防洪防汛應(yīng)急預(yù)案(修改版)

1、內(nèi)蒙古錫林河煤化工有限責(zé)任公司防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一 防洪防汛應(yīng)急處置基本原則1 預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。2 保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。3 實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。4 任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。二 防洪防汛預(yù)警分級1 特大汛情（級）當(dāng)?shù)貧庀缶职l(fā)布暴雨緊急警報， 當(dāng)?shù)仄骄战涤炅?00 毫米以上或過程降雨量 500 毫米以上。2 重大汛情（級）當(dāng)?shù)貧庀缶职l(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號， 當(dāng)?shù)仄骄战涤炅?00-300 毫米或過程降雨量 300-500 毫米。3 較大汛情（級）當(dāng)?shù)貧庀?/p>

2、局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號， 當(dāng)?shù)仄骄战涤炅?00-200 毫米或過程降雨量 200-300 毫米。4 一般汛情（級）當(dāng)?shù)貧庀缶职l(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號，當(dāng)?shù)仄骄战涤炅?0100 毫米。三 防洪防汛應(yīng)急組織機構(gòu)組 長：盛春林副組長：劉興山 孫寶國 郭緒林 季春利 劉 斌 門樹臣 郭 偉董淑文 宋玉珠組 員: 各部門主任、副主任四 組織機構(gòu)分工圖總指揮：總經(jīng)理預(yù)搶警險組組生產(chǎn)技術(shù)部主任調(diào)度各室生主產(chǎn)任、部室主任通物后安保訊資勤全衛(wèi)保供保監(jiān)組障應(yīng)障察組組組組保人物后安衛(wèi)力資勤全資部源供服環(huán)主部應(yīng)務(wù)保主任任部部部（主主主微機任任任室）善后處理組辦公室主任五 防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)1 總指揮：總經(jīng)

3、理盛春林職責(zé)：1.1接到事故報警，對警情做出判斷，確定響應(yīng)級別；1.2按確定的響應(yīng)級別宣布應(yīng)急啟動命令；1.3堅持“以人為本”原則，最大限度的降低人員傷亡，確保搶險救災(zāi)人員的生命安全；1.4做好應(yīng)急評估，當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到控制時，向地方政府或上級公司提出應(yīng)急救援請求；1.5事態(tài)得到控制，救援行動結(jié)束后，宣布應(yīng)急結(jié)束；1.6組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急恢復(fù)工作。1.7負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作和監(jiān)督整改措施的落實情況。2 副總指揮：副總經(jīng)理（財務(wù)）劉興山、黨委副書記孫寶國、副總經(jīng)理（經(jīng)營）郭緒林、副總經(jīng)理（生產(chǎn)）季春利、副總工程師門樹臣、郭偉、董淑文、宋玉珠職責(zé)：協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的各項工作，具體負(fù)責(zé)日

4、常分工范圍的應(yīng)急工作；總指揮不在公司時，按排序接替總指揮工作，代行職權(quán)，履行職責(zé)。3 預(yù)警組：由調(diào)度室人員組成組長：調(diào)度室主任包鴻升職責(zé)：做好汛前預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)汛情向上級部門報告預(yù)警。4 搶險組 : 由生產(chǎn)技術(shù)部、各生產(chǎn)單位及部分部室人員組成組長：生產(chǎn)技術(shù)部主任：董淑文、薛振平職責(zé)：4.1研究制訂年度防汛工作安排，完善防汛工作機制。4.2及時掌握汛情、災(zāi)情，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風(fēng)險評估等工作。4.3組織指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)中、災(zāi)后的恢復(fù)處置，做好防洪防汛物資準(zhǔn)備以及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。4.4組織防汛檢查并監(jiān)督隱患消除整改情況；4.5汛期向集團公司、分公司及當(dāng)?shù)卣畧蟾?/p>

5、本公司防汛工作。5 保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部人員組成組長 : 保衛(wèi)部主任何振永職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶救傷員、 保護現(xiàn)場，處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)重點地區(qū)、重點部位、 重要物資設(shè)備的治安防控和保護，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防洪搶險引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，確保防汛搶險應(yīng)急處置工作有序進行。6 通訊保障組：人力資源部（微機室）人員組成組長：人力資源部主任：牟宗偉、李寧寧職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時、 準(zhǔn)確傳遞；負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防汛安全管理， 及時采取應(yīng)急措施， 確保防汛搶險救災(zāi)過程中的通訊暢通。7 物資供應(yīng)組：由物資供應(yīng)部人員組成組長：物資供應(yīng)

