(完整版)安全管理體系和措施

1、安全管理體系和措施安全管理體系與措施安全管理體系（一）安全保證組織機構(gòu)針對本工程 , 本項目將成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由項目經(jīng)理任 組長，安全組為專職管理部門，下設(shè)專職安全員；各施工隊設(shè)安全生 產(chǎn)小分組，由施工隊隊長任小分組組長，小分組下設(shè)專職安全員。建 立健全的安全生產(chǎn)組織， 監(jiān)督施工中安全生產(chǎn)， 實施施工過程中安全 管理職能。安全管理組織機構(gòu)圖（二）人員配置 項目經(jīng)理部機務(wù)安全科設(shè)安全組， 編制 2 人，各施工隊分別配置l 名安全員。（三）安全保證檢查程序 施工中各施工隊安全員在現(xiàn)場進行安全檢查， 發(fā)現(xiàn)問題， 及時向 項目部匯報， 及時解決。 項目部安全領(lǐng)導小組定期對各施工隊的工作 進行檢查

2、，并幫助各施工隊解決現(xiàn)場實際問題。（四）制定安全方針 安全第一，預(yù)防為主。做到思想保證、組織保證和技術(shù)保證，確 保施工中人身、設(shè)備的安全。（五）建立健全安全生產(chǎn)保障體系1、組織保證體系 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的方針、政策、法令 以及上級有關(guān)規(guī)章制度、指示和決議，并組織檢查執(zhí)行情況。 就工程項目安全生產(chǎn)的重大事項作出決策。 負責制訂工程項目的安全生產(chǎn)規(guī)劃和各項管理制度，并及時研究 和解決實施中出現(xiàn)的困難和問題。 定期進行全面的安全生產(chǎn)大檢查，召開專門會議，分析安全生產(chǎn) 形勢，制訂包括消除重大安全隱患的預(yù)防措施。 協(xié)助上級主管部門進行對安全傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。 制度保證體系

3、安全生產(chǎn)的制度保證體系由崗位管理、措施管理、投入和物資管 理以及日常管理等 4 個方面的制度組成。 崗位管理制度主要包括：a 安全生產(chǎn)組織制度（即組織保證體系的人員設(shè)置構(gòu)成） ；b 安全生產(chǎn)責任制度；c 安全生產(chǎn)教育培訓制度；d 安全生產(chǎn)崗位認證制度；e 安全生產(chǎn)值班制度；f 特種作業(yè)人員和外協(xié)力量管理制度；g 安全生產(chǎn)獎罰制度。 措施管理制度主要包括：a 安全技術(shù)措施的編制和審批制度； b安全技術(shù)措施的實施管理制度； c 安全技術(shù)措施的總結(jié)和評價制度。 投入和物資管理制度主要包括：a 安全設(shè)備、設(shè)施和措施費用的編制和審批制度；b 勞動保護用品的購入（添置） 、發(fā)放與管理制度；c 特種勞動防護

4、用品定點使用管理制度。 日常管理制度主要包括：a 安全生產(chǎn)檢查制度；b 安全生產(chǎn)驗收制度；c 安全生產(chǎn)交接班制度；d 安全隱患處理和安全整改工作的備案制度；e 傷亡事故的報告、統(tǒng)計制度；f 安全生產(chǎn)資料歸檔和管理制度。施工過程中， 要在制度上形成相應(yīng)的標準， 成為安全生產(chǎn)實施標 準管理的基礎(chǔ)，查除安全隱患，整改安全問題，確保安全生產(chǎn)。 技術(shù)保證體系施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。因 此，建立起一個可以全面適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、 科學的技術(shù)保證 體系非常重要。 安全生產(chǎn)保證體系的核心是安全技術(shù)系列， 在本工程 中主要包括土方工程安全技術(shù)、 模板工程安全技術(shù)、 腳手架工程安

