云南省省屬企業(yè)投資管理暫行辦法

1、云南省國資委關(guān)于印發(fā)云南省省屬企業(yè)投資管理暫行辦法的通知云國資規(guī)劃 2006 21 號各省屬企業(yè)：為依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，規(guī)范云南省省屬企業(yè)的投資行為，有效規(guī)避投資風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值，我委制定了云南省省屬企業(yè)投資管理暫行辦法，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二00六年一月二十日云南省省屬企業(yè)投資管理暫行辦法第一條 依據(jù)為依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，規(guī)范云南省省屬企業(yè)的投資行為，有效規(guī)避投資風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值，依據(jù)中華人民共和國公司法、 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例（國務(wù)院令第378 號）、國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)2004 20 號）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本 辦法。

2、第二條 企業(yè) 本辦法所稱省屬企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指云南省人民政府授權(quán)云南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其重要子企業(yè)。重要子企業(yè)是指企業(yè)實行母子公司管理體制，母公司投資超過其凈資產(chǎn)10以上的全資子企業(yè)或控股子公司， 或投資雖不足母公司凈資產(chǎn)的10，但屬從事主營業(yè)務(wù)、作為母公司核心的全資子企業(yè)或控股子公司。第三條 投資 本辦法所稱投資，是指企業(yè)用貨幣出資，或用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資，以獲取未來收益的行為。第四條 投資類型（1） 固定資產(chǎn)投資 （基本建設(shè)、 追加投入、 技術(shù)改造、 技術(shù)創(chuàng)新等） ；（

3、二）對外投資（收購、兼并，合資、合作、參股等）；（三）金融投資（證券、期貨、委托理財、外匯買賣等）；（四）其他。第五條 企業(yè)職責(zé)（一）遵照國家及我省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策開展投資活動；（二）依法行使投資主體權(quán)利，并承擔(dān)投資責(zé)任；（三）負(fù)責(zé)編制企業(yè)年度投資計劃；（四）負(fù)責(zé)投資項目的可行性研究；（五）負(fù)責(zé)投資項目的組織實施，并對投資效益進(jìn)行評價分析；（六）制定投資管理制度并執(zhí)行。第六條 省國資委職責(zé)（一）按照云南省省屬企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，確認(rèn)企業(yè)主業(yè)，正確引導(dǎo)企業(yè)的投資行為；（二）審核企業(yè)年度投資計劃，并出具審核意見；（三）對符合發(fā)展規(guī)劃和主業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)投資項目實行備案管理；（四）對發(fā)展規(guī)劃之

4、外的、非主業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)投資項目，包括并購活動，實行核準(zhǔn)管理；（五）對企業(yè)的重大投資決策履行出資人職責(zé)，監(jiān)事會負(fù)責(zé)對企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（六）組織實施評價、考核、后評估等相關(guān)管理事項。第七條企業(yè)年度投資計劃（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度投資計劃，主要內(nèi)容是：1、年度投資規(guī)模與投資結(jié)構(gòu)、方向；2、投資方式及其比重；3、資金來源和落實情況；4、投資周期和進(jìn)度安排；5、投資效益分析。重點(diǎn)項目（需核準(zhǔn)的重大項目）概況，包括項目名稱、可行性分析、建設(shè)規(guī)模和周期、出資額及方式、其他意向性協(xié)議、企業(yè)股東會和董事會的審議意見等；6、年度投資項目匯總。（2） 企業(yè)要于每年3 月底前向省國資委報送本年度的年

5、度投資計劃。省國資委制定相應(yīng)的審核辦法并組織實施，及時向企業(yè)反饋審核意見。（三）省國資委審核企業(yè)年度投資計劃的重點(diǎn)是：1、是否符合國家、我省的產(chǎn)業(yè)政策；2、是否符合我省國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求；3、是否符合云南省省屬企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；4、是否主要集中于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)；5、是否有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；6、投資規(guī)模與企業(yè)的總體經(jīng)營能力是否匹配，有無規(guī)避風(fēng)險的預(yù)案。（四） 企業(yè)年度投資計劃經(jīng)省國資委審核同意后， 必須嚴(yán)格組織實施。遇特殊情況需要調(diào)整年度投資計劃的（指增加或減少項目、追加投資等），應(yīng)充分說明調(diào)整原因及變動內(nèi)容，并及時報省國資委審核。第八條 備案管理企業(yè)報送省

