建筑工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法

1、第一條為了規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013、河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（豫建201436號(hào)）和洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市公共資源交易管理辦法（試行）的通知（洛政辦2012128號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的房屋建筑、安裝、裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。第三條建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，在工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門監(jiān)督下，由該工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)進(jìn)行，其它任何

2、單位或個(gè)人均不得干涉評(píng)標(biāo)工作。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)入公共資源交易中心平臺(tái)的建設(shè)工程，其招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在公共資源交易中心進(jìn)行。第四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)為五人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人在監(jiān)督人員的監(jiān)督下于評(píng)標(biāo)當(dāng)天隨機(jī)抽取，在中標(biāo)結(jié)果確定前予以保密。招標(biāo)控制價(jià)在三千萬元以下（含三千萬元）的工程項(xiàng)目不少于5人、三千萬元以上一億元以下（含一億元）的工程項(xiàng)目不少于7人、一億元以上的工程項(xiàng)目不少于9人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和省行政監(jiān)督部門確定的招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械慕?jīng)濟(jì)和技術(shù)評(píng)標(biāo)專家組成。其中評(píng)標(biāo)專家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)的三分之二。應(yīng)進(jìn)入公共資源交易中心平臺(tái)的建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)在

3、公共資源交易中心的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人的代表應(yīng)為本單位熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的在職人員。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員中必須有兩名以上具有注冊(cè)造價(jià)師資格的評(píng)第五條招標(biāo)人應(yīng)按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）的有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及范圍，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。在下列三種情況下，必須調(diào)整合同價(jià)款：（一）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；（二）省級(jí)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整；（三）由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格的調(diào)整。第六條招標(biāo)工程量清單招標(biāo)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，作

4、為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià),計(jì)算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一，應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位編制，清單由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目組成。招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提供符合建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）、河南省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定的工程量清單的紙質(zhì)文件和電子數(shù)據(jù)文件。第七條招標(biāo)控制價(jià)（一）招標(biāo)人應(yīng)設(shè)招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)。（二）招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤＃ㄈ┱袠?biāo)控制價(jià)應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（

5、GB50500-2013、建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16號(hào)令）和河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)控制價(jià)管理規(guī)定（豫建設(shè)標(biāo)201024號(hào)）和招標(biāo)文件的要求編制。（四）招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布。政府投資工程的招標(biāo)控制價(jià)，需由政府財(cái)政或?qū)徲?jì)部門審核的，在審核中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)未執(zhí)行本條第（二）、（三）款規(guī)定，應(yīng)書面通知招標(biāo)人或原編制單位糾正后公布。招標(biāo)人在公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。（五）投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未執(zhí)行本條第（二）、（三）款規(guī)定的，應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)向相關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)

6、投訴。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在不遲于結(jié)束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的10天內(nèi)完成復(fù)查，特殊情況可適當(dāng)延長，并做出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差大于土3%寸，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論需重新公布招標(biāo)控制價(jià)的，具最終公布時(shí)問至招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間不足15天的，應(yīng)相應(yīng)延長遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。第八條投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)中已標(biāo)價(jià)工程量清單的項(xiàng)

7、目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須同招標(biāo)人提供的一致，并按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013、建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16號(hào)令）和招標(biāo)文件的要求編制，紙質(zhì)文件在規(guī)定處加蓋印章和簽字。分部分項(xiàng)工程應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)。綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。在提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交與投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容相符的電子文件，并按要求提交。編制的工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)，電子文件應(yīng)當(dāng)符合（建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500

8、-2013）和河南省建設(shè)工程造價(jià)軟件數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（DBJ41/T087-2008）。第九條采用工程量清單招標(biāo)的工程項(xiàng)目開標(biāo)后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（清標(biāo)），按照附件商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容，形成清標(biāo)結(jié)果；或者由招標(biāo)人委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行清標(biāo)。第十條投標(biāo)文件的評(píng)審分初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段。初步評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件要求對(duì)所有投標(biāo)文件真實(shí)性、符合性、響應(yīng)性和重大偏差逐一評(píng)審，經(jīng)審查不符合招標(biāo)文件要求的，不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。真實(shí)性是指投標(biāo)文件中沒有中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第39、40、41、42條所禁止的相互串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假的情形。重大偏差是指投