5、全 技術(shù)、焊接工程安全技術(shù)、 混凝土工程安全技術(shù)、設(shè)備安裝工程安全 技術(shù)，另外還包括機械安全技術(shù)、用電安全技術(shù)、防火安全技術(shù)及現(xiàn) 場安全技術(shù)等。安全保障要從“預(yù)防為主”出發(fā)，按安全保證的環(huán)節(jié)建立各項安 全技術(shù)并形成技術(shù)保證體系： 安全可靠性技術(shù)安全限控技術(shù)安全 保險和排險技術(shù)安全保護技術(shù)。其中， “安全可靠性技術(shù)”從安全 保證的要求出發(fā)研究施工技術(shù)和措施設(shè)計的可靠性； “安全限控技術(shù)” 從保證安全的要求出發(fā)， 對各種可能引起安全問題的起因物、 致害物 和因素進行限制和控制； “安全保險和排險技術(shù)”為一旦限控不住或 意外情況發(fā)生時進行保險和排險，避免傷害工人，減小傷害的程度。 投入保證體系 它是

6、確保施工（生產(chǎn)）安全有與其要求相適應(yīng)的人力、物力、和 財力并發(fā)揮其投入效果的保證體系。 其中，人力投入的安排在前述的 組織保證體系中解決，物力和財力的投入則是要解決所需資金問題。 安全施工的投入保證體系由投入項目的費用分析、 投入決策、 資金來 源、投入實施監(jiān)督和投入效果分析等 5 個方面的工作及其制度組成， 實際上是建立起一套能夠保證投入要求和效果的工作程序、 制度以及 其他相應(yīng)的規(guī)定，解決不投入、少投入和盲目投入的問題，確保施工 安全工作能夠得到在資金投入方面的支持。 信息保證體系 安全施工中的信息包括文件信息、標準信息、管理信息、技術(shù)信息、安全施工狀況信息和事故信息等。 這些信息中所提供

7、的上級指示 和要求，新的政策、法令、規(guī)范和標準及實施，先進的管理經(jīng)驗、新 的安全技術(shù)發(fā)展、 本單位的安全施工狀況以及近期發(fā)生的安全意外事 故情況等，對于搞好安全施工工作具有重要的指導、 依據(jù)和參考作用， 因而它是基礎(chǔ)性工作，需要建立起這一工作的保證體系。 安全施工信息保證體系由信息綱目的編制， 信息網(wǎng)的建立， 信息的收 集，安全施工狀況與事故的報告統(tǒng)計，信息的分析、處置和應(yīng)用以及 信息檔案管理等 6 項內(nèi)容的工作及其制度組成。 是建立起一套能夠保 證及時掌握有關(guān)安全施工管理和安全技術(shù)工作信息的工作程序、 制度 和規(guī)定，以保證信息暢通和滿足安全施工工作的需要。信息綱目的信息網(wǎng)編制的建立安全施工狀

8、況與事故的報告和統(tǒng)計信息的收集信息的分析、處置和應(yīng)用信息檔案 管理2、深化安全教育，強化安全意識。工作人員上崗前必須進行技術(shù)培訓和安全教育，牢記“安全第一”的宗旨，安全員堅持持證上崗。3、抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工。抓好現(xiàn)場管理是做好安全工作的一個重要環(huán)節(jié)，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各種交通、施工信號標志明晰，使用正確供水管路、供電線路，施工工序有 條不紊，做到文明施工，保證安全生產(chǎn)。4、實行項目經(jīng)理負責制，明確項目經(jīng)理在施工安全管理中的主體地 位，施工過程中對本項目的施工安全負全面責任。 項目經(jīng)理是本承包 人在工程項目上的代理人， 在安全生產(chǎn)方面對本承包人負責，對其 項目安全負

9、總的組織領(lǐng)導責任。5、全面落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任權(quán)力相統(tǒng)一，層層簽訂安全 生產(chǎn)包保責任狀， 把安全生產(chǎn)責任落實到每一級領(lǐng)導， 落實到每一個 工點、每一道工序、每一位職工，獎罰嚴明。6、工程項目部設(shè)置安全組，配專職安全管理干部 2 名，施工隊各配 專職安全員 1 名，班組配義務(wù)安全員， 安監(jiān)人員要挑選工作責任心強， 有施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗并經(jīng)過安全管理培訓的同志擔任。7、加強班組建設(shè)，執(zhí)行“三工、三檢”和“周一”安全檢查活動， 集思廣益，發(fā)現(xiàn)問題，找出隱患，杜絕“三違”把事故隱患消滅在萌 芽狀態(tài)。三工：工前宣講安全注意事項、工中檢查違紀行為、工后進行安全講 評。三檢自檢、互檢、交接檢。周一：周

