單元6工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

1、 工程項(xiàng)目管理單元單元6 工程項(xiàng)目職業(yè)健康工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理安全與環(huán)境管理Page 2 任務(wù)6.1 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系概述6.1 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系概述 6.1.1職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 6.1.1.1職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康安全是指影響工作場(chǎng)所內(nèi)的員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康安全的條件和因素。 職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)總體管理體系的一部分。作為我國(guó)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，目前被企業(yè)普遍采用，用以建立職業(yè)健康安全管理體系。Page 36.1 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系概述 6.1.

2、1.2環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境不斷惡化，20世紀(jì)80年代，聯(lián)合國(guó)組建了世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的觀點(diǎn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化制定的ISO14000體系標(biāo)準(zhǔn)，被我國(guó)等同采用。即：Page 46.1 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系概述 6.1.2職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行 6.1.2.1職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟Page 56.1.2 6.1 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系概述 7、體系文件編寫(xiě)體系文件包括管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件三個(gè)層次。（1）體系文件編寫(xiě)的原則體系文件編寫(xiě)應(yīng)遵循以下原則：標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫(xiě)到、文

3、件寫(xiě)到的要做到、做到的要有有效記錄。（2）管理手冊(cè)的編寫(xiě)（3）程序文件的編寫(xiě)要求1）程序文件要針對(duì)需要編制程序文件體系的管理要素；2）程序文件的內(nèi)容可按“4W1H”的順序和內(nèi)容來(lái)編寫(xiě)，即明確程序中管理要素由誰(shuí)做（who），什么時(shí)間做（when），在什么地點(diǎn)做（where），做什么（what），怎么做（how）；3）程序文件一般格式可按照目的和適用范圍、引用的標(biāo)準(zhǔn)及文件、術(shù)語(yǔ)和定義、職責(zé)、工作程序、報(bào)告和記錄的格式以及相關(guān)文件等的順序來(lái)編寫(xiě)。（4）作業(yè)文件的編制Page 66.1 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系概述 6.1.2.2職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行 1、管理體系的運(yùn)行

4、體系運(yùn)行是指按照已建立體系的要求實(shí)施，其實(shí)施的重點(diǎn)圍繞培訓(xùn)意識(shí)和能力，信息交流，文件管理，執(zhí)行控制程序，監(jiān)測(cè)，不符合、糾正和預(yù)防措施，記錄等活動(dòng)推進(jìn)體系的運(yùn)行工作。 2、管理體系的維持 管理體系主要通過(guò)內(nèi)部審核、管理評(píng)審、合規(guī)性評(píng)價(jià)等做法來(lái)進(jìn)行維持。Page 7Page 8 任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 6.2.1安全生產(chǎn)管理制度Page 9（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（二）安全生產(chǎn)許可證制度（三）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1、管理人員的安全教育2、特種作業(yè)人員的安全教育3、企業(yè)員工的安全教育（五）安全措施計(jì)劃制度（六）特種作業(yè)人員持證上崗

5、制度（七）專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證制度（八）危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度（九）施工起重機(jī)械使用登記制度（十）“三同時(shí)”制度（十一）意外傷害保險(xiǎn)制度任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 6.2.2危險(xiǎn)源的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制 6.2.2.1危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是安全管理的主要對(duì)象，在實(shí)際生活和生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源是以多種多樣的形式存在的。 6.2.2.2危險(xiǎn)源識(shí)別 危險(xiǎn)源識(shí)別是安全管理的基礎(chǔ)工作，主要目的是要找出每項(xiàng)工作活動(dòng)有關(guān)的所有危險(xiǎn)源，并考慮這些危險(xiǎn)源會(huì)對(duì)什么人造成什么樣的傷害，或?qū)е率裁丛O(shè)備設(shè)施損壞等。 危險(xiǎn)源識(shí)別的方法有詢(xún)問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與

