風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定完整版

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定HEN system office room HEN 16H-HENS2AHENS8Q8-HENH16882-1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度1.目的識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè) 環(huán)境中存在的危害，規(guī)范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)行為，采取科學(xué)、有效、全面、客觀的方法對(duì)企業(yè) 生產(chǎn)所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，保障企業(yè)生產(chǎn)安全，遏止事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè) 病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞，做到事前預(yù)防，達(dá)到消除減少危害，控制預(yù)防的目的。2.范圍適用于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)范圍的劃分與評(píng)價(jià)方法的選擇、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)的控 制、風(fēng)險(xiǎn)信息的更新。3職責(zé)企業(yè)總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企

2、業(yè)的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)審批企業(yè)重大危 險(xiǎn)有害因素清單。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)企業(yè)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制管理、實(shí)施、監(jiān) 督、檢查。各部門負(fù)責(zé)人在安全員的組織指導(dǎo)下對(duì)本部門的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，制定并實(shí)施風(fēng) 險(xiǎn)控制措施，填寫“危險(xiǎn)有害因素調(diào)查表”，并上報(bào)安全環(huán)保部匯總。4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍：1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2）企業(yè)常規(guī)活動(dòng)（如生產(chǎn)、辦公）和非常規(guī)活動(dòng)（如臨時(shí)搶修設(shè)備）；3）事故及潛在的緊急情況；4）所有進(jìn)人作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)，包括顧客、承包商、供應(yīng)商和訪問者的活動(dòng)；5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防

3、護(hù)用品7）丟棄、廢棄、拆除與處置；8）企業(yè)周邊環(huán)境；9）氣候、地震及其他自然性災(zāi)害；5危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法各部門進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)時(shí)，可采用詢問與交流，現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄如事故 記錄、安全檢查表、工作危害分析、危險(xiǎn)和可操作行研究等方法進(jìn)行。危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)時(shí)要考慮危險(xiǎn)有害因素的根源和性質(zhì)：1）要考慮：存在什么危險(xiǎn)（傷害源）？誰（什么）會(huì)受到傷害?傷害怎樣發(fā)生？2）要考慮：過去、現(xiàn)在、未來三中時(shí)態(tài)可能造成的危害、影響3）要考慮：異常事故（包括啟動(dòng)、運(yùn)行、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù) 期運(yùn)行的情況）及潛在的緊急情況（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、其他災(zāi)害而造成的緊急疏散、 人員傷亡

4、或重大環(huán)境污染等）。4）根據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼的分類，應(yīng)盡可能辨識(shí)實(shí)際的和潛在的 危害，包括：a、物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)識(shí)別，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝 缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷；b、人的不安全行為識(shí)別，包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作、某些不 安全行為（制造危險(xiǎn)狀態(tài)）c、可能造成職業(yè)危害、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件的識(shí)別，包括1）物理性危害：如設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷、噪音、振動(dòng)、濕度、輻射、運(yùn)行、明火、 電擊、能造成傷害高溫（低溫）物質(zhì)、粉塵與氣溶膠、作業(yè)環(huán)境不良、信號(hào)缺陷等危險(xiǎn)有 害因素。2）化學(xué)性危害：如易燃、易爆、有毒物質(zhì)，腐蝕

5、性物質(zhì)，危險(xiǎn)氣體、氧化物等。3）生物性危害：致病微生物、致害動(dòng)物、有害植物、其他生物危險(xiǎn)有害因素。4）心理性危害：負(fù)荷超限、健康狀況異常'從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識(shí)功能缺陷、 其他心理性危險(xiǎn)有害因素。5）行為行危害：指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、其他行為性危險(xiǎn)有害因素。6）其他危害：搬舉重物、作業(yè)空間狹小、工具不合適、通道和道路缺陷等。d、管理缺陷危害：包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用 品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-86）中規(guī)定，可能導(dǎo)致的事故類型：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、

6、坍塌、冒頂穿幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、 中毒和窒息、其他傷害等。6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法（見下表）：作業(yè)活動(dòng)選用方法頻率舉例直接作業(yè)活動(dòng)工作危害分析法（JHA）作業(yè)活動(dòng)前檢修作業(yè)崗位，部門，裝置主選工作危害分析法（JHA） 次選作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）每年一次各部門，車間關(guān)鍵、重要設(shè)備安全檢查表法（SCL）每年一次壓縮空氣機(jī)，真空泵 攪拌釜等單個(gè)設(shè)備新建裝置危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）建設(shè)前按工序進(jìn)行分析評(píng)價(jià)5評(píng)價(jià)準(zhǔn)則工作危害分析法（JHA）采用風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性LX后果嚴(yán)重性S的評(píng)價(jià)法，具體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為:風(fēng)險(xiǎn)度R等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行

