課件：馬甲鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理【原因】——市政學

1、 一、國家一、國家（政策、職能、資金投入）（政策、職能、資金投入） 二、地方政府二、地方政府（日常管理和監(jiān)管、經(jīng)費、（日常管理和監(jiān)管、經(jīng)費、 垃圾處理方式、垃圾處理方式、處境、利益均衡處境、利益均衡） 三、馬甲鎮(zhèn)居民自身三、馬甲鎮(zhèn)居民自身（環(huán)境意識）（環(huán)境意識）國家的職能國家的職能國家的公共管理職能國家的公共管理職能并沒有發(fā)揮普遍性作并沒有發(fā)揮普遍性作用。用。公共管理職能的內容公共管理職能的內容涉及整個社會公共涉及整個社會公共事務，諸如事務，諸如 ：衛(wèi)生衛(wèi)生、交通交通、能源能源、信息信息、資源資源等等 財政資金投入財政資金投入： 整個馬甲鎮(zhèn)每年在垃圾的轉運、清整個馬甲鎮(zhèn)每年在垃圾的轉運、清理與

2、環(huán)境衛(wèi)生的維護上大概需要花理與環(huán)境衛(wèi)生的維護上大概需要花費費300萬元萬元人民幣人民幣 .國家投入：國家投入：對于馬甲鎮(zhèn)所需的費用，政府的投對于馬甲鎮(zhèn)所需的費用，政府的投入可謂是：入可謂是： 杯水車薪杯水車薪n國家政策國家政策國家對于整治農(nóng)村垃圾的政策國家對于整治農(nóng)村垃圾的政策幾乎沒有幾乎沒有。本屆兩會，全國人大代表、黃岡市委書記劉雪榮本屆兩會，全國人大代表、黃岡市委書記劉雪榮呼吁：國家應出臺相應政策整治農(nóng)村垃圾問呼吁：國家應出臺相應政策整治農(nóng)村垃圾問題題 ，包括垃圾處理的規(guī)范與標準，以及垃圾，包括垃圾處理的規(guī)范與標準，以及垃圾項目整治中的資金來源問題。項目整治中的資金來源問題。 劉雪榮代表則

3、將農(nóng)村垃圾環(huán)境整治議案帶到大會。劉雪榮代表則將農(nóng)村垃圾環(huán)境整治議案帶到大會。 多名人大代表的呼聲：多名人大代表的呼聲：v多為人大代表希望國家盡早出臺相關政策多為人大代表希望國家盡早出臺相關政策和措施，要加強理論指導，盡快出臺，和措施，要加強理論指導，盡快出臺，v指導農(nóng)村垃圾處理的規(guī)范性文件，做到有指導農(nóng)村垃圾處理的規(guī)范性文件，做到有章可循；章可循；v對于垃圾如何處理，做到有標準有規(guī)劃；對于垃圾如何處理，做到有標準有規(guī)劃；v在項目和資金上，抓好垃圾處理項目建設；在項目和資金上，抓好垃圾處理項目建設；v制定垃圾分類處理的技術標準和建立垃圾制定垃圾分類處理的技術標準和建立垃圾處理項目庫，在資金上希望

4、得到國家扶持。處理項目庫，在資金上希望得到國家扶持。n某村=衛(wèi)生費：5元/戶/月。村民衛(wèi)生費：200005121200000（元）學生街商鋪：1002012=24000（元）餐飲店：1004012=48000（元）政府投入600000馬甲鎮(zhèn)全年衛(wèi)生費總收入：120000024000+48000+6000001872000（元） 地方政策地方政策/制度：制度： （泉）（泉） （廈）（廈）馬甲環(huán)境衛(wèi)生公約馬甲環(huán)境衛(wèi)生公約清掃保潔制度清掃保潔制度 馬甲環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度馬甲環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度公共場所衛(wèi)生管理制度公共場所衛(wèi)生管理制度 社會監(jiān)督制度社會監(jiān)督制度 檢查督導制度檢查督導制度 定期通報制度定期通報

5、制度群眾投訴反饋制度群眾投訴反饋制度 長效管理機制長效管理機制 泉州市馬甲鎮(zhèn)泉州市馬甲鎮(zhèn) 廈門市殿前街道廈門市殿前街道清潔工數(shù)清潔工數(shù)工作時間工作時間工資水平工資水平待遇福利待遇福利政府投入政府投入鎮(zhèn)區(qū)：鎮(zhèn)區(qū)：12個清潔工個清潔工綜合：綜合：1名名/1000人人420人6：0011:3013:3018:0024小時輪班作業(yè)小時輪班作業(yè)10001200元元2200元，節(jié)假日雙倍。元，節(jié)假日雙倍。崗位津貼崗位津貼養(yǎng)老金（落實中）養(yǎng)老金（落實中）工傷險、意外事故工傷險、意外事故險險60萬萬1500萬左右萬左右 滿載垃圾趕緊運往中轉站滿載垃圾趕緊運往中轉站 中轉站內壓縮處理垃圾中轉站內壓縮處理垃圾 清運車往填埋場前要刷卡過磅清運車往填埋場前要刷卡過磅 清運車將垃圾倒入填埋場，推土機掩埋垃圾清運車將垃圾倒入填埋場，推土機掩埋垃圾處境：進退兩難處境：進退兩難o想選擇高科技無污染（污染程度較低）的處理方式o經(jīng)費對比：1、運至雙陽填埋場2、運至惠安進行焚燒發(fā)電等分類處理：油費+工人工資 成本大約需增加100元/車。1008（車）365（天)292000元經(jīng)費不足經(jīng)費不足更看重自身收入，忽視對環(huán)境的損更看重自身收入，忽視對環(huán)境的損害程度；害程度；受教育水平普遍不高，認知程度不受教育水平普遍不