9、標(biāo)文件存在標(biāo)的物、價(jià)格、工期、質(zhì)量、付款方式、承諾等不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的情況。詳細(xì)評(píng)審是對(duì)初步評(píng)審合格投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合（信用）標(biāo)按照招標(biāo)文件中明確的評(píng)標(biāo)辦法以列表、隨機(jī)抽取的方式進(jìn)行分析、比較和評(píng)審。初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審經(jīng)審查后應(yīng)寫出評(píng)審意見。第十一條投標(biāo)人未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，發(fā)生下列情況之一者，按廢標(biāo)處理：（一）未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋印章和密封的；（二）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)或低于成本價(jià)的；（三）未按招標(biāo)文件規(guī)定編制各項(xiàng)報(bào)價(jià)的；（四）投標(biāo)總報(bào)價(jià)與其組成部分、工程量清單綜合合價(jià)與綜合單價(jià)、綜合單價(jià)與人材機(jī)用量相互矛盾，致使評(píng)標(biāo)委員會(huì)無法正常評(píng)審判定的；（五）規(guī)費(fèi)和

10、稅金、安全文明施工費(fèi)違背工程造價(jià)管理規(guī)定的；（六）分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量與招標(biāo)文件的清單不一致的；（七）未提交電子投標(biāo)數(shù)據(jù)的;（八）投標(biāo)人的電子投標(biāo)數(shù)據(jù)中總報(bào)價(jià)、安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金及評(píng)標(biāo)所需的分部分項(xiàng)的綜合單價(jià)、材料單價(jià)和紙質(zhì)標(biāo)書（正本）不一致的；（九）未按招標(biāo)文件要求對(duì)工程質(zhì)量、安全（文明工地）、工期做出承諾,或承諾達(dá)不到招標(biāo)文件要求的；（十）未按照暫列金額或者暫估價(jià)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（十一）技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）得分低于招標(biāo)文件要求的；（十二）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；（十三）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；

11、（十四）其它未實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。第十二條對(duì)被界定為廢標(biāo)、無效投標(biāo)的投標(biāo)文件，不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。第十三條規(guī)費(fèi)、稅金、安全文明施工費(fèi)屬于不可競爭費(fèi)用，應(yīng)按河南省現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)及其計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定單列，不參與商務(wù)標(biāo)評(píng)審。第十四條評(píng)標(biāo)辦法分為經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法和綜合計(jì)分法，由招標(biāo)人結(jié)合工程的實(shí)際情況自行選擇評(píng)標(biāo)辦法。第十五條采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按下列程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)：一、技術(shù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)可采用暗標(biāo)或明標(biāo)。各評(píng)委獨(dú)立評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)采用綜合評(píng)議作出“可行”和“不可行”認(rèn)定。有意見分歧時(shí)，以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。其中有一項(xiàng)為“不可行”，此投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)結(jié)果為“不可行。評(píng)標(biāo)

12、委員會(huì)認(rèn)為技術(shù)標(biāo)“不可行”的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中注明原因或理由，其商務(wù)3家有效投標(biāo)人，不再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審，應(yīng)重新可行/不可行可行/不可行可行/不可行可行/不可行可行/不可行可行/不可行可行/不可行可行/不可行標(biāo)不再評(píng)審?？尚械募夹g(shù)標(biāo)少于招標(biāo)。1 .施工方案和技術(shù)措施2 .質(zhì)量管理體系與措施3 .安全管理體系與措施4 .環(huán)境保護(hù)管理體系與措施5 .工程進(jìn)度計(jì)劃與措施6 .擬投入資源配備計(jì)劃7 .施工進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖8 .施工總平面布置圖9 .在節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新方面針對(duì)本工程有具體措施或企業(yè)自有創(chuàng)新技術(shù)可行/不可行10 .新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的采用程度，其在確保質(zhì)量、降低成本

