第七章 對外貿(mào)易措施

1、第第7 7章章 對外貿(mào)易措施對外貿(mào)易措施第第7 7章章 對外貿(mào)易措施對外貿(mào)易措施7.1 7.1 關(guān)稅措施關(guān)稅措施7.2 7.2 非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘7.3 7.3 其他對外貿(mào)易措施其他對外貿(mào)易措施7.1 7.1 關(guān)稅措施關(guān)稅措施7.1.1 7.1.1 關(guān)稅概述關(guān)稅概述7.1.2 7.1.2 關(guān)稅的主要種類關(guān)稅的主要種類7.1.3 7.1.3 關(guān)稅的經(jīng)濟效應關(guān)稅的經(jīng)濟效應 （1 1）關(guān)稅的含義）關(guān)稅的含義 關(guān)稅關(guān)稅 海關(guān)海關(guān) 關(guān)境關(guān)境 關(guān)境和國境的關(guān)系關(guān)境和國境的關(guān)系7.1.1 7.1.1 關(guān)稅概述關(guān)稅概述 （2 2）關(guān)稅的性質(zhì)）關(guān)稅的性質(zhì) 關(guān)稅具有強制性、無償性和預定性關(guān)稅具有強制性、無償性和

2、預定性 關(guān)稅屬于間接稅關(guān)稅屬于間接稅 （3 3）關(guān)稅的作用）關(guān)稅的作用 增加財政收入增加財政收入 保護國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場保護國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場 調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易 關(guān)稅保護率有名義保護率和有效保護率兩種。關(guān)稅保護率有名義保護率和有效保護率兩種。 有效保護率是征收關(guān)稅所導致的該產(chǎn)品附加有效保護率是征收關(guān)稅所導致的該產(chǎn)品附加價值增加的百分率。其計算公式為：價值增加的百分率。其計算公式為： 名義關(guān)稅率與有效保護率并不一定完全相等。名義關(guān)稅率與有效保護率并不一定完全相等。實際上，大多數(shù)工業(yè)品的有效保護率都大大超過名實際上，大多數(shù)工業(yè)品的有效保護率都大大超過名義保護率。義保護率。VVVE/)(有效

3、關(guān)稅率舉例有效關(guān)稅率舉例產(chǎn)品價格產(chǎn)品價格12001200元，原材料成本元，原材料成本900900元元對同類產(chǎn)品征對同類產(chǎn)品征10%10%的關(guān)稅，對原材料進口征的關(guān)稅，對原材料進口征5%5%的關(guān)稅的關(guān)稅90012009451320%25300300375375%105900%11012003009001200VVVERPVV）（）（ （4 4）關(guān)稅的征收方法）關(guān)稅的征收方法 從量稅、從價稅、混合稅和選擇稅從量稅、從價稅、混合稅和選擇稅 美國美國: : 男式開司米羊絨衫男式開司米羊絨衫 每磅征收從量稅每磅征收從量稅36.536.5美分美分, ,加征從價稅加征從價稅15.5%15.5%日本日本: :

4、 坯布坯布 每平方米每平方米2.62.6日元或協(xié)定稅率日元或協(xié)定稅率6.5%,6.5%,選擇高者征收選擇高者征收 （5 5）海關(guān)稅則）海關(guān)稅則 海關(guān)稅則的含義與分類海關(guān)稅則的含義與分類 海關(guān)征收關(guān)稅的規(guī)章、條例和說明海關(guān)征收關(guān)稅的規(guī)章、條例和說明 關(guān)稅稅率表關(guān)稅稅率表 海關(guān)稅則的分類海關(guān)稅則的分類 按關(guān)稅稅率欄目的多少：單式稅則和復式稅則按關(guān)稅稅率欄目的多少：單式稅則和復式稅則 按制定者的不同：國定稅則和協(xié)定稅則按制定者的不同：國定稅則和協(xié)定稅則 海關(guān)稅則中的商品分類海關(guān)稅則中的商品分類 國際貿(mào)易標準分類國際貿(mào)易標準分類（SITCSITC） 海關(guān)合作理事會稅則目錄海關(guān)合作理事會稅則目錄（CCC

5、NCCCN） 協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度（HSHS）http:/ 7.1.2 關(guān)稅的主要種類關(guān)稅的主要種類 （1 1）一般關(guān)稅）一般關(guān)稅 （2 2）特別關(guān)稅）特別關(guān)稅 （3 3）優(yōu)惠關(guān)稅）優(yōu)惠關(guān)稅 （1 1）一般關(guān)稅）一般關(guān)稅 進口稅進口稅 進口國海關(guān)在外國商品輸入時，對進口國海關(guān)在外國商品輸入時，對進口商品進口商品所征收的關(guān)稅。所征收的關(guān)稅。 分類：最惠國稅（正常關(guān)稅）和普通稅分類：最惠國稅（正常關(guān)稅）和普通稅 出口稅出口稅 出口國海關(guān)在本國商品輸出時，對出口國海關(guān)在本國商品輸出時，對出口商品出口商品所征收的關(guān)稅。所征收的關(guān)稅。 過境稅過境稅 一國對于通過其領(lǐng)土運往另一國的外國貨物所征收的關(guān)稅。一國對

