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文檔簡介
1、“解決最后一公里”問題的交流匯報材料(二。一四年五月二十三日)所謂“最后一公里”,原指完成長途跋涉的最后一段里程,被引中為完成一件事情最后的而且是最關鍵的步驟,通常還說明此步驟充滿困難。“最后一公里”走得好不好,直接影響整個事情的成敗。”解決最后一公里問題”,做到各項工作善始善終,這是黨開展一切活動、開展一切工作的出發(fā)點和落腳點。今年,高新區(qū)工委管委提出實施“五大提升工程”、打好“兩大攻堅戰(zhàn)”的目標,我局的各項工作關系民生,工作任務十分繁重。機關支部在局領導下,按照局總支群眾路線教育實踐活動的部署,將活動開展和業(yè)務工作緊密結合,各具特色,真正的把“最后一公里”走“實”,取得了階段性實效?,F將活
2、動具體開展情況匯報如下:一、現場辦公,破解城建工程和工程建設難題我局的工作和民生息息相關,為迅速推進各項工程順利開展,“現場辦公,破解難題”成了各單位的工作特色。建設科作為城建工程建設的調度協(xié)調單位,從設計、村居協(xié)調等各環(huán)節(jié)下力氣、想辦法,現場辦公,解決難題,積極推進各項工程的開展,聯(lián)通路東延、趙莊路等拆遷、進地等問題都有了突破性進展。同時,為解決企業(yè)工程建設生產出行問題,到現場調研收集資料。拆遷辦針對工程落地難、任務緊、工作量大等特點,結合兩園一辦實際情況,采取“提前介入、提前實地查看、提前協(xié)調”的方式,會同各職能部門,按期完成A類工程及部分續(xù)建工程的清點工作。截止4月30日,共組織清點了3
3、6個工程,3891畝土地;其中工業(yè)工程28個,城建工程8個。同時配合相關部門做好土地收回的摸底工作,為高新區(qū)“騰籠換鳥”的戰(zhàn)略舉措做好基礎性工作。截止目前,需收回榮嘉置業(yè)等工程用地十幾宗,涉及國有土地近300畝。下一步將按照管委要求,對部分工程不能按期建設,而導致土地長期閑置,分期、分批給予收回。將會同審計等部門,深入工程現場,對地上附著物、構筑物,組織評估、摸底數、查原因,結合實際,依法收回,為新建工程落地奠定基礎。檔案管線處在企業(yè)不了解地塊現狀的地線管線情況下,和企業(yè)一起現場排查地下管線情況,對于沒有管線資料的,及時聯(lián)系管線權屬單位提供相關資料,為山東霍夫曼門窗有限公司、匯盈新材料、中材高
4、新等8家企業(yè)進行前期的現場服務。公用處全力協(xié)調進區(qū)工程涉及的電力線路遷改工程,對涉及齊創(chuàng)火炬廣場,山東星都環(huán)保新材料,淄博休普電機電器有限公司等重點工程的17條電力線路逐一進行了現場查勘,多次到現場召開調度會,制定線路敷設和遷改的最佳方案,深川電氣線路遷改方案經過多次優(yōu)化,在不影響企業(yè)建設的情況下,將原電纜下地改為遷移7根線桿,僅此一項就節(jié)約建設資金400余萬元二、服務零距離,多措并舉推進工程建設為打好工程攻堅戰(zhàn),從多個環(huán)節(jié),采取多項措施推進進區(qū)工程順利建設。一是積極想辦法為企業(yè)解決困難,在工程服務上提供技術服務。建設科為企業(yè)解決雨、污水等基礎設施配套問題,向企業(yè)提供道路方面的技術資料。目前為
5、漢能、西安萬德、先河高分子、一諾威、創(chuàng)業(yè)?火炬廣場、博潤、美子、中天國際等19個工程提供技術資料,同時積極對接規(guī)劃、土地等相關部門,解決企業(yè)出行、生產道路建設等問題。檔案管線辦積極為企業(yè)提供地下管線資料,目前德諾鋁業(yè)、一諾房產等多家企業(yè)借、查閱城建檔案人員54人次,涉及案卷300余卷。二是掌握企業(yè)需求,積極為進區(qū)企業(yè)配套服務。檔案管線處協(xié)助華潤燃氣為匯金大廈鋪設燃氣管線聯(lián)合會簽會議,涉及市傳輸局、市熱力公司、高新區(qū)供電中心、市政環(huán)衛(wèi)處、公用處等7家相關單位,會上解決了管線鋪設需要避開的管路,為下一步施工做好前期準備工作,為名尚國際社區(qū)B、C、D區(qū)工程現場拍攝聲像檔案材料。公用處為全面掌握57個
