訂單農(nóng)業(yè)模式介紹

1、訂單農(nóng)業(yè)開展模式介紹及研究近幾年,在一些地方悄然興起的訂單農(nóng)業(yè),對于促進農(nóng)業(yè)結構調整、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道.增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用,給我們提供了有益的啟示.一、訂單農(nóng)業(yè)的內涵及表現(xiàn)形式所謂訂單農(nóng)業(yè),也稱合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè),是指農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,根據(jù)與客戶農(nóng)產(chǎn)品購置者簽定的合同組織安排生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式.訂單農(nóng)業(yè)通過合同的形式,把雙方的利益關系緊密聯(lián)結起來,明確各自的權利、義務,依照合同的規(guī)定,完成生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)銷活動的全過程.其實質就是通過訂單的形式把市場需求反映出來,引導農(nóng)民根據(jù)市場需求進行生產(chǎn).我國的訂單農(nóng)業(yè)是在市場經(jīng)濟體制逐步建立.農(nóng)村政策不斷深化旅業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟開展進入新階段

2、的大背景下開展起來的.從一些地方的情況看,訂單農(nóng)業(yè)有以下幾種形式：一是糧食主產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)簽定糧食購銷合同,一般是糧食產(chǎn)銷區(qū)國有糧食企業(yè)之間簽定糧食購銷合同,產(chǎn)區(qū)糧食企業(yè)再向農(nóng)戶簽定糧食產(chǎn)銷合同,被稱為大訂單如浙江省2000年同黑龍江省簽定了80多億公斤的大米、玉米訂單,除自用外,還銷往其他地區(qū).吉林省對孤年同浙江、江蘇、上海、江西簽訂了30億公斤的玉米購銷訂單,以此建立穩(wěn)定的糧食購銷關系.溫州虹豐集團2000年上半年與黑龍江省友誼農(nóng)場簽定了建立10萬畝優(yōu)質米基地的產(chǎn)銷訂單.浙江還有企業(yè)到黑龍江興辦糧食加工廠,就地把糧食加工后再銷往銷區(qū).二是農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或加工企業(yè)簽定農(nóng)產(chǎn)品購銷合同,依

3、托龍頭企業(yè)或加工企業(yè)開展訂單農(nóng)業(yè).如湖北藍田集團的綠色天然食品生產(chǎn)、銀欣集團的糧食深加工、德大集團的飼料與禽肉生產(chǎn)等,都是采取這種形式與基地農(nóng)戶建立產(chǎn)銷關系的.三是農(nóng)戶與科研生產(chǎn)單位簽訂合同,主要是簽定農(nóng)作物制種合同,依托科研技術效勞部門開展訂單農(nóng)業(yè).如山東農(nóng)業(yè)大學與安丘市的蔬菜優(yōu)質品種繁育、河南麥業(yè)科技開展公司與新鄉(xiāng)市的優(yōu)質小麥繁育,都是采取訂單的形式,由農(nóng)民負責生產(chǎn),科研部門負責收購推銷.四是農(nóng)戶與專業(yè)批發(fā)市場簽定合同,依托大市場開展訂單農(nóng)業(yè).較為典型的如山東壽光的全國蔬菜批發(fā)中央,不僅以訂單的形式帶動了本地的蔬菜專業(yè)化生產(chǎn),而且與外地蔬菜生產(chǎn)基地也有購銷合同.五是農(nóng)戶通過經(jīng)銷公司、經(jīng)紀人