6、操作性研究、事故樹(shù)分析、故障樹(shù)分析等方法。這些方法各有特點(diǎn)和局限性，往往采用兩種或兩種以上的方法識(shí)別危險(xiǎn)源。Page 10任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 6.2.2.3危險(xiǎn)源的評(píng)估根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別，評(píng)估危險(xiǎn)源造成的風(fēng)險(xiǎn)可能性和大小，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。職業(yè)健康安全管理體系GB/T28002推薦的簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估如表6-1所示，結(jié)果分為、五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過(guò)評(píng)估，可對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。Page 11風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別（大?。┹p度損失（輕微傷害）中度損失（傷害）重大損失（嚴(yán)重傷害）很大中等極小任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 6.2.2.4風(fēng)險(xiǎn)的控制 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，應(yīng)分別列出所找出的所有危

7、險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源清單，對(duì)已經(jīng)評(píng)價(jià)出的不容許的和重大風(fēng)險(xiǎn)（重大危險(xiǎn)源）進(jìn)行優(yōu)先排序，由工程技術(shù)主管部門(mén)的相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃或管理方案。對(duì)于一般危險(xiǎn)源可以通過(guò)日常管理程序來(lái)實(shí)施控制。Page 12任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 6.2.3施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底 6.2.3.1施工安全控制 1、安全控制的概念 安全控制是生產(chǎn)過(guò)程中涉及的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。 2、安全控制的目標(biāo)Page 13任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 3、施工安全的控制程序Page 14任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 6.2.3.2施工安

8、全技術(shù)措施的一般要求和主要內(nèi)容 1、施工安全技術(shù)措施的一般要求 （1）施工安全技術(shù)措施必須在工程開(kāi)工前制定 （2）施工安全技術(shù)措施要有全面性 （3）施工安全技術(shù)措施要有針對(duì)性 （4）施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求全面、具體、可靠 （5）施工安全技術(shù)措施必須包括應(yīng)急預(yù)案 （6）施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性Page 15任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 2、施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容 （1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定； （2）地面及深槽作業(yè)的防護(hù)； （3）高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)； （4）施工用電安全； （5）施工機(jī)械設(shè)備的安全使用； （6）在采取“四新”技術(shù)時(shí)，有針對(duì)性的專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)措施； （7）有

9、針對(duì)自然災(zāi)害預(yù)防的安全措施； （8）預(yù)防有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)造成危害的安全技術(shù)措施； （9）現(xiàn)場(chǎng)消防措施。Page 16任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 6.2.3.3安全技術(shù)交底 1、安全技術(shù)交底的內(nèi)容Page 17任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 2、安全技術(shù)交底的要求（1）項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員；（2）技術(shù)交底必須具體、明確，針對(duì)性強(qiáng)；（3）技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)因索和存在問(wèn)題；（4）應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；（5）對(duì)于涉及“四新”項(xiàng)目或技術(shù)含量高、技術(shù)難度大的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)計(jì)，必須經(jīng)過(guò)兩階段技術(shù)交

10、底。即初步設(shè)計(jì)技術(shù)交底和實(shí)施性施工圖技術(shù)設(shè)計(jì)交底；（6）應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底；（7）定期向由兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書(shū)面交底；（8）保持書(shū)面安全技術(shù)交底簽字記錄。Page 18任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 6.2.4安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型和內(nèi)容 6.2.4.1安全檢查的主要類(lèi)型Page 19全面安全檢查經(jīng)常性安全檢查專(zhuān)業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專(zhuān)業(yè)安全檢查季節(jié)性安全檢查節(jié)假日檢查要害部門(mén)重點(diǎn)安全檢查任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 6.2.4.2安全檢查的主要內(nèi)容Page 20任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 6.2.5

