高精度、數(shù)字勘探技術(shù)的應(yīng)用推廣，極大地提高了井田的精細(xì)化勘探程度，為大型礦井設(shè)計提供了資源保障。深井、厚沖積層條件下的礦井建設(shè)水平不斷提高，采用鉆井法、凍結(jié)法兩種鑿井工藝，基本解決了近600米厚松散沖積層的礦井建設(shè)難題，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。千米深鑿井技術(shù)和工藝

21、取得了突破性進(jìn)展，立井井筒施工速度達(dá)到每月230米以上，創(chuàng)造了世界紀(jì)錄。煤巷、半煤巖巷掘進(jìn)技術(shù)裝備得到長足發(fā)展，研制成功了一系列高可靠性的半煤巖巷掘進(jìn)機，配合巷道錨桿錨索支護新技術(shù)，顯著地提高了巷道掘進(jìn)施工的機械化水平，為我國代化礦井建設(shè)提供了有力的技術(shù)保障。 （2）裝備水平得到提升，高產(chǎn)高效礦井建設(shè)取得巨大成就。 近幾年來，我國自主研究開發(fā)了：具有國際先進(jìn)水平的大功率電牽引采煤機；具有電液控制功能的大采高強力液壓支架；大運力重型刮板運輸機及轉(zhuǎn)載機，大傾角、大運力膠帶輸送機；可為開采煤層厚度5米左右、配套能力每小時2500噸、年生產(chǎn)能力600萬噸的綜采工作面提供成套裝備及開采工藝；在比較復(fù)雜的

22、開采條件下實現(xiàn)高產(chǎn)高效。到2005年底，全國符合高產(chǎn)高效礦井建設(shè)條件的煤礦共有197個，產(chǎn)煤6.35億噸，人均工效達(dá)到17.5噸，百萬噸死亡率為0.045，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)接近或達(dá)到了世界先進(jìn)水平。（3）煤礦瓦斯、火災(zāi)治理等安全生產(chǎn)技術(shù)不斷改進(jìn)。 目前，屬于高瓦斯和瓦斯突出煤礦的原國有重點煤礦90%以上開展了瓦斯抽采工作，年抽采量達(dá)到20多億立方米，其中40%被用于瓦斯發(fā)電或作為民用燃料。基于計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的全礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程集中監(jiān)控系統(tǒng)被普遍推廣應(yīng)用，并研究開發(fā)成功地音監(jiān)測儀、微震監(jiān)測系統(tǒng)以及電磁輻射裝置，礦區(qū)火災(zāi)隱患識別及控制新技術(shù)研究也取得了突破。 （4）潔凈煤技術(shù)使得資源的綜合加

23、工利用加快發(fā)展。 煤炭的洗選加工是潔凈煤技術(shù)的源頭，經(jīng)過十幾年的攻關(guān)，重介選煤技術(shù)取得積極進(jìn)展和廣泛推廣，實現(xiàn)了傳統(tǒng)洗煤工藝的升級和改造。同時，浮選技術(shù)也日趨完善，有效地提高了精煤回收率和浮選效果。目前，我國自主研發(fā)的煤炭洗選技術(shù)裝備可以滿足年產(chǎn)500萬噸大型選煤廠建設(shè)的需要。 （5）近年來，與煤共伴生資源利用技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)也得到快速發(fā)展。地面和井下相結(jié)合的煤層氣抽采利用技術(shù)、煤矸石發(fā)電、土地復(fù)墾、潔凈開采以及礦井水資源化利用技術(shù)的研究開發(fā)都取得了積極進(jìn)展，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得了初步成效。在煤炭資源綜合加工利用方面，煤炭的潔凈燃燒技術(shù)、煤炭氣化、液化技術(shù)以及其他煤化工技術(shù)已

24、經(jīng)從工業(yè)試驗研究階段，逐步向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化階段發(fā)展。年產(chǎn)50萬噸甲醇、15萬噸二甲醚生產(chǎn)線已經(jīng)建成投產(chǎn)，煤炭加工轉(zhuǎn)化技術(shù)近期可望取得重大突破。2、電力行業(yè)（1）燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)“燃?xì)狻毕抵赋斯艿捞烊粴馔饽軌虮焕玫母鞣N可燃?xì)怏w。這些氣體包括煤層氣（煤礦瓦斯）、焦?fàn)t煤氣、冶煉尾氣（煉鐵高爐煤氣、煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣、鐵合金、）、黃磷尾氣、電石尾氣、沼氣、秸稈氣、炭黑氣、煉化尾氣等。在國家“十一五”十大重點節(jié)能工程有余熱余壓利用工程和節(jié)約和替代石油工程涉及到燃?xì)赓Y源的利用。云南省現(xiàn)可以利用的主要燃?xì)赓Y源有：煤層氣（煤礦瓦斯）、焦?fàn)t煤氣、煉鐵高爐煤氣、沼氣（糖廠、酒精廠、啤酒廠、污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的沼氣、垃圾填

