國際法教案第6章

1、第六章 領土法 教學目的教學目的 掌握領土主權的概念、性質和內容；掌握限制領土主權的方式、領土的構成以及領土的變更方式；掌握邊界的概念、形成與劃分；了解我國的領土和邊界情況；了解南北極的法律地位和制度。 本章內容本章內容 第一節(jié)第一節(jié) 概述概述一、國家領土的概念和組成 國家領土是指隸屬于國家主權之下的地球表面的特定部分。國家領土由領陸、領水、領陸和領水的底土、以及領陸和領水以上的空氣空間等4個部分組成。領土是國家的物質基礎，國家對領土具有完全和排他的主權。國家的領土主權必須在國際法的范圍內行使。（一）領陸：是國家疆界以內的全部陸地，包括大陸和島嶼。（二）領水：廣義上包括國家陸地疆界以內的水域和

2、陸地疆界鄰接的一帶海域。 內海水（港口、內海灣、內 內水 海峽） 內陸水（內陸河流、內湖） 領海（三）領陸和領水的底土（四）領空 國家領陸和領水以上一定高度的空氣空間。第二節(jié) 河流和湖泊一、河流1、國內河流，即指從其發(fā)源地到河口都在一國境內的河流。它們處于所在國的主權之下，有自主權。非經國家同意，外國船舶無權在一國內河航行2、界河，即分隔兩國疆界的河流。分別屬于沿岸國的內水，對水域具有主權?？衫媒绾?。3、多國河流，即流經兩個或兩個以上國家領土的河流。沿岸國有權利用河流，但不得濫用。4、國際河流，即流經數國并通向海洋，根據國際條約或其他形式規(guī)定向所有國家商船開放的河流。所有國家的商船都可以在國

3、際河流中航行。5、國際運河，運河是指人工開鑿的水道，并且構成國際航行要道的運河。如蘇伊士運河和巴拿馬運河。這些運河一般根據國際條約和所在國國內法的規(guī)定，向所有國家的船舶開放。二、湖泊 1、完全為一國陸地包圍的湖泊：排他的主權 2、界湖：協議解決。 第三節(jié)第三節(jié) 領土的取得與變更領土的取得與變更一、傳統(tǒng)國際法上的領土取得與變更方式（一）先占：指國家通過對無主土地的占有而取得對該土地的主權的行為。主體是國家，客體不屬于任何國家的領土。（二）時效：是指國家占有他國的部分領土，經過長期和平地行使管轄權而取得對該領土的主權。 （三）添附：是指國家領土的新增加。有兩種情況: 一種是自然的作用使國家的領土擴

4、大。如河流泥沙的沖積可能在河口形成三角洲或者使原有三角洲的面積增加； 另一種是人力的作用所致，在海岸以外圍海造田。添附無論是自然作用還是人為作用所致，現代國際法都予以認可。（四）割讓：是指一國根據條約將本國的部分領土轉移給他國。一般分為強制性的割讓和非強制性的割讓。在強制性割讓的情況下，它往往是戰(zhàn)爭的結果，在現代國際法上是不合法的。非強制性的割讓是指國家在平等自愿的基礎上，和平轉讓部分領土。包括買賣、交換和贈與是合法和有效的。（五）征服：是指一國以武力對他國領土的全部或部分進行兼并而取的得該領土主權的方式。他必須以戰(zhàn)爭的合法性為前提，在現代國際法上嚴格禁止侵略戰(zhàn)爭，因而，征服取得的權利和土地均

5、是非法的。二、現代國際法領土變更的新方式 現代國際法除承認先占、添附、自愿割讓等傳統(tǒng)的領土取得方式外，還承認全民投票（全民公決）、民族自決、收復失地（恢復領土主權）、交換領土等領土變更方式。 （一）全民投票（一）全民投票： 是指由某一領土上的居民充分自主地參加投票，以決定該領土的歸屬。全民投票決定領土歸屬是一種合法的領土變更方式。（二）民族自決：是指一個民族從殖民國家或宗主國脫離出來成立獨立主權國家或加入他國而發(fā)生的領土變更。（三）交換領土：是指相鄰國家間為發(fā)展睦鄰友好關系，更好地解決邊境問題，在協議的基礎上自愿變更部分土地的歸屬。（四）收復失地：是指一國為收復屬于自己而被外國侵占的土地所發(fā)生

