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文檔簡介
1、一、安全生產(chǎn)條件(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;(2)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。*二、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。*(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;*(3)組織制定
2、并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;*(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;*(5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;*(6)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;*(7)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。義務(wù):第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。*(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除應(yīng)當(dāng)履行中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(1)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在問題;(2)每年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練;(3)發(fā)生事故時迅速組織
3、搶救,并及時、如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故情況,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理;(4)每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。*生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受
4、處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;(上一年年度收入為全部收入,包括工資獎金、分工、股票收益、公積金等)(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。*法院法院以工程重大安全事故罪以工程重大安全事
5、故罪判處吉林寶源豐禽業(yè)有限公判處吉林寶源豐禽業(yè)有限公司董事長被告人賈玉山司董事長被告人賈玉山有期徒刑有期徒刑 九年九年, 并并處罰金人處罰金人民幣民幣100100萬元,萬元,以重大勞動安全事故罪以重大勞動安全事故罪分別判處公司總分別判處公司總經(jīng)理、管理公司、工程監(jiān)理等六人七到經(jīng)理、管理公司、工程監(jiān)理等六人七到 三年和罰金三年和罰金。以玩忽職守罪以玩忽職守罪對負(fù)有工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量、建設(shè)局對負(fù)有工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量、建設(shè)局局長宋立民、鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人李云龍分別判處有期徒刑局長宋立民、鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人李云龍分別判處有期徒刑五年到三年,五年到三年,以濫用職權(quán)罪以濫用職權(quán)罪判處市公安消防大隊(duì)長、副大
6、隊(duì)長、驗(yàn)收判處市公安消防大隊(duì)長、副大隊(duì)長、驗(yàn)收員、內(nèi)勤兼防火監(jiān)督員、鎮(zhèn)派出所所長、民警有期徒刑員、內(nèi)勤兼防火監(jiān)督員、鎮(zhèn)派出所所長、民警有期徒刑五年到三年。五年到三年。司法機(jī)關(guān)采取措施司法機(jī)關(guān)采取措施1919人人,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分2323人人。司法機(jī)關(guān)已被批準(zhǔn)逮捕法定代表人、貨車車主等35人。對其他72名責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中,給予湖南省委委員、長沙市委副書記、市長胡衡華,長沙市副市長、民盟湖南省委副主委、民盟長沙市委主委何寄華,湖南省交通廳黨組成員、副廳長胡建新,湖南省公安廳交警總隊(duì)黨委書記、總隊(duì)長唐國棟,湖南省安全監(jiān)管局黨組成員、副局長楊國慶,湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)
7、督局黨組成員、副局長徐新楚記過處分。 事故性質(zhì):重大勞動安全事故罪,法律追責(zé) :檢察機(jī)關(guān)已分別事故責(zé)任人、昆山市中榮責(zé)任金屬制品有限公司董事長吳基滔、總經(jīng)理林伯昌、經(jīng)理吳升憲依法提起公訴。分別以涉嫌玩忽職守犯罪依法對昆山開發(fā)區(qū)管委會副主任、安委會主任陳藝,環(huán)保局副局長黃惠林,安監(jiān)局副局長陸冠峰,公安消防大隊(duì)長宋秀堂等15人立案偵查并采取強(qiáng)制措施。依法對市安全監(jiān)管局副局長陸冠峰,發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)科科長葉錫君,環(huán)保局副局長丁玉東,環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)長仇建軍,公安消防大隊(duì)長宋秀堂、原參謀王劍等7人涉嫌受賄犯罪。江蘇省副省長史和平、蘇州市政府市長、副市長昆山市委書記、市長、省安監(jiān)局局長、副局長,蘇州
8、市、昆山市安監(jiān)、環(huán)保、公安消防、規(guī)建局等35人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對江蘇省人民政府予以通報批評,并責(zé)成其向國務(wù)院作出深刻檢查。四、安全投入生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。*企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(2012年2月14日由財
9、政部、安全監(jiān)管總局以財企201216號印發(fā))機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照2%提?。唬ǘI業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1%提取;(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.2%提??;(四)營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分,按照0.1%提?。唬ㄎ澹I業(yè)收入超過50億元的部分,按照0.05%提取。五、安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的設(shè)置礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)
10、經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。江蘇省安全生產(chǎn)條例第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:(一)從業(yè)人員不足三十人的,配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;(三)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員
11、;(四)從業(yè)人員三百人以上的,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員一百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。*六、安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的職責(zé)(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):(1)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(2)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(3)督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;(
12、4)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(5)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(6)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(7)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。*(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)
13、有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。(三)江蘇省安全生產(chǎn)條例第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員除應(yīng)當(dāng)履行中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(1)組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查,并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;(2)督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé),并組織考核、提出獎懲意見;(3)參與所在單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。*七、安全管理人員的任免與培訓(xùn)考核(一)危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。(二) 生產(chǎn)經(jīng)營單位
14、的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。*(三)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。*(四)危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。八、從業(yè)人員的考核培訓(xùn)(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。(二)生產(chǎn)經(jīng)營
15、單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。*(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。*九、建設(shè)項(xiàng)目三同時(一)生產(chǎn)
16、經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。*(五)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,
17、方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。*十、安全警示標(biāo)志第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。紅 綠 黃 藍(lán)4種安全色。4大類的警示標(biāo)志。(禁止標(biāo)志、提示標(biāo)志、警告標(biāo)注、指令標(biāo)志)禁止標(biāo)志:提示標(biāo)志:警告標(biāo)志:指令標(biāo)志:十一、安全設(shè)備的運(yùn)行與報廢(一)安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危
18、險物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備十二、危險物品的運(yùn)營生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。*十三、重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。*十四、隱患排查治理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報。十五、生產(chǎn)、生活、休息“三合一”生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿
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