25、埋廠沼氣）、秸稈氣。經(jīng)濟型燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備使用內(nèi)燃機、小型燃?xì)廨啓C，最優(yōu)發(fā)電裝機規(guī)模500-4000KW（內(nèi)燃機）、2000-8000KW（小型燃?xì)廨啓C）。（2）水泥余熱發(fā)電技術(shù)服務(wù)利用低溫廢氣余熱進(jìn)行發(fā)電，是國家制定的“十一五”節(jié)能中長期專項規(guī)劃的重要組成部分，符合國家循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會的發(fā)展戰(zhàn)略。在國家“十一五”十大重點節(jié)能工程有余熱余壓利用工程和節(jié)約和替代石油工程涉及到燃?xì)赓Y源的利用。國家鼓勵和支持利用水泥生產(chǎn)過程中排放的低溫廢氣余熱建設(shè)余熱電站，國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合發(fā)出的關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知指出，到2010年，40%的新型干法水泥生產(chǎn)線采用低溫余熱發(fā)電技術(shù)，單位

26、產(chǎn)品能耗下降25%。水泥余熱發(fā)電核心技術(shù)是窯尾廢氣溫度的梯次科學(xué)利用；低能耗、高效率的余熱回收系統(tǒng)的技術(shù)和裝備；水泥生產(chǎn)和余熱發(fā)電系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制和管理。水泥低溫廢氣余熱進(jìn)行發(fā)電節(jié)約能源,減少溫室氣體排放，節(jié)能環(huán)保效果突出。利用余熱進(jìn)行發(fā)電，節(jié)約能源。折合(標(biāo)煤)：340420g/kWh。利用余熱進(jìn)行發(fā)電，減少溫室氣體排放。折合(CO2) :1.1 1.4kg/kWh。（3）電力系統(tǒng)節(jié)電技術(shù)供配電節(jié)電技術(shù)a、變壓器經(jīng)濟運行技術(shù)應(yīng)用該技術(shù)通過優(yōu)選變壓器及電力線路經(jīng)濟運行方式，負(fù)載的經(jīng)濟調(diào)配，無功補償電容器的優(yōu)化投切，變壓器電壓分接頭的優(yōu)化調(diào)整，以及變壓器與供電線路運行位置的優(yōu)化組合等技術(shù)措施，最大

27、限度地降低變壓器與供電線路的有功損耗和無功消耗，提高供配電系統(tǒng)運行效率和運行管理水平。b、高、低壓配電系統(tǒng)動態(tài)無功補償和諧波治理技術(shù)應(yīng)用該技術(shù)通過利用動態(tài)電容器無功補償裝置和新型無功功率發(fā)生器（ASVG）的混合補償，達(dá)到提高功率因數(shù)、消除諧波、改善三相功率不平衡度、抑制浪涌和瞬變的功能。用電系統(tǒng)節(jié)電技術(shù) a、高、低壓變頻調(diào)速節(jié)電技術(shù)服務(wù)；b、高效電機推廣應(yīng)用服務(wù)；c、綠色照明節(jié)電改造技術(shù)服務(wù)；d、礦熱爐低壓無功補償節(jié)電技術(shù)服務(wù)；e、企業(yè)能源監(jiān)控及自動化控制系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)；七、我國部分企業(yè)節(jié)能減排的舉措1、國家電網(wǎng)公司國家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè)，高度重視節(jié)能減

28、排工作，在電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行的全過程樹立“提高能源利用效率，保護環(huán)境”的理念，將節(jié)能減排融入到公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和日常工作中。2007年5月，該公司四川上海800千伏特高壓直流輸電示范工程奠基儀式在上海舉行，標(biāo)志我國電網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入了新階段。截至2007年9月底，該公司系統(tǒng)改造高耗能變壓器437萬千伏安，投資近8億元，年節(jié)省電量約1億千瓦時，累計提高現(xiàn)有電網(wǎng)輸送能力1.1億千瓦。2、南方電網(wǎng)公司南方電網(wǎng)公司于2007年7月29日正式啟動的以“科學(xué)用電、節(jié)能減排”為主題的“綠色行動”，無疑是2007年度電力行業(yè)的一大亮點。目前，該公司正在通過發(fā)、輸、配、用各個環(huán)節(jié)節(jié)能降耗措施的落實，全面提高能源