4、、客商簽定合同,依托中介流通組織開展訂單農(nóng)業(yè).如河北省樂亭縣,圍繞蔬菜、果品、水產(chǎn)品的基地化生產(chǎn),全縣有260個專業(yè)合作社、生產(chǎn)協(xié)會和經(jīng)銷公司與農(nóng)戶簽定訂單合同,建立產(chǎn)銷關系.不管哪種形式,都是通過訂單這一載體,從訂單雙方利益出發(fā),建立生產(chǎn)者與不同的需求者之間的產(chǎn)銷關系,躲避市場風險,保護雙方利益,促進生產(chǎn)開展.二、訂單農(nóng)業(yè)開展的狀況我國訂單農(nóng)業(yè)正處于起步階段,但開展較快,效果明顯,前景看好.就目前的開展狀況來看,可歸納為以下幾個特點：一訂單農(nóng)業(yè)的品種數(shù)量在增加已經(jīng)由特產(chǎn)品、油料、經(jīng)濟作物擴展到玉米、大豆、水稻、小麥等大宗農(nóng)產(chǎn)品,由種植業(yè)延伸到局部養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè).吉林省的訂單農(nóng)產(chǎn)品種類已由19

5、99年的30多種增加到2000年的70多種.二訂單農(nóng)業(yè)的交易范圍在擴展目前訂單農(nóng)業(yè)正從東部向中西部擴展,沿海市場經(jīng)濟興旺省份開展較快,帶動了河南、河北、山東、吉林等地訂單農(nóng)業(yè)的開展.大局部地方已經(jīng)走出了縣、市,正逐步向省外開展,沿海許多地方已把訂單簽到國外,交易的地域范圍正在逐步擴大.海南的反季節(jié)蔬菜通過訂單形式,不僅跨越28個省市區(qū),銷往47個大中城市,而且還銷到港澳地區(qū)以及韓國、日本等國家.三訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模在擴大一方面是根據(jù)訂單合同種植的面積在擴大.據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,2000年全國優(yōu)質專用小麥面積到達5500萬畝,其中優(yōu)質專用冬小麥訂單面積就達2000萬畝.另一方面是大額訂單在增多.200

6、0年吉林全省超過20萬畝的訂單有13個,比1999年增加11個,其中德大公司的300萬畝大豆訂單,涉及8個縣市的217個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近32萬個農(nóng)戶,成為全國最大的農(nóng)產(chǎn)品訂單.目前,訂單農(nóng)業(yè)開展中還存在一些問題,主要表現(xiàn)為：訂單合同內容不詳細,程序不健全,運作不標準；合同雙方法律意識不強,違約現(xiàn)象突出；一些地方對訂單農(nóng)業(yè)的地位和作用還熟悉缺乏,對訂單農(nóng)業(yè)開展支持不夠；流通中介組織發(fā)育緩慢,社會化效勞體系建設滯后；相關政策不配套,缺乏相應的開展環(huán)境和條件,等等.三、訂單農(nóng)業(yè)的作用訂單農(nóng)業(yè)作為一種市場導向型的生產(chǎn)經(jīng)營模式,對于深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革,促進新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的開展,將發(fā)揮積極作用.一有利于提

7、升農(nóng)業(yè)市場化程度開展訂單農(nóng)業(yè),就可以通過訂單來反映市場需求,農(nóng)戶根據(jù)市場需求來安排組織生產(chǎn),從而將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場有效地對接起來.在農(nóng)產(chǎn)品供大于求的情況下,先安排生產(chǎn),后尋找市場,往往造成生產(chǎn)的盲目性和隨意性較大,農(nóng)產(chǎn)品銷售困難；先根據(jù)客戶需求簽訂單,再根據(jù)訂單安排生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更適應消費者需求,擴大了農(nóng)產(chǎn)品銷路.海南省近年來通過開展訂單農(nóng)業(yè),絕大局部農(nóng)產(chǎn)品沒有出現(xiàn)賣難現(xiàn)象,2000年外銷的冬季瓜果、熱帶水果、水產(chǎn)品,分別占到了當年全省生產(chǎn)總量的65.8%、64.8%和50.8%.湖南省岳陽市20%的水果、25%的生豬、30%的蔬菜和水產(chǎn)品是由訂單來引導生產(chǎn)和組織銷售的.