13、、縮短工期、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、可行/不可行提高工效等方面的作用11 .企業(yè)具備信息化管理平臺(tái)，能夠使工程管理者對(duì)現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理可行/不可行12 .內(nèi)容完整性和編制水平可行/不可行二、商務(wù)標(biāo)對(duì)技術(shù)標(biāo)認(rèn)定為“可行”的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其商務(wù)標(biāo)按有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)從低到高的順序進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目和主要材料項(xiàng)目。（一）分部分項(xiàng)工程1 .按招標(biāo)文件規(guī)定的辦法抽取分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目，抽取的數(shù)量按總清單項(xiàng)目數(shù)的30%：匕例抽取。按30%由取的項(xiàng)目數(shù)大于或等于15項(xiàng)時(shí)，按30%由取項(xiàng)目數(shù)，但最多不超過50項(xiàng)；按30%由取的項(xiàng)目數(shù)少于15項(xiàng)時(shí)，按15項(xiàng)抽??；工程量清單項(xiàng)目總數(shù)

14、少于15項(xiàng)時(shí)，全部抽??；招標(biāo)文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。2 .分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)按有效投標(biāo)人綜合單價(jià)的算術(shù)平均值（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及以上時(shí)，去掉一個(gè)最高、一個(gè)最低值）作為基準(zhǔn)價(jià)。3 .當(dāng)投標(biāo)人抽取的綜合單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)12%勺工程項(xiàng)目數(shù)量超過抽取數(shù)量的50%寸，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。（二）措施項(xiàng)目措施費(fèi)項(xiàng)目按有效投標(biāo)人措施費(fèi)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及以上時(shí)，去掉一個(gè)最高、一個(gè)最低值）作為基準(zhǔn)價(jià)，低于基準(zhǔn)價(jià)20%勺措施費(fèi)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。（三）主要材料項(xiàng)目主要材料項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的方式抽取，材料多于10項(xiàng)抽取10項(xiàng)，材料少于10項(xiàng)的，全部抽取。分析材料單價(jià)報(bào)價(jià)是否合理。主

15、要材料單價(jià)按參與平均投標(biāo)人材料單價(jià)的算術(shù)平均值（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及以上時(shí)，去掉一個(gè)最高、一個(gè)最低值）作為基準(zhǔn)價(jià)，當(dāng)投標(biāo)人抽取的材料單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)12%勺材料數(shù)量超過抽取數(shù)量的50%寸，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)以上三項(xiàng)的質(zhì)詢結(jié)果，其中有一項(xiàng)認(rèn)為不能合理說明或提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可判定為報(bào)價(jià)不合理。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，定為合理報(bào)價(jià)的，按照有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)從低到高的順序，依序推薦中標(biāo)候選人。第十六條采用綜合計(jì)分法評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)從技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合（信用）標(biāo)三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)標(biāo)。綜合計(jì)分法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)其技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合（信用）標(biāo)三部分進(jìn)行綜合評(píng)審。技術(shù)標(biāo)的

16、權(quán)重占30%商務(wù)標(biāo)權(quán)重占60%綜合（信用）標(biāo)的權(quán)重占10%其主要內(nèi)容和分值如下：一、商務(wù)標(biāo)：60分（一）工程量清單總報(bào)價(jià)：30分評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=招標(biāo)控制價(jià)XK徽標(biāo)總報(bào)價(jià)X（1-K）其中：投標(biāo)總報(bào)價(jià)為各投標(biāo)人有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)（不含不可競爭費(fèi)，下同），去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)少于5家時(shí)（不含5家），則以所有有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為投標(biāo)總報(bào)價(jià)。K為招標(biāo)控制價(jià)權(quán)重系數(shù)，0.1&K&0.5,精確到小數(shù)點(diǎn)后2位，在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取。投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相等得基本分20分。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每低1%在基本分20分的基礎(chǔ)上加2分，最多加10分；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低