7、動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)（1級(jí)）在采取措施降低危害前，不能繼續(xù) 作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15-16重大風(fēng)險(xiǎn)（2級(jí)）采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行 控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9-12中等（3級(jí)）可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程， 加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8可接受（4級(jí)）可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書 但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn) （5級(jí)）無需采用控制措施，但需保存記錄事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或 危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或 在正常情況下經(jīng)

8、常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或 過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或 現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。事件后果嚴(yán)重性S判

9、別準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員財(cái)物損失環(huán)境影響停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡>50造成周邊環(huán)境破壞部分裝置（2套）或設(shè) 備停工重大國際國內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力>25造成作用區(qū)域內(nèi) 環(huán)境破壞2套裝置停工、或設(shè)備 停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影 響3不符合上級(jí)企業(yè)或行業(yè) 的安全方針、制度、規(guī) 定等截肢、骨折、聽力喪失、 慢性病>10作業(yè)點(diǎn)范圍內(nèi)受 影響1套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服<10設(shè)備設(shè)施周邊受 影響受影響不大，幾乎不停工企業(yè)及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失無影響沒有停匚形象沒有受損選定作業(yè)活動(dòng)分解土作步

10、驟識(shí)別每個(gè)步躲的潛在危害和后果風(fēng)險(xiǎn)分析 一控制指施定期評(píng)'1作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC法）危險(xiǎn)性可用D二LXEXC表示式中：D一危險(xiǎn)性；L一發(fā)生事故的可能性大小E一人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果發(fā)生事故的可能性大小L判斷準(zhǔn)則分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度E判斷準(zhǔn)則分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露（包括四班三運(yùn)轉(zhuǎn)）6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年兒次暴露非常罕見地暴露一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后

11、果C判斷準(zhǔn)則分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護(hù)危險(xiǎn)性分值D判斷準(zhǔn)則D值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)業(yè)>320（1 級(jí)）極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作16032（2 級(jí)）高度危險(xiǎn)，要立即整改70-60（3 級(jí)）顯著危險(xiǎn)，需要整改2070（4 級(jí)）一般危險(xiǎn)，需要注意<20（5 級(jí)）稍有危險(xiǎn)，可以接受安全檢查表分析（SCL）各R、L、S的數(shù)值同JHA分析法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施步驟1）火災(zāi)、爆炸；2）中毒、窒息；3）有毒有害物料、氣體的泄露；4）高溫、低溫等異常環(huán)境；5）人機(jī)工程因素（指人員、設(shè)備、工作環(huán)境合理匹配、

12、使設(shè)備、環(huán)境適應(yīng)人的生理、心理 特征、從而使操作簡便準(zhǔn)確、失誤少）；6）電擊、觸電及電弧燒傷；7）物體或人員高處墜落；8）機(jī)械傷害；9）噪聲；10）設(shè)備的腐蝕，缺陷；11）潛在危險(xiǎn)及其變異；12）其他重大風(fēng)險(xiǎn)的確定風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容1）控制措施的可行性和可靠性2）控制措施的先進(jìn)性安全性3）控制措施的經(jīng)濟(jì)和理性及企業(yè)的經(jīng)營承受狀況4）可靠的技術(shù)保障及服務(wù)1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全2）管理措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理3）教育措施，提高從業(yè)人員操作技能和安全意識(shí)4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)束，落實(shí)所選的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度，對(duì)于確定的 重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，需建立檔案，內(nèi)容包括：1

13、）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及技術(shù)結(jié)論2）評(píng)審意見3）隱患治理方案，包括資金概算情況等4）治理時(shí)間表和負(fù)責(zé)人5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次為每年一次，當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求：2）操作變化或工藝改變；3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；4）有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變動(dòng)。重大危險(xiǎn)源的控制風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳和培訓(xùn)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng) 急預(yù)案等。增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)，并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。6評(píng)價(jià)組織企業(yè)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：吳發(fā)茂副組長：吳俏靈裴玉吳海東組員：吳其偉王克旭賴安蘭陳博王警東杜秀李異勝吳洪蘭遠(yuǎn)才企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。7其它要求根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案和整改計(jì)戈以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。8風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)價(jià)樣表工作危害分析記錄樣表作業(yè)危害分析（JHA）