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文檔簡(jiǎn)介
1、深化農(nóng)村改革,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的有效途徑。近年來(lái), 我村緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”這一根本目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng) 改革,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展10加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng) 業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是我們面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)。因此,我 們要把改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨躍作為現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村改革的首要 任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)對(duì)遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,針對(duì)該村在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò) 程中存在的問(wèn)題,提出了遷西縣西河南寨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式關(guān)鍵詞:西河南寨村農(nóng)業(yè) 模式一、遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1(一)加大農(nóng)村經(jīng)
2、營(yíng)體制和服務(wù)體制改革 1(二)深化農(nóng)村管理體制改革 1二、當(dāng)前制約西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和突出問(wèn)題 2(一) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理 2(二)龍頭企業(yè)發(fā)展不力 2(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱 2(四)農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高 2(五)缺乏正規(guī)權(quán)威高效的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織 2(六)農(nóng)民收入比較低,資金投放不足 3三、發(fā)展西河南寨村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)策 3(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義 3(二)遷西縣西河南寨村發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的背景 3(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景 4(四)西河南寨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式 4參考文獻(xiàn): 5遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望-從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的視角一、遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀深化農(nóng)
3、村改革,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的有效途徑。近年來(lái), 西河南寨村緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”這一根本目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)改革,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。(一)加大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和服務(wù)體制改革1、深化糧食流通體制改革,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。一是進(jìn)一步深化糧食購(gòu)銷(xiāo) 體制改革。全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng),取消了糧食準(zhǔn)運(yùn)證,糧食市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序。二 是全面完成了糧食企業(yè)改革。三是全面落實(shí)了糧食補(bǔ)貼政策。根據(jù)上級(jí)要求,制定了糧 食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的實(shí)施辦法,。2、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深化農(nóng)村地改革,農(nóng)村土 地經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范。近年來(lái),
4、西河南寨村嚴(yán)格按照農(nóng)村土地承包法的要求,認(rèn)真落實(shí) 了二輪土地延包政策,積極引導(dǎo)農(nóng)村土地在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t上合理流轉(zhuǎn),以經(jīng) 營(yíng)大戶為龍頭帶動(dòng)流轉(zhuǎn),取得了較好的效果。3、深化農(nóng)村服務(wù)體系改革,農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量明顯提高。我們把搞好農(nóng)村服務(wù)體系改 革、完善農(nóng)村服務(wù)體系作為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展的一件大事。一是改革涉農(nóng)服務(wù)模 式。按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,采取縣直涉農(nóng)部門(mén)及各基層農(nóng)技站所及其技術(shù)人員與農(nóng)戶 或農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂有償技術(shù)服務(wù)合同等形式,調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極性,增強(qiáng)責(zé)任 心,變農(nóng)技人員的“被動(dòng)應(yīng)付式服務(wù)”為“主動(dòng)熱情服務(wù)” 20(二)深化農(nóng)村管理體制改革1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革取得了重大的突破。為