6、的領土變更。（五）恢復領土主權：是指國家收回以前被別國非法占有的領土，恢復本國對有關領土的歷史性權利。第四節(jié)第四節(jié) 領土主權的限制領土主權的限制 國家雖然對本國領土具有排他的主權，但領土主權也不是絕對的，它要受國際條約法或國際習慣法的規(guī)定的限制，包括一般性限制和特別的限制。 （一）一般限制：領海中的無害通過制度、用于國際航行的海峽中的過境通行制度、群島水域的群島海道通過制和無害通過制等都是對國家領土主權的一般限制。 （二）特別限制： 1、共管：是指兩個或兩個以上國家對某一特定領土共同行使主權。 2、租借：是指一國根據條約將其部分領土出租給另一國，在租界期內，承租國將租界地用于條約規(guī)定的目的并行

7、使全部或部分管轄權。 3、國際地役：是指一國根據條約承擔的對其領土主權的特殊限制，其目的是為了滿足別國的需要或者為別國的利益服務。可以分為積極地役（如過境權）和消極地役（如不設防）。 無論歷史上還是現在的國際實踐中均存無論歷史上還是現在的國際實踐中均存在國際地役制度。不構成國家領土組成在國際地役制度。不構成國家領土組成部分的專屬經濟區(qū)、大陸架不能作為國部分的專屬經濟區(qū)、大陸架不能作為國際地役的客體。際地役的客體。第五節(jié) 邊界和邊境一、邊界的概念 國家邊界是確定國家領土范圍的界限。有陸地邊界、水域邊界、空中邊界和地下層邊界。二、邊界的形成 歷史邊界、條約邊界、繼承邊界三、邊界的劃分（一）劃界方法

8、：一般采取三種方法，即幾何學劃界法、天文學劃界法和自然劃界法。1、幾何學劃界法：交圓法和正切線法適用于海上或地形復雜、不易實地勘察的地區(qū)。2、天文劃界法：經緯度劃界，簡單，海上或人口稀少的地區(qū)。3、自然劃界法：山脈、河流、湖泊等。如何劃呢？看下頁（1）山脈為界：有條約按條約，無條約按“分水嶺原則”。（2）河流為界：通航的河流，界限為“主航道的中心線”；不通航的，為“河流的中心線”。（3）湖泊為界：有協議按協議，無協議，邊界線應通過湖泊的中心。（二）劃界程序（二）劃界程序定界階段和標界階段1、界標位置與議定書和地圖不符時，以議定書和地圖為準。2、地圖與議定書和邊界條約不符時，以議定書和邊界條約為

9、準。3、議定書與邊界條約不符時，以條約為準，但有特別約定者除外。 四、邊境制度（了解） 邊境也稱邊境地區(qū)，是指邊界線兩邊的一定寬度的區(qū)域。為保護國家安全，維護邊界線和便利當地居民的生活，邊境制度的內容： 1、邊界標志的維護； 2、邊界水資源的利用和保護； 3、邊境土地的利用； 4、邊境居民的往來； 5、邊境事件的處理。 第六節(jié) 南北極地區(qū)一、南極的法律地位 1908年，英國首先根據扇形理論宣布南極的一個地區(qū)為該國領土，其后，法國、澳大利亞、新西蘭、挪威、阿根廷、智利、南非等國家也相繼對南極提出領土要求。 1955年7月，美、蘇、英、法、日等12國在巴黎舉行了首次南極會議。1959年12月1日，

