健康城市評價指標體系

1、附件2健康城市評價指標體系（征求意見稿）健康城市指標體系分為基礎(chǔ)指標和特色指標兩部分?；A(chǔ)指標包括健康環(huán)境、健康社會、健康人群、健康服務(wù)和健康政策五大類，共39項，其中環(huán)境指標7條，社會指標11條，服務(wù)指標8條，人群指標10條，政策指標3條。具體指標定義及計算公式見附表。、基礎(chǔ)指標健康城市建設(shè)基礎(chǔ)指標一覽表類別項目指標1空氣質(zhì)量1）環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比2）城市污水集中處理率1健康環(huán)境指標2水質(zhì)3）生活飲用水末梢水水質(zhì)合格率（分城鄉(xiāng)）3健康服務(wù)指標3）城鎮(zhèn)登記（調(diào)查）失業(yè)率4）低保標準的消費支出替代率2公共父通及住房5）公交出行分擔(dān)率6）城市居民人均住房建筑面積3身體活動支持性環(huán)境7）城市人

2、均體育場地面積8）每萬人擁有健康步道公里數(shù)4職業(yè)安全9）億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率5食品安全10）食品監(jiān)督抽檢合格率6文化教育11）高中階段教育毛入學(xué)率1慢性病管理1）糖尿病管理人群血糖控制率2精神衛(wèi)生管理2）嚴重精神障礙患者管理率3婦幼衛(wèi)生服務(wù)3）兒童系統(tǒng)管理率4）產(chǎn)前健康管理率4衛(wèi)生資源5）每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)6）每萬人口擁有疾控機構(gòu)人員數(shù)2）基本養(yǎng)老保險覆蓋率7）醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出比例4）成年人高血壓患病率5）傳染病總發(fā)病率（1/10萬）（甲乙類）6）艾滋病感染者/病人管理率7）結(jié)核病發(fā)病率8）15歲以上成人吸煙率（分性別）5.組織保障指標2健康生活方式9）經(jīng)常參加體育鍛煉人

3、口比例10）居民健康素養(yǎng)水平1）將健康融入所有政策2）健康城市規(guī)劃3）有年度健康城市評估報告二、特色指標健康城市建設(shè)要求每個城市按照自身的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、人群健康狀況等實際情況看因地制宜地開展具體的活動。在基礎(chǔ)指標的基礎(chǔ)上，設(shè)置特色指標，鼓勵各城市根據(jù)自身特色開展相關(guān)項目。弘4士-力土玉主士土匕4二力仙匝附表健康城市指標體系解釋指標名詞解釋口徑范圍計算方法數(shù)據(jù)來源健康環(huán)境指標環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比全年空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI指數(shù)）V00的天數(shù)占全年天數(shù)百分比建成區(qū)按照城市空氣質(zhì)量日報技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)保部門城市污水集中處理率經(jīng)過城市污水處理廠級或級以上處理且達到排放標準的生活污水量與城市生活污水

4、排放總量的百分比。建成區(qū)（經(jīng)污水處理廠處理的生活污水量/建成區(qū)區(qū)生活污水排放總量）x100%住建部門生活飲用水末梢水水質(zhì)合格率居民飲用水末梢水抽檢達到生活飲用水衛(wèi)生標準常規(guī)指標的比例。分城鄉(xiāng)統(tǒng)計（抽檢符合生活飲用水衛(wèi)生標準樣本戶數(shù)/樣本總戶數(shù)）x100%環(huán)保部門或水務(wù)部門生活垃圾無害化處理率生活垃圾無害化處理量占城市生活垃圾總量的比例。建成區(qū)（生活垃圾無害化處理量/生活垃圾總量）x100%環(huán)境部門無害化衛(wèi)生廁所普及率無害化衛(wèi)生廁所普及率是指使用無害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占占鎮(zhèn)農(nóng)村使用無害化衛(wèi)生廁所的（農(nóng)）戶數(shù)/鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)（農(nóng)村）總戶數(shù)x100%愛衛(wèi)部門區(qū)內(nèi)（農(nóng)村）總戶數(shù)的百分比人均公園綠地面積（平方米

5、）城鎮(zhèn)公園綠地面積的人均占有量，以平方米/人表示建成區(qū)公園綠地面積/城市人口數(shù)量住建部門三類以上公廁比例三類及以上公廁占所有公廁比例。建成區(qū)三類及以上公廁/公廁總數(shù)X100%住建部門項目指標名詞解釋口徑范圍計算方法數(shù)據(jù)來源健康社會指標個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例個人衛(wèi)生支出占當年衛(wèi)生總費用的比例市區(qū)個人衛(wèi)生費用支出總數(shù)/當年個人衛(wèi)生總費用X100%人力資源與社會保障部門基本養(yǎng)老保險覆蓋率納入本市基本養(yǎng)老保險參保范圍的城鎮(zhèn)戶籍人員中已參保人數(shù)與應(yīng)參保人數(shù)之比。市區(qū)（已參保人數(shù)/應(yīng)參保人數(shù)）x100%人力資源與社會保障部門城鎮(zhèn)登記（調(diào)查）失業(yè)率城市中符合國家有關(guān)失業(yè)人員登記規(guī)定的失業(yè)人數(shù)占從業(yè)人