29、利用效率，且成效明顯。作為“綠色行動”的一項重要內(nèi)容，該公司先后與廣東、廣西、云南、貴州和海南五?。▍^(qū)）政府簽訂了關(guān)于建立電力需求側(cè)管理長效機制，推進(jìn)節(jié)能減排工作合作備忘錄，攜手政府持續(xù)、深入地推進(jìn)節(jié)能減排工作，將國家節(jié)能減排戰(zhàn)略部署落到實處。預(yù)計到2010年，全網(wǎng)綜合線損率將達(dá)到6.30，比2005年降低1.08個百分點。3、華能集團2007年初，面對我國嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢，華能集團自我加壓，主動提出在“十一五”期間完成承諾的關(guān)停63臺251.225萬千瓦小火電機組工作的基礎(chǔ)上，再增加關(guān)停小火電機組116萬千瓦。2007年11月24日全部建成的擁有四臺百萬千瓦超超臨界機組的浙江華能玉環(huán)電廠，

30、作為目前國內(nèi)最大的百萬千瓦級超超臨界火電廠業(yè)已實現(xiàn)機組在額定負(fù)荷下供電煤耗降至283.2克每千瓦時，標(biāo)志著我國已經(jīng)成功掌握當(dāng)今世界先進(jìn)的超超臨界火力發(fā)電技術(shù)。截至2007年11月，該公司共計32475萬千瓦的脫硫設(shè)施相繼投入運行，占火電裝機總?cè)萘康?1.5。4、大唐集團目前，大唐集團共關(guān)停小火電機組323.6萬千瓦，提前完成了全年關(guān)停任務(wù)，關(guān)停容量在各發(fā)電集團中最多，約占全國關(guān)停總?cè)萘康乃姆种弧＝刂两衲?1月份，大唐集團供電煤耗34432克千瓦時，同比降低6.78克千瓦時，創(chuàng)造了該公司組建以來的新紀(jì)錄。同時，先后投入60多億元用于在役機組的脫硫、脫硝改造，建成國內(nèi)第一臺60萬千瓦直接空冷機組

31、、第一臺國產(chǎn)30萬千瓦循環(huán)硫化床機組和第一臺60萬千瓦海水淡化機組，并在實施全國第一臺60萬千瓦煙氣脫硝改造工程。實現(xiàn)在役機組脫硫設(shè)備裝備率由組建時的1.8提高到了目前的61，居行業(yè)領(lǐng)先水平。5、華電集團2007年19月份，華電集團已關(guān)停小火電機組132萬千瓦，超額完成了全年125萬千瓦的計劃目標(biāo)。華電國際鄒縣電廠投產(chǎn)的兩臺國產(chǎn)超超臨界百萬千瓦燃煤機組，實現(xiàn)了“規(guī)?？缭健保苿恿宋覈娏?jié)能降耗的產(chǎn)業(yè)化示范。同時，該公司供電煤耗比上年同期下降8.32克千瓦時，發(fā)電廠用電率比上年同期下降0.25個百分點，累計實現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤128.75萬噸，節(jié)約用電4.26億千瓦時。2007年，該公司累計投運脫硫

32、機組97臺3131.5萬千瓦，是集團公司成立初脫硫裝機58.5萬千瓦的54倍，形成二氧化硫年減排能力150萬噸。6、國電集團目前，國電集團公司已關(guān)停小火電機組133.7萬千瓦，完成該公司“十一五”關(guān)停目標(biāo)的20.50。旗下北京國電龍源環(huán)保工程有限公司自主開發(fā)了濕法脫硫工藝系統(tǒng)和煙氣循環(huán)硫化床脫硫工藝，并建設(shè)了國內(nèi)第一家達(dá)到世界先進(jìn)水平的煙氣脫銷流場分布實驗室。2007年9月26日，國電集團龍源風(fēng)電裝機容量在全國同行業(yè)率先突破100萬千瓦，風(fēng)電裝機數(shù)量達(dá)到1175臺，并網(wǎng)輸送綠色能源累計35.13億千瓦時，發(fā)送電量按同比等量計算，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤133.5萬噸，節(jié)水1089萬噸，減排二氧化碳（溫室效應(yīng)

33、性氣體）367萬噸，減排二氧化硫2.1萬噸。7、中電集團2007年上半年，中電投已關(guān)停小火電機組共計178.6萬千瓦，二氧化硫排放同比下降3.1萬噸，煙塵排放總量同比下降1.26萬噸，減少外排廢水700萬噸。在通遼建設(shè)的60萬千瓦直接空冷亞臨界燃煤機組項目被國家確定為首臺直接空冷國產(chǎn)化示范項目，使中國打破國際壟斷，成為世界上第三個掌握大型空冷核心設(shè)計技術(shù)的國家。據(jù)悉，中電投確定在“十一五”期間要實現(xiàn)三大目標(biāo)：一是供電煤耗控制在340克千瓦時，較2005年下降27克千瓦時；二是二氧化硫排放總量控制在63.8萬噸，較2005年削減35；三是關(guān)停小火電機組677.3萬千瓦。8、山西焦煤集團山西焦煤集

