煤礦措施審批制度

1、 張溝煤礦平安生產(chǎn)技術(shù)措施管理制度 編制單位：生產(chǎn)技術(shù)科編制時(shí)間：2021年12月6日 張溝煤礦平安生產(chǎn)技術(shù)措施管理制度為有序進(jìn)行作業(yè)規(guī)程與平安技術(shù)措施的編制、會(huì)審、審批，提高規(guī)程、措施執(zhí)行力，特制定以下制度： 1、 作業(yè)規(guī)程、平安技術(shù)措施的編制 1.1 編制原那么 作業(yè)規(guī)程嚴(yán)格依據(jù)?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?、?中華人民共和國(guó)煤炭法?、?中華人民共和國(guó)礦山平安法?、?煤礦平安監(jiān)察條例?、?煤礦平安規(guī)程?等國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定編制。 必須堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段，不斷

2、提高礦井管理水平。 工程開工前，必須嚴(yán)格按照“一個(gè)工作面、一個(gè)規(guī)程的原那么編制作業(yè)規(guī)程，不得套用以前作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁無規(guī)程、無措施組織生產(chǎn)。 1.2 作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施均由施工單位編制，防突設(shè)計(jì)、措施由防突科編制，串聯(lián)通風(fēng)、瓦斯排放等瓦斯管理類平安技術(shù)措施等由通風(fēng)科編寫。作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施編制要做到內(nèi)容齊全，語(yǔ)言簡(jiǎn)明，準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)，思路清晰，易于理解；圖表滿足生產(chǎn)需要，采用標(biāo)準(zhǔn)圖例，內(nèi)容和標(biāo)注齊全，比例恰當(dāng)、圖面清晰，按章節(jié)順序編號(hào)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，要做到章節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，各類圖表格式化，采用計(jì)算機(jī)編制。 1.3 編制作業(yè)規(guī)程，必須具備以下文件及資料： 已經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)文件及資料；

3、已批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書； 通風(fēng)、防突系統(tǒng)相關(guān)資料； 供電系統(tǒng)圖和機(jī)電設(shè)備資料； ?煤礦平安規(guī)程?、?煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程?等標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 有關(guān)平安生產(chǎn)的管理制度，如崗位責(zé)任制、工作面交接班制度、“一通三防管理制度、爆破管理制度、巷道維修制度、機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)制度等。 1.4 作業(yè)規(guī)程及施工平安技術(shù)措施編制范圍的劃分 以下工程施工或作業(yè)必須編制作業(yè)規(guī)程 采煤工作面回采作業(yè)； 井巷掘進(jìn)長(zhǎng)度大于100m的煤巷或大于60m的巖巷； 大型硐室的施工。 以下工程施工或作業(yè)必須編制施工平安技術(shù)措施 簡(jiǎn)易車場(chǎng)的施工； 局部巷道的施工長(zhǎng)度小于100m的煤巷、小于60m的巖巷； 小型硐室的施工； 采煤工作面初

4、采初放、過斷層、破碎帶、處理冒頂、防片幫、仰采、大坡度采煤等； 巷道開口、貫穿、過斷層、通過復(fù)雜地質(zhì)帶、挑頂、擴(kuò)幫、施工臨時(shí)水倉(cāng)、絞車房、巷道修復(fù)等； 施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、施工方法、支護(hù)形式發(fā)生變化，與作業(yè)規(guī)程或原施工措施不符或不一致的； 井下進(jìn)行電焊、氣割及使用電錘作業(yè)； 井下進(jìn)行探放水作業(yè)； 通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑施工； 通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整； 串聯(lián)通風(fēng)； 井下有方案大面積停電后恢復(fù)供電； 井下供電、排水、提升、運(yùn)輸、壓風(fēng)系統(tǒng)的大型檢修； 井下應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救災(zāi)的演習(xí)； 井下其他需要編制平安技術(shù)措施的施工或作業(yè)。 采煤工作面出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，需對(duì)原作業(yè)規(guī)程進(jìn)行修改和補(bǔ)充： 現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不