10、上述12國簽定了南極條約。1961年6月23日，南極條約正式生效。 南極條約規(guī)定南極法律地位的內容： 1、和平利用南極。 2、各國享有對南極進行科學考察的自由與合作。 3、暫時凍結各國對南極的領土要求。 4、維持南極地區(qū)的公海制度。 二、北極 是指北極圈以內的地區(qū)。對于北極的法律地位至今海沒有簽定國家協議加以規(guī)定，但都主張北極不是一個國家的土地和領域，除有關國家的陸地領土和領海外，其余部分應為公海。國家可以按照聯合國海洋法公約的規(guī)定，在北冰洋享有航行、飛越、捕魚科學研究的自由。第四章第四章 海洋法海洋法 專 公 內 領 毗 屬 海 經 海 水 海 連 濟 臺灣 區(qū) 海峽 區(qū) 第一節(jié) 概述（略）

11、一、海洋法的概念： 是確定海洋各種不同的區(qū)域的法律地位以及在各個海域從事航行、自然資源的開發(fā)和利用、海洋科學研究和環(huán)境保護等方面的原則、規(guī)則和制度的總稱就叫海洋法。二、歷史發(fā)展（略）第二節(jié) 內海水一、內海水的概念 依海洋法公約第8條第1款規(guī)定，是指除群島國的情形外領?；€向陸一面的海域。它包括領?；€以內的海灣、海峽、海港以及其他領海基線與海岸之間的海域。 二、內海水的法律地位 國家對內水行使完全的、排他的主權，未經沿岸國的允許，外國船舶不得進入內水航行、捕魚或從事其他海洋活動。/有兩種情形例外： 一種情形是不可抗力情況發(fā)生，如船舶因遇難而遭受重大損失，或為躲避風暴和其他自然災害可以進入內水。

12、另一種情形是根據海洋法公約第8條第2款規(guī)定，由于沿海國采用直線基線法確定其領?；€的效果使原未被認為是內水的區(qū)域被包圍在內成為內水，則在此種水域內外國船舶享有與在領海中相同的無害通過權。三、 港口、內海灣、內海峽（一） 港口（了解） 是指能用于裝卸貨物、上下乘客和泊船并具有各種工程設施的內水。 各國國內法規(guī)定的港口制度的內容： 1、一般包括外國船舶的進出港制度，必須辦理手續(xù)，如入港前事先通知，抵港接受港監(jiān)、衛(wèi)生、邊防和海關檢查； 2、航行制度，一般都規(guī)定強行引航，即船舶進出港口或移泊須由沿海國指定引航員引航；規(guī)定懸掛旗幟、信號、通訊、航速和航道保護、防止污染、防止碰撞、海損清理和禁區(qū)等。 3、

13、各國對外國船舶內人員的民事、刑事案件一般都不予管轄，除非涉及該國的安全和良好秩序或涉及該國公民以及船舶之外的外國人或經船旗國的請求。（二）內海灣 1、海灣是指明顯曲入陸地的海域。從國際法角度來看，只有曲入陸地的海域面積等于或大于以灣口寬度為直徑的半圓面積才稱海灣。 2、內海灣如果海灣天然入口兩端的低潮標之間的距離不超過24海里，則可在這兩個低潮標之間劃出一條封口線，該線所包圍的水域應視為內水，亦即內海灣。 中國的渤海灣：它完全處在我國領?；€以內，并連接遼東半島和山東半島，其灣口的距離雖然超過24海里，但在灣口中有一系列島嶼，形成9個入口處，其中最大的一個入口是遼東半島和北隍城島之間的老鐵山水

14、道，其寬度為22.5海里，少于24海里。因此，即使按入口寬度計算，渤海灣也是我國的內海海灣，幾千年來，它一直處于中國的實際管轄之下，是中國的歷史性海灣，也得到國際上的承認。 3、歷史性海灣是指那些沿岸屬于一個國家，灣口寬度超過領海寬度的2倍，但由于沿岸國長期在此行使權利而獲得承認是其內水的海灣。（三）內海峽：是指兩端連接海洋的陸地之間的狹長水道。若海峽兩岸同屬一國家，則領?；€以內的水域為內水，此峽稱內海峽。若兩岸屬不同國家，峽寬在兩岸領海寬度總和之內，也是沿岸國的內海峽。外國在內海峽上一般沒有航行權，但用于國際航行的海峽例外。第三節(jié) 領海及毗連區(qū)一、領海的概念和范圍 （一）領海：是指處于一國