34、團大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造“煤-電-材”和“煤-焦-化”兩條核心產(chǎn)業(yè)鏈已成為山焦集團應(yīng)對節(jié)能減排摸索出的一個有效舉措，循環(huán)經(jīng)濟的“山焦模式”為我國煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了一種選擇。 煤-電-材產(chǎn)業(yè)鏈：坑口電廠變“廢”為寶 坑口電廠、燃用洗中煤、環(huán)保脫硫、直接空冷這是“冠”在山西焦煤集團古交電廠頭上的特色與優(yōu)勢。這種坑口電廠的煤電聯(lián)營發(fā)展模式，實際上是對煤炭開采、洗選加工后副產(chǎn)品的循環(huán)利用，既節(jié)約了資源，又給企業(yè)帶來了巨大經(jīng)濟效益。 從距離古交電廠最近的屯蘭礦坑口到電廠車間，直線距離僅有800米，從坑口到配煤廠，再到電廠車間，原料供應(yīng)全部“走”專用的封閉通道，廠區(qū)內(nèi)很難看到煤的痕跡。原來被視為“廢

35、棄物”的中煤、煤泥和矸石，在這里成為電廠的“口糧”：這些副產(chǎn)品的平均發(fā)熱量分別有4600、4000、1600大卡，因為沒有類似電廠，加上市場、運輸?shù)纫蛩刂萍s，以前，煤矸石只能被拋棄，中煤或被低價銷售或被拋棄，造成極大浪費和污染。  據(jù)古交電廠負(fù)責(zé)人介紹，古交電廠一期2×30萬千瓦發(fā)電機組于2005年10月并網(wǎng)發(fā)電，每年可消化中煤、煤泥和矸石180多萬噸；二期2×60萬千瓦項目正待國家發(fā)改委核準(zhǔn)，工程建成后每年可以燃用附近五個選煤廠的中煤、煤泥及矸石540多萬噸，創(chuàng)造直接效益2.8億元，同時減少中煤、煤泥占地費用支出5800萬元，還可至少騰出100萬噸鐵路運力去運輸

36、精煤，憑此又可創(chuàng)效1.5億元。 與古交電廠配套的，是將粉煤灰進(jìn)行綜合利用的建材工業(yè)園，與低熱值發(fā)電廠相配套，山西焦煤集團將建設(shè)建材工業(yè)園，建設(shè)粉煤灰砼砌塊生產(chǎn)線、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線、粉煤灰輕質(zhì)墻板生產(chǎn)線和粉煤灰陶粒生產(chǎn)線等。 古交電廠負(fù)責(zé)人說：“如果三期300萬千瓦機組全部建成，電廠每年可消耗廢物近千萬噸，這意味著在幾乎沒有投資的情況下，新建起了一座1000萬噸級的特大型煤礦?！苯y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國歷年累計堆存的煤矸石約36億噸，規(guī)模較大的矸石山約2600座，占地1.2萬公頃。煤矸石已成為我國排放量最大的工業(yè)廢物，約占全國工業(yè)固體廢物的1/4。“大量煤矸石排放堆積，不僅占用大量土地，而

37、且導(dǎo)致大量能源資源浪費，嚴(yán)重污染環(huán)境。” 隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和環(huán)境保護工作力度的加大、潔凈煤技術(shù)的發(fā)展和采煤機械化水平的提高，煤矸石、煤泥等排放量還要增加，如何充分有效利用煤炭開采洗選后的副產(chǎn)品已成為擺在全行業(yè)面前的一個重要課題，也將成為煤炭行業(yè)應(yīng)對節(jié)能減排的關(guān)鍵舉措，山焦集團煤-電-材產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)模式是突破性的創(chuàng)舉。 9、昆明鋼鐵集團股份有限公司2004年，當(dāng)時的昆明鋼鐵集團股份有限公司的節(jié)能項目改造采用了合同能源管理模式。這是一種消除節(jié)能單位的投資負(fù)擔(dān)和風(fēng)險的節(jié)能模式，投資由山東EMC公司承擔(dān)，投入運行后按照合同約定，昆鋼把每年產(chǎn)生的節(jié)能效益的30%至40%分給山東EMC公司。合

38、同到期后的2006年，山東EMC把高效節(jié)能設(shè)備無償移交給昆鋼使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸昆鋼享受。八、國外節(jié)能減排的現(xiàn)狀及趨勢1、美國：多方位節(jié)能美國是人均能源消耗量最多的國家。在過去 10 余年間，美國共出臺了 21 世紀(jì)清潔能源的能源效率與可再生能源辦公室戰(zhàn)略計劃、國家能源政策等 10 多個政策或計劃來推動節(jié)能。 2003 年出臺的能源部能源戰(zhàn)略計劃更是把 “ 提高能源利用率 ” 上升到 “ 能源安全戰(zhàn)略 ” 的高度，并提出四大能