5、符的； 現(xiàn)場(chǎng)需要采用與作業(yè)規(guī)程規(guī)定的工藝不同的； 采煤工作面以及上、下付巷超前支護(hù)支護(hù)方式需變更的； 發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的； ?煤礦平安規(guī)程?等規(guī)定的其他需要修改補(bǔ)充內(nèi)容的。 出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，必須重新編制作業(yè)規(guī)程： 地質(zhì)條件和圍巖有較大變化； 改變了原巷道規(guī)格和支護(hù)形式； 改變了原施工工藝和主要工序安排； 原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場(chǎng)情況不符，失去可操作性。 1.5 作業(yè)規(guī)程編制格式 作業(yè)規(guī)程頁(yè)面格式及字體 頁(yè)面設(shè)置：紙張大小為A4，上、下、左、右頁(yè)邊距為2cm，裝訂線為0.5cm。 作業(yè)規(guī)程封皮名稱采用一號(hào)宋體，下面局部為三號(hào)宋體。其中涉及到的人名、批準(zhǔn)日期、審批意見必須為手寫。 作業(yè)規(guī)程會(huì)審意見標(biāo)

6、題采用小二號(hào)宋體加粗、居中，下面局部采用四號(hào)宋體。 作業(yè)規(guī)程“目錄兩字為二號(hào)宋體加粗、居中、兩字間空四格，與正文空一行，目錄中章為四號(hào)宋體加粗，節(jié)為四號(hào)宋體，行間距為25。 作業(yè)規(guī)程內(nèi)容中章的字體采用三號(hào)宋體加粗，節(jié)為四號(hào)宋體加粗，正文內(nèi)容為四號(hào)宋體；表格標(biāo)題為小四號(hào)宋體，表格內(nèi)容為五號(hào)宋體，頁(yè)眉、頁(yè)腳為五號(hào)宋體；正文行間距為25；章、節(jié)標(biāo)題段前0.5行、段后0.5行，表格標(biāo)題段前0.5行，并在標(biāo)題上標(biāo)注“附表1、附表2。 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)和考試記錄標(biāo)題采用三號(hào)宋體加粗，表格中文字為五號(hào)宋體。作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充貫徹學(xué)習(xí)和考試記錄格式與作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)和考試記錄相同。 作業(yè)規(guī)程內(nèi)容摘要標(biāo)題采用三號(hào)宋體

7、加粗，正文內(nèi)容為四號(hào)宋體。 各種平安技術(shù)措施封皮、會(huì)審意見、內(nèi)容、貫徹學(xué)習(xí)記錄格式按作業(yè)規(guī)程編制格式執(zhí)行。 編制作業(yè)規(guī)程及平安技術(shù)措施要按統(tǒng)一格式和要求編制。 作業(yè)規(guī)程中必須包含按比例繪制的巷道布置圖1:2000或1:1000，要標(biāo)明構(gòu)造及相關(guān)的巷道，工作面支護(hù)圖平面圖1:100，剖面圖1:50，巷道斷面圖1:50，煤層柱狀圖1:200，炮采工作面、炮掘工作面還必須包含按比例繪制的炮眼布置三視圖1:50和爆破說明書，掘進(jìn)工作面必須包含巷道預(yù)想剖面圖1:1000，所有圖紙必須包含大小一致的圖簽注明制圖人、審批人、圖紙名稱、審批日期、要求按比例畫圖時(shí)注明圖紙比例；圖紙內(nèi)字體要求統(tǒng)一為宋體，圖紙標(biāo)題

8、、圖簽內(nèi)字體高度統(tǒng)一為4mm，其余字體包括圖例要求大小適中必須以看清楚為準(zhǔn)、前后統(tǒng)一，假設(shè)圖紙過大，可以在作業(yè)規(guī)程中畫示意圖，但必須配備按照比例繪制的圖紙；工作面設(shè)備布置圖和供電系統(tǒng)圖要標(biāo)注相應(yīng)位置、設(shè)備名稱和有關(guān)技術(shù)參數(shù)，避災(zāi)路線圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、供排水系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控圖等按示意圖繪制；作業(yè)規(guī)程要編制正規(guī)循環(huán)圖表和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表。 資料個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途 采掘作業(yè)規(guī)程編制以地質(zhì)測(cè)量科下發(fā)的地質(zhì)說明書為依據(jù)并有簡(jiǎn)要內(nèi)容摘錄，說明書中提到的水文地質(zhì)等情況要有針對(duì)性措施。 掘進(jìn)工作面利用絞車做主要運(yùn)輸或回采工作面利用絞車做輔助運(yùn)輸?shù)?，必須將不同類型的鋼絲繩進(jìn)行校驗(yàn)并說明；利用無軌膠輪車做主