6、于通過其領(lǐng)土運往另一國的外國貨物所征收的關(guān)稅。（2 2）特別關(guān)稅）特別關(guān)稅 進口附加稅進口附加稅 差價稅差價稅 進口附加稅進口附加稅 進口國家對進口商品除了征收一般關(guān)稅以外，再加征額外的進口國家對進口商品除了征收一般關(guān)稅以外，再加征額外的關(guān)稅。主要包括關(guān)稅。主要包括反傾銷稅反傾銷稅和和反補貼稅反補貼稅。 目的：目的：應付國際收支危機以及進口激增對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的嚴重應付國際收支危機以及進口激增對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的嚴重損害或嚴重損害威脅；損害或嚴重損害威脅；糾正外國商品傾銷或由于享受補貼而造成的不公平競爭；糾正外國商品傾銷或由于享受補貼而造成的不公平競爭；對某個國家實行貿(mào)易歧視或報復等。對某個

7、國家實行貿(mào)易歧視或報復等。反傾銷稅（反傾銷稅（anti-dumping dutyanti-dumping duty） 是對實行商品傾銷的進口貨物所征收的一種進口附是對實行商品傾銷的進口貨物所征收的一種進口附加稅，其目的在于抵制外國商品傾銷，保護本國的市加稅，其目的在于抵制外國商品傾銷，保護本國的市場和工業(yè)。場和工業(yè)。 實施反傾銷措施必須具備的實施反傾銷措施必須具備的三個基本要件三個基本要件是傾銷、是傾銷、損害、傾銷與損害之間的因果關(guān)系。損害、傾銷與損害之間的因果關(guān)系。 傾銷是指產(chǎn)品在正常的貿(mào)易過程中，以低于傾銷是指產(chǎn)品在正常的貿(mào)易過程中，以低于正常價值正常價值銷售的行為。銷售的行為。 目的：目

8、的： 打擊對手、擴大市場打擊對手、擴大市場 維持國內(nèi)高價維持國內(nèi)高價 推銷推銷“過剩產(chǎn)品過剩產(chǎn)品” 擴大出口，賺取外匯擴大出口，賺取外匯 規(guī)模經(jīng)濟、差別定價規(guī)模經(jīng)濟、差別定價傾銷種類：傾銷種類： 偶然性傾銷偶然性傾銷 掠奪性傾銷掠奪性傾銷 長期性傾銷長期性傾銷 隱蔽性傾銷隱蔽性傾銷反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議傾銷傾銷不公平貿(mào)易作法不公平貿(mào)易作法 如造成損害，可采取抵制措施如造成損害，可采取抵制措施GATTGATT與與反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議 控制不公平貿(mào)易行為的必要性與可控性控制不公平貿(mào)易行為的必要性與可控性 “正常價值正常價值” ” 按正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)銷售價格按正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)銷售價格

9、按出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價格按出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價格 按結(jié)構(gòu)價格按結(jié)構(gòu)價格 反傾銷稅的征收：反傾銷稅的征收： 傾銷幅度的確定：傾銷幅度是對正常價值和出口傾銷幅度的確定：傾銷幅度是對正常價值和出口價格進行適當?shù)谋容^后確定的。價格進行適當?shù)谋容^后確定的。 價格承諾：價格承諾： 指被控傾銷商品的生產(chǎn)商和出口商與進口方主管指被控傾銷商品的生產(chǎn)商和出口商與進口方主管機構(gòu)達成協(xié)議，出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進機構(gòu)達成協(xié)議，出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進口方相應地中止或終止案件調(diào)查?？诜较鄳刂兄够蚪K止案件調(diào)查。 截至截至20092009年，中國已經(jīng)連續(xù)年，中國已經(jīng)連續(xù)1515年成

10、為遭遇反傾銷調(diào)查年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員，涉及最多的成員，涉及40004000多個品種的出口產(chǎn)品，主要集中多個品種的出口產(chǎn)品，主要集中于五礦、化工、輕工、紡織、機電、土畜產(chǎn)等行業(yè)。于五礦、化工、輕工、紡織、機電、土畜產(chǎn)等行業(yè)。 連續(xù)連續(xù)4 4年成為反補貼調(diào)查最多的成員。年成為反補貼調(diào)查最多的成員。 20092009年中國年中國GDPGDP占全球占全球8%8%，出口占全球，出口占全球9.6%9.6%，而遭受，而遭受的反傾銷占全球的反傾銷占全球40%40%左右，反補貼占全球左右，反補貼占全球75%75% 2009 2009年，共有年，共有2222個國家和地區(qū)對中國發(fā)起個國家和地區(qū)對中國發(fā)起1