39、源安全戰(zhàn)略目標(biāo)，計劃在 2005 年至 2010 年間，提供 200 億美元發(fā)展能源技術(shù)。美國政府對新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實行減免稅收政策。對于超出最低能效標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)建筑，每平方英尺減免 75 美分，約占建筑成本的 2 。此外，因為能效的高低會不同程度地影響到房地產(chǎn)開發(fā)商和買房用戶的成本支出，所以，在財政激勵措施中還實施了 “ 分級 ” 機制。凡在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上節(jié)能 30 以上的新建建筑，可以減免稅 1000

40、0;美元；節(jié)能 50 以上的新建筑，可減免稅 2000 美元。此外，美國各州政府還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，分別制訂了地方節(jié)能產(chǎn)品稅收減免政策。如加州節(jié)能型洗碗機、洗衣機、水加熱設(shè)備，減稅額度在 50 美元和 200 美元之間。安裝地?zé)岵膳到y(tǒng)和太陽能水加熱系統(tǒng)，減稅最多可達(dá) 1500 美元。在要求企業(yè)和公眾提高節(jié)能意識、開發(fā)使用節(jié)能產(chǎn)品的同時，率先在政府機構(gòu)開展節(jié)能和提高能源利用效率的行動。美國聯(lián)邦政府年能源消費量占美國當(dāng)年能源消費總量的約 13 。加拿大政府每年僅建筑能耗的行政

41、費用開支就在 8 億美元左右。為了推動節(jié)能工作，美國在 1991 年至 1998 年期間，共發(fā)布了 10 份行政令和 2 份總統(tǒng)備忘錄，要求政府機構(gòu)加強節(jié)能工作。白宮制訂的節(jié)能計劃要求政府公共設(shè)施購置和使用高效節(jié)能產(chǎn)品。由于采取了這些措施，美國政府每年節(jié)約了 2 億多美元的能源費用支出。2、歐盟：多項措施并舉加強節(jié)能減排歐盟27國首腦春季會議確定了今后發(fā)展的三大主題，目標(biāo)是繼續(xù)提升歐盟各國的競爭力，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。會議確定歐盟中長期減排溫室氣體的目標(biāo)和綜合能源可持續(xù)發(fā)展政

42、策。會議認(rèn)為，面對全球氣候變化的挑戰(zhàn)，歐盟迫切需要帶頭做出更加嚴(yán)格的溫室氣體減排規(guī)定并執(zhí)行更加有效的治理措施。由于能源生產(chǎn)和使用是溫室氣體排放的主要來源，本次會議確定了歐洲的能源政策(EPE)，并將達(dá)到以下三個目標(biāo)：1、強化歐盟能源安全保障體系；2、在確保歐洲經(jīng)濟競爭力的同時，更多利用可再生能源；3、保護氣候環(huán)境，努力達(dá)到歐盟減少溫室氣體的排放目標(biāo)。 歐盟為此要將歐洲改造成為一個高度節(jié)能和最少溫室氣體排放的經(jīng)濟體，會議批準(zhǔn)了歐盟委員會已經(jīng)做出的承諾，即到2020年至少實現(xiàn)減排溫室氣體20%的目標(biāo)。與此同時，歐盟還強調(diào)要提高能源效率，以達(dá)到2020年節(jié)省能源消耗20%的預(yù)期計劃。會議認(rèn)

43、為，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，歐盟委員會必須采取一系列嚴(yán)格的措施，如在重點電力生產(chǎn)和使用企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新與改造，提高生產(chǎn)與使用效能；在耗能較多的航空、鐵路和汽車等交通運輸行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的宣傳并制定更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)；對建筑施工、公共場所與民用設(shè)施的能源消耗進(jìn)行節(jié)能改造，使用節(jié)能設(shè)備、材料和減少不必要的浪費；大力開發(fā)可再生能源，增加對研發(fā)資金、科技創(chuàng)新和人力資源領(lǐng)域的投入。 本次會議重申了絕對溫室氣體的減排承諾，認(rèn)為發(fā)達(dá)國家應(yīng)該以1990年排放量為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)承諾到2020年率先減少溫室氣體排放總量的30%，到2050年達(dá)到全球減少排放總量60%至80%的目標(biāo)。會議認(rèn)為，開發(fā)環(huán)?？萍己脱芯可鷳B(tài)能