9、要運(yùn)輸?shù)?，必須將不同類型的無軌膠輪車的防爆性能進(jìn)行校驗(yàn)并說明。 作業(yè)規(guī)程以及文字內(nèi)容超過20頁(yè)的平安技術(shù)措施必須編制內(nèi)容摘要。 規(guī)程和措施插圖一律用電腦繪制打印。1.6 專項(xiàng)平安技術(shù)措施，由施工單位工程技術(shù)人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的實(shí)際情況進(jìn)行編寫。 1.7 平安技術(shù)措施要有預(yù)見性、針對(duì)性、可行性，編寫人員必須先到現(xiàn)場(chǎng)勘查工作面實(shí)際情況，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工條件。平安技術(shù)措施編制必須同時(shí)符合工程設(shè)計(jì)文件規(guī)定。1.8 礦臨時(shí)安排的工程或突遇未預(yù)測(cè)地質(zhì)構(gòu)造需要補(bǔ)充平安技術(shù)措施，編制、審批時(shí)間不受上述規(guī)定限制，但必須在施工前編制、審批、貫徹學(xué)習(xí)完畢。 1.9 正確使用大小寫、上下標(biāo)、單位、字母等用詞

10、標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)規(guī)程或措施編制出現(xiàn)原那么性錯(cuò)誤的必須重新編制，對(duì)編制人罰款100元。作業(yè)規(guī)程或措施編制中有錯(cuò)別字的,對(duì)編制人罰款20元/字。作業(yè)規(guī)程或措施編制不認(rèn)真，出現(xiàn)丟頁(yè)、重復(fù)、內(nèi)容錯(cuò)誤的每處對(duì)編制人罰款100元并予通報(bào)批評(píng)。 2、 作業(yè)規(guī)程及平安技術(shù)措施的審批 2.1 審批的組織管理及部室職責(zé)劃分 各類作業(yè)規(guī)程由各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織審批。 規(guī)程、措施審批時(shí)，技術(shù)員必須帶稿紙，各部門將審批意見寫在稿紙上，最后由總工程師將各部門審批意見謄寫在會(huì)審意見欄內(nèi)。2.1.3 規(guī)程、措施原那么上由各部門正職簽批，無故由副職代簽的對(duì)正職罰款100元/次。特殊情況下必須經(jīng)總工程師同意方可由各部門副職代簽。 2

11、.1.4 井下各施工地點(diǎn)無措施施工的，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款5000元，對(duì)隊(duì)長(zhǎng)罰款500元，對(duì)技術(shù)員罰款500元并調(diào)離工作崗位，對(duì)主管科室和安監(jiān)科各罰款2000元，對(duì)科長(zhǎng)各罰款200元。2.2 作業(yè)規(guī)程必須集中會(huì)審，會(huì)審時(shí)間由生產(chǎn)技術(shù)科提前通知各單位和編制人。會(huì)審由礦總工程師主持，會(huì)審意見統(tǒng)一簽署，統(tǒng)一日期，參加會(huì)審人員要簽字。牽涉到礦井重大平安事項(xiàng)的平安技術(shù)措施必須由總工程師和礦長(zhǎng)簽字前方可實(shí)施。 主管部門正職無故不參加會(huì)審，罰款200元/次，特殊情況下必須經(jīng)總工程師同意方可由副職代替。 2.3 臨時(shí)工程要編制施工組織措施，施工組織措施內(nèi)容要寫清施工時(shí)間、地點(diǎn)、人員、影響范圍和責(zé)任分工、平安管理的重

