城市規(guī)劃原理課后習習題 3

1、第三篇 城鄉(xiāng)空間規(guī)劃10.城市規(guī)劃的類型與編制內(nèi)容11.城市用地分類及適用性評價12.城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃13.總體規(guī)劃14.控制性詳細規(guī)劃試比較2008年頒布的城鄉(xiāng)規(guī)劃法與1989年頒布的城市規(guī)劃法的異同。試比較各層面規(guī)劃類型在內(nèi)容與深度上的不同。城市基本資料搜集。哪些要素決定了不同城市土地的價值級差有學者認為，我國實施的土地拍賣制度提升了房產(chǎn)的價格，是否應該叫停土地拍賣1.土地級差由于城市土地的自然性質或者在城市中的地理位置的差別，而又不同的價值，這被稱為“價值級差”，影響城市土地價值的主要因素有：城市土地的區(qū)位，適用性，用地的基礎設施建設等。區(qū)位：一般指的土地在城市中的地理位置或者是土地所屬的城

2、市的基本狀況，如相同城市，市中心的地塊通常比郊區(qū)價值高，大城市的地塊一般比小城市價值高。適用性：指的是土地的適用性評定結果，一般是一類用地的價值>二類用地的價值>三類用地的價值。用地的基礎實施建設：用地的基礎設施建設越完善的，一般其價值越高。2.土地拍賣土地拍賣的制度提升了地產(chǎn)的價格，地價上漲推動房價上漲，但是并不能因為這個原因就叫停土地拍賣，原因如下： 從放假高漲的原因來說，土地拍賣出高價不是帶來房產(chǎn)漲價的直接原因，因為房價本身就是開發(fā)商自己根據(jù)市場制定的，無論土地是否高價拿來，開發(fā)商都可以定出高價來的，因此叫停土地拍賣，并沒有找到其問題根源，更重要是的建立健全的土地財政政策，預

3、防、限制土地拍賣過程中對于土地價格的提升給房價帶來的影響。 土地拍賣的經(jīng)濟收入，是地方政府發(fā)展自身的重要經(jīng)濟來源，叫停土地拍賣，會給地方政府發(fā)展帶來巨大的壓力。 從土地的建設來說，土地拍賣，可以通過拍賣競爭，為土地的開發(fā)找到適合的，有實力的開發(fā)商，為土地的開發(fā)建設提供更好的可能性。 從經(jīng)濟學與市場規(guī)律的角度來說，拍賣是市場配置資源的一種方法，它能夠最好地讓最需要的和最有實力的人使用到稀缺資源。在土地資源緊缺的情況下，拍賣是解決供求關系和給土地市場定價的最好方法。這是國有建設用地使用權要采取拍賣的方式配置的原因之一。城市用地評價應當考慮哪些因素在你所居住的城市中，對城市安全影響最大的自然或工程要

4、素是什么對西安市的各種自然災害，如由于西安市所處的地理位置及地質條件而帶來的，地震，泥石流，滑坡等地址災害。其次是氣候引起的如干旱，內(nèi)澇等天氣災害。自然災害的形成是地殼內(nèi)外營力長期相互作用演化的過程,當某種營力發(fā)生嚴重變異,即可能發(fā)生災害.內(nèi)營力以斷裂活動為主,是形成西安市的地貌格局,也是地震形成的動力。西安市在漫長的資源開發(fā)利用過程中,生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞.其植被破壞嚴重,水土流失加劇,地表水量減少.地下水因過量開采,引起水位下降,大量掃瞰各種廢棄污物,造成環(huán)境質量下降,進一步促使城市災害的發(fā)生。城市用地選擇的影響要素是什么如果你居住的城市需要進一步發(fā)展主導方向應是什么為什么結合城鎮(zhèn)化進程中