44、源的創(chuàng)新性工作，將有助于實現(xiàn)歐盟的里斯本戰(zhàn)略目標(biāo)，直接促進(jìn)提升歐盟競爭力和增加就業(yè)。3、英國：開源節(jié)流開源節(jié)流在英國有著不同的含義，開源不是尋找新油田或開發(fā)新煤礦，而是使用取之不竭的可再生能源；節(jié)流更是從家庭做起，從居室做起，從一點一滴做起。 自從上世紀(jì)發(fā)生石油危機后，經(jīng)濟上備受打擊的英國人對可再生能源的熱情不斷升溫，全球氣候變暖更成為新技術(shù)研發(fā)的催生劑。太陽能、風(fēng)能、海洋能、地?zé)崮?，各個可再生能源領(lǐng)域均可看到英國人的蹤影。有些技術(shù)方案的構(gòu)思極為巧妙，近日由英國國家交通實驗室投資48萬英鎊以解決冬季路面結(jié)冰難題的研究項目不禁令人拍案稱絕。 英國的雨量充足，氣候變化頻繁，路況復(fù)雜。有些地區(qū)的道路

45、由于不見陽光，冬季容易結(jié)冰。人們通常采取潑撒鹽水來解決路面結(jié)冰問題?，F(xiàn)在，研究人員獨辟蹊徑，設(shè)想在地面下鋪設(shè)水管網(wǎng)路，夏季吸收太陽的熱量，儲存起來后，到了冬季再釋放出來，以防止路面結(jié)冰。 從2007年5月起，國家交通實驗室的研究人員把直徑25毫米的聚乙烯水管，以15厘米的行距并排埋在一處私人道路的地面下12厘米處，形成水管網(wǎng)。在路旁地下1米處，埋下另一排水管，并以1米厚的聚苯乙烯作為絕緣隔熱層。夏季，當(dāng)灼熱的太陽照在瀝青上時，可使路面溫度達(dá)到25。這時，路面下的聚乙烯水管網(wǎng)路開始吸收太陽熱量，通過水泵，將暖水儲存到路旁水管中去。冬季到來時，當(dāng)傳感器探測到路面的溫度降至2時，再將儲存在聚苯乙烯水

46、管中的暖水，重新泵回到聚乙烯水管網(wǎng)路中去，這將使路面的溫度上升，防止路面結(jié)冰。據(jù)透露，這項為期兩年的研究項目一旦獲得成功，還可推廣到辦公場所，作為地板供熱系統(tǒng)使用。雖然澳大利亞和荷蘭有類似的除雪系統(tǒng)，但由于他們的管道需要深埋至地下20米深處，其建設(shè)成本太高。 英國的生活費用高是眾所周知的事實，在世界城市生活費用調(diào)查中，倫敦僅次于日本東京“榮膺”世界第二。而在生活費用中，電費及供暖更是一筆不小的開支。利用地?zé)醽斫鉀Q供暖問題，則成為一項不錯的選擇。雖然在開始的時候需要一筆價格不菲的建設(shè)投資，但是每月賬單上，可以減少近一半的能源費用，又不會對環(huán)境造成污染，這不僅對平頭百姓有吸引力，就連英女王也不禁怦

47、然心動。 據(jù)星期日泰晤士報報道，英女王宣布，要在白金漢宮建立一個地下供熱網(wǎng)絡(luò)，利用地?zé)崮芙鉀Q白金漢宮的供暖問題，降低能源費用。 在白金漢宮花園中心4英畝見方的景觀湖下，有取之不竭的地?zé)?，可以提供安全免費的熱能，英女王計劃在湖床下面鋪設(shè)一套復(fù)雜的水管環(huán)路。含有添加劑的循環(huán)水，在水管中緩慢流動，吸收熱量，可使溫度上升至55至60左右，然后再利用水泵將暖水抽提至地面，輸送到女王主持正式宴會和授勛地點的宮殿大廳，通過散熱器或地板下的空調(diào)系統(tǒng)為房間加溫。 在英國這個節(jié)能環(huán)保蔚然成風(fēng)的社會中，女王的率先垂范只不過是一個縮影，采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)也只是其中的一個側(cè)面，在社會的各個層面上有著各種各樣不同的措施。比

48、如，英國著名的惠特比公司為了降低公司運輸部門的燃油消耗，特別推出獎勵措施。每加侖燃油超過40英里行程的司機，獎勵2英鎊。每加侖燃油低于40英里行程的司機罰款2英鎊。這種行之有效的措施貫徹之后，不僅使得該公司的司機紛紛改用柴油，每加侖燃油的行程也從過去的平均34英里，提高到現(xiàn)在的47英里。 節(jié)能從家庭做起，也是英國政府的一項重要舉措。英國大約有1000萬個家庭，大多使用煤氣供暖供電。為此，政府對采用節(jié)能鍋爐和節(jié)能家用電器及節(jié)能燈的家庭提供補貼。據(jù)英國煤氣電力公司統(tǒng)計，通過采取英國政府推薦的節(jié)能措施，現(xiàn)在每年英國家庭在能源上的支出節(jié)省了3.5億英鎊?，F(xiàn)在，英國政府更是將節(jié)能目標(biāo)轉(zhuǎn)向了600萬低收入