11、16116起反起反傾銷、反補貼、保障措施和特保調(diào)查，直接涉及出口傾銷、反補貼、保障措施和特保調(diào)查，直接涉及出口金額金額126126億美元。億美元。 20102010年第一季度，就共有年第一季度，就共有1010個國家對中國發(fā)起個國家對中國發(fā)起1919起反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查，直接涉及中國出起反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查，直接涉及中國出口金額口金額1212億美元。億美元。 http:/ (%)(%)反傾銷措施指向國分布反傾銷措施指向國分布（1995-20081995-2008）反傾銷措施發(fā)起國分布反傾銷措施發(fā)起國分布（1995-20081995-2008）反補貼稅（反補貼稅（counter-

12、vailingcounter-vailing duty duty） 又稱抵消稅，是對直接或間接地接受任何獎金或又稱抵消稅，是對直接或間接地接受任何獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅。補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅。 關(guān)于補貼：關(guān)于補貼： 補貼是由政府或公共機構(gòu)提供。補貼是由政府或公共機構(gòu)提供。 政府提供了財政資助或任何形式的收入或價格政府提供了財政資助或任何形式的收入或價格支持。支持。 補貼使產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到了在正常商業(yè)條件下不補貼使產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到了在正常商業(yè)條件下不能獲得的利益。能獲得的利益。補貼與反補貼措施協(xié)議補貼與反補貼措施協(xié)議 只約束具有專向性的補貼。所謂專向性，是

13、指補貼只給只約束具有專向性的補貼。所謂專向性，是指補貼只給予一部分特定的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)。專向性補貼分為三類：予一部分特定的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)。專向性補貼分為三類： 禁止性補貼（禁止性補貼（“紅燈補貼紅燈補貼”） 出口補貼（不包括農(nóng)產(chǎn)品出口補貼）和進口替代補貼出口補貼（不包括農(nóng)產(chǎn)品出口補貼）和進口替代補貼 可訴補貼（可訴補貼（“黃燈補貼黃燈補貼”） 不可訴補貼（不可訴補貼（“綠燈補貼綠燈補貼”） 不具有專向性的補貼，符合特定要求的專向性補貼不具有專向性的補貼，符合特定要求的專向性補貼反補貼措施數(shù)量（反補貼措施數(shù)量（1995-20081995-2008）反補貼措施指向國分布（反補貼措施指向國分布（

14、1995-20081995-2008）討論題討論題1.1.以美國為例，反傾銷程序有哪些？以美國為例，反傾銷程序有哪些？2.2.我國為何頻遭國外反傾銷訴訟？我國為何頻遭國外反傾銷訴訟？3.3.評述一個影響較大的反傾銷案例評述一個影響較大的反傾銷案例參考資料：參考資料：中國貿(mào)易救濟網(wǎng)中國貿(mào)易救濟網(wǎng) http:/http:/新華網(wǎng)專題：新華網(wǎng)專題：http:/http:/ 差價稅差價稅 當某種產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于同類進口商品當某種產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于同類進口商品的價格時，為了削弱進口商品的競爭能力，保的價格時，為了削弱進口商品的競爭能力，保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進口價護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按

15、國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收關(guān)稅，叫做差價稅。格之間的差額征收關(guān)稅，叫做差價稅。（3 3）優(yōu)惠關(guān)稅）優(yōu)惠關(guān)稅“洛美協(xié)定洛美協(xié)定”國家之間的特惠稅國家之間的特惠稅 科托努協(xié)定是非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)國家集團（簡稱非加太集團）77個成員國和歐洲聯(lián)盟15國于2000年6月23日在貝寧首都科托努簽訂。 普遍優(yōu)惠制（普遍優(yōu)惠制（GSPGSP） 含義：單向、工業(yè)制成品和半制成品含義：單向、工業(yè)制成品和半制成品 主要原則：普遍、非歧視原則、非互惠原則 “豁免”與“授權(quán)條款” 7.1.3 7.1.3 關(guān)稅的經(jīng)濟效應關(guān)稅的經(jīng)濟效應 （1 1）進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應）進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應 小國進口關(guān)稅的局部均衡

16、分析小國進口關(guān)稅的局部均衡分析 進口小國在國際市場上只是價格的接受者而非決進口小國在國際市場上只是價格的接受者而非決定者。定者。 小國征收進口稅之后，直接的結(jié)果就是使國內(nèi)市小國征收進口稅之后，直接的結(jié)果就是使國內(nèi)市場上外國商品的價格提高，并對國內(nèi)的消費、生產(chǎn)、場上外國商品的價格提高，并對國內(nèi)的消費、生產(chǎn)、進口和收入分配等產(chǎn)生廣泛的影響。進口和收入分配等產(chǎn)生廣泛的影響。圖圖7-1 7-1 小國進口關(guān)稅的局部均衡小國進口關(guān)稅的局部均衡abcdcb+dPWPW+tOQS QSQDQDMM OSx DmDmQmQ國內(nèi)市場 世界市場 A A價格效應：相應提高價格價格效應：相應提高價格 B B消費效應：消