6、部主任田慶輝職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。8 后勤保障組：由后勤服務(wù)部人員組成組長：后勤服務(wù)部主任鄧慶軍職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、 住宿、交通運輸工作； 負(fù)責(zé)疏散人員的接待安置工作。9 安全監(jiān)察組：由安全環(huán)保部人員組成組長：安全環(huán)保部主任米少林職責(zé)：負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。提出事故搶險救災(zāi)的建議，組織或參與事故調(diào)查， 分析事故原因， 總結(jié)事故教訓(xùn)并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整改措施的落實情況。10 善后處理組：由辦公室人員組成組長：辦公室主任牟宗偉職責(zé)：掌握相關(guān)災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)傷亡人員的善后工作， 包括家屬接待、慰問、撫恤、補償、醫(yī)治、喪葬等，并參加事

7、故調(diào)查處理。六 預(yù)防及預(yù)警1 風(fēng)險監(jiān)測1.1防汛辦公室要定期對各單位汛前準(zhǔn)備及汛期工作進行監(jiān)督檢查，對防汛工作不積極的單位進行考核，防汛辦公室下設(shè)在安全環(huán)保部。1.2汛期加強值班管理，及時掌握當(dāng)天雨情、水情信息，做好相應(yīng)預(yù)防工作。2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動2.1發(fā)生重大、特大汛情，立即發(fā)布緊急警報，進入緊急狀態(tài)，立即啟動防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援行動無法有效控制局面時，請求應(yīng)急救援。2.2發(fā)生較大汛情，立即啟動防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組按職責(zé)分工開展搶險救援行動。2.3發(fā)生一般汛情，各單位按照公司防汛工作安排及設(shè)備管轄分工，完成防汛工作。七 危害程度分析1 連續(xù)暴雨，采坑下積水超過警戒線來不及排

8、水。2 排土場邊坡受到嚴(yán)重沖刷出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。3 防洪溝平潮。4 生產(chǎn)廠房、辦公場所被淹。八 搶險中應(yīng)注意的事項1 采區(qū)坑下積水超過警戒線來不及排水時，坑下工作人員必須立即撤離， 切斷坑下所有用電設(shè)備電源。2 防洪溝平潮時應(yīng)注意人員、車輛誤陷。3 搶險時，人員不可靠近掌子面、排土場邊坡、電氣設(shè)施，防止滑坡、塌方傷人及觸電事件的發(fā)生。九 信息報告及處置1 信息報告程序1.1公司防汛辦公室，按照早預(yù)報、早準(zhǔn)備、早報告、早應(yīng)急的原則，開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情）的綜合分析、風(fēng)險評估等工作。1.2現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)汛情、險情時，立即向調(diào)度室匯報，調(diào)度室根據(jù)汛情、險情的影響范圍、可能后果和應(yīng)急

9、處理的需要等向應(yīng)急總指揮報告。1.3公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后， 全面掌握受災(zāi)人數(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施損失程度等，決定是否啟動防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，情形嚴(yán)重時及時向地方政府和上級公司報告。1.4發(fā)生人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)依據(jù)中國國電集團公司事故調(diào)查規(guī)程向烏拉蓋管理區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告和內(nèi)蒙分公司報告。1.5接到上級主管部門、地方政府的防汛預(yù)報，抗洪搶險的命令，立即向指揮部報告。1.6在正常防汛度汛期間，由防汛抗洪辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定，以電話或書面材料的形式向國電集團公司、 內(nèi)蒙古分公司、 烏拉蓋管理區(qū)的防汛辦公室報告防汛工作。2 事故報告的內(nèi)容：2.1事故發(fā)生單位概況；2.2事故發(fā)生的時間、地點以及事