8、應該說,訂單農(nóng)業(yè)可以有效地引導和帶動農(nóng)民進入市場.二有利于引導農(nóng)業(yè)結構的調整開展訂單農(nóng)業(yè),可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質量、品種、規(guī)格等的具體要求,為農(nóng)業(yè)結構調整提供市場信號和導向.農(nóng)民根據(jù)訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),可以使生產(chǎn)結構更適應市場需求結構,有效緩解農(nóng)產(chǎn)品供需的結構性矛盾,帶動農(nóng)業(yè)結構的調整和優(yōu)化,發(fā)揮比擬優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)資源.吉林省2000年按客戶需求調整農(nóng)業(yè)結構,增加了大豆種植,減少了普通玉米面積,同時,經(jīng)濟作物和瓜果蔬菜面積都比1999年增加二成以上,優(yōu)質小麥、水稻、玉米面積也比往年明顯增加,糧食生產(chǎn)結構得到優(yōu)化.內蒙古臨河市八一鄉(xiāng),2000年在8000

9、噸蜜瓜訂單的帶動下,全鄉(xiāng)共銷售蜜瓜100噸,帶動信息、包裝、運輸、餐飲等相關產(chǎn)業(yè)開展,共實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元,促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整.三有利于增加農(nóng)民收入開展訂單農(nóng)業(yè),就等于把農(nóng)民產(chǎn)后的銷售活動移置到了產(chǎn)前,農(nóng)民作為賣方事先與客戶根據(jù)平等互利、自愿協(xié)商的原那么,就農(nóng)產(chǎn)品交易的數(shù)量、質量、規(guī)格和價格等事宜形成具有法律效力的合同.這樣,可以減少生產(chǎn)的盲目性和價格的波動性,使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有比擬穩(wěn)定的銷售渠道,并能夠按合同價格賣出去,獲得較好收益,保證農(nóng)民收入的增加.河南省鄭州第二面粉廠通過訂單形式,在全省10個縣區(qū),建立起20多萬畝的優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)基地,有3.6萬農(nóng)戶與其簽定了收購合同,200

10、0年僅事先約定的價格一項,就使農(nóng)民增收600多萬元.河北省隆化縣通過開展訂單農(nóng)業(yè),種植了3800畝反季節(jié)蔬菜、1.3萬畝甕麻、l萬畝油葵、2000畝中草藥、6.l萬畝種子、5000畝雜糧,根據(jù)計單合同預計,2000年可增加農(nóng)民收入5000多萬元.四有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開展訂單農(nóng)業(yè),能夠把分散的農(nóng)戶同農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭、營銷企業(yè)有機地結合起來,形成風險共擔、利益共享的經(jīng)濟共同體.有了訂單這個紐帶,可以協(xié)調農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益關系,約束雙方的經(jīng)營行為,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的穩(wěn)固根底.湖北省荊州市采取公司十基地的產(chǎn)業(yè)化運作方式,組織農(nóng)戶直接與企業(yè)簽定農(nóng)產(chǎn)品購銷訂單,依托6大龍頭企業(yè),帶動了全市160萬

11、畝油菜、物多萬畝意大利楊和蘆葦、8萬多畝芒麻、70萬畝玉米、20多萬畝茶葉、200萬畝優(yōu)質水稻等生產(chǎn)基地的開發(fā),企業(yè)與農(nóng)戶依照訂單從事產(chǎn)銷活動,獲得相應利益.從一定意義上說,訂單農(nóng)業(yè)是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制的一種好形式.五有利于加快農(nóng)業(yè)科技進步開展訂單農(nóng)業(yè),農(nóng)民為了獲得訂單,在市場競爭中取勝,就必須在提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力上下功夫.這就調動了農(nóng)民在開展訂單農(nóng)業(yè)的過程中學科技、用科技的積極性.福建省漳浦農(nóng)民在開展訂單農(nóng)業(yè)過程中,為了使產(chǎn)品占據(jù)市場競爭優(yōu)勢,先后引進臺灣農(nóng)林牧漁良種300多個,采用噴灌、溫室、大棚、速凍冷藏、真空脫水等先進技術、設備300多項,依靠科技提升產(chǎn)品