17、費效應：a + b + c + d C C生產(chǎn)效應：生產(chǎn)效應：a D D貿(mào)易效應：征稅引起的進口量的下降貿(mào)易效應：征稅引起的進口量的下降 E E財政效應：財政效應：c F F再分配效應與國民凈損失：再分配效應與國民凈損失：b + d小國征收進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應小國征收進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應 大國進口關(guān)稅的局部均衡分析大國進口關(guān)稅的局部均衡分析 進口大國進口商品數(shù)量的變動會影響到世界進口大國進口商品數(shù)量的變動會影響到世界市場的價格。市場的價格。 進口大國征收進口關(guān)稅有可能帶來收益。但進口大國征收進口關(guān)稅有可能帶來收益。但只有在適當?shù)亩惵氏拢M口國才有可能使凈收益只有在適當?shù)亩惵氏?，進口國才有可能使凈收

18、益達到最大達到最大“最優(yōu)關(guān)稅稅率最優(yōu)關(guān)稅稅率” 。圖圖72 72 大國征收進口關(guān)稅的局部均衡大國征收進口關(guān)稅的局部均衡abcdeeb+dSx DmDmPWPWPW+tOQSQSQD QDQOMMQm A A貿(mào)易條件效應：進口品價格下降，貿(mào)易條件改善貿(mào)易條件效應：進口品價格下降，貿(mào)易條件改善 B B價格效應：國際市場價格下降，但幅度較小價格效應：國際市場價格下降，但幅度較小 C C消費效應：消費效應：a + b + c + d D D生產(chǎn)效應：生產(chǎn)效應：a a E E貿(mào)易效應：進口量下降，但幅度較小貿(mào)易效應：進口量下降，但幅度較小 F F財政效應：政府關(guān)稅收入增加，且增幅較大財政效應：政府關(guān)稅收

19、入增加，且增幅較大 G G再分配效應與國民凈損失：凈福利效果為再分配效應與國民凈損失：凈福利效果為e-(b+d)大國征收進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應大國征收進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應 小國出口關(guān)稅的局部均衡分析小國出口關(guān)稅的局部均衡分析 出口小國在國際市場上也只是價格的接受者而出口小國在國際市場上也只是價格的接受者而非決定者，該國出口商品數(shù)量的變動不會影響到世非決定者，該國出口商品數(shù)量的變動不會影響到世界市場的價格。小國征收出口稅之后，直接的結(jié)果界市場的價格。小國征收出口稅之后，直接的結(jié)果就是使國內(nèi)商品價格下降，并對國內(nèi)的消費、生產(chǎn)、就是使國內(nèi)商品價格下降，并對國內(nèi)的消費、生產(chǎn)、出口和收入分配等產(chǎn)生影響。出口和

20、收入分配等產(chǎn)生影響。（2 2）出口關(guān)稅的經(jīng)濟效應）出口關(guān)稅的經(jīng)濟效應圖圖7 73 3 小國征收出口關(guān)稅的局部均衡小國征收出口關(guān)稅的局部均衡 P S PW a b c d PW-t D OQD QD QS QS Q A A價格效應：國內(nèi)市場價格將下降價格效應：國內(nèi)市場價格將下降 B B消費效應：消費效應：a C C生產(chǎn)效應：生產(chǎn)效應：a+b+c+d D D貿(mào)易效應：出口量的下降貿(mào)易效應：出口量的下降 E E財政效應：財政效應：c F F再分配效應與國民凈損失：福利凈損失再分配效應與國民凈損失：福利凈損失b+db+d小國征收出口關(guān)稅的經(jīng)濟效應小國征收出口關(guān)稅的經(jīng)濟效應 大國出口關(guān)稅的局部均衡分析大

21、國出口關(guān)稅的局部均衡分析 出口大國不是世界市場價格的接受者，其出出口大國不是世界市場價格的接受者，其出口商品數(shù)量的變動會影響到世界市場的價格?？谏唐窋?shù)量的變動會影響到世界市場的價格。 大國征稅的凈福利效果為大國征稅的凈福利效果為e-(b+de-(b+d) ) ，出口大，出口大國征收出口關(guān)稅有可能帶來收益。國征收出口關(guān)稅有可能帶來收益。圖圖7 74 4 大國征收出口關(guān)稅的局部均衡大國征收出口關(guān)稅的局部均衡 P S PW e PW a b c dPW-t D O QD QD QS QS Q A A貿(mào)易條件效應：改善貿(mào)易條件效應：改善 B B價格效應：國內(nèi)價格上升，但幅度較小價格效應：國內(nèi)價格上升，

22、但幅度較小 C C消費效應：消費效應：a D D生產(chǎn)效應：生產(chǎn)效應：a+b+c+d E E貿(mào)易效應：出口量下降，但幅度較小貿(mào)易效應：出口量下降，但幅度較小 F F財政效應：政府關(guān)稅收入，且增幅較大財政效應：政府關(guān)稅收入，且增幅較大 G G再分配效應與國民凈損失：再分配效應與國民凈損失：e-(b+d)大國征收進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應大國征收進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應7.2 7.2 非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘7.2.1 7.2.1 非關(guān)稅壁壘概述非關(guān)稅壁壘概述7.2.2 7.2.2 非關(guān)稅壁壘的主要種類非關(guān)稅壁壘的主要種類7.2.3 7.2.3 非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟效應非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟效應7.2.1 7.2.1 非關(guān)稅壁

