西安企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題分析

1、西安企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題分析網(wǎng) 2003-06-18面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展和培育企業(yè)集團(tuán)對(duì)提高西安市綜合經(jīng)濟(jì)能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將產(chǎn)生極為重要的作用。經(jīng)過幾年的發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)在西安市經(jīng)濟(jì)中的龍頭作用愈來愈明顯。西安市企調(diào)隊(duì)對(duì)已納入監(jiān)測(cè)范疇的100家企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，我市企業(yè)集團(tuán)正在向規(guī)?；⑹袌?chǎng)化邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，母子公司體制進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)代企業(yè)制度日趨完善。但與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，企業(yè)集團(tuán)整體實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力明顯偏弱，發(fā)展速度偏慢，與企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)仍有較大差距。 一、企業(yè)集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)大 1.企業(yè)集團(tuán)數(shù)量增加，整體實(shí)力有所增強(qiáng) 20

2、02年底，已納入統(tǒng)計(jì)范圍的各類企業(yè)集團(tuán)中國(guó)務(wù)院審批的企業(yè)集團(tuán)1家，國(guó)務(wù)院主管部門審批的5家,省政府及省政府主管部門審批的54家，其他有關(guān)部門審批的40家；100家企業(yè)集團(tuán)行業(yè)多分布在工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，其中：工業(yè)有47家，批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)有28家，房地產(chǎn)業(yè)有8家。100家企業(yè)集團(tuán)共擁有子公司674個(gè)，平均每家集團(tuán)有子公司6.74個(gè)。 企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量有所增強(qiáng)。截止2002年底，100家企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總計(jì)1249.3億元，同比增長(zhǎng)13.1%。2002年底各行業(yè)資產(chǎn)總計(jì)依次為：工業(yè)為700億元，建筑業(yè)為219.9億元；批發(fā)零售餐飲業(yè)為124.6億元；房地產(chǎn)業(yè)為112.6億

3、元；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為16.3億元；其他行業(yè)為75.9億元。 2.國(guó)有控股企業(yè)仍占大頭 近年來，隨著國(guó)企改革的深入進(jìn)行，我市加大了國(guó)有企業(yè)的改革力度，組建了一批國(guó)有控股集團(tuán)。調(diào)查顯示，在100家企業(yè)集團(tuán)中母公司為國(guó)有控股的集團(tuán)53家，占總數(shù)的53%，其中：國(guó)有絕對(duì)控股45家，國(guó)有相對(duì)控股8家。2002家國(guó)有及國(guó)有控股集團(tuán)資產(chǎn)總計(jì)944.9億元，同比增長(zhǎng)12.5%，占全部集團(tuán)總資產(chǎn)的75.6%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過10億元的12家集團(tuán)中，有10家為國(guó)有及國(guó)有控股集團(tuán)。 3、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升 2002年，西安市企業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持走多元化、專業(yè)化道路，企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)開拓市

4、場(chǎng)，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加穩(wěn)健的可喜態(tài)勢(shì)。調(diào)查顯示，2002年100家企業(yè)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入478.8億元，同比增長(zhǎng)13.2%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額16.7億元，同比增長(zhǎng)23.9%；從集團(tuán)所在的行業(yè)來看，工業(yè)一支獨(dú)秀，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.5億元，同比增長(zhǎng)75.7%；其次為房地產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.9億元，同比增長(zhǎng)10.3%。在100家集團(tuán)中，陜西建工集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入名列前矛，為38億元；金花企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.9億元排列第一。 4.注重發(fā)展后勁，研發(fā)費(fèi)用增加 一個(gè)生命力旺盛的企業(yè)，離不開高科技的投入和一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，隨著我國(guó)加入WTO，我市企業(yè)集團(tuán)深深認(rèn)識(shí)到只有科技進(jìn)步，企業(yè)的

5、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，才能更好的生存和發(fā)展。調(diào)查顯示，2002年，100家企業(yè)集團(tuán)投入研發(fā)費(fèi)用11.9億元，比上年同期增長(zhǎng)40.5%，占營(yíng)業(yè)收入的2.4%；40%的企業(yè)集團(tuán)建立了技術(shù)研究開發(fā)中心，研究開發(fā)人員達(dá)到15447人，同比增長(zhǎng)0.3%，而同期從業(yè)人員下降了3.9%，這表明企業(yè)集團(tuán)在減員增效，分流富余人員的同時(shí)，并沒有削弱科研人員的力量，企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行科技創(chuàng)新的意識(shí)和緊迫感更強(qiáng)了。 二、企業(yè)改革取得進(jìn)展，管理體制日趨完善 建立以資本為紐帶的母子公司體制是企業(yè)集團(tuán)的主要內(nèi)容之一。經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，我市企業(yè)集團(tuán)在完善體制、規(guī)范運(yùn)做方面取得了一定的進(jìn)展。母子公司體系