12、的質量.因此說,開展計單農(nóng)業(yè),有利于加快農(nóng)業(yè)科技推廣應用的步伐.四、幾點建議一通過大力開展計單農(nóng)業(yè),深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制市場取向改革開展訂單農(nóng)業(yè),對于深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、解決當前農(nóng)產(chǎn)品賣難等突出問題具有積極的推動作用.建議各級政府大力扶持訂單農(nóng)業(yè)開展,將其作為促進農(nóng)產(chǎn)品流通市場取向改革的一項重要舉措來抓.各級政府部門應通過政策扶持、典型示范、組織協(xié)調、提供效勞林強治理等方法,引導和支持訂單農(nóng)業(yè)開展,并以此促進農(nóng)產(chǎn)品流通體制市場取向的改革,引導和帶動農(nóng)戶進入市場,逐步提升我國農(nóng)業(yè)的市場化程度.二通過開展訂單農(nóng)業(yè),促進糧食生產(chǎn)和流通糧食主產(chǎn)區(qū)應進一步深化糧食流通體制改革,認真執(zhí)行三項政策一項改革

13、工果斷按保護價敞開收購農(nóng)民余糧.同時,應充分運用訂單農(nóng)業(yè)這一有效的產(chǎn)銷形式,建立糧食主產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)之間的產(chǎn)銷關系,鼓勵和提倡產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)、農(nóng)戶與大型用糧企業(yè)簽定糧食訂單,實現(xiàn)以產(chǎn)保銷,以銷帶產(chǎn),產(chǎn)銷協(xié)調.這樣,一是可以拓寬糧食銷售渠道,將一局部糧食通過訂單這種形式銷售出去,減輕國有糧食企業(yè)的收儲和銷售壓力；二是可以減少中央財政和地方財政對糧食收儲的補貼,減輕國家財政負擔；三是可以通過訂單的形式,使農(nóng)民掌握糧食生產(chǎn)和銷售的主動權,預防私商糧販借機壓級壓價收購；四是可以促進糧食品種結構調整,開展優(yōu)質糧食生產(chǎn).三通過開展訂單農(nóng)業(yè),進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展較快,但多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶

14、、生產(chǎn)基地之間并未建立起穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關系,利益機制不健全,影響了其開展水平.因此,應把訂單的形式引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,并以此來標準和協(xié)調各利益主體間的經(jīng)濟行為,使他們結成利益相關的共同體,健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制.各級地方政府應通過落實扶持龍頭企業(yè)的政策舉措,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在訂單農(nóng)業(yè)開展中的作用.四增強引導和治理,逐步加以標準針對當前訂單農(nóng)業(yè)開展中存在的訂單內容不標準、執(zhí)行合同不嚴格等問題,有關部門應盡快研究和出臺有關的規(guī)定和制度,推動訂單農(nóng)業(yè)健康開展.一是要引導農(nóng)民和企業(yè)增強法制觀念,依法簽約、認真履約,維護訂單合同的嚴肅性.二是要標準、明確訂單協(xié)議的內容,包括雙方的權利和義務、履約方式、違約處理等有關條文和規(guī)定.三是要注意研究新情況,不斷完善訂單的簽訂和治理方法,切實保護好農(nóng)民利益,預防坑農(nóng)、害農(nóng),保證訂單農(nóng)業(yè)標準、有序開展.五開展壯大中介效勞組織和經(jīng)紀人隊伍中介效勞組織和經(jīng)紀人是訂單農(nóng)業(yè)的直接參與者和推動者,在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著重要作用.一是應鼓勵各地根據(jù)本地的資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)開展特點,積極培育各種專業(yè)合作組織,發(fā)揮他們在開展訂單農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售、提供生產(chǎn)效勞方面的作用.二是要壯大經(jīng)紀人隊伍,鼓勵、組織更多的農(nóng)民進入流通領域,跑訂單,找市場,從事農(nóng)產(chǎn)品營銷活動.要重視對農(nóng)民經(jīng)紀人素質的培養(yǎng),采取多種形式搞好培訓,提升營