17、于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)5%Z上（不含5%時(shí)，每再低1%滿分30分的基礎(chǔ)上扣3分，扣完為止；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每高1%在基本分20分的基礎(chǔ)上扣2分，扣完為止。（二）分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)：15分1 .按招標(biāo)文件規(guī)定的辦法抽取分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目，抽取的數(shù)量按總清單項(xiàng)目數(shù)的30%：匕例抽取。按30%由取的項(xiàng)目數(shù)大于或等于15項(xiàng)時(shí)，按30%由取項(xiàng)目數(shù)，但最多不超過50項(xiàng)；按30%由取的項(xiàng)目數(shù)少于15項(xiàng)時(shí)，按15項(xiàng)抽取；工程量清單項(xiàng)目總數(shù)少于15項(xiàng)時(shí)，全部抽??；招標(biāo)文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。2 .工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的分值（Fi）為：Fi=15/m（其中：i：工程量編號(hào)m:清單抽取數(shù)量）3

18、.清單項(xiàng)目綜合單價(jià)以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及以上時(shí)，去掉1個(gè)最高、1個(gè)最低值）清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的算術(shù)平均值作為綜合單價(jià)基準(zhǔn)值。4 .在綜合單價(jià)基準(zhǔn)值95%-103%圍內(nèi)（不含95%口103%,每項(xiàng)得Fi分；在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值90%-95%圍內(nèi)（含90%口95%每項(xiàng)得Fi/2分。5 .超出該范圍的不得分。（三）措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)：5分措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值=各投標(biāo)人所報(bào)措施項(xiàng)目費(fèi)（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及以上時(shí)，去掉1個(gè)最高、1個(gè)最低值）的算術(shù)平均值。投標(biāo)所報(bào)措施費(fèi)與措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值相等得基本分3分。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值時(shí)，每低1%在基本分3分的基礎(chǔ)上加0.2分；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值10%-15

19、%（含15%時(shí)，為5分；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值15%（不含15%時(shí)，每低1%£滿分5分的基礎(chǔ)上扣0.4分，扣完為止；當(dāng)高于措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值時(shí)，每高于1%寸，在基本分3分的基礎(chǔ)上扣0.2分，扣完為止。（四）主要材料單價(jià)：10分1 .按招標(biāo)文件規(guī)定的辦法最高抽取10項(xiàng)材料，如材料數(shù)量少于10項(xiàng)時(shí)，全部抽取。2 .材料單價(jià)以參與平均投標(biāo)人的（當(dāng)參與平均投標(biāo)人5家及以上時(shí)，去掉1個(gè)最高、1個(gè)最低值）材料單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)值。3 .材料單價(jià)的分值（Fi）為：Fi=10/m（其中：i：材料名稱m:材料抽取數(shù)量）4 .在材料基準(zhǔn)值95%-103%£圍內(nèi)（不含95%口103%,每

20、項(xiàng)材料得Fi分；在材料基準(zhǔn)值90%-95%£圍內(nèi)（含90%口95%,每項(xiàng)材料得Fi/2分；5 .超出該范圍的不得分。二、技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）：30分投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下，招標(biāo)文件另有規(guī)定的從其規(guī)定：6 .主要施工方法：2分（1）施工準(zhǔn)備0.2分；（2）確定各施工過程的施工順序0.3分；（3）分部、分項(xiàng)尤其是主要施工過程的施工方法1分；（4）冬、雨季施工措施0.5分。7 .項(xiàng)目經(jīng)理部及勞動(dòng)力配置計(jì)劃：1分；(1)項(xiàng)目經(jīng)理部組成情況0.5分；(2)分部、分項(xiàng)工程所需工種類別和級(jí)別0.3分；(3)分階段施工計(jì)劃投入勞動(dòng)力人數(shù)0.2分。8 .主要施工機(jī)械、設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃：1分(1)滿

