對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的若干問題分析

1、tnii學(xué)朮友叢網(wǎng)論文發(fā)表專家一l對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的若干問題分析摘要：污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)則是監(jiān)控污染減排的重要技術(shù)手段，是國家加快污染減排“三大體系”建設(shè)的重要組成部分，也是完成主要污染物減排任務(wù)的重要保障。本文結(jié)合目前國內(nèi)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題作了分析并提出了相應(yīng)的建議。關(guān)鍵詞：污染源環(huán)境監(jiān)管；在線監(jiān)控；存在問題；四統(tǒng)一；監(jiān)督管理；建議1管理制度方面1.1管理體制不順目前，遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的運行，環(huán)保系統(tǒng)大多是環(huán)境監(jiān)察部門集“建”、“管”、“用”于一體，而非多個部門齊抓共管。存在的弊端是:首先,環(huán)境監(jiān)察部門在監(jiān)測技術(shù)、儀器原理、質(zhì)控檢查、數(shù)據(jù)審核等方面缺乏一定的專業(yè)知識，難以保證在線儀

2、的正常運行；其次,在總量減排核算中，在線數(shù)據(jù)作為一項重要的指標(biāo)，越來越受到重視,但其準(zhǔn)確性存在一定的爭議；再者,現(xiàn)代化的污染源環(huán)境監(jiān)管，在線監(jiān)控的重心不是“控”，而是“監(jiān)”，以“控”為核心的在線監(jiān)控管理模式不能順應(yīng)環(huán)境管理的需要。1.2在線監(jiān)控定位不當(dāng)國家污染源自動監(jiān)控管理辦法中將在線監(jiān)控設(shè)備定位為污染處理設(shè)施,產(chǎn)權(quán)屬于排污單位。存在的弊端一是建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施的費用必須由企業(yè)支付，環(huán)保部門采取傾斜政策，也只是適當(dāng)補助。匸交發(fā)表專家一m國學(xué)朮發(fā)叢網(wǎng)企業(yè)往往由于資金不足的原因，采取消極的態(tài)度。如氨氮/總磷在線儀及轉(zhuǎn)動視頻安裝、數(shù)據(jù)采集按國家212傳輸協(xié)議改造等；二是作為監(jiān)控排污單位污染物排放情況的

3、設(shè)施，企業(yè)從自身利益考慮，認(rèn)為“化錢買了個緊箍套”，對諸如在線儀強制檢定、數(shù)據(jù)比對等不予積極配合，給監(jiān)管帶來極大的困難，在線數(shù)據(jù)應(yīng)用的有效性也難以得到保證。1.3配套法律法規(guī)滯后數(shù)據(jù)有效性審核是在線監(jiān)控系統(tǒng)正常運行的一個重要環(huán)節(jié)，目前國家雖有水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)有效性判別技術(shù)規(guī)范(試行)(hj/t3562007),但對于過高/過低異常數(shù)據(jù)的識別與處理、永久性/暫時性缺失數(shù)據(jù)的識別與處理等無操作性細(xì)則，給日常的監(jiān)控管理工作帶來一定的困惑。第三方運營是國家極力推行的污染治理設(shè)施運營模式，這種模式能夠較好地保證系統(tǒng)正常與規(guī)范運行。但其使得原有行政執(zhí)法部門與企業(yè)之間的行政關(guān)系轉(zhuǎn)化為運維公司與企業(yè)之間的

4、民事關(guān)系，因此,必須盡快制定相應(yīng)的條例，明確第三方社會化運營新的法律關(guān)系與法律責(zé)任，解決第三方運營模式在行政管理上遇到的問題。2基礎(chǔ)設(shè)施方面2.1排污口隨意性大水污染物自動監(jiān)測設(shè)備一般都與流量計配套安裝，以達到準(zhǔn)確計量總量的要求。國家曾對排污口規(guī)范化整治提出過“方便監(jiān)測、方匸交發(fā)表專家一LB國學(xué)朮發(fā)叢網(wǎng)便計量、方便監(jiān)督”的“三方便”原則，但企業(yè)在建設(shè)、改造時往往不嚴(yán)格按照計量的要求，排污口尺寸隨意性較大，如部分巴歇爾槽寬度不符合標(biāo)準(zhǔn)，即使能滿足計量的要求，也存在一定的誤差。2.2在線監(jiān)測站房環(huán)境質(zhì)量欠佳在線監(jiān)控設(shè)備是技術(shù)含量較高也是“嬌貴”的設(shè)施，對水樣采集距離、溫控、抗震防雷、給排水等都有一定的要求。目前，國控水污染源在線監(jiān)測站房基本能按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。但非國控水污染企業(yè)的在線監(jiān)測站房，存在距離采樣點較遠(yuǎn)、無溫控設(shè)施、無接地防雷措施、環(huán)境臟亂差等不同問題。3監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題分析污染源自動監(jiān)控設(shè)施多為新技術(shù)、新設(shè)備，包括自動采樣系統(tǒng)、自動監(jiān)測儀表、數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)、中心站數(shù)據(jù)收集與處理系統(tǒng)等四部分。儀表的性能、設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)的傳輸、平臺的運行等諸多環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，都可能造成監(jiān)控數(shù)據(jù)的異常。3.1自動采樣系統(tǒng)問題的多樣性3.1.1取樣管路積水堵塞污水排放口大都設(shè)在比較偏僻的地方，儀器安放點到排口都有一些距離,有些企業(yè)采樣管路較長；有些企業(yè)排口位置較高，管路敷設(shè)時采樣