6、進區(qū)工程基礎設施配套需求情況,發(fā)放高新區(qū)進區(qū)工程公用配套需求表,建立了燃氣、供熱、電力、弱電、人防五類臺賬,通過臺賬管理及時調度和督促燃氣、供熱、電力、弱電等各項基礎設施配套建設工程進展,按照配套需求逐家企業(yè)對接服務,加快了天璨環(huán)保科技有限公司天然氣配套建設,魯信膠體新材料,萊寶電力電容器等二十余家企業(yè)的電力配套和遷改工作。三是提高辦事效率,壓縮審批環(huán)節(jié),指導企業(yè)手續(xù)辦理。建管處本著減少事前審查,強化事中事后管理的原則,重新梳理制定了建筑工程施工許可審批程序,出臺了關于進一步加快建設工程手續(xù)辦理的意見,在不違反建筑工程施工許可基本法律法規(guī)的前提下,有效避免了“攬證”現象,將11項審批事項和8項
7、繳費事項調整為簽訂后置協(xié)議后即可辦理施工許可證,開工前審批減少了70%,大大壓縮了審批環(huán)節(jié),有效促進了建設工程落地。同時,針對部分建設工程開工手續(xù)進展緩慢的現狀,根據工程報建臺賬和施工現場巡查情況,開展未辦理施工許可工程清理工作,逐項核查施工許可證辦理情況,確保手續(xù)完善工作無遺漏工程;召開工程單位座談會,面對面逐項分析,切實掌握工程手續(xù)促進存在的困難和問題,并對問題進行分類,“對癥下藥”,提出解決方案:屬于可后置辦理事項,幫助工程單位協(xié)調相關部門;屬于施工單位不積極配合的,從行業(yè)管理角度給予督辦;屬建設單位業(yè)務不熟練的,派專人協(xié)助辦理。通過努力,80%的建設工程突破瓶頸,有了不同程度進展。截至
8、目前,已有7個工程完善了施工許可手續(xù)。檔案管線處為讓企業(yè)明白流程,提高辦事效率,通過參加行政服務中心技術交底會的形式為山東高陽安全科技有限公司、山東中天科技工程有限公司等17個工程單位進行檔案管線手續(xù)辦理指導,發(fā)放征求意見調查問卷4份。公用處梳理調整明白紙,將原有兩套明白紙調整為一套,減少了資料提供數量,簡化辦事流程,縮減辦事時限,對資料齊全的工業(yè)工程的人防審批和使用燃氣日用氣量1000方以下的工商服務業(yè)用戶的審批,如匯盈新材料,淄博柴油機總公司,創(chuàng)業(yè)火炬廣場等17家單位的人防和燃氣手續(xù)的辦理,做到一個工作日辦理完畢。三、關注民生,解決百姓最關心的事一是為解決高新區(qū)北部區(qū)域居民取暖問題,全力推
9、動市熱力公司投資5000萬元建設化北路高溫水供暖主管線工程,公用處積極協(xié)調王北村等沿線單位和涉及到的各類管線單位配合施工,保證了工程順利開工建設,目前該工程金品大道至柳泉路段土方工程和直徑一M雙同管已基本完工,跨柳泉路和澇淄河頂管工程本周全部完成,該工程預計今年投入使用后將解決王北、王東、王南、奧林新城、金都花園、高新區(qū)第二小學、中德國際、趙莊、東呂、南石整個片區(qū)供暖問題。在熱源得到保障的前提下,可完全實現居民集中供暖。積極開展“蒸汽退城”工程,華僑城和天府名城已完成此項工程的改造。二是公用處為保障城鎮(zhèn)居民生命財產安全,從各方面組織開展的安全排查工作。積極開展了城鎮(zhèn)燃氣安全專項排查整治工作。截