6、國資委備案的項目應(yīng)包括以下內(nèi)容：項目名稱、總投資、建設(shè)周期、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、各投資方出資額、出資方式及融資方案（包括企業(yè)自籌、銀行貸款或其他，下同），項目進(jìn)展和資金落實情況等。第九條 核準(zhǔn)管理省國資委制定相應(yīng)的核準(zhǔn)辦法，對企業(yè)報送的核準(zhǔn)項目進(jìn)行核準(zhǔn)，并及時向企業(yè)出具意見。企業(yè)報送省國資委核準(zhǔn)的項目應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）申請報告，內(nèi)容包括：項目名稱、總投資、建設(shè)周期、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、各投資方出資額、出資方式及融資方案；（二）項目必要性和可行性分析研究報告；（三）項目投資方案（草案）；（四）其他。第十條實施（一）企業(yè)依據(jù)年度投資計劃，明確項目主體并負(fù)責(zé)組織實施。（二）項目實施過程中，涉及項

7、目投資額、資金來源及構(gòu)成的重大調(diào)整、參控股比例的重大變化，導(dǎo)致控制權(quán)轉(zhuǎn)移，以及投資合作方嚴(yán)重違約，出現(xiàn)損害出資人利益等情況的，應(yīng)及時報告有關(guān)部門，按有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)整。（三）根據(jù)項目實施的情況，省國資委可以提出調(diào)整的意見和建議，并按規(guī)定的程序進(jìn)行決策。（四）按國家和我省的規(guī)定，需政府有關(guān)部門審批的事項，由企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定和要求申報辦理。第十一條 分析評價企業(yè)應(yīng)對年度投資計劃及投資項目的實施情況進(jìn)行分析， 并對執(zhí)行情況，特別是投資項目的決策、實施、效益等作出自我評價。分析評價報告要于下年度一季度以內(nèi)報送省國資委。第十二條 監(jiān)督和責(zé)任（一） 省國資委對企業(yè)已實施的重大投資項目采取定期或不定期的跟蹤、

8、監(jiān)控、審計、稽查等動態(tài)監(jiān)督管理；監(jiān)事會對企業(yè)的年度投資計劃執(zhí)行及項目實施情況，要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并向省國資委報告有關(guān)情況。（二）必要時，省國資委組織企業(yè)和相關(guān)單位對部分重大投資項目進(jìn)行后評估。（三）省國資委將企業(yè)的年度投資計劃執(zhí)行及項目實施情況，納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核體系。第十三條 其他本辦法未盡事宜按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法由省國資委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。合同管理制度1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵；本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍騰公司項目建設(shè)期間的各類合同管理工作，廠內(nèi)各類合

9、同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性引用中華人民共和國合同法龍騰公司合同管理辦法3 定義、符號、縮空略語無4職責(zé)4.1 總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營管理的法定代表人。負(fù)責(zé)對廠內(nèi)各類合同管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負(fù)責(zé)。4.2 工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負(fù)責(zé)簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。4.3 經(jīng)營部：是合同簽訂管理部門，負(fù)責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購合同。4.5 合同管理部門履行以下職責(zé)：4.5.1 建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范；4.5.2 參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以

10、及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動，全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量；4.5.3 審查、登記合同對方單位代表資格及單位資質(zhì)，包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、技術(shù)裝備、信譽(yù)、越區(qū)域經(jīng)營許可等證件及履約能力（必要時要求對方提供擔(dān)保），檢查合同的履行情況;4.5.4 保管法人代表授權(quán)委托書、合同專用章，并按編號歸口使用；4.5.5 建立合同管理臺帳，對合同文本資料進(jìn)行編號統(tǒng)計管理；4.5.6 組織對法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告工作；4.5.7 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技術(shù)部：專職合同管理員及材料、燃料供應(yīng)部兼職合同管理員履行以下職責(zé)：4.6.1 在主任領(lǐng)導(dǎo)下，做好本部門負(fù)責(zé)的各項合同的管理工作，負(fù)責(zé)保管“法人授權(quán)委托書”；94.6.2 簽訂合同時，檢查對方的有關(guān)證件，對合同文本內(nèi)容依照法規(guī)進(jìn)行檢查，檢查合同標(biāo)的數(shù)量