10、故現(xiàn)場情況；2.3事故的簡要經(jīng)過；2.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；2.5已經(jīng)采取的措施；2.6其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。十 應(yīng)急啟動1 應(yīng)急行動防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案啟動后，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源( 包括隊伍和物資、裝備等 ) ，開展救援行動。應(yīng)急預(yù)案啟動命令發(fā)出時， 若在工作期間， 應(yīng)急指揮部成員應(yīng)在 5 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，開展指揮調(diào)度行動。各專業(yè)應(yīng)急組組長應(yīng)在 10 分鐘內(nèi)，開展及指揮協(xié)調(diào)行動。各專業(yè)應(yīng)急組成員應(yīng)在 15 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，投入搶險行動。應(yīng)急預(yù)案啟動命令發(fā)出時，非工作期間，應(yīng)急指揮部成員應(yīng)在 15 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，開展

11、指揮調(diào)度行動。各專業(yè)應(yīng)急組組長應(yīng)在 20 分鐘內(nèi)，開展及指揮協(xié)調(diào)行動。各專業(yè)應(yīng)急組成員應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，投入搶險行動。2 應(yīng)急處置措施2.1 汛期各應(yīng)急組要關(guān)心每天的汛情預(yù)報， 如遇暴雨天氣，組織好本單位防汛應(yīng)急救援隊全， 落實搶險救援物資、 設(shè)備等，服從應(yīng)急總指揮或防汛辦公室的調(diào)度、指揮和派遣。2.2在防汛期間，為了防汛搶險需要， 防汛辦公室有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用人力、物資、設(shè)備、交通運輸工具。因搶險需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的，任何單位和個人不得阻攔。事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。2.3在有緊急汛情的情況下，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必須親自主持工作，如公司內(nèi)部搶險力量無法

12、控制災(zāi)情時， 要提前向上級和社會求援， 避免災(zāi)情擴大， 造成更大損失。2.4在非常情況下，為保護重要設(shè)備和大局安全，必須做出局部犧牲時，在報經(jīng)有管轄權(quán)的上級主管部門和政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，可以采取非常緊急措施。2.5當(dāng)汛情有可能威脅到人員安全時，首行組織危險區(qū)域、危險地段人員實施安全轉(zhuǎn)移，臨時安置和管理。2.6發(fā)生汛情，各應(yīng)急小組和搶險隊伍在做好應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下的工作外，還要根據(jù)各自職責(zé)分工，做好防汛各項工作。搶險組要全力保障各排水設(shè)施的正常運行。全力保障采區(qū)排水設(shè)施完好，排水暢通，專人負(fù)責(zé)排水泵值班。對低洼積水地區(qū)， 要立即組織人員封堵； 調(diào)運潛水泵排水， 千方百計確保運行設(shè)備安全；及時

13、向上級報告搶險情況。2.7發(fā)生人員傷亡，視情節(jié)啟動人身事故專項應(yīng)急預(yù)案。2.8邊坡滑坡，視情節(jié)啟動邊坡滑坡事故專項應(yīng)急預(yù)案。3 應(yīng)急人員安全3.1應(yīng)急人員防護用具是雨靴、雨衣。3.2防止應(yīng)急人員落水，應(yīng)使用安全帶安全繩。3.3應(yīng)急人員下水救人時，應(yīng)穿救生衣，并使用安全繩。3.4當(dāng)發(fā)生異常時搶險人員必須在應(yīng)急保衛(wèi)組的指揮下按規(guī)定路線進入及撤離。4 擴大應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事態(tài)擴大，遇害人群增多或伴有基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞時， 需要啟動安全生產(chǎn)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案或請求上級和外部支援。5 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)， 威脅生產(chǎn)安全的重大險情得到有效控制，傷員得到妥善處理，生產(chǎn)秩序恢復(fù)穩(wěn)定，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。十一 后期處置1 現(xiàn)場恢復(fù)應(yīng)急終止后，及時恢復(fù)生產(chǎn)，維持生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。2 應(yīng)急物資補充對防汛物資、材料、裝備回收，整理、清點，入庫保管；針對防汛搶險物資消耗情況，按照防汛工作安排，及時進行補充到位。十二 應(yīng)急保障1 物資準(zhǔn)備1.1各單位按照每年防汛工作安排及防汛工作實際，汛前積極籌備防汛物資，并加強檢查和管理，如遇使用或者損壞，及時補充。 ( 防汛物資清單見附錄 ) 1.2 物資供應(yīng)