21、足工程施工所需的機(jī)械數(shù)量及供應(yīng)計(jì)劃(其中市政道路工程：自有(石)灰土拌合及配套施工機(jī)械設(shè)備、水泥穩(wěn)定碎石基層材料拌合攤鋪及配套機(jī)械設(shè)備、瀝青攤鋪等配套機(jī)械設(shè)備)0.5分；(2)測量、實(shí)驗(yàn)、檢測儀器設(shè)備數(shù)量及供應(yīng)計(jì)劃0.5分。9 .確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施：5分(1)質(zhì)量管理體系、制度及質(zhì)量保證體系1分；(2)關(guān)鍵部位質(zhì)量控制1分；(3)工種崗位技術(shù)培訓(xùn)1分；(4)先進(jìn)施工工藝0.2分；(5)送樣檢測，見證取樣保證措施0.5分；(6)分部分項(xiàng)分階段驗(yàn)收步驟及辦法1分；(7)完成質(zhì)量目標(biāo)獎(jiǎng)懲辦法0.3分。10 確保安全文明施工的技術(shù)組織措施：6分(1)安全管理組織0.5分；(2)安全事故應(yīng)急救援

22、預(yù)案1分；(3)特種作業(yè)人員(電工、電焊工、架子工、機(jī)械操作工等)1分；(4)已具備的安全設(shè)施或準(zhǔn)備配置的安全設(shè)施1分；(5)安全施工專項(xiàng)方案(基坑支護(hù)方案、高支模施工方案、臨時(shí)用電方案、外架外網(wǎng)施工方案等)1分；(6)大、中型施工機(jī)械管理0.5分；(7)文明施工組織措施(圍墻圍擋設(shè)置方案、土方防揚(yáng)塵措施、施工區(qū)域硬化措施、防車輛進(jìn)出污染道路措施等)0.5分；(8)安全生產(chǎn)工作制度(隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及監(jiān)控制度、重大安全隱患掛牌整改制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度等)0.5分。11 確保工期的技術(shù)組織措施：2分(1)編制各施工節(jié)點(diǎn)，月、旬作業(yè)計(jì)劃，定期落實(shí)計(jì)劃實(shí)施1分

23、；(2)交叉、流水施工作業(yè)0.5分；(3)合理調(diào)配機(jī)械、材料、勞動(dòng)力0.3分；(4)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理緊密配合，及時(shí)解決有關(guān)問題，工期目標(biāo)及獎(jiǎng)懲辦法0.2分。12 工期網(wǎng)絡(luò)圖：1分(1)施工過程項(xiàng)目劃分0.4分；(2)編排合理的施工順序0.4分；(3)工序合理搭接0.2分。13 施工總平面布置圖：1分(1)主要施工機(jī)械位置0.2分；(2)建筑材料、半成品的堆放0.2分；(3)臨時(shí)供電、供水網(wǎng)的布置0.2分；(4)臨時(shí)道路、排水的位置0.2分；(5)各種臨時(shí)設(shè)施的位置與尺寸0.2分。14 在節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新方面針對(duì)本工程有具體措施或企業(yè)自有創(chuàng)新技術(shù)3分(1)節(jié)能減排1分(2)綠色

24、施工1分(3)工藝創(chuàng)新1分15 .新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的采用程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高工效等方面的作用3分(1)新工藝應(yīng)用1分(2)新技術(shù)應(yīng)用1分(3)新設(shè)備、新材料應(yīng)用1分16 .企業(yè)具備信息化管理平臺(tái)，能夠使工程管理者對(duì)現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理2分(1)信息化管理1分(2)實(shí)施監(jiān)控與數(shù)據(jù)處理1分17 .技術(shù)標(biāo)計(jì)分規(guī)則：(1)以上十一項(xiàng)內(nèi)容(包括子項(xiàng))，每缺一項(xiàng)(子項(xiàng))或不符合實(shí)際，該項(xiàng)(子項(xiàng))的分值全部扣完；(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)重點(diǎn)是否突出、是否切實(shí)可行等因素可酌情在總得分加1-3分;(3)技術(shù)標(biāo)得分低于18分的，具技術(shù)標(biāo)為不合格，按廢標(biāo)