15、主權管轄之下的，鄰接領陸或島嶼或內水，從領?；€量起的不超過一定寬度的海水帶。領海是國家領土組成部分，是國家在海域上的領土的最外緣。 專 公 內 領 毗 屬 海 經 海 水 海 連 濟 臺灣 區(qū) 海峽 區(qū) （二）領海的范圍1、領海的寬度：從大炮射程理論到聯合國海洋法確立的從領?；€量起不超過12海里。2、領?；€：是測算領海的寬度的起算線，也是一國的陸地、內水與領海的分界線；亦是測算毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)和大陸架的起算線。 劃線方法：（1）正?；€法（低潮線、自然基線），即以海水退潮時離海岸最遠的那條線為領海的基線。適用于海岸線比較平緩的情況。（2）直線基線法也稱折線基線法，即在沿海岸向外凸出的地

16、方或沿海島嶼的外緣上選定若干基點，然后將相鄰的基點連成直線，形成沿海岸的折線。適用于海岸線曲折或有一系列島嶼的情況。3、領海的外部界線：是一條其每一點同基線最近點的距離等于領海寬度的線，也是領海與毗連區(qū)，或與他國領海的分界線。 劃定領海外部界限的方法通常有三種： （1）交圓法 （2）共同正切線法 （3）平行線法二、領海的法律地位和制度 （一）沿海國的領海主權 領海隸屬于國家主權之下，是國家領土組成部分，所以，根據領土主權原則，國家對領海及其資源具有所有權并對其中的人、物和事具有管轄權。這種所有權和管轄權具體表現為以下方面的權利： 1、資源的開發(fā)和利用權 2、沿海航運權 3、領空權 4、立法和管

17、轄權 （二）領海中的無害通過制度 1、無害通過的意義 無害通過是指外國船舶在不損害沿海國的和平、良好秩序或安全的前提下以通過領海。在通過領海期間，不得從事任何非無害活動。 2、無害通過權：所有國家，不論是沿海國或是內陸國，它的船舶均享有無害通過領海的權利。這是長期國際實踐所形成的習慣規(guī)則。非無害活動的表現（了解）： （1）對沿海國的主權、領土完整或政治獨立進行任何武力威脅或使用武力，或以其他違反聯合國憲章所體現的國際法原則的方式進行武力威脅或使用武力； （2）以任何種類的武器進行任何操練或演習； （3）任何目的在于搜集情報使沿海國的防務或安全受損害的行為； （4）任何目的在于影響沿海國防務或安

18、全的宣傳行為； （5)在船上起落或接載任何飛機； （6）在船上發(fā)射、降落或接載任何軍事裝置； （7）違反沿海國海關、財政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章，上下任何商品、貨幣或人員； （8）違反本公約規(guī)定的任何故意和嚴重的污染行為； （9）任何捕魚活動； （10）進行研究或測量活動； （11）任何目的在于干擾沿海國任何通訊系統(tǒng)或任何其他設施或設備的行為； （12）與通過沒有直接關系的任何其他活動。 3、“通過”的含義 1）繼續(xù)不停和迅速通過：但允許附帶發(fā)生的活不可抗力或遇難或救助等情況下的停船和下錨 。 2）無害通過只限于船舶，不包括飛機。對這里的船舶的解釋并不統(tǒng)一，是否包括軍艦，目前仍有爭論。潛水艇等

19、通過領海時須在海面上航行并展示其旗幟。中國法律規(guī)定軍用船舶進入中國領海，須經中國政府批準。4、沿海國對無害通過的權利和義務沿海國對無害通過的權利和義務 （1）可制定關于無害通過的法律規(guī)章 （2）規(guī)定海道和分道航行制 （3）保護權 消極不妨礙義務 （4）沿海國的義務 危險情況說明義務 （三）沿海國在領海中的司法管轄權 1、關于刑事管轄權：沿海國一般不在通過領海的外國船舶上行使刑事管轄權。除非是罪行的后果及于沿海國。 2、關于民事管轄權：一般不得行使民事管轄權。 3、關于軍艦和其他用于非商業(yè)目的的政府船舶的管轄豁免：可以要求其立即離開領海。三、毗連區(qū) （一）毗連區(qū)的概念：是毗連領海并在領海之外，由

