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文檔簡介
1、可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代提出的一個新的發(fā)展觀。是應(yīng)時代的變遷、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的??沙掷m(xù)發(fā)展是指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展意味著維護(hù)、合理使用并且提高自然資源基礎(chǔ),這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟(jì)的增長??沙掷m(xù)發(fā)展還意味著在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮,而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件??沙掷m(xù)的3個主要特征:生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會持續(xù),其之間互相關(guān)聯(lián)而不可分割??沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上;它所追求的目標(biāo)是:既要使人類的各種需要得到滿足,個人得
2、到充分發(fā)展;又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境,不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅;它特別關(guān)注的是各種經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)合理性,強(qiáng)調(diào)對資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)給予鼓勵,反之則應(yīng)予摒棄。隨著世界人口持續(xù)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人類對資源的需求日益增加和大規(guī)模的開采消耗,導(dǎo)致資源基礎(chǔ)的削弱、退化、枯竭,淡水資源緊缺。石油等能源價格上漲,土地資源及礦產(chǎn)資源掠奪性破壞嚴(yán)重。維護(hù)地球資源、維護(hù)生物多樣性,以確保資源的可持續(xù)利用。環(huán)境方面:主要表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大類。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、消除貧困、推動社會全面進(jìn)步的必然要求。科學(xué)的發(fā)展觀要求的是可持續(xù)發(fā)展。也就是說,要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,充分考慮環(huán)境、資源和
3、生態(tài)的承受力,保持人和自然的和諧關(guān)系,實現(xiàn)自然資源的持久利用,實現(xiàn)社會的持久發(fā)展。環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的前提條件。從科學(xué)的發(fā)展觀出發(fā),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成的關(guān)系,環(huán)境保護(hù)本身就是一種生產(chǎn)力。如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不考慮環(huán)境保護(hù)和資源的消耗,一味的拼資源、拼能源、高污染,表面上看GDP是在增長,但實際上如果把生態(tài)成本考慮進(jìn)去,也可能是負(fù)增長或者低增長。而生態(tài)環(huán)境的透支往往是要人類加倍償還的。所以樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,極重要的一條就是要落實到加強(qiáng)對自然資源的合理開發(fā)利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展上來,使我們的發(fā)展真正實現(xiàn)人口資源和環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的可
4、持續(xù)發(fā)展,也只有堅持以人為本,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)工作,牢牢把握重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,才可能以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟(jì)、社會最大限度的發(fā)展,走上一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,使我們國家更快、更好地全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。必須把促進(jìn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和保障未來的持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來,積極地肩負(fù)起責(zé)任,自覺地調(diào)整行為,力求正確認(rèn)識和運用自然規(guī)律,通過相互依賴、互惠互補(bǔ),與自然界和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展,最終達(dá)到既改造自然,又不破壞自然;既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展目標(biāo),以全面長遠(yuǎn)地為人類創(chuàng)造良好的生存條件,逐步提高生活質(zhì)量,推動整個社會走上生
5、產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。有利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,提高人民的生活水平和質(zhì)量。有利于推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程。有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。當(dāng)前,綠色發(fā)展已經(jīng)成為全球環(huán)境與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一種趨勢和潮流。從內(nèi)涵看,綠色發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的一種模式創(chuàng)新,是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下,將環(huán)境保護(hù)作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。具體來說包括以下幾個要點:一是要將環(huán)境資源作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)
6、展的內(nèi)在要素;二是要把實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標(biāo);三是要把經(jīng)濟(jì)活動過程和結(jié)果的“綠色化”、“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是從中國國情出發(fā)的唯一選擇。我國自然資源人均占有量少,開發(fā)利用率低,多年來的盲目開采使自然資源遭到嚴(yán)重破壞,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。當(dāng)前,人口過多、資源短缺、環(huán)境惡化,已成為制約我國經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展的突出問題。我國環(huán)境污染嚴(yán)重。在城市環(huán)境中,由于人口劇增,城市建筑業(yè)、商業(yè)、公用和民用服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,使城市環(huán)境問題日益突出。在大氣環(huán)境方面,主要城市的降塵、顆粒物普遍超過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),部分城市酸雨問題日趨嚴(yán)重,全國廢氣排放量達(dá)
7、70萬億m3以上。我國500多座城市中,大氣質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的不超過1%。另外,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不合理。即靠高投入和擴(kuò)大規(guī)模來增加生產(chǎn),重數(shù)量和速度,輕質(zhì)量和效益,重開發(fā)和利用,輕保護(hù)和恢復(fù)??梢哉f我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上是靠犧牲環(huán)境為代價取得的。因此,實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是我國未來發(fā)展的新規(guī)劃和現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化三步走發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。中國現(xiàn)代化三步發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施,是以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,憑借對中國國情和世界局勢的深刻把握,為中華民族重新走在時代的前列而提出和確立的。現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略三步走的實現(xiàn)過程,是一個持續(xù)、快速、健康的發(fā)展
8、過程。因此,只有實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)深化改革,努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,減少對非再生資源的依賴和使用量,加強(qiáng)對再生資源的開發(fā)利用和保護(hù),才能全面完成現(xiàn)代化三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國人口數(shù)量多、增長快,對資源和環(huán)境造成了巨大的壓力,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高。實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。我國只有堅定不移地實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和和諧,努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,才能順利實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo),才能為中華民族世世代代的生存發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是謀求社會全面進(jìn)步的根本保證。實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,就要從人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)中推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并在發(fā)展過程中促進(jìn)社會全面進(jìn)步。社會進(jìn)步的關(guān)鍵是提高勞動者素質(zhì)。中國是世界上勞動力最充裕的國家,但目
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