5、產(chǎn)生的問題，試分析在我國推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實行城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃的重要意義。1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實質是要大力調整城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構,解決”三農(nóng)問題”,縮小過大的城鄉(xiāng)差距,使城鄉(xiāng)同發(fā)展,共繁榮.促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,提高城鄉(xiāng)綜合承載力2可以促進城鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當集中和結構調整,提高農(nóng)民素質,改善生活質量,有利于擴大內(nèi)需,推動國民經(jīng)濟更快增長,有利于實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調發(fā)展,3可以促進城鄉(xiāng)交流,沖破城鄉(xiāng)壁壘,加速城鄉(xiāng)一體化進程,可以有效的克服和避免一些”城市病. 4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成長是周全培植小康社會和維護社會不變的需要.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是成長農(nóng)村經(jīng)濟，實施內(nèi)需帶動計謀的需要”。結合你所熟悉的城市，思考其在區(qū)域中與周邊城市的相

6、互關系。以浙江省寧波市為例：區(qū)位關系地處在中國經(jīng)濟最發(fā)達的長三角經(jīng)濟區(qū)的南部，與上海，杭州環(huán)杭州灣形成了跨杭州灣的“滬寧杭”三角經(jīng)濟發(fā)展帶。上海至寧波的杭州灣跨海大橋，使寧波這座國際港口城市更緊密地融入到了大上海國際都市經(jīng)濟圈。交通關系通過寧波至上海的杭州灣跨海大橋，與上海國際大都市形成2小時交通圈的同城效應。杭州灣跨海大橋重塑了長三角南北兩翼交通大平臺，上海、南京、杭州、寧波共同構成長三角未來的菱形城市空間格局，尤其是寧波進入上海的2小時圈，形成了顯著的“同城效應”。 經(jīng)濟關系寧波處于長三角的出海口，是長三角地區(qū)開展對外貿(mào)易的戰(zhàn)略要地。隨著近年來寧波加快實施港橋海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，寧波的要素集聚

7、能力和對外輻射能力大大增強,在長三角經(jīng)濟圈對外貿(mào)易的戰(zhàn)略地位大大提升。如寧波通過杭州灣跨海大橋，對上海的蔬菜等的及時供應，保證了上海市的健康發(fā)展等。 環(huán)境關系在環(huán)杭州灣的三大城市中“滬寧杭”三市同列我國歷史文化名城保護名錄，在城市的的環(huán)境氛圍，城市景觀的整體控制中，城市間互相協(xié)同作用十分明顯。.結合先進案例，思考我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃存在的不足之處以及未來發(fā)展的新趨勢。不足 名為區(qū)域規(guī)劃，實則“各行其是”以長三角為例,幾乎每年都有不同類型、不同區(qū)域尺度的區(qū)域規(guī)劃問世,如最近幾年,江蘇省相繼編制了/江蘇省沿江開發(fā)總體規(guī)劃/江蘇省沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃/南京都市圈規(guī)劃/蘇錫常都市圈規(guī)劃等等。然而,這些規(guī)

8、劃看似各自獨立,卻又互相交織;看似無所不包,實際操作中則是涇渭分明,深深印著地方主義的烙印。區(qū)域規(guī)劃與其他規(guī)劃建存在沖突由于相互之間缺少必要的銜接和協(xié)調，由計劃部門編制的綜合性區(qū)域規(guī)劃和由其他職能部門編制的專項區(qū)域規(guī)劃之間存在廣泛的沖突,具體體現(xiàn)在不同部門制定的不同類型的區(qū)域規(guī)劃在內(nèi)容上往往對同一空間上做出不同安排。以及出于對自身利益的追求,地方政府一般不會被動地聽命于上一層次區(qū)域規(guī)劃的通盤安排。對于上一層次的規(guī)劃決策,有利的就去執(zhí)行,不利的盡量規(guī)避之等現(xiàn)象。規(guī)劃間層次不清晰一般而言,區(qū)域規(guī)劃應是城市總體規(guī)劃編制的重要依據(jù),但一般配合城市總體規(guī)劃編制的市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(屬于區(qū)域規(guī)劃的一種

