工作心得：打造綠電應(yīng)用新標(biāo)桿的四方協(xié)作機(jī)制最新

1、工作心得：打造綠電應(yīng)用新標(biāo)桿的“四方協(xié)作機(jī)制”（最新）隨著清潔能源發(fā)展步伐的不斷加快，大量風(fēng)電存不住、輸不出、用不完，“消納”已成為X電力發(fā)展的主要瓶頸。為開(kāi)啟綠電消納新機(jī)制，X市創(chuàng)新建立了“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶(hù)側(cè)”的四方協(xié)作機(jī)制，將電供暖用戶(hù)側(cè)低谷電價(jià)控制在0.15元/度左右，打破了傳統(tǒng)電力單一化交易渠道，形成了變“棄風(fēng)棄光電”為“低成本經(jīng)濟(jì)電”新模式。2018年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)X市創(chuàng)新建立“四方協(xié)作機(jī)制”進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。政府搭臺(tái)，統(tǒng)籌持續(xù)發(fā)展X市作為首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、2022年冬奧會(huì)舉辦地和唯一由國(guó)務(wù)院批復(fù)的可再生能源示范區(qū)，從體制機(jī)制上探索建立一條綠電多元化

2、應(yīng)用的路子成為必然要求。因此，探索建立可再生能源就地消納新機(jī)制勢(shì)在必行為了從體制機(jī)制上破除可再生能源就地消納利用的障礙，X市在國(guó)家和省相關(guān)部門(mén)、國(guó)網(wǎng)X公司的大力支持下，創(chuàng)新建立了“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶(hù)側(cè)”的四方協(xié)作機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。河北省發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)專(zhuān)題論證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，組織專(zhuān)家反復(fù)推敲論證，不斷修改完善，2017年10月供暖季前，由華北能監(jiān)局、河北省發(fā)改委印發(fā)了京津唐電網(wǎng)X（X可再生能源示范區(qū)）可再生能源市場(chǎng)化交易規(guī)則（試行），X可再生能源電力市場(chǎng)化交易在X電力交易中心掛牌交易成功。2018年，華北能監(jiān)局修改完善印發(fā)了京津冀綠色電力市場(chǎng)化交易規(guī)

3、則（試行），將京津冀用戶(hù)和冬奧場(chǎng)館用電納入交易范圍；河北省發(fā)改委出臺(tái)了X市參與四方協(xié)作機(jī)制電采暖用戶(hù)準(zhǔn)入與退出管理規(guī)定（試行）X市參與四方協(xié)作機(jī)制高新技術(shù)企業(yè)和電能替代用戶(hù)準(zhǔn)入與退出管理規(guī)定（試行），奠定了四方協(xié)作機(jī)制實(shí)行的政策基礎(chǔ)。電網(wǎng)支持，保障有效輸送在四方協(xié)作機(jī)制建立過(guò)程中，X公司從降低輸配電價(jià)、設(shè)立交易平臺(tái)和加快電網(wǎng)建設(shè)等方面給予了大力支持和有力保障。一是有效降低輸配電價(jià)。國(guó)家發(fā)改委在關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)中，明確了“參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)，谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的50%執(zhí)行”的政策，為輸配電價(jià)的降低提供了政策支撐。為全面落實(shí)國(guó)

4、家清潔供暖價(jià)格政策，X公司不折不扣、嚴(yán)格執(zhí)行、強(qiáng)力推進(jìn)，有效降低谷段輸配電價(jià)，成為推行四方協(xié)作機(jī)制可再生能源電力交易工作的重要基礎(chǔ)條件。二是創(chuàng)新設(shè)立交易平臺(tái)。X市與國(guó)網(wǎng)X公司共同確定了交易執(zhí)行中的有關(guān)程序性問(wèn)題，2017年首次交易中，共有28家風(fēng)電企業(yè)的37個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目參與摘牌，申報(bào)交易電量達(dá)2350萬(wàn)千瓦時(shí)，超出掛牌電量（1930萬(wàn)千瓦時(shí)）22%。目前，電供暖用戶(hù)、電能替代用戶(hù)（主要是工商業(yè)電采暖用戶(hù)）制定掛牌交易電價(jià)分別為0.05元/千瓦時(shí)、0.1元/千瓦時(shí)，到戶(hù)電價(jià)分別為0.15元/千瓦時(shí)、0.31元/千瓦時(shí)。該平臺(tái)成為全國(guó)首個(gè)將可再生能源電力納入電力市場(chǎng)直接交易的成功范例，從根本上消除了