5、了適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求,我們把 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革作為農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是強(qiáng)化了政府的指導(dǎo)、服務(wù)職能; 二是理順了管理體制,由縣級(jí)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。 四是逐步對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性的基層站所完全脫離行政管理體制,使其按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則獨(dú)立運(yùn)行。2、農(nóng)村工作“村為主”管理模式不斷完善。將農(nóng)村工作重心下移到村組,強(qiáng)化村 干部在農(nóng)村工作中的主體作用。改革總的原則是對(duì)村級(jí)工作實(shí)行“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村 為主”。其目的是通過(guò)實(shí)施“村為主”,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè),穩(wěn)定農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村工作的 健康發(fā)展,密切黨群干部關(guān)系。二、當(dāng)前制約西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和突生問(wèn)題遷西縣西河南寨村的農(nóng)
6、戶觀念亟需改變,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,小農(nóng)意識(shí)、自然 經(jīng)濟(jì)在廣大農(nóng)戶中根深蒂固,農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)、規(guī)模意識(shí)不強(qiáng),在種、養(yǎng)、加等方面缺乏 必要的技術(shù)和市場(chǎng)理念,優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)意識(shí)淡薄,導(dǎo)致種植品種雜亂,管理水平低,農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)不增收,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)戶的積極性。同時(shí),由于近年大量 農(nóng)民外出務(wù)工,大部分農(nóng)戶只耕種自然條件好的口糧田,自給自足,致使農(nóng)田拋荒現(xiàn)象 十分嚴(yán)重,耕地資源得不到充分利用。(一) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理主要表現(xiàn)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模不大,缺乏具有示范帶動(dòng)和品牌效應(yīng)的 基地典型,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,可持續(xù)性發(fā)展不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭 經(jīng)營(yíng)為主體,區(qū)域布局滯后,
7、科學(xué)規(guī)劃不足,種植品種分散單一,且缺乏相應(yīng)的技術(shù)支 撐,科技含量不高,個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,難以抗拒自然災(zāi)害和市場(chǎng)所帶來(lái)的雙重風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo) 致收入增長(zhǎng)困難,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。(二)龍頭企業(yè)發(fā)展不力主要是企業(yè)規(guī)模小,品牌效益差,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值低。 特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯,導(dǎo)致引進(jìn)的龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品深(三)農(nóng)業(yè)基 礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 的重要制約因素。(四)農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高農(nóng)民中以初中及其以下文化程度的為主,大專(zhuān)及以上學(xué)歷的很少,從整體上看素質(zhì) 較低,本科在讀生,從事農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管
8、理方面的研究工作與新農(nóng)村的建設(shè)的人才非常少, 農(nóng) 民的人生觀、價(jià)值觀和世界觀還存在著不同程度的問(wèn)題,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)極為不利。(五)缺乏正規(guī)權(quán)威高效的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)營(yíng)大戶的組織還比較松散 ,市場(chǎng)設(shè)施和營(yíng)銷(xiāo)手段還比較落后,一大 部分市場(chǎng)只是農(nóng)民自己跑出來(lái)的,主要單純的依靠個(gè)體間的聯(lián)系或是一兩個(gè)村落的交流 沒(méi)有正規(guī)的信息收集和分析機(jī)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)大,經(jīng)營(yíng)單一,在體制創(chuàng)新上成效不大,很難適應(yīng) 國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓,農(nóng)業(yè)科技投入不足農(nóng)業(yè)科技硬件設(shè)施發(fā)展不快的直接原因是農(nóng)業(yè)科技 投人嚴(yán)重缺乏嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技含量的提高 "農(nóng)業(yè)科技投人的不足造成了農(nóng)業(yè)科技人員的匾乏和農(nóng)民科技素質(zhì)低下,這也是
9、農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸(六)農(nóng)民收入比較低,資金投放不足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)投人最大的也當(dāng)屬農(nóng)民自身。當(dāng)前農(nóng)民收人甚微,沒(méi) 有過(guò)多的資金用于農(nóng)業(yè)設(shè)施的投人,而是依靠銀行貸款。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,銀行信 貸行業(yè)的門(mén)檻的越來(lái)越高,對(duì)于低收入的農(nóng)民是無(wú)法貸款的。由于生產(chǎn)投人不夠,基礎(chǔ) 設(shè)施便無(wú)法得到完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科研推廣、加工流通、農(nóng)用工業(yè)等方面的發(fā)展就更談 不上,最終農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到巨大的限制。三、發(fā)展西河南寨村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)策農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安 3。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,積極 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是我們面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)。 因此,我們要把