23、壘概述非關(guān)稅壁壘概述 非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外的各種限制進口的是指除關(guān)稅以外的各種限制進口的措施。非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘合稱為貿(mào)易壁壘，是措施。非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘合稱為貿(mào)易壁壘，是指一國政府所采取的限制商品進口的一切措施。指一國政府所采取的限制商品進口的一切措施。 非關(guān)稅壁壘可分為直接的非關(guān)稅壁壘和間接的非關(guān)稅壁壘可分為直接的非關(guān)稅壁壘和間接的非關(guān)稅壁壘兩大類。非關(guān)稅壁壘兩大類。 （1 1）更大的靈活性和針對性）更大的靈活性和針對性 （2 2）更直接更有效地達到限制進口的目的）更直接更有效地達到限制進口的目的 （3 3）隱蔽性和歧視性）隱蔽性和歧視性非關(guān)稅壁壘的特點非關(guān)稅壁壘的特點7

24、.2.2 7.2.2 非關(guān)稅壁壘的主要種類非關(guān)稅壁壘的主要種類 （1 1）進口配額制）進口配額制 （2 2）“自動自動”出口配額制出口配額制 （3 3）進口許可制）進口許可制 （4 4）外匯管制）外匯管制 （5 5）國營貿(mào)易）國營貿(mào)易（7 7）歧視性政府采購政策）歧視性政府采購政策（8 8）各種國內(nèi)稅）各種國內(nèi)稅（9 9）最低限價和禁止進口）最低限價和禁止進口（1010）進口押金制）進口押金制（1111）專斷的海關(guān)估價）專斷的海關(guān)估價（1212）技術(shù)性貿(mào)易壁壘）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 又稱進口限額，是一國政府在又稱進口限額，是一國政府在一定時期一定時期內(nèi)，內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額事先規(guī)定一個限對

25、某些商品的進口數(shù)量或金額事先規(guī)定一個限額，在規(guī)定的期限內(nèi)，凡在限額以內(nèi)的貨物可額，在規(guī)定的期限內(nèi)，凡在限額以內(nèi)的貨物可以進口，超過限額則以進口，超過限額則不準進口不準進口，或，或雖不完全禁雖不完全禁止進口，但要征收較高的關(guān)稅或罰金止進口，但要征收較高的關(guān)稅或罰金。（1 1）進口配額制）進口配額制 進口配額的種類進口配額的種類 絕對配額絕對配額關(guān)稅配額關(guān)稅配額全球配額全球配額國別配額國別配額自主配額自主配額協(xié)議配額協(xié)議配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額：優(yōu)惠低關(guān)稅優(yōu)惠性關(guān)稅配額：優(yōu)惠低關(guān)稅正常關(guān)稅正常關(guān)稅非優(yōu)惠性關(guān)稅配額：正常關(guān)稅非優(yōu)惠性關(guān)稅配額：正常關(guān)稅高關(guān)稅高關(guān)稅/ /罰款罰款 是指出口國家或地區(qū)在進口國的

26、要求或壓力是指出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，下，“自動自動”規(guī)定某一時期向進口國輸出某種特規(guī)定某一時期向進口國輸出某種特定商品的限額，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，定商品的限額，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即超過配額即禁止出口禁止出口。 就進口國方面來說，就進口國方面來說，“自動自動”出口配額像絕出口配額像絕對進口配額一樣，起到了限制商品進口的作用。對進口配額一樣，起到了限制商品進口的作用。 （2 2）“自動自動”出口配額制出口配額制 進口許可證按照其進口許可證按照其與進口配額的關(guān)系與進口配額的關(guān)系可以分為可以分為兩種：一種為有定額的進口許可證，另一種為無兩種：一種為有定額的進口

27、許可證，另一種為無定額的進口許可證。定額的進口許可證。 進口許可證進口許可證按照許可的程度按照許可的程度又可分為兩種：又可分為兩種：一種為公開一般許可證（公開進口許可證，或一一種為公開一般許可證（公開進口許可證，或一般進口許可證，或自動進口許可證），另一種為般進口許可證，或自動進口許可證），另一種為特種進口許可證（非自動進口許可證特種進口許可證（非自動進口許可證）。）。（3 3）進口許可制）進口許可制 是一國政府通過法令對國際結(jié)算、外匯買賣和使用是一國政府通過法令對國際結(jié)算、外匯買賣和使用實行限制，以平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種實行限制，以平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。制度