9、類型),都只作為城市總體規(guī)劃的陪襯。區(qū)域規(guī)劃間,區(qū)域規(guī)劃與其他規(guī)劃間關系模糊、層次不清,客觀上又造成了規(guī)劃間界限、法律地位不明確,使當前規(guī)劃混亂和相互沖突的現(xiàn)狀無法得到解決。規(guī)劃理論滯后迄今為止,我們尚不清楚區(qū)域規(guī)劃到底能做什么,不能做什么;區(qū)域規(guī)劃應該控制什么,而不應該控制什么。區(qū)域規(guī)劃首先應該重視解決區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中所面臨的迫切重大的問題。區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容、重點應隨區(qū)域發(fā)展目標變化而變化。同時,區(qū)域規(guī)劃作為政府實施宏觀調控的一項手段,一項基本職能,區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容也應隨政府職能轉變和市場化程度的提高而變化,不能一成不變。規(guī)劃管理落后規(guī)劃管理不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。長期以來,區(qū)域規(guī)劃編制和實施

10、被視為政府專項,從而被政府長期壟斷。這種管理理念與當前公共管理社會化趨向不相適應。公眾是規(guī)劃最終的執(zhí)行者,規(guī)劃管理脫離社會導致公眾對規(guī)劃缺少認同感,從而增加了規(guī)劃實施的阻力。新趨勢規(guī)劃全覆蓋將成為區(qū)域規(guī)劃的新目標如基礎設施由城市延伸到鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)實行統(tǒng)一的社會保障機制等。只有實行了規(guī)劃全覆蓋，才能在統(tǒng)一規(guī)劃下實現(xiàn)五個統(tǒng)籌。而區(qū)域規(guī)劃則是規(guī)劃全覆蓋的前提和基礎。城市區(qū)域規(guī)劃將成為區(qū)域規(guī)劃的重點整合中心城市與周邊地區(qū)，實行區(qū)域合作們組成富有整體競爭力的城市區(qū)域。從而一并構成新的城市區(qū)域空間規(guī)劃體系，實現(xiàn)對不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的空間引導。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，區(qū)域文化將成為區(qū)域規(guī)劃著力研究的新內(nèi)容區(qū)域發(fā)展的生命在

11、于創(chuàng)新，例如，無錫工業(yè)設計院的建立，既是一種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，又為無錫工業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。而由歷史文化和現(xiàn)代文化組成的區(qū)域文化是區(qū)域發(fā)展的潛力所在，它不僅構成了新興產(chǎn)業(yè)文化，同時也是一種對人們意識，觀念，素養(yǎng)和治理水平的潛在影響。區(qū)域性專項規(guī)劃作為實施措施將得到加強綜合性的區(qū)域規(guī)劃設計的面很廣，在實施過程中，專項規(guī)劃是推進區(qū)域整體發(fā)展的有效工具，實際上，區(qū)域城市之間合作的專項規(guī)劃正在出現(xiàn)，如杭州與蘇州兩市的區(qū)域旅游規(guī)劃等。其他方面：如開展區(qū)域規(guī)劃立法，通過立法明確區(qū)域規(guī)劃的主體與客體。統(tǒng)一區(qū)域規(guī)劃本身的規(guī)范及明確區(qū)域規(guī)劃實施機制等。選取2-3個你感興趣的城市，比較他們在城市定位、城市規(guī)模和城市形

12、態(tài)方面的異同。并分析造成這種差異的原因。城市概況1西安（大西安總體規(guī)劃（2010-2030）城市定位：世界城市、文化之都。城市規(guī)模：西安市行政轄區(qū)；咸陽市的秦都區(qū)、渭城區(qū)、涇陽縣、三原縣和興平市；渭南市的富平縣、蒲城縣，總面積約萬平方公里。至規(guī)劃期末都市區(qū)人口規(guī)模達到1000萬人以上。 城市形態(tài)：一都：大西安都心，大中軸既是歷史文化的主軸，也是城市功能的主軸；兩廊：東西兩條南北方向的人文生態(tài)走廊，利用不同的大遺址空間關系，進行遺址公園建設和生態(tài)修復；五邑：是指新城計劃，五個新城包括咸陽-灃渭、涇渭、臨潼、高新-草堂、曲江-航天；八水：是指通過水系整治，恢復八水繞長安的恢弘山水格局，形成國際標準