10、止目前,共排查城鎮(zhèn)燃氣管線174.84公里,燃氣調壓站、調壓箱等調壓設施127處,閥門井378處。查出占壓燃氣管道、第三方破壞、場站、閥門井等安全隱患45處,已整改37處;場站、大型公共場所餐飲、閥門井安全隱患已基本清除;積極組織轄區(qū)內華潤燃氣有限公司、綠能燃氣工程有限公司開展燃氣安全進社區(qū)入戶活動,發(fā)放燃氣安全使用手冊及其他安全宣傳資料2萬余份。及時解答社區(qū)居民安全使用燃氣知識的各類問題,現場檢查和解決居民家中使用燃氣存在膠管老化,卡扣不嚴,燃氣灶泄露等日常生活中的安全隱患,切實保障了人民群眾日產生活安全用氣;進一步加強高新區(qū)弱電管網的建設管理,清除主、次干道兩側架空線路設置不規(guī)范、不安全的
11、狀況,消除“空中蜘蛛網",杜絕城市道路重復開挖,凈化城市空間,提升城市形象,以及更好的為進區(qū)企業(yè)配套服務,公用處對轄區(qū)內所有道路沿線弱電通訊管道建設及架空線路現狀進行了摸底調查,在掌握第一手資料的基礎上,公用處將結合弱電規(guī)劃,進行系統(tǒng)性和前瞻性研究,提前對地下管網進行統(tǒng)一綜合規(guī)劃和部署,今年下半年有計劃、分步驟地進行弱電管溝的建設架空線入地改造工程。三是抓關鍵環(huán)節(jié),探索途徑,做好新村建設工作起草意見,規(guī)范流程,有章可循。為切實做好高新區(qū)城市化建設工作,牽頭起草了淄博高新區(qū)關于進一步加快城市化建設工作的實施意見,淄博高新區(qū)新村建設工作程序,關于高新區(qū)城中村改造及合村并居工作領導小組更名
12、并調整組成人員的通知,先后征求了相關單位意見,現正在進一步修改完善中。貼心服務,提高效率,方便村居。協(xié)調管委會辦公室減去了文件批轉環(huán)節(jié),直接由城市化建設辦公室根據辦事處或園區(qū)管委會請示代管委會擬辦批復文件,縮短審批時間;和市住建局、規(guī)劃局、淄博新區(qū)及相關部門進行了溝通協(xié)調,確定執(zhí)行“先由我局出具證明,暫緩繳納相關費用并辦理手續(xù),日后補交資料”的方式,為村居節(jié)省了費用,提高了工作效率;試行代辦制度,凡新村建設涉及的手續(xù),特別是在火炬大廈辦理的,探索試行代辦服務,可讓村居少跑腿,少花錢,節(jié)省時間。加強調研、借鑒經驗、破解瓶頸。繼續(xù)學習調研,借鑒外地先進經驗,破解土地、資金等制約新村建設的瓶頸,考察
13、了武漢、成都的城中村改造及退二進三工作,并引進武漢開元地產咨詢有限公司進行城市更新改造總體策劃,正式合作協(xié)議仍在協(xié)商醞釀中,即將分別采取不同的措施解決土地、資金、開發(fā)模式及村居后續(xù)發(fā)展等問題。加大協(xié)調力度,推進新村建設。積極協(xié)調規(guī)劃、土地、園區(qū)、村居等相關部門,進一步推動了北嶺、江西道、曹二、馬莊、雋山、太平、彭官、萬盛等村的新村建設進度。簡化手續(xù),規(guī)范程序。針對新村建設手續(xù)繁瑣問題,先后和立項、規(guī)劃、土地等審批部門進行了溝通交流,進一步理清了各項手續(xù)的前置條件、承辦單位、所需費用等,為下一步制定政策、簡化流程奠定基礎。四、創(chuàng)新工作方式,建章立制,規(guī)范工作流程為“解決好最后一公里”的問題,各單
14、位在工作中大膽創(chuàng)新,積極探索,為建章立制,規(guī)范工作流程打下堅實基礎。拆遷辦在清點過程中,對以往工作發(fā)生的問題難點都做了深刻分析研究。結合現場實際情況及工程后期用地規(guī)模,合理適度的擴大部分工程用地清點范圍,有效的遏制擠壓了亂搭亂建空間及現象。同時,修改完善清點職責及程序。建設科啟用了建設業(yè)務管理系統(tǒng),對照年度城建計劃對工程、合同、資金進行統(tǒng)一管理,完善城建資金撥付流程;起草了城建工程管理程序,規(guī)范了政府投資城建工程建設管理。檔案管線處結合我局的具體情況,出臺了關于進一步明確建設局局屬單位地下管線管理職責的建議,對我局相關單位地下管線安全管理職責進一步做出了明確,使得各單位在有交叉的工作中明確各自