28、。 數(shù)量性外匯管制數(shù)量性外匯管制 成本性外匯管制成本性外匯管制 混合性外匯管制混合性外匯管制 （4 4）外匯管制）外匯管制 指在對外貿(mào)易中，規(guī)定某些商品的進出口由國指在對外貿(mào)易中，規(guī)定某些商品的進出口由國家直接經(jīng)營，或者由國家特許的壟斷組織經(jīng)營。家直接經(jīng)營，或者由國家特許的壟斷組織經(jīng)營。（6 6）歧視性政府采購政策）歧視性政府采購政策 是國家通過法令，規(guī)定政府機構(gòu)在采購時要是國家通過法令，規(guī)定政府機構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。（5 5）國營貿(mào)易）國營貿(mào)易 一些國家往往對不同種類的商品征收不同的國內(nèi)稅來一些國家往往對不同種類的商品征收不同的國內(nèi)稅來限制外國商品的進

29、口。它是一種比關(guān)稅更靈活、更隱蔽的限制外國商品的進口。它是一種比關(guān)稅更靈活、更隱蔽的貿(mào)易限制手段。貿(mào)易限制手段。 （8 8）最低限價和禁止進口）最低限價和禁止進口 所謂最低限價就是一國政府規(guī)定某種進口商品的最低所謂最低限價就是一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，凡進口貨價低于規(guī)定的最低價格則征收進口附加稅價格，凡進口貨價低于規(guī)定的最低價格則征收進口附加稅或禁止進口?；蚪惯M口。 （7 7）各種國內(nèi)稅）各種國內(nèi)稅 又稱先期進口存款制，這是國家通過對進口商設(shè)置又稱先期進口存款制，這是國家通過對進口商設(shè)置某種支付障礙來限制進口的措施。在這種制度下，進某種支付障礙來限制進口的措施。在這種制度下，進口商

30、在進口商品時，必須預先在規(guī)定的時間內(nèi)將相當口商在進口商品時，必須預先在規(guī)定的時間內(nèi)將相當于進口貨值一定比例的現(xiàn)金款項無息存入指定的銀行，于進口貨值一定比例的現(xiàn)金款項無息存入指定的銀行，方能獲準報關(guān)進口，存款須經(jīng)一定時期后才發(fā)還給進方能獲準報關(guān)進口，存款須經(jīng)一定時期后才發(fā)還給進口商?？谏?。（9 9）進口押金制）進口押金制 海關(guān)當局可以通過人為地高估進口貨物的完海關(guān)當局可以通過人為地高估進口貨物的完稅價格，來增加進口貨物的關(guān)稅負擔，從而限稅價格，來增加進口貨物的關(guān)稅負擔，從而限制外國商品的進口。制外國商品的進口。（1010）專斷的海關(guān)估價）專斷的海關(guān)估價 技術(shù)性措施技術(shù)性措施是指為實現(xiàn)維護國家基本

31、安全、是指為實現(xiàn)維護國家基本安全、保護人類健康或安全、保護動植物的生命或健康、保護人類健康或安全、保護動植物的生命或健康、保護環(huán)境、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為等合保護環(huán)境、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為等合法目標而采取的技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序等。法目標而采取的技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序等。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指進口國以實現(xiàn)合法目是指進口國以實現(xiàn)合法目標為由，采取技術(shù)性措施以妨礙其他國家商品自由標為由，采取技術(shù)性措施以妨礙其他國家商品自由進入該國市場。進入該國市場。（1111）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBTTBT） 名義上的合理性、形式上的合法性名義上的合理性、

32、形式上的合法性 名義上的公開性和實際上的隱蔽性名義上的公開性和實際上的隱蔽性 涉及領(lǐng)域的廣泛性涉及領(lǐng)域的廣泛性 不同類型國家受影響的不平衡性和擴散性不同類型國家受影響的不平衡性和擴散性 易變性和差異性易變性和差異性 合理與不合理界限的模糊性和爭議性合理與不合理界限的模糊性和爭議性技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征 人們越來越注重環(huán)境、健康、安全和自身的權(quán)益人們越來越注重環(huán)境、健康、安全和自身的權(quán)益 科學技術(shù)迅猛發(fā)展及科技發(fā)展水平的不平衡科學技術(shù)迅猛發(fā)展及科技發(fā)展水平的不平衡 關(guān)稅與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘在貿(mào)易保護中的作用下降關(guān)稅與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘在貿(mào)易保護中的作用下降 合理與不合理界限的模糊性

33、為其設(shè)置創(chuàng)造了條件合理與不合理界限的模糊性為其設(shè)置創(chuàng)造了條件技術(shù)性貿(mào)易壁壘迅猛發(fā)展的原因技術(shù)性貿(mào)易壁壘迅猛發(fā)展的原因7.2.3 7.2.3 非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟效應非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟效應（1 1）小國進口配額的經(jīng)濟效應）小國進口配額的經(jīng)濟效應（2 2）進口配額與關(guān)稅的經(jīng)濟效應比較）進口配額與關(guān)稅的經(jīng)濟效應比較（1 1）小國進口配額的局部均衡效應小國進口配額的局部均衡效應 P G Sx E Pt a b c d Pw Dx O Q1 Q2 Q3 Q4 Q 對進口數(shù)量的限制效果對進口數(shù)量的限制效果 對進口國價格、生產(chǎn)量、消費量和進口量對進口國價格、生產(chǎn)量、消費量和進口量的影響效果的影響效果 進口配額容易