49、家庭。據(jù)統(tǒng)計，鼓勵這些家庭安裝空心墻等節(jié)能措施，除了每年可使每個家庭的能源賬單減少100到120英鎊外，英國全國一年節(jié)約的費用將高達(dá)10億英鎊。4、芬蘭：節(jié)能多管齊下芬蘭的能源資源十分匱乏，能源消費主要依賴進(jìn)口。為此，芬蘭政府一直十分重視節(jié)能工作，長期致力于提高能源的生產(chǎn)和利用效率，并在可再生能源和節(jié)能技術(shù)開發(fā)的同時，注重對公民進(jìn)行節(jié)能教育。他們的辦法是：節(jié)能多管齊下     漫長的冬季使芬蘭的供暖能耗很大，因此，芬蘭非常重視建筑物的絕熱，從房屋設(shè)計開始就考慮到要實現(xiàn)節(jié)能最優(yōu)化。 芬蘭近年來新建的建筑物均用新型絕熱墻體材料，并增加墻的厚度，安裝二層或三層玻璃窗。每

50、個房間的供熱裝置安裝自動調(diào)節(jié)閥門，可以根據(jù)外界溫度變化自動調(diào)節(jié)暖氣供應(yīng)。這些措施可使建筑物熱能消耗減少10到15。 在城鎮(zhèn)等人口稠密區(qū)域，芬蘭多采用集中供暖方式，利用熱電廠發(fā)電過程中產(chǎn)生的余熱將水加熱，經(jīng)管道統(tǒng)一輸送到住宅中。這種電熱聯(lián)產(chǎn)和集中供暖的做法不僅提高了燃料利用率，而且還可減少環(huán)境污染，使城市空氣質(zhì)量得到明顯改善。5、德國：開發(fā)技術(shù)德國十分注重提高能源使用效率和節(jié)省能源。這種努力幾乎深入到經(jīng)濟和社會生活的每個角落，并取得了顯著的效果。據(jù)德國經(jīng)濟部統(tǒng)計，從1991年到2001年，德國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了16，但同期礦物能源的消耗量卻有所降低。作為提高能源使用效率最重要的途徑之一，德國政府

51、努力推動能源公司實施“供熱供電結(jié)合”，鼓勵能源公司將發(fā)電的余熱盡可能用于供暖。2002年，德國頒布了促進(jìn)“供熱供電結(jié)合”的法規(guī)。根據(jù)這一法規(guī)，政府向?qū)嵤┰摯胧┑哪茉垂荆绕涫切⌒湍茉垂咎峁┭a助，幫助他們置辦相應(yīng)設(shè)備。開發(fā)礦物能源發(fā)電技術(shù)是提高能源使用效率的另一個重點。德國不斷開發(fā)出新的礦物能源發(fā)電技術(shù)，如高壓煤塵焚燒技術(shù)、煤炭汽化技術(shù)等，從而使礦物能源發(fā)電效率不斷提高。1999年，德國電力生產(chǎn)部門傳統(tǒng)礦物能源的平均有效利用率為39，在采用新技術(shù)后，這一比率如今已達(dá)到46，預(yù)計到2020年將進(jìn)一步提高到55。除此之外，德國政府在推動家用電器、汽車、建筑等行業(yè)的節(jié)能方面也下了一番功夫。在歐盟有

52、關(guān)法規(guī)的框架內(nèi)，德國對市場上銷售的家用電器進(jìn)行節(jié)能性能分級，并要求商品必須貼上節(jié)能等級標(biāo)簽。那些特別節(jié)能的電器可獲得全國統(tǒng)一的節(jié)能或者環(huán)保標(biāo)簽。事實證明，獲得節(jié)能標(biāo)簽的商品在市場上頗受青睞，也促使電器生產(chǎn)商生產(chǎn)更節(jié)能的產(chǎn)品。德國汽車工業(yè)在節(jié)能方面也不斷推陳出新。由于節(jié)能技術(shù)的不斷改進(jìn)，2002年德國新車的油料消耗量比1990年平均減少20以上。德國今年推出了新車油料消耗量標(biāo)簽規(guī)定，規(guī)定只有達(dá)到油料消耗標(biāo)準(zhǔn)的車才可以獲得節(jié)油標(biāo)簽上市銷售。建筑供暖和供水消耗的能源占德國能源消耗總量的三分之一左右，因此德國十分重視建筑設(shè)施的節(jié)能。2002年德國出臺了節(jié)省能源法案，規(guī)定新建建筑必須符合一定的能耗標(biāo)準(zhǔn)。