15、職責,做到不扯皮、不推諉,又能相會聯(lián)系溝通,對開展下一步的工作具有積極的作用;出臺了關于加強高新區(qū)地下管線工程檔案收集管理的意見,召集了有20余家管線單位參加的會議,在會上具體下發(fā)了該意見,并進行了講解。該意見的實施充實了高新區(qū)數據庫的內容,充分保證了高新區(qū)管線數據庫資料的現勢性;積極和土地、規(guī)劃聯(lián)系,在土地招拍掛前的聯(lián)席會上,土地部門或者是建設單位,到檔案管線處做地下管線的查詢,在下一步的辦理手續(xù)中,需簽訂地下管線的檔案移交責任書,進一步規(guī)范了工業(yè)工程、房地產工程地下管線前期的測繪工作。目前已為為國土局高新區(qū)分局34個招拍掛地塊出具地下管線信息查詢報告書,有3家工業(yè)工程和專業(yè)的測繪公司簽訂了
16、委托測繪合同協(xié)議書;完善查詢手續(xù),從簽訂查詢登記表到出查詢報告書,詳細做了查詢流程表、登記表的格式、查詢報告書的格式(分兩種情況),使企業(yè)一目了然、簡單易行,方便企業(yè)查詢。接待查閱地下管線32人次,出圖23次,其中平面圖103張,斷面圖68張。規(guī)范資料,檔案入庫。和淄博物豐鋁鎂科技公司、淄博南泰房地產開發(fā)公司、天潤房地產開發(fā)公司、魯創(chuàng)置業(yè)等23個建設單位簽訂工程檔案移交責任書25份,涉及工程面積604649.73平方。整理完成了中潤華僑城14組團、山東德諾鋁業(yè)科技公司、淄博活力生物公司等建設單位計330卷竣工工程檔案的電子檔案編號、脊背打印、粘貼、入庫上架工作。五、加強宣傳督導,營造濃厚氛圍。
17、為保證群眾路線教育實踐活動落到實處,加強督導和宣傳,是必不可少的。綜合科在此做了大量工作。一是對加快全域城市化建設大調研進行動員部署。4月18日,建設局召開宣傳工作暨加快全域城市化建設調研動員會議。會議貫徹落實近期高新區(qū)宣傳會議、信息和調研會議精神,總結建設局2018年宣傳工作、信息工作、調研工作,對2018年的宣傳任務進行了研究部署;同時結合建設局群眾路線教育實踐活動,對“自選動作”之一的“加快全域城市化建設大調研”活動進行部署,動員大家進一步提高認識,明確目標任務,加大工作力度,以更加飽滿的熱情和干勁,投入到對城建事業(yè)發(fā)展成就的宣傳工作中來,為加快推進全域城市化建設,促進城建事業(yè)科學發(fā)展、
18、跨越發(fā)展營造濃厚的宣傳氛圍。建設局分管領導徐守軍副調研員要求各單位建立宣傳工作“三支隊伍”:宣傳隊、保障隊、督導隊,確保完成各項宣傳任務,并對如何做好宣傳信息工作提出了具體要求。會上還為2018年度的宣傳工作優(yōu)秀個人、先進個人和優(yōu)秀調研文章作者頒發(fā)了榮譽證書。二是強化對各支部活動開展的督查指導。為防止活動走過場、出偏差,督導各科、局屬各單位結合各自工作實際,在做好規(guī)定動作的同時,設計好自選動作。4月3日至4日,陪同局活動辦主任徐守軍局長通過聽匯報、查資料、看現場、座談等方式,對各支部教育實踐活動組織開展情況加強督導檢查,使活動既不流于形式,又能取得實實在在的成效。督導結束后,及時編發(fā)了通報。三是重視活動宣傳,營造濃厚氛圍。充分運用教育實踐活動簡報、高新區(qū)通訊、高新建設政務微博等各類媒體,宣傳教育實踐活動進展情況和取得成效,總結推廣活動中的好經驗好做法,已發(fā)表報道各類活動相關信息90余篇(條),為活動開展營造了良好的輿論氛圍。六、加強監(jiān)督,對群眾不滿意的事即查即改綜合科擔負著投訴辦理的工作任務,。為
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