34、導致國內(nèi)生產(chǎn)部門形成壟斷進口配額容易導致國內(nèi)生產(chǎn)部門形成壟斷 進口配額易不利于市場效率的提高進口配額易不利于市場效率的提高（2 2）小國進口配額與小國進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應比較）小國進口配額與小國進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應比較需求變動時小國進口配額與小國進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應比較需求變動時小國進口配額與小國進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應比較 O QSQSQS”QD QD” QT QDPWPP”DD”壟斷條件下進口配額與進口關(guān)稅的比較壟斷條件下進口配額與進口關(guān)稅的比較 P MC（S） P P a bc d PW D MR Dd O QSQSQS QDQD QDQ7.3 7.3 其他對外貿(mào)易措施其他對外貿(mào)易措施7.3.1 7

35、.3.1 鼓勵出口的措施鼓勵出口的措施7.3.2 7.3.2 管制出口的措施管制出口的措施7.3.3 7.3.3 生產(chǎn)補貼對鼓勵出口和限制進口的影響生產(chǎn)補貼對鼓勵出口和限制進口的影響7.3.4 7.3.4 貿(mào)易條約與協(xié)定貿(mào)易條約與協(xié)定7.3.5 7.3.5 經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟特區(qū)7.3.1 7.3.1 鼓勵出口的措施鼓勵出口的措施 （1 1）出口信貸）出口信貸 包括賣方信貸和買方信貸包括賣方信貸和買方信貸 （2 2）出口信貸國家擔保制）出口信貸國家擔保制 （3 3）出口補貼）出口補貼 （4 4）外匯傾銷）外匯傾銷 （5 5）其他措施）其他措施 出口國的官方金融機構(gòu)或商業(yè)銀行出口國的官方金融機構(gòu)或商業(yè)

36、銀行為了鼓為了鼓勵商品出口，加強商品的競爭能力，勵商品出口，加強商品的競爭能力，以優(yōu)惠的以優(yōu)惠的條件條件向向本國出口商、外國進口商或銀行本國出口商、外國進口商或銀行提供的提供的貸款。貸款。中國進出口銀行：中國進出口銀行：http:/ 1）出口信貸）出口信貸A A賣方信貸賣方信貸出口廠商（賣方）進口廠商（買方）出口國銀行延期付款合同貸款還貸出口信貸的分類出口信貸的分類出口廠商（賣方）進口廠商（買方）出口國銀行貨款貸款還貸 B B買方信貸買方信貸出口廠商（賣方）進口廠商（買方）出口國銀行貨款貸款還貸進口國銀行貸款還貸 是指各國為了擴大出口，對于是指各國為了擴大出口，對于本國出口廠商或商本國出口廠商

37、或商業(yè)銀行業(yè)銀行向外國進口廠商或銀行提供的信貸，由向外國進口廠商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)國家設(shè)立的專門機構(gòu)立的專門機構(gòu)出面擔保的一種制度。當外國債務人不出面擔保的一種制度。當外國債務人不能付款時，該國家機構(gòu)便能付款時，該國家機構(gòu)便按照承保的金額給予賠償按照承保的金額給予賠償。（2 2）出口信貸國家擔保制）出口信貸國家擔保制 擔保的項目與金額：擔保的項目與金額： A A政治風險：合同金額的政治風險：合同金額的858595%95% B B經(jīng)濟風險：合同金額的經(jīng)濟風險：合同金額的707085%85% 擔保對象：出口廠商；銀行擔保對象：出口廠商；銀行 擔保期限與費用擔保期限與費用出口信貸國家擔保制的

38、主要內(nèi)容出口信貸國家擔保制的主要內(nèi)容 指一國政府在某種商品出口時給予出口廠商的指一國政府在某種商品出口時給予出口廠商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇，目的在于支持出口現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇，目的在于支持出口商降低出口商品的價格，加強其在國際市場上的競商降低出口商品的價格，加強其在國際市場上的競爭能力，擴大出口。爭能力，擴大出口。 出口補貼的基本方式出口補貼的基本方式 直接補貼直接補貼 間接補貼間接補貼（3 3）出口補貼）出口補貼 是國家利用本國貨幣對外貶值的機會向國外傾銷商品的是國家利用本國貨幣對外貶值的機會向國外傾銷商品的一種特殊措施。當一國貨幣對外貶值后，用外幣表示的本國一種特殊措施。當一

39、國貨幣對外貶值后，用外幣表示的本國出口商品的價格會降低，該商品的競爭能力則相應地提高，出口商品的價格會降低，該商品的競爭能力則相應地提高，從而有利于擴大出口。從而有利于擴大出口。 外匯傾銷能起到擴大出口作用的條件外匯傾銷能起到擴大出口作用的條件 貨幣貶值的程度要大于國內(nèi)物價上漲的程度。貨幣貶值的程度要大于國內(nèi)物價上漲的程度。 其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值或采取其其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值或采取其他報復性措施。他報復性措施。（4 4）外匯傾銷）外匯傾銷 設(shè)立專門組織，研究和制定出口戰(zhàn)略，擴大出口設(shè)立專門組織，研究和制定出口戰(zhàn)略，擴大出口 建立商業(yè)情報系統(tǒng)，提供商業(yè)情報服務建立商