12、點(diǎn)以及學(xué)習(xí)簽字情況等。 2.4 防突措施及井下電焊、氣割措施必須經(jīng)礦長(zhǎng)審批前方可執(zhí)行。 2.5 為提高作業(yè)規(guī)程的會(huì)審質(zhì)量，對(duì)參加審批人員資質(zhì)進(jìn)行明確規(guī)定，除礦總工程師及其以上領(lǐng)導(dǎo)外，其他單位參加會(huì)審人員應(yīng)為副科級(jí)以上或具有中級(jí)職稱以上人員。 2.6 作業(yè)規(guī)程或平安技術(shù)措施審批簽字后，無特殊原因，不得隨意變更技術(shù)措施中相關(guān)參數(shù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，否那么對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款100元/條。 3、 作業(yè)規(guī)程及平安技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行 3.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及平安技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部、職工進(jìn)行貫徹。由施工單位主要負(fù)責(zé)人主持，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹。作業(yè)規(guī)程及平安技術(shù)措施貫徹后，參加學(xué)習(xí)人員必須簽

13、字，簽字名單底稿由本隊(duì)留存，同時(shí)將復(fù)印件報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科等相關(guān)部室備案；作業(yè)規(guī)程由施工單位命題進(jìn)行書面考試，考試成績(jī)副隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)的考試成績(jī)必須到達(dá)80分以上合格前方準(zhǔn)上崗作業(yè)。從開始生產(chǎn)之日起，以后每月對(duì)作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次，并做好貫徹記錄。對(duì)作業(yè)規(guī)程措施貫徹時(shí)缺勤、缺考及考試不合格人員，必須進(jìn)行補(bǔ)充貫徹、簽名、考試，且單獨(dú)注明，考試合格前方準(zhǔn)上崗作業(yè)。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時(shí)缺勤人員必須在下一班上崗前進(jìn)行補(bǔ)充貫徹、簽名，否那么，不得上崗。3.2 規(guī)程及措施貫徹記錄復(fù)印件必須在審批后3日內(nèi)報(bào)送相關(guān)科室；作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補(bǔ)充貫徹記錄復(fù)印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復(fù)印件必須于每月5日?qǐng)?bào)送相關(guān)科

14、室，各科、隊(duì)要建立規(guī)程、措施收發(fā)放記錄，發(fā)放至相關(guān)科室進(jìn)行備案。3.3 由生產(chǎn)技術(shù)科、安監(jiān)科負(fù)責(zé)每周對(duì)各科、隊(duì)規(guī)程、措施管理情況檢查一次，對(duì)規(guī)程、措施貫徹記錄有少簽、漏簽、代簽，及規(guī)程考試少考、漏考、代考的對(duì)貫徹人罰款20元/人，無發(fā)放記錄或少發(fā)、漏發(fā)的對(duì)編制人罰款50元/次，并由安監(jiān)科對(duì)檢查結(jié)果在調(diào)度會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。 附表一：作業(yè)規(guī)程會(huì)審表附表二：平安技術(shù)措施會(huì)審表附表三：作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)及考試成績(jī)登記表附表四：平安技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)登記表附表五：規(guī)程、措施發(fā)放登記表本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行附表1 張 溝 煤礦XXXXX作業(yè)規(guī)程施工單位： XXX 隊(duì)編 制 人： X X X審 核 人： X X X

15、編制時(shí)間：XX年XX月XX日XXXX作業(yè)規(guī)程會(huì)審記錄措施名稱XXXXXXXXXXXX會(huì)審日期會(huì)審地點(diǎn)主持人參加會(huì)審人員總工程師平安礦長(zhǎng)生產(chǎn)礦長(zhǎng)機(jī)電礦長(zhǎng)機(jī)電副總防突副總安監(jiān)科防突科通風(fēng)科機(jī)電科地測(cè)科生產(chǎn)科施工隊(duì)簽批意見: 附表二 張 溝 煤礦XXXXX平安技術(shù)措施施工單位： XXX 隊(duì)編 制 人： X X X審 核 人： X X X編制時(shí)間：XX年XX月XX日平安技術(shù)措施簽批記錄措施名稱XXXXXXXXXXXX參加簽批人員總工程師平安礦長(zhǎng)生產(chǎn)礦長(zhǎng)機(jī)電礦長(zhǎng)副總工程師安監(jiān)科防突科通風(fēng)科機(jī)電科地測(cè)科生產(chǎn)科施工隊(duì)簽批意見:附表三： 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)及考試成績(jī)登記表名稱： 地點(diǎn)： 貫徹人： 時(shí)間：2021年 月 日 序號(hào)簽名成績(jī)序號(hào)簽名成績(jī)序號(hào)簽名成績(jī)117332183431935420365213762238723398244092541102642112743122844132945