6、員總數(shù)與失業(yè)人數(shù)之和的比重。市區(qū)符合登記規(guī)定的失業(yè)人數(shù)/（失業(yè)人數(shù)+從業(yè)人數(shù)）X100%人力資源與社會保障部門/統(tǒng)計部門低保標準的消費支出替代率當年城鎮(zhèn)居民低保標準占當年人均消費支出的比重。消費支出替代率越高，當?shù)刈畹捅Ｕ纤皆胶檬袇^(qū)（當年城鎮(zhèn)居民低保標準/當年城鎮(zhèn)居民人均消費支出）X100%民政部門公交出行分擔(dān)率城市居民出行方式中選擇公共父通（包括常規(guī)公交和軌道交通）的出行量占總出行量的比率市區(qū)（公共交通乘坐出行總?cè)舜?出行總?cè)舜危﹛100%交通部門城市居民人均住房建筑面積按居住人口計算的平均每人擁有的住宅建筑面積建成區(qū)住宅建筑面積/居住人口住建部門城市居民人均體育場地面積城市居民人均體育設(shè)

7、施用地面積建成區(qū)體育設(shè)施用地面積（室外，室內(nèi)）/城市總?cè)藬?shù)X100%體育部門每萬人擁有健康步道公里數(shù)每萬常住人口擁有居民小區(qū)、公園修建有健康知識提示的健康步道長度（公里）。建成區(qū)（居民小區(qū)、公園修建有健康知識提示的健康步道累計長度（公里）/常住愛衛(wèi)部門人口數(shù)）X10000/萬億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率每億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)市區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)/GDP（億元）x100%安全監(jiān)督部門食品監(jiān)督抽檢合格率抽樣合格食品件數(shù)占總抽檢件數(shù)的比例市區(qū)（抽樣合格食品件數(shù)/總抽檢件數(shù)）x100%食品藥品監(jiān)督部門高中階段教育毛入學(xué)率咼中（職咼）教育在學(xué)人數(shù)與適齡人口之比（適齡人口是指該市內(nèi)當年初中畢

8、業(yè)總?cè)藬?shù)）市區(qū)高中（職高）教育在學(xué)人數(shù)/該市內(nèi)當年初中畢業(yè)總?cè)藬?shù)）X100%教育部門項目指標名詞解釋口徑范圍計算方法數(shù)據(jù)來源健康服務(wù)指標糖尿病管理人群血糖控制率規(guī)范管理糖尿病病人血壓達標的人數(shù)占同期轄區(qū)內(nèi)已建檔居民明確為糖尿病患者總數(shù)的比例市區(qū)（規(guī)范管理病人血糖達標者數(shù)/已建檔居民明確為糖尿病患者總數(shù)）X100%衛(wèi)生計生部門嚴重精神障礙患者管理率嚴重精神障礙是指臨床表現(xiàn)有幻覺、妄想、嚴重思維障礙、行為紊亂等精神病性癥狀，且患者社會生活能力嚴重受損的一組精神疾病。市區(qū)嚴重精神障礙患者管理率二每年按照規(guī)范要求進行管理的確診嚴重精神障礙患者數(shù)/所有登記在冊的確診嚴重精神障礙患者數(shù)X100%衛(wèi)生計生部

9、門兒童系統(tǒng)管理率年度轄區(qū)中按相應(yīng)頻次要求管理的06夕兒童數(shù)占年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)管理的06夕兒童數(shù)的百分比。市區(qū)年度轄區(qū)中按相應(yīng)頻次要求管理的06夕兒童數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)管理的06夕兒童數(shù)x100%。衛(wèi)生計生部門產(chǎn)前健康管理率轄區(qū)內(nèi)按照規(guī)范要求在孕期接受5次及以上產(chǎn)前隨訪服務(wù)的人數(shù)占該地該時間段內(nèi)活產(chǎn)數(shù)的百分比。市區(qū)轄區(qū)內(nèi)按照規(guī)范要求在孕期接受5次及以上產(chǎn)前隨訪服務(wù)的人數(shù)/該地該時間段內(nèi)活產(chǎn)數(shù)X100%。衛(wèi)生計生部門每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)每千名常住人口擁有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師人數(shù)的總和市區(qū)（執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)+執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)）/人口數(shù)X1000衛(wèi)生計生部門每萬人口擁有疾控機構(gòu)人員數(shù)市區(qū)（疾控機構(gòu)工作