13、的宜居城市。2合肥（合肥市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）城市定位：合肥是安徽省省會，全國重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域性交通樞紐，長江中下游重要的中心城市之一。城市規(guī)模：本次規(guī)劃的城市規(guī)劃區(qū)范圍為合肥市域范圍，總面積平方公里。中心城區(qū)包括合肥現(xiàn)狀市區(qū)、肥西縣南崗鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)和煙墩鄉(xiāng)，面積約平方公里（含巢湖水域）。2020年，中心城區(qū)建設用地360平方公里，市域總人口為710萬人，其中城鎮(zhèn)人口525萬人。城市形態(tài)：城鎮(zhèn)空間組織結構：“一核一圈五軸”。形成以合肥中心城區(qū)為核心，周邊城鎮(zhèn)密集區(qū)為重點發(fā)展圈層，沿主要交通軸線向東、北、西、西南、東南輻射的五條拓展軸。3寧波（寧波市城市總體

14、規(guī)劃概要（2004-2020）城市定位：我國東南沿海重要的港口城市，長江三角洲南翼經(jīng)濟中心，國家歷史文化名城。城市規(guī)模：到2020年，市域常住人口810萬，中心城實際居住人口250萬。中心城建設用地平方公里。城市形態(tài)：規(guī)劃形成以寧波中心城為中心，二區(qū)、T軸為主體的面向杭州灣的開放式空間布局結構。差異原因歷史文化：A）西安：西安與雅典、羅馬、開羅并稱為世界四大古都，從公元前11世紀到公元10世紀左右，先后有13個朝代或政權在西安建都及建立政權，歷時1100余年。自公元前約11世紀至公元9世紀末，西安曾長期是古代中國的政治、經(jīng)濟與文化中心，并歷來為地方行政機關州、郡、府、路、省和長安、咸寧兩縣的治

15、所。長久以來的中心城市地位，與建都歷史，形成了西安市獨特的歷史氣息，為現(xiàn)代西安市的發(fā)展定位提供了導向。B）合肥：安徽省省會合肥是一座歷史悠久的古城。自秦置縣，屬九江郡，至今有2200多年的歷史，遺存眾多，名人輩出，文化燦爛，素以“三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱。歷史表明,合肥歷來是一個軍事重鎮(zhèn)或是地區(qū)的政治中心。C）寧波：寧波歷史悠久，是具有7000多年文明史的“河姆渡文化”的發(fā)祥地。唐代，寧波成為“海上絲綢之路”的起點之一，與揚州、廣州并稱為中國三大對外貿(mào)易港口。宋時又與廣州、泉州同時列為對外貿(mào)易三大港口重鎮(zhèn)。鴉片戰(zhàn)爭后被辟為“五大通商口岸”之一。城市現(xiàn)狀：城市現(xiàn)狀包括了城市的經(jīng)濟，自然

16、，地理位置，交通等現(xiàn)狀信息A）西安：西安是中國七大區(qū)域中心城市之一，亞洲知識技術創(chuàng)新中心，新亞歐亞大橋中國段和黃河流域最大的中心城市，中國大飛機的制造基地。2011年國務院全國主體功能區(qū)規(guī)劃將西安確定為“全國歷史文化基地”。 西安是陜西省交通暢達、區(qū)位優(yōu)勢明顯的西部城市。西安地處中國陸地版圖中心和我國中西部兩大經(jīng)濟區(qū)域的結合部，是西北通往中原、華北和華東各地市的必經(jīng)之路。西安是發(fā)展迅速、產(chǎn)業(yè)興旺的城市。近年來，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西安的發(fā)展不斷加快，城市面貌正在發(fā)生日新月異的變化，經(jīng)濟社會進入了加速發(fā)展、加速提升的新階段。B）寧波：寧波，取自“海定則波寧”，簡稱“甬”，它是全國15個