11、安全隱患的處理 6.2.5.1建設(shè)工程安全的隱患 1、人的不安全因素 能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個(gè)人的不安全因素和違背安全要求的錯(cuò)誤行為。 （1）個(gè)人的不安全因素 （2）人的不安全行為Page 21任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 2、物的不安全狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)械設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。 3、組織管理上的不安全因素 組織管理上的缺陷，也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面： （1）技術(shù)上的缺陷； （2）教育上的缺陷； （3）生理上的缺陷； （4）心理上的缺陷； （5）管理工作上的缺陷； （6）學(xué)校教育和社會(huì)、歷史上的原因

12、造成的缺陷。Page 22任務(wù)6.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 6.2.5.2建設(shè)工程安全隱患的處理Page 23Page 24 任務(wù)6.3 建設(shè)工程生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理任務(wù)6.3 建設(shè)工程生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理 6.3.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案是對(duì)特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取措施的計(jì)劃安排，是應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)指南。 6.3.1.1應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成Page 25任務(wù)6.3 建設(shè)工程生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理 6.3.1.2建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的要求1、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2、結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；3、結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)

13、、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；4、應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；5、有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；6、有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求；7、預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；8、預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。Page 26任務(wù)6.3 建設(shè)工程生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理 6.3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、實(shí)施和獎(jiǎng)懲。 6.3.3職業(yè)健康安全事故的分類(lèi)和處理 6.3.3.1職業(yè)傷害事故的分類(lèi) 職業(yè)健康安全事故分兩大類(lèi)型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)

14、病。職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過(guò)程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。 按照我國(guó)企業(yè)傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986）規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類(lèi)。在建設(shè)工程領(lǐng)域中最常見(jiàn)的是高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災(zāi)7類(lèi)。Page 27任務(wù)6.3 建設(shè)工程生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理 6.3.3.2建設(shè)工程安全事故的處理 1、事故處理的原則（“四不放過(guò)”原則）Page 28任務(wù)6.3 建設(shè)工程生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理 2、建設(shè)工程安全事故處理 （1）迅速搶救傷員并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) （2）組織調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查Page 291）特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織

15、事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 2）事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。 3）現(xiàn)場(chǎng)勘查4）分析事故原因5）制定預(yù)防措施6）提交事故調(diào)查報(bào)告7）事故的審理和結(jié)案Page 30 任務(wù)6.4 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求任務(wù)6.4 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求 6.4.1施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的要求 文明施工是指保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。 文明施工主要包括：規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生；科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進(jìn)行；減少施工對(duì)周?chē)用窈铜h(huán)境的影響；遵守施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的規(guī)定和要求，保證職工

16、的安全和身體健康。Page 31任務(wù)6.4 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求 6.4.1.1建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工的要求依據(jù)我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，文明施工的要求主要包括現(xiàn)場(chǎng)圍擋、封閉管理、施工場(chǎng)地、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)住宿、現(xiàn)場(chǎng)防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容。 6.4.1.2建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工的措施Page 32任務(wù)6.4 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求 6.4.2施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的要求 6.4.2.1建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的要求（1）涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及該區(qū)

17、域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)的工程項(xiàng)目設(shè)施的污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（2）開(kāi)發(fā)利用自然資源的項(xiàng)目，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（3）建設(shè)工程項(xiàng)目選址、選線、布局應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。（4）滿足項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。（5）擬采取的污染防治措施應(yīng)確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，應(yīng)采取有效預(yù)防和控制放射性污染措施。（6）建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑材料、裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。建筑材料和裝修材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和裝修材料。Page 33任務(wù)6.4 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求（7）盡量減少建設(shè)工程施工中所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的噪聲。（8）應(yīng)采取生態(tài)保護(hù)措施，有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。（9）對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)工程項(xiàng)目，可能?chē)?yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)工程項(xiàng)目，以及存在重大意見(jiàn)分歧的建設(shè)工程項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)可以舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，并公開(kāi)聽(tīng)證結(jié)果，說(shuō)明對(duì)有關(guān)意見(jiàn)采納或不采納的理由。（10）建設(shè)工程項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體