10、一進行安全教育。 三違：干部違章指揮、工人違章作業(yè)、違反勞動紀律。8、認真實施標準化作業(yè)，嚴肅施工紀律和勞動紀律，杜絕聲音指揮 與聲音操作，保證防護設(shè)施的投入，使安全生產(chǎn)建立在管理科學、技 術(shù)先進、防護可靠的基礎(chǔ)上。9、重點工程、不良氣候條件下的危險性大的作業(yè)項目，要結(jié)合現(xiàn)場 和專職安全管理人員監(jiān)督實施。（六）制定相關(guān)經(jīng)濟處罰措施 安全就是效益，安全就是財富，安全就是幸福。安全生產(chǎn)就是對社會 最大的貢獻，為建立健全各項安全管理措施，提高安全意識，杜絕事 故發(fā)生，制定規(guī)定如下：（17）為確保安全生產(chǎn)，對安全要時時講、處處講。項目經(jīng)理部成立 安全檢查小組， 由項目經(jīng)理擔任組長， 設(shè)專職安全員在安全

11、小組領(lǐng)導 下每天收工前對施工現(xiàn)場進行檢查， 每一次檢查對參加檢查人員、 檢 查地點、檢查情況、對違章的整改、處罰都由專職安全員詳細記錄。每 10 天召開一次全體人員安全教育會議，并做好記錄。安全小組進 行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行，對相關(guān)責任人處以 100 元罰款， 各班組兼職安全員也要積極抓好安全工作， 對不履行職責的要進行同 樣處罰。（2）工程施工期間建立工地夜間巡查制度，由項目經(jīng)理部成員和各 工種負責人輪流值班， 各組每周值班一次， 隨時處理夜間人員外出登 記并及時到工地現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并向領(lǐng)導作好匯 報。工地工作人員除正常參加生產(chǎn)外，外出必須請假，并填寫外出人 員登記表

12、，晚 9：00 前必須按時返回休息，否則罰款 20 元。外出發(fā) 生意外傷亡事故，由本人自負。所有員工因個人私自外出、喝酒、游 泳、聚眾打架、 馬路散步及遠離工地等，發(fā)生的重大責任事故及經(jīng)濟 損失均由個人負責。（3）駕駛員要愛護車輛，勤檢查、勤保養(yǎng)，保持車容車貌，保持車 況良好，若發(fā)現(xiàn)異常， 要分析原因、找出故障，予以排除，消除隱患， 嚴禁帶病行駛， 做到定人定機，嚴禁無證開車，確保無私自亂開現(xiàn)象， 若發(fā)現(xiàn)不經(jīng)領(lǐng)導批準駕駛員把自己的車輛交別人駕駛或私自開別人 的車，一次罰款 50 元，并設(shè)立工地運輸車輛安全崗位津貼，翻斗車、 鏟車司機每月 30 元，全年按實際使用月數(shù)計取，每年領(lǐng)取一次，發(fā) 生車

13、輛事故者不得領(lǐng)取，并按有關(guān)規(guī)定處罰。（4）項目經(jīng)理部與民工簽訂安全合同并進行安全教育，提高安全思 想意識。（5）對新招收的職工進行三級安全教育（即入廠教育、各生產(chǎn)單位安全教育和班組教育）和崗前技能培訓，考核合格后方準上崗操作，要有詳細記錄并存檔，并進行全員監(jiān)督，對不能勝任其工作、安全意 識差者堅決辭退，未進行崗前安全教育而上崗者，罰負責人 100-200 元。（6）要堅持安全生產(chǎn)，不能只重生產(chǎn)而不顧安全。在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)有 不安全因素而不進行整改，繼續(xù)生產(chǎn)者，發(fā)現(xiàn)一次罰當事人 50-100 元，并令其停止生產(chǎn)進行整改，直至安全為止。（7）項目經(jīng)理部要加強安全教育和安全宣傳力度，對上級和單位下 發(fā)的