10、人員總數(shù)/全市常住人口數(shù)）X100%衛(wèi)生計生部門醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出比例當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費支出占財政支出的比例市區(qū)（醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費支出/財政支出）X100%財政部門或衛(wèi)生計生部門每千名老年人擁有養(yǎng)老的床位數(shù)每千名老年人擁有的各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的床位數(shù)市區(qū)（各類養(yǎng)老老服務(wù)機構(gòu)的床位數(shù)/60歲以上老年人數(shù)）X1000%。衛(wèi)生計生部門/民政部門項目指標名詞解釋口徑范圍計算方法數(shù)據(jù)來源健康人群指標人均期望壽命0歲尚存者預(yù)期平均尚能存活年數(shù)。市區(qū)Tx廠入（生存總?cè)四陻?shù)）Ex二x（人均期望壽命）lX（尚存人數(shù)）衛(wèi)生計生部門嬰兒死亡率嬰兒死亡率是指嬰兒出生后不滿周歲死亡人數(shù)占同期活產(chǎn)人數(shù)的比率市區(qū)（年內(nèi)未滿1歲

11、嬰兒死亡數(shù)/同年活產(chǎn)兒總數(shù)）x1000%。衛(wèi)生計生部門孕產(chǎn)婦死亡率/10萬婦女從妊娠開始至產(chǎn)后42天內(nèi)死于各種原因的孕產(chǎn)婦，占同期每10萬次分娩活產(chǎn)數(shù)的比例市區(qū)（某年孕產(chǎn)婦死亡數(shù)/同地區(qū)活產(chǎn)數(shù)）x100000/10萬衛(wèi)生計生部門成年人咼血壓患病率18歲以上成年人中患高血壓人數(shù)占該人群人口總數(shù)的比例市區(qū)（同年18歲以上人口高血壓患者數(shù)/同年18歲以上人口總數(shù)）x100%衛(wèi)生計生部門傳染病總發(fā)病率（1/10萬）（甲乙類）中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定管理的傳染病分甲類、市區(qū)（甲乙類傳染病新發(fā)病人數(shù)/同期平均總衛(wèi)生計生部門乙類、丙類三類，共37種。人數(shù)）x100000/10萬15歲以上成人吸煙率抽樣

12、調(diào)查人群（15歲及以上）中吸煙者占調(diào)查者總數(shù)的比例。市區(qū)（被調(diào)查者中吸煙者人數(shù)/被調(diào)查者總數(shù)）x100%衛(wèi)生計生部門艾滋病感染者/病人管理率以現(xiàn)住址為統(tǒng)計口徑，感染者/病人中，能夠隨訪管理的比例?！半S訪管理”是指一個自然年中，至少做過一次體檢或免疫水平（CD4）檢測或者正在接受抗病毒治療。市區(qū)（隨訪管理的感染者/病人）/（全部感染者/病人）*100%衛(wèi)生計生部門結(jié)核病發(fā)病率市區(qū)（新發(fā)結(jié)核病人數(shù)/總?cè)丝跀?shù)）*100%衛(wèi)生計生部門經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的比例。經(jīng)常參加體育鍛煉指每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分市區(qū)（經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)/城市常住總?cè)丝跀?shù)）x1

13、00%體育部門鐘、鍛煉強度中等以上。居民健康素養(yǎng)水平具備基本健康素養(yǎng)居民占所有居民的比例。市區(qū)（調(diào)查居民中具備基本健康素養(yǎng)的人數(shù)/調(diào)查居民總?cè)藬?shù)）X100%衛(wèi)生計生部門項目指標名詞解釋口徑范圍計算方法數(shù)據(jù)來源組織保障指標將健康融入所有政策健康城市建設(shè)納入市政府同期的城市發(fā)展總體規(guī)劃，并在制定的重大公共政策中充分考慮影響健康的因素。市區(qū)以10分制打分。其中在市政府出臺城市發(fā)展的總體規(guī)劃中有建設(shè)健康城市的表述（3分）；并在制度上保證健康城市的有效實施，如1）成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并由主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)（2分）；2）建立重大公共政策制定的健康評估機制（2分）；3）出臺有利于群眾健康的重大公共政策，如控?zé)煹龋?分）。發(fā)改部門/愛衛(wèi)部門健康城市規(guī)劃在健康城市需求評估的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理、針對性強、目標明確的行動計劃市區(qū)以10分制打分。1）健康城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對每一輪健康城市建設(shè)有一份明確的行動計劃，針對需求評估發(fā)現(xiàn)的問題，提出明確目標、行動方案、年度時間安排等（5分）；2）各相關(guān)部分按照對應(yīng)指標，制訂年度工作