40、業(yè)情報系統(tǒng)，提供商業(yè)情報服務 組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會 組織貿(mào)易代表團和接待來訪組織貿(mào)易代表團和接待來訪 組織出口商的評獎活動組織出口商的評獎活動 此外，還有外匯分紅、出口獎勵證制、復匯率制、此外，還有外匯分紅、出口獎勵證制、復匯率制、國家資本輸出等國家資本輸出等（5 5）其他措施）其他措施（6 6）出口補貼的經(jīng)濟效應）出口補貼的經(jīng)濟效應PW PW +補貼 PW aPWPW+補貼OQDQDQDQDQSQSQSQSabbcdcde7.3.2 7.3.2 管制出口的措施管制出口的措施（1 1）出口管制的商品）出口管制的商品（2 2）出口管制的形式與措施）出口管制的形式與措施

41、7.3.3 7.3.3 生產(chǎn)生產(chǎn)補貼對鼓勵出口和限制進口的影響補貼對鼓勵出口和限制進口的影響 （1 1）對出口工業(yè)的生產(chǎn)補貼）對出口工業(yè)的生產(chǎn)補貼 與出口補貼不同，生產(chǎn)補貼對所有生產(chǎn)的產(chǎn)品進行與出口補貼不同，生產(chǎn)補貼對所有生產(chǎn)的產(chǎn)品進行補貼。從整個社會的利益來說，生產(chǎn)補貼優(yōu)于出口補貼，補貼。從整個社會的利益來說，生產(chǎn)補貼優(yōu)于出口補貼，但對政府而言，生產(chǎn)補貼的支出要遠大于出口補貼的支但對政府而言，生產(chǎn)補貼的支出要遠大于出口補貼的支出。出。 （2 2）對進口競爭工業(yè)的生產(chǎn)補貼）對進口競爭工業(yè)的生產(chǎn)補貼 從整個社會的利益來說，實施關(guān)稅造成國從整個社會的利益來說，實施關(guān)稅造成國民福利的凈損失要大于實施

42、生產(chǎn)補貼造成的國民民福利的凈損失要大于實施生產(chǎn)補貼造成的國民福利凈損失。但對政府而言，實施生產(chǎn)補貼會造福利凈損失。但對政府而言，實施生產(chǎn)補貼會造成政府財政的凈支出，而征收進口關(guān)稅卻給政府成政府財政的凈支出，而征收進口關(guān)稅卻給政府帶來凈收入。帶來凈收入。圖圖7-9 7-9 出口工業(yè)的生產(chǎn)補貼效應出口工業(yè)的生產(chǎn)補貼效應PW PW +補貼補貼 OQDQSQSabcd圖圖7-10 7-10 對進口競爭工業(yè)的生產(chǎn)補貼對進口競爭工業(yè)的生產(chǎn)補貼PW PW +補貼 abOQDQSQS7.3.4 7.3.4 貿(mào)易條約與協(xié)定貿(mào)易條約與協(xié)定 （1 1）貿(mào)易條約與協(xié)定中的法律待遇條款）貿(mào)易條約與協(xié)定中的法律待遇條款

43、最惠國待遇條款最惠國待遇條款 最惠國待遇（最惠國待遇（Most-favored Nation TreatmentMost-favored Nation Treatment）是指締約國一方現(xiàn)在和將來所給予任何第三國的一是指締約國一方現(xiàn)在和將來所給予任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠及豁免，應同樣地給予締約國對方。切特權(quán)、優(yōu)惠及豁免，應同樣地給予締約國對方。 最惠國待遇有無條件的最惠國待遇和有條件的最惠國待遇有無條件的最惠國待遇和有條件的最惠國待遇兩種。最惠國待遇兩種。 最惠國待遇的種類最惠國待遇的種類 A.A.無條件的最惠國待遇：是指締約國一方現(xiàn)在或?qū)o條件的最惠國待遇：是指締約國一方現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠待遇，應該立即、自動、無條來給予任何第三國的優(yōu)惠待遇，應該立即、自動、無條件、同樣地適用于締約國對方。件、同樣地適用于締約國對方。 B.B.如果締約國一方給予任何第三國的優(yōu)惠是有條件如果締約國一方給予任何第三國的優(yōu)惠是有條件的，則締約國對方必須提供同樣的補償，才能享受這種的，則締約國對方必須提供同樣的補償，才能享受這種優(yōu)惠待遇。優(yōu)惠待遇。最惠國待遇條款的適用范圍最惠國待遇條款的適用范圍 A A有關(guān)進口、出口、過境商品的關(guān)稅及其他各種捐稅；有關(guān)進口、出口、過境商品的關(guān)稅及其他各種捐稅； B B有關(guān)商