5、風(fēng)電供暖大規(guī)模推廣應(yīng)用的成本阻力，減少了棄風(fēng)限電，減輕了電網(wǎng)外送壓力。三是不斷加快電網(wǎng)建設(shè)。電網(wǎng)公司作為清潔供暖的調(diào)度控制中心，將清潔供暖引起的電采暖負(fù)荷增加納入電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，合理安排清潔供暖電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，成為做好清潔供暖工作的關(guān)鍵。僅2018年，就實(shí)施了奧運(yùn)電網(wǎng)、光伏扶貧、張北柔性直流示范等一系列工程項(xiàng)目，累計(jì)完成投資達(dá)78.7億元以上。企業(yè)助力，確保有效供給自交易啟動(dòng)以來(lái)，風(fēng)電企業(yè)積極響應(yīng)、熱情參與，市場(chǎng)交易活躍，共有21家風(fēng)電投資主體，58個(gè)風(fēng)電場(chǎng)參與交易，申報(bào)電量累計(jì)達(dá)到4.6億度，大力推動(dòng)了X可再生能源四方協(xié)作機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和延伸拓展。一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，形成支持綠色發(fā)展的責(zé)任意識(shí)

6、。截至2018年底，X市風(fēng)電裝機(jī)932.6萬(wàn)千瓦,并網(wǎng)872萬(wàn)千瓦。四方協(xié)作機(jī)制啟動(dòng)前，與風(fēng)電企業(yè)簽訂了參與四方協(xié)作機(jī)制保障電量供應(yīng)的協(xié)議，充分保障供暖民生工程順利實(shí)施。規(guī)則發(fā)布后，積極組織并配合X電力交易中心做好對(duì)風(fēng)電企業(yè)的培訓(xùn)，一方面從講政治、顧大局、支持綠色發(fā)展的高度，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)參與交易；另一方面算經(jīng)濟(jì)賬，根據(jù)交易規(guī)則中規(guī)定的優(yōu)先調(diào)度和差額收益分配辦法，和企業(yè)一起分析參與交易收益變化，講清參與交易的優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)參與交易的積極性，使交易電量規(guī)模不斷增長(zhǎng)。二是服務(wù)企業(yè)，切實(shí)保障發(fā)電企業(yè)的合理利益。2018年以來(lái)，X市配合國(guó)網(wǎng)公司完成電網(wǎng)建設(shè)投資近79億元，開(kāi)工建設(shè)

7、±500千伏多端柔性直流示范工程，完善電供暖和冬奧場(chǎng)館配電網(wǎng)建設(shè)。張北一一雄安特高壓交流工程獲得河北省發(fā)改委核準(zhǔn)。在各方共同努力下，2018年X市風(fēng)電項(xiàng)目年平均利用小時(shí)數(shù)為2380小時(shí)，較2017年提高200小時(shí)，棄風(fēng)率為7.3%,較2017年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，形成企業(yè)利潤(rùn)提高、綠電就地消納，互利共贏的良好局面。三是進(jìn)一步研究完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)交易情況實(shí)行積分制，作為企業(yè)進(jìn)入X市后續(xù)可再生能源項(xiàng)目建設(shè)的重要參考。用戶(hù)得益，實(shí)現(xiàn)有效利用四方協(xié)作機(jī)制有效降低了企業(yè)和用戶(hù)用電成本，瞠出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠電消納的新模式。一是為實(shí)現(xiàn)清潔供暖提供了電力保障。按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，將農(nóng)村電代煤用戶(hù)全部納入四方協(xié)作機(jī)制，居民可享受低谷電價(jià)0.15元/千瓦時(shí)的優(yōu)惠電價(jià)，較正常低谷電價(jià)降低了一半。自2017年11月份交易啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)“四方協(xié)作機(jī)制”成交電量合計(jì)3.74億千瓦時(shí)，準(zhǔn)入集中電供暖用戶(hù)425戶(hù)、分散農(nóng)村居民用戶(hù)4226戶(hù)、電能替代用戶(hù)78戶(hù)，供暖面積將近400萬(wàn)平方米，累計(jì)減少居民、企業(yè)電費(fèi)支出近1.6億元。二是為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了要素支撐。X市針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),制定了掛牌交易電價(jià)0.17元/千瓦時(shí)，到戶(hù)電價(jià)約0.37元/千瓦時(shí)的優(yōu)惠電價(jià),既促進(jìn)了可再生能源電力