6、、母公司法人治理結(jié)構(gòu)基本建立。 1、集團(tuán)建立了母子公司體制進(jìn)程加快 建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部的制衡機(jī)制逐步形成。調(diào)查顯示，2002年100家企業(yè)集團(tuán)中有84家建立了母子公司體制，母公司中已成立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的分別占50.6%、97%和57.7%；集團(tuán)母公司的管理職能進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。（見下圖）2.出資人制度的建立，使出資人的權(quán)利得到加強(qiáng) 通過建立出資人制度，使企業(yè)出資人能夠多方面行使自已的權(quán)利。調(diào)查顯示，有86.7%的母公司出資人能夠參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，78.6%的出資人能夠選擇企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，63.3%的出資人能夠享有資產(chǎn)收益權(quán)。 3.企

7、業(yè)集團(tuán)配套政策逐步落實(shí) 調(diào)查顯示，企業(yè)集團(tuán)在發(fā)展過程中一些配套政策逐步得到落實(shí)。（見下表）企業(yè)配套政策落實(shí)情況表落實(shí)情況有（%）無（%）投資自主權(quán)946境外融資權(quán)2575對(duì)外擔(dān)保權(quán)7822自營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)出口權(quán)4753合并納稅權(quán)2773對(duì)外工程承包與勞動(dòng)合作權(quán)6832外事審批權(quán)892是否建立技術(shù)研發(fā)中心4060是否成立財(cái)務(wù)公司1486三、西安市企業(yè)集團(tuán)發(fā)展中存在的問題 1.集團(tuán)總體規(guī)模偏小，科研開發(fā)能力有待提高 近年來，雖然西安市的企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益日漸提高，但從整體上看，大集團(tuán)明顯偏小，實(shí)力小，競(jìng)爭(zhēng)力弱。產(chǎn)品檔次偏低，技術(shù)含量不足，研究開發(fā)能力還需進(jìn)一步

8、提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年100家企業(yè)集團(tuán)中，資產(chǎn)超過百億的只有2家，有39家企業(yè)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入未超過億元。100家企業(yè)集團(tuán)中有33%的企業(yè)認(rèn)為科研能力還較弱，有40%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入還顯不足，科研開發(fā)能力弱直接影響到產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而制約了集團(tuán)的發(fā)展后勁。 2.資金短缺，債務(wù)沉重問題依然存在 通過對(duì)100家企業(yè)集團(tuán)調(diào)查問卷分析，當(dāng)前影響集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要因素中，認(rèn)為資金短缺的占79%，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和債務(wù)沉重的分別占40%和39%。資產(chǎn)負(fù)債率仍然高達(dá)63.4%。 3.在兼并、資產(chǎn)重組方面遇到障礙較多 兼并、資產(chǎn)重組

9、盤活資金、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是集團(tuán)擴(kuò)張發(fā)展的基本手段。由于企業(yè)集團(tuán)在諸多不利環(huán)境下，難以實(shí)現(xiàn)1+1>2的優(yōu)化組合。（見下圖）4.集團(tuán)內(nèi)部管理面監(jiān)較多問題   調(diào)查資料顯示，缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理面臨的首要問題，在企業(yè)內(nèi)部管理面臨的所有問題中，認(rèn)同率最高，其次為企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)管理部門職能弱。由于缺乏有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，使一些企業(yè)產(chǎn)生干好干壞一個(gè)樣，人浮與事的現(xiàn)象。另一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大搞一言堂，有可能會(huì)使國(guó)有資產(chǎn)大量流失，導(dǎo)致腐敗的發(fā)生。（見下圖）四、加快我市企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的幾點(diǎn)思考 1.加快現(xiàn)代企業(yè)制

10、度建設(shè)。企業(yè)集團(tuán)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制，積極推行獨(dú)立董事、外派監(jiān)事制度。理順企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司體制，合理劃分母子公司權(quán)限，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。2.提高經(jīng)營(yíng)管理水平。建立科學(xué)規(guī)范的管理體制。深化內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，建立企業(yè)新型勞動(dòng)關(guān)系，完善內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。以提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，精于主業(yè)，分離輔業(yè)和社會(huì)職能，集中力量發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。3.增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增加研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)銷售收入中的比重，提高自主開發(fā)能力。發(fā)揮西安科研力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，開展與大專院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，建立開放、穩(wěn)定、緊密的關(guān)系，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。積極引進(jìn)消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)或與國(guó)內(nèi)外擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)合作，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在技術(shù)水平上的差距。堅(jiān)持引進(jìn)、培養(yǎng)和使用相結(jié)合，建設(shè)高素質(zhì)的技術(shù)開發(fā)人才隊(duì)伍。4.以我國(guó)加入WTO、西部大開發(fā)為契機(jī)，重視中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。下大力氣研究企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略問題，培育企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。確定趕超目