10、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨躍作為現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村改 革的首要任務(wù)來(lái)抓。根據(jù)遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,可以向休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方向發(fā)展, 多培養(yǎng)一下農(nóng)家樂(lè),農(nóng)民還可以大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)資源,結(jié)合旅游業(yè),為消費(fèi)者提供娛樂(lè)、觀光、度假、休閑為 一體的一種新型產(chǎn)業(yè),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要路 徑4。發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸,進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意義十分重大(二)遷西縣西河南寨村發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的背景市場(chǎng)調(diào)查顯示,有95%勺城市居民希望到郊區(qū)旅游、觀光和度假,巨大的市場(chǎng)
11、需求 為發(fā)展民俗旅游和農(nóng)業(yè)觀光創(chuàng)造了發(fā)展空間50近年來(lái),遷西縣加強(qiáng)集生態(tài)示范、科普 教育、賞花品果、采摘游樂(lè)、休閑度假、生產(chǎn)創(chuàng)收于一體的觀光休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)成效顯 著。遷西縣強(qiáng)力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上指出休閑農(nóng)業(yè)是新型產(chǎn) 業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是遷西縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新模式、新農(nóng)村建設(shè) 的新樣板。要求全市上下統(tǒng)一思想,后發(fā)趕超,高速推進(jìn),打造自己的特色、亮點(diǎn);以 農(nóng)為本,突出特色,因地制宜,持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好規(guī)劃,強(qiáng)化政策扶 持,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、投融資機(jī)制和農(nóng)民參與機(jī)制,優(yōu)化 發(fā)展環(huán)境,合力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展6;進(jìn)一步修改完善好
12、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案,制訂完善 具體、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠措施,加大現(xiàn)有農(nóng)莊的提質(zhì)、提速、提效和招商引資力度, 促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展70(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。2008-2010 年,我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入以年均 46.39%的速度遞增。2009年,鄉(xiāng)村旅游行業(yè) 已經(jīng)形成800億元的經(jīng)營(yíng)收入,帶動(dòng)近200萬(wàn)城鄉(xiāng)人口就業(yè),其中安排農(nóng)民就業(yè) 159萬(wàn) 人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收257億元,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入352億元。僅在地處中部的江西省, 就已有各類(lèi)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)或企業(yè)1467家,直接安排以農(nóng)民為主的從業(yè)人員80320人,間接帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)6
13、0540人,年?duì)I業(yè)收入超過(guò)48億元。(四)西河南寨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式遷西縣西河南寨村的農(nóng)業(yè)發(fā)展如果向有機(jī)農(nóng)業(yè)、 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方向發(fā)展, 將積極推進(jìn)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)要改變以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,積極改革、創(chuàng)新農(nóng)業(yè) 發(fā)展思路,向建設(shè)新農(nóng)村的步伐挺近,以鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向?yàn)橹鲗?dǎo),結(jié)合有機(jī)農(nóng)業(yè)及 休閑農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn),抓住鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展, 堅(jiān)持解放思想,改變傳統(tǒng)觀念,遷西縣西河南寨村在未來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)中必然會(huì)成為領(lǐng) 頭者。于此同時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予大力的人員及技術(shù)方面的支持,做好農(nóng)民的思想轉(zhuǎn)變 工作,講解有機(jī)農(nóng)業(yè)及休閑旅游農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識(shí),解決農(nóng)民的后顧之憂。
14、同時(shí)向旅游農(nóng) 業(yè)發(fā)展,可以增加勞動(dòng)力的使用,減少農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)的外出務(wù)工,增加農(nóng)村農(nóng)民的額 外收入,同時(shí)可以改變農(nóng)民的生活環(huán)境,生活素質(zhì),同時(shí)村里可以以建立企業(yè)的模式, 村民入股的方式,整合資金,以華西村為榜樣,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在旅游農(nóng)業(yè)、有機(jī) 農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)行進(jìn)一步的加工與生產(chǎn),建立生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈,抓住自己 的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在遷西縣占據(jù)一壁江山,同時(shí)可以與當(dāng)?shù)氐纳坛M(jìn)行農(nóng)超對(duì)接,將有機(jī)農(nóng)業(yè) 的發(fā)展成果通過(guò)超市的平臺(tái)展示給消費(fèi)者,實(shí)現(xiàn)走出遷西,走遍全河北的發(fā)展目標(biāo)。結(jié) 合休閑旅游,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游相結(jié)合,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度的同時(shí)鄉(xiāng) 村旅游業(yè)也要隨之發(fā)展,互相結(jié)合并進(jìn)。參考文獻(xiàn):1范義.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意義與思路J.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),20
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