20、沿海國對海關、財政、移民和衛(wèi)生等特定事項行使管轄權的一帶海域。毗連區(qū)的外緣從領?；€量起，不得超過24海里。 （二）毗連區(qū)可行使下列事項所必要的管制： （1）防止在其領土或領海內違反其海關、財政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章； （2）懲治在其領土或領海內違反上述法律和規(guī)章的行為。 第四節(jié) 群島水域一、群島水域的概念及其法律地位 （一）概念：是群島國的群島基線所包圍的水域。 （二）群島水域的法律地位 群島國對群島水域享有主權，且此項主權及于群島水域的上空、海床和底土以及其中包含的資源。但受到如下限制：二、群島水域的航行制度 1、群島水域的無害通過制度：所有國家的船舶 2、群島海道的通過制度：所有船舶和

21、飛機 毗 連 區(qū) 領 群 島 水 海 域第五節(jié)第五節(jié) 專屬經濟區(qū)專屬經濟區(qū) 專 公 內 領 毗 屬 海 經 海 水 海 連 濟 臺灣 區(qū) 海峽 區(qū) 一、專屬經濟制度的形成 專屬經濟區(qū)是領海以外并鄰接領海的一個區(qū)域，從測算領海寬度的基線量起，不應超過200海里。沿岸國在該區(qū)域內享有經濟方面的管轄權。二、專屬經濟區(qū)的法律地位（一）沿海國在專屬經濟區(qū)內的權利和義務 1、以勘探和開發(fā)、養(yǎng)護和管理海床上覆水域和海床及底土的自然資源為目的的主權權利以及關于在該區(qū)內從事經濟性開發(fā)和勘探，如利用海水、海流和風力生產能源等其他活動的權利。2、沿海國在專屬經濟區(qū)內有專屬的管轄權 （1）沿海國對專屬經濟區(qū)內人工島嶼

22、、設施和結構的建造和使用有專屬的管轄權。 （2）對專屬經濟區(qū)內的海洋科學研究有專屬的管轄權。 （3）對專屬經濟區(qū)內的海洋環(huán)境的保護和保全具有專屬的管轄權。 （4）沿海國在其專屬經濟區(qū)內根據本公約行使權利和覆行義務時，應適當顧及其他國家的權利和義務，并應以符合該公約規(guī)定的方式行事。（二）其他國家在專屬經濟區(qū)的權利和義務 1、航行和飛越自由，鋪設海底電纜和管 道，拿捕海盜，登臨和緊追權等。 2、沿岸國為行使上述權利和承擔義務有權采取相應的立法措施和執(zhí)行法律和規(guī)章的權利三、海岸相向或相鄰國家間專屬經濟區(qū)的劃分： 依協議或公平原則解決一、概念：大陸架是指沿海國領海以外依其陸地領土的全部自然延伸，擴展到

23、大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床或底土。從領?；€量起，不得少于200海里但不得大于350海里的范圍；如果不足，則擴展至200海里。第六節(jié) 大陸架二、大陸架的法律地位 1、沿海國為勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的目的，對大陸架行使主權權利，且這種權利是專屬的； 2、沿海國對大陸架上建筑的人工島嶼和其他設施具有專屬的批準權和管轄權； 3、其他國家在大陸架上享有船舶航行、飛機飛越、鋪設海底電纜和管道的自由，但是鋪設電纜和管道的路線應經沿海國同意。 三、海岸相向或相鄰國家間大陸架的劃界 協議-等距離-特殊情況（公平原則）四、大陸架和專屬經濟區(qū)的關系 1、范圍上有別： 2、具體權利內容不同： 3、權利性質不同：