14、安全文件、通報要及時向職工進行傳達，若發(fā)現(xiàn)沒有及時傳達， 對主要負責人罰款 100 元。（8）所有司機在施工中一定要按操作規(guī)程謹慎操作，決不允許在危 險地段操作機械， 工程施工人員不能違章指揮工作， 違反一次罰當事 人 50-100 元。（9）嚴禁職工酒后駕車、騎摩托車、騎自行車，如發(fā)生事故，一切 后果自負，酒后影響工作的每發(fā)現(xiàn)一次罰款 50-100 元。（10）所有現(xiàn)場施工人員及機械操作人員，上班一律不準赤腳、穿拖 鞋，違者一次罰款 50 元。（11）高空作業(yè)必須系好安全帶，現(xiàn)場工作人員必須戴好安全帽，違 者一次罰當事人 30元，現(xiàn)場負責人 30 元。（12）項目經(jīng)理部設(shè)一名電工，嚴格執(zhí)行安

15、全用電管理規(guī)定，總配電 箱必須安裝漏電保護器，對亂拉亂接和不符合用電規(guī)定的，一次罰50-100 元。（13）工程重要防火點（如油庫、車庫）應(yīng)嚴禁火種，必須配備滅火 器材，做到管理人員都會操作使用，保證其操作性能可靠，若發(fā)現(xiàn)有 一名職工不會使用或滅火器操作不規(guī)范，罰該單位負責人50 元。（14）工地伙房應(yīng)嚴格執(zhí)行衛(wèi)生制度，不買霉爛變質(zhì)的食物，若發(fā)生 職工食物中毒，追究伙房人員的責任，并處以 100-500 元罰款，造成 惡果者，解除勞動合同。（ 15）加強安全保衛(wèi)工作， 有單位財產(chǎn)的地方必須有單位職工參加保 衛(wèi)，夜間保衛(wèi)有專人值班， 若因保衛(wèi)措施不當造成被盜，由保衛(wèi)人員 照價賠償。（16）建立切

16、實可行的安全措施和安全機構(gòu)并張貼上墻， 施工現(xiàn)場要 有醒目的安全標語，如不按規(guī)定，罰單位主管領(lǐng)導和專職安全員 100 元。（17）工作期間，因安全設(shè)施不符合規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提 出后，對事故隱患仍不整改，罰現(xiàn)場領(lǐng)導和直接責任人 100-200 元， 因此發(fā)生重大傷亡事故， 或造成其它嚴重后果時， 嚴格按規(guī)章制度處 理。（18）工作期間，單位職工由于不服從管理，違章冒險作業(yè)，導致發(fā) 生重大傷亡事故，或者造成其它嚴重后果，責任自負。（19）項目經(jīng)理部每星期對各施工班組進行一次安全聯(lián)合檢查， 發(fā)現(xiàn) 不安全因素，責令專人限期整改，如整改不徹底或草率應(yīng)付，罰款 50-100 元。（20）模范遵守

17、交通規(guī)則，服從交管人員指揮，做到“寧停三分，不搶一秒”，牢記“十次事故九次快”的教訓，時刻注意行人和車輛動 態(tài)，正確判斷前方車輛的前進路線， 防止意外事故發(fā)生， 如發(fā)生事故， 按規(guī)定進行處罰。 堅持將班前安全會真正落到實處， 讓生產(chǎn)者知道每 道工序的安全操作規(guī)程，避免事故發(fā)生，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)沒有落實的，對 分管生產(chǎn)的副經(jīng)理罰款 50 元。發(fā)生安全事故，要按規(guī)定及時上報， 隱瞞、謊報者處以 100-300 元罰款。堅持安全生產(chǎn)，爭取全年安全生 產(chǎn)率達 100%，杜絕事故發(fā)生。堅決杜絕重大傷、亡事故發(fā)生，對出 現(xiàn)傷亡事故者，主要負責人和事故責任者， 不能評為當年先進工作者， 對出現(xiàn)的傷亡事故， 按下列