53、近年來，德國還對大量老建筑進(jìn)行了節(jié)能技術(shù)改造。政府不僅提供資金支持，還派專家上門咨詢并提出相應(yīng)改造方案。德國還以稅收作為杠桿來促進(jìn)節(jié)約能源，比如對石油等傳統(tǒng)能源的消費增收生態(tài)稅，而由此獲得的資金則用于促進(jìn)可再生能源開發(fā)等。德國政府極為重視提高全民的節(jié)能意識。目前，全國大約有300個提供節(jié)能知識的咨詢點。德國能源機構(gòu)負(fù)責(zé)組織全國的節(jié)能知識宣傳，并設(shè)有專門的節(jié)能知識網(wǎng)站。該機構(gòu)反復(fù)宣傳的重點之一就是防止電器待機耗電現(xiàn)象。根據(jù)統(tǒng)計，電器設(shè)備處于待機狀態(tài)（關(guān)閉后不將電源切斷）所消耗的電量占德國所有家庭用電量的11。因此，能源機構(gòu)號召民眾關(guān)閉電器時把插頭也拔下來，以“舉手之勞”實現(xiàn)節(jié)能。6、節(jié)能大國日本

54、日本是個節(jié)能大國，有大量的節(jié)能技術(shù)。創(chuàng)造同樣的價值，中國的能耗是日本的11.5倍。全世界CO2的排放量，美國占了20.6%，中國為14.8%，日本只有4%?！比毡镜膰窠?jīng)濟總量超過中國數(shù)倍，其CO2排放量不到中國的1/3，能源使用效率是中國的幾倍、十幾倍。日本節(jié)能工作效果顯著，在節(jié)能環(huán)保的法規(guī)體系、管理體制、推廣節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)和人才培訓(xùn)等方面具有很多特色。完善節(jié)約資源相關(guān)法規(guī)：1978年，日本制定了第一部節(jié)能法，并在實施過程中不斷完善。1991年頒布了再生資源利用促進(jìn)法，隨后相繼出臺了環(huán)境基本法、容器包裝回收再利用法、環(huán)境影響評價法、家電回收再利用法、循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法、建筑材料回收再利用

55、法和汽車回收再利用法等有關(guān)法規(guī)文件。建立四級節(jié)能管理體系：為強化節(jié)能效果，日本建立了四級節(jié)能管理體系。首先是以首相為首的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組；其次是以經(jīng)產(chǎn)省及地方經(jīng)產(chǎn)局為主干的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)；第三是28家節(jié)能中心負(fù)責(zé)政府委托的工作，包括每年對企業(yè)的用能情況進(jìn)行檢查并提出整改建議，具體實施能源管理員國家考試等；第四是節(jié)能法規(guī)定的企業(yè)定期上報能源利用狀況報告并接受經(jīng)產(chǎn)局的節(jié)能檢查。鼓勵應(yīng)用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：開展節(jié)能產(chǎn)品領(lǐng)跑者制度，鼓勵新式節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。截至2006年4月，日本已將液晶等離子電視、新型DVD和卡車巴士等21種電子機械產(chǎn)品列入該計劃，享有優(yōu)惠資金政策。實施節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)簽制度，鼓勵消費購買節(jié)能產(chǎn)品。截

56、至2006年4月，共有空調(diào)、冰箱、電視、暖爐、燃?xì)獯毒摺⑷細(xì)鉄崴鳌⑷加蜔崴?、變壓器和電子計算機等13種產(chǎn)品實施了節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)簽制度。日本每年還制作家電等產(chǎn)品的“節(jié)能性能目錄”，向消費者提供家電產(chǎn)品節(jié)能相關(guān)信息。對積極銷售節(jié)能型產(chǎn)品和提供節(jié)能相關(guān)信息的銷售商給予肯定性評價。日本要求所有家電產(chǎn)品銷售店的節(jié)能產(chǎn)品銷售額占總銷售額的比例須達(dá)到50%以上，并每年定期評比“促進(jìn)節(jié)能型產(chǎn)品普及優(yōu)秀店”，結(jié)果予以公布。重視節(jié)能環(huán)保人才培養(yǎng)：建立企業(yè)能源管理員制度。日本節(jié)能法規(guī)定，年耗能量超過300萬噸標(biāo)煤的工廠和商業(yè)單位，擁有車輛200輛以上或年輸送量3000萬噸公里以上的運輸企業(yè)，面積超過2000平方米的建筑物，都建立能源管理員崗位，負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)節(jié)能和上報能源利用計劃。國家通過節(jié)能中心實施全國性的