24、前者是固有的，后者必須宣告第七節(jié) 用于國際航行的海峽 一、概念：海峽是處于兩塊陸地之間連接兩個海域的狹窄水道。構成世界性航道由國際條約保證航行的是國際航行的海峽。二、過境通行制度:是指在公?；驅俳洕鷧^(qū)的一個區(qū)域同公?；驅俳洕鷧^(qū)的另一個區(qū)域之間的國際航行的海峽上，所有船舶和飛機均享有繼續(xù)不停的和迅速過境目的的航行和飛躍自由。 海峽的過境通行制度不影響沿岸國對海峽水域及其上空、海床和底土的主權或管轄權，但這種權利要受到國際法限制，即沿岸國不得阻礙過境通行。 （一）過境通行制適用的范圍 只適用于在公?；驅俳洕鷧^(qū)的一部分和公海或專屬經濟區(qū)的另一部分之間的用于國際航行的海峽。（二）各國有關過境通行

25、的權利和義務（p145）（三）海峽沿岸國的權利和義務(p145)第八節(jié) 公 海 一、公海的概念和地位 海洋法公約第86條規(guī)定：公海是指不包括在一國領?；騼人皩俳洕鷧^(qū)或群島國水域內的全部海域。公海屬于不受任何國家權利支配和管轄的顧及海域。任何國家不得對公海的任何部分主張主權或行使主權權利。公海是向所有國家開放的，因此也稱“開放海”。 二、公海自由制度（“六大自由”）其基本內容： 1、航行自由； 2、捕魚自由； 3、鋪設海底電纜和管道的自由 4、公海上空飛越的自由； 5、建造國際法允許的人工島嶼和其他設施的自由； 6、科學研究的自由； （一）航行自由制度 航行自由是公海自由的一項最基本的制度，

26、它包含： 1、航行權：公約第90條規(guī)定，每個國家，不論是沿海國或內陸國，均有權在公海上行駛懸掛旗幟的船舶。2、船舶的國籍：航行在公海上的船舶必須在一個國家登記，具有該國國籍并須懸掛其國旗。船舶還必須與其國籍國有真正的聯系，無國籍船舶在公海上航行不受任何國籍的保護。懸掛兩國或兩國以上旗幟的視為無國籍船舶。 3、軍艦和政府公務船在公海上享有完全的豁免權，不受船旗國以外的任何國家的管轄。 三、公海上的管轄權 國家對公海雖不具有屬地管轄權，但為了維護公海的良好秩序，保證各國更好的利用公海，行使公海自由的權利。國際法承認國家在公海上對人、事、物的管轄權。 1、對船舶的碰撞事件或任何其他航行事故的刑事管轄

27、權： （1）遇有船舶在公海上碰撞或任何其他航行事故涉及船長或任何其他船舶服務人員的刑事或紀律責任時，對此種人員的任何刑事訴訟或紀律程序，僅可向船旗國或此種人員所屬國的司法或行政當局提出。（2）船旗國當局以外的任何當局，即使作為一種調查措施，也不應命令逮捕或扣留船舶。 2、各國均有的普遍管轄權： 1）海盜行為(p151) 2）販運奴隸：奴隸販賣的行為是國際法所禁止的犯罪行為；（3）未經許可的廣播：是指船舶或設施違反國際規(guī)章在公海上播送旨在公眾收聽或收看的無線電傳音或電視廣播，但遇到呼號的播送除外。（4）販運毒品：是違反國際公約規(guī)定在公海上從事販運麻醉藥品和精神調理物資。四、公海上的登臨權和緊追權 （一）登臨權：為了維護公海上的安全和正常秩序，制止和懲罰公海上的犯罪和其他違反國際法的行為，國際法賦予各國軍艦以登臨權。 1、適用對象：從事海盜、奴隸販運、販運麻醉品、未經許可的廣播，無國籍船舶，懸掛外國國旗或拒不展示其旗幟，而事實上卻與該軍艦屬同一國籍.2、要求：1）登臨權的主體是軍艦；2）被登臨的應當是商船；3）登臨必須盡量審慎進行。3、法律后果：軍艦可命令該船舶停船并派人登臨檢查的權利。主要檢查國旗，必要時可進一步檢查，但應慎重進行。若嫌疑經證明屬無根據，而且被登臨的船舶并未從事嫌疑的任何行