18、標準進行處罰： 對直接責任人罰款為事 故費用總額的 20%乘責任成數(shù)；項目經(jīng)理罰款為直接責任人罰款總 額的 20%；對專職安全員罰款為直接責任人罰款總額的10%；對每個項目經(jīng)理部成員罰款為直接責任人罰款總額的6%；對單位主要領(lǐng)導及分管安全的領(lǐng)導視情況罰款 100-1000 元。 （七）施工現(xiàn)場安全保證措施1、施工現(xiàn)場應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合安全要求，具備安 全生產(chǎn)、文明施工的條件。2、施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置醒目的安全警示標志；防火、防大風、防暴雨、 防雷擊等安全設(shè)施完備、有效，不得擅自拆除或移動，且定期檢查， 如有損壞，及時修理。3、現(xiàn)場運輸?shù)缆菲秸?、暢通、排水設(shè)施良好；特殊、危險地段設(shè)醒 目

19、的標志，夜間設(shè)有照明設(shè)施。4、施工現(xiàn)場內(nèi)各種材料分類碼放整齊穩(wěn)固，廢舊物品及時清理，以保持現(xiàn)場的整潔有序 .5、易燃易爆品倉庫、發(fā)電機等采取必要的安全防護措施，嚴禁用易 燃材料修建。6、現(xiàn)場的高壓塔外設(shè)圍欄，確保安全。7、施工現(xiàn)場按標準設(shè)置臨時圍欄和門衛(wèi)，做好防盜，防火，防破壞 工作；施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位設(shè)安全生產(chǎn)標志宣傳畫、標語、 警示牌等，隨時提醒職工、行人和車輛注意安全。8、做好各種工程車輛的檢修與維護、消除事故隱患，不使用帶病設(shè) 備。9、做好司機的安全教育，落實安全責任制。10、做好線路沿線臨時便道的交通警示設(shè)置， 并指派專人協(xié)同交通管 理部門做好各個平交道口的交通安全管理工作，

20、杜絕交通事故。11、施工時，指派專人負責各種機械設(shè)備安全作業(yè)范圍監(jiān)督檢查，杜 絕傷人事故的發(fā)生。12、吊車由專人指揮操作，各錨點牢固，吊車周圍嚴禁站人，防止發(fā) 生碰撞、墜落、傾翻等事故。13、生產(chǎn)、生活設(shè)施的現(xiàn)場布置要結(jié)合防汛考慮，并在汛期到來前， 購置滿足安全生產(chǎn)的設(shè)備和設(shè)施，做好各項防范措施。14、對施工便道定期維護， 尤其在雨季加強養(yǎng)護整修， 杜絕交通事故。 （ 八 ） 現(xiàn)場安全用電措施施工觀場臨時用電須編制施工組織設(shè)計， 按施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ46-88 的要求進行設(shè)計、驗收和檢查，進行安全 技術(shù)交底，并建立、健全安全用電管理制度，嚴格落實防止誤觸帶電 體、防止漏電、實

21、行安全電壓三項技術(shù)措施。1、施工用電采用“三相五線”制，接“一機一閘一漏保”設(shè)置防護。2、在施工現(xiàn)場專用中性點直接接地的電力系統(tǒng)中， 必須采用 TZ-S 接 零保護系統(tǒng)， 電氣設(shè)備的外殼必須與專用保護零線連接。 不得在同一 供電系統(tǒng)中有的接地，有的接零。3、施工現(xiàn)場的電線與其所經(jīng)過的建筑或工作地點保持安全距離，現(xiàn) 場架空線與建筑物水平距離不小于 l0cm，跨越臨時設(shè)施時垂直距離 不小于 2.5m。同時，加大電線的安全系數(shù)，施工現(xiàn)場內(nèi)不架裸線。4、工地內(nèi)的電線按標準架設(shè)。不得將電線捆在無瓷的鋼筋、樹木、 腳手架上露天設(shè)置的閘刀開關(guān)裝在專用配電箱里， 不得用鐵絲或其它 金屬絲替代保險絲 .5、生活區(qū)室內(nèi)照明線路用瓷夾固定，電線接頭牢固，并有 絕緣膠布 包扎；保險絲按實際用電負荷量裝設(shè)。6、包工在接近高壓線操作時，必須符合安全距離。7、使用高溫燈具時，與易燃物的距離不得小于 1m，一般電燈距離易 燃物品的距離不得小于 50cm。8、移動式電動機具設(shè)備用橡膠電纜供電，經(jīng)常注意理順；跨越道路 時，埋入地下或穿管保護。10、在狹小場地或金屬架上作業(yè)時， 設(shè)有絕緣襯墊將