25、處理；(4)技術(shù)標(biāo)評(píng)分，所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)本辦法獨(dú)立打分，算術(shù)平均后為投標(biāo)人最終技術(shù)標(biāo)得分。三、綜合(信用)標(biāo)：10分(一)投標(biāo)人和項(xiàng)目經(jīng)理：6分1 .企業(yè)業(yè)績：3分投標(biāo)人獲得國家級(jí)質(zhì)量、安全(文明施工)、投標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)項(xiàng)之一的得3分；獲得省級(jí)質(zhì)量、安全(文明施工)、投標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)項(xiàng)之一的得2分；獲得市級(jí)質(zhì)量、安全(文明施工)、投標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)項(xiàng)的得1分。2 .投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績：3分投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理獲得國家級(jí)質(zhì)量、安全(文明施工)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)項(xiàng)之一的得3分；獲得省級(jí)質(zhì)量、安全(文明施工)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)項(xiàng)之一的得2分;獲得市級(jí)質(zhì)量、安全(文明施工)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)項(xiàng)之一的得1分。3 .業(yè)績證

26、書使用年限(以證書蓋章日期和開標(biāo)日期為準(zhǔn))：國家級(jí)三年內(nèi)使用有效，省級(jí)二年內(nèi)使用有效，市級(jí)一年內(nèi)使用有效。4 .證書不累計(jì)，不重復(fù)計(jì)分，以最高證書加分為準(zhǔn)。5 .所有證書必須是同類工程(房建、安裝、裝飾裝修、市政等)的，且必須提供證書原件和發(fā)證機(jī)關(guān)下發(fā)的文件原件，否則無效。6 .企業(yè)業(yè)績、投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績分別只交一本證書，由投標(biāo)人自行決定，并各自填寫投標(biāo)單位遞交獎(jiǎng)勵(lì)證書登記表，按招標(biāo)文件要求的時(shí)間和地點(diǎn)，投標(biāo)人遞交證書。7 .所有證書均指由國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級(jí)人民政府、省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、洛陽市人民政府、洛陽市發(fā)改委、洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)或以上部門委托的各行業(yè)協(xié)會(huì)

27、所頒證書可加分，其它一律不加分。（二）質(zhì)量、工期承諾：2分1 .質(zhì)量目標(biāo)：1分質(zhì)量承諾達(dá)到或高于招標(biāo)文件要求的得1分。2 .工期：1分工期為明工期，投標(biāo)人所報(bào)工期等于招標(biāo)文件規(guī)定工期的得1分，低于招標(biāo)文件規(guī)定工期的不得分。3 三）優(yōu)惠條件的承諾：2分1 .投標(biāo)人所報(bào)變更簽證浮動(dòng)率不得低于其本身投標(biāo)報(bào)價(jià)浮動(dòng)率，否則得02 .投標(biāo)人所報(bào)變更簽證浮動(dòng)率高于或等于其本身投標(biāo)報(bào)價(jià)浮動(dòng)率但低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)變更簽證浮動(dòng)率的得1分。3 .投標(biāo)人所報(bào)變更簽證浮動(dòng)率高于或等于其本身投標(biāo)報(bào)價(jià)浮動(dòng)率及評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)變更簽證浮動(dòng)率得2分。4 .投標(biāo)報(bào)價(jià)浮動(dòng)率=（招標(biāo)控制價(jià)-投標(biāo)標(biāo)價(jià)）/招標(biāo)控制價(jià)*100%5 .評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)變更簽證浮動(dòng)率為所有有效投標(biāo)人的變更簽證浮動(dòng)率的（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及其以上是，去掉一個(gè)最高、一個(gè)最低）算術(shù)平均值。第十七條評(píng)標(biāo)計(jì)分匯總工作由評(píng)委會(huì)指定不少于2名評(píng)委，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行，各