17、副省級城市和5個計劃單列市之一，寧波是長江三角洲南翼經(jīng)濟中心和化學工業(yè)基地，即是中國華東地區(qū)的工商業(yè)城市，也是浙江省經(jīng)濟中心。自從古代寧波開埠以來，工商業(yè)一直是寧波的一大名片。特別是改革開放以來，寧波經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，顯示出巨大的活力和潛力，成為國內(nèi)經(jīng)濟最活躍的區(qū)域之一。寧波有漫長的海岸線，港灣曲折，島嶼星羅棋布。全市海域總面積為9758平方公里，岸線總長為1562公里，其中大陸岸線為788公里，島嶼岸線為774公里，占海岸線的三分之一。寧波是浙東交通樞紐，注重陸、海、空協(xié)調發(fā)展的立體運輸網(wǎng)絡體系，形成了以港口為龍頭，鐵路、公路、水運、民航以及市內(nèi)便捷的出行方式四通八達。C）合肥：位于安徽省中

18、部，長江淮河之間、巢湖之濱，素有“江南之首，中原之喉”、“淮右襟喉，江南唇齒”之稱。 合肥已躋身于中國城市綜合實力五十強。肥西縣小井莊是我國農(nóng)村改革的發(fā)源地。全市農(nóng)村改革、發(fā)展成就喜人。在城市周圍正逐步形成發(fā)達的農(nóng)業(yè)、繁榮的農(nóng)村和富裕的農(nóng)民。合寧、合蕪、合徐高速公路的運行，飛往國內(nèi)各主要城市及香港地區(qū)航班的啟動，構架了合肥立體快速的現(xiàn)代化交通格局。  合肥是一座文明城市。在這座擁有426萬人口、7266平方公里的省城里，已經(jīng)形成了一個處處講文明的良好氛圍。文明的氣息，美的存在，讓人如沐春風。合 肥現(xiàn)在已與歐、亞、非、北美六座城市結為“友好”，已經(jīng)與世界上122個國家和地區(qū)有

19、著經(jīng)貿(mào)往來。 合肥先后被評為“全國衛(wèi)生城市”、“全國雙擁模范城 市”、“全國園林城市”、“全國社會治安綜合治理先進城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“中國旅游優(yōu)秀城市” 國家政策：主要表現(xiàn)在國家在西部大開發(fā)，中部崛起，對西安市和合肥市的不同程度的政策傾斜及支持，以及作為副省級城的的西安和寧波在經(jīng)濟上的傾斜，以及副省級城市的自主權的給與等。和對于中部地區(qū)區(qū)域性大城市合肥市的扶植等。為什么編制總體規(guī)劃的城市還要編制土地利用規(guī)劃兩者的具體內(nèi)容上有什么不同是否可以合二為一如果可以的話，應該怎樣整合。你所知道的國外城市戰(zhàn)略規(guī)劃有哪些比較他們與我國城市總體規(guī)劃在內(nèi)容上的區(qū)別。查

20、閱世界相關國家（如德國、美國等）在城市開發(fā)控制方面的相關規(guī)劃制度，結合我國的控制性詳細規(guī)劃，比較其優(yōu)缺點。美國城市開發(fā)控制制度（區(qū)劃）與我國控制性詳細性規(guī)劃的差異主要表現(xiàn)在3個方面，即中美開發(fā)機制在“實體”上的比較，所謂“實體“上的比較，即城市開發(fā)控制的要素上的比較。在這些方面差別不大，主要是美國的區(qū)劃制度嗎沒有關于建筑間距，土地使用相容性和綠地率的限制，而多出了日照標準，最大地塊坡度，和標志牌的要求。中美開發(fā)機制在“程序”上的比較，主要表現(xiàn)在立法，行政和司法程序上的區(qū)別于不同，A）立法：我國城市開發(fā)控制的基礎是城鄉(xiāng)規(guī)劃法，在城市規(guī)劃法中對于控制性詳細規(guī)劃的法律地位有明確的界定。美國的區(qū)劃做為開發(fā)控制的主要方式，是憲