項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)：審查校核：編寫：發(fā)布時(shí)間：2009.08.30 有限公司 大壩項(xiàng)目部為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，降低事故危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，確保公司各單位能迅速、準(zhǔn)確、有效地組織應(yīng)急救援工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、國(guó)務(wù)院關(guān)于修改特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定等法律法規(guī)，制定本應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。1. 指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，及時(shí)、可靠地組織力量，迅速、高效、有序地做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援和處理工作，提高我項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品事故的整體救助

2、能力，最大限度地降低事故所造成的損失。2. 事故應(yīng)急救援和處理的主要事項(xiàng)2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故；2.2 危險(xiǎn)化學(xué)品誤付、丟失、被盜事件；2.3 危險(xiǎn)化學(xué)品人身中毒事故；2.4 危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、燃燒事故；2.5 危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故；3. 名詞解釋 3.1危險(xiǎn)化學(xué)品 ： 指屬于爆炸品、壓縮氣體和易燃?xì)怏w（液體）、易燃固體、有毒品和腐蝕品等化學(xué)品。本預(yù)案涉及到我項(xiàng)目部使用的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有：火工產(chǎn)品、氨液、油料、壓縮氣體、乙炔、木材及其他化學(xué)物品等。3.2危險(xiǎn)化學(xué)品事故 ： 指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污

3、染事故。 3.3危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件可能造成的后果（見附表一）。3.4應(yīng)急救援 ：指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。 3.5預(yù)案 ： 指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。4事故級(jí)別與類型4.1 事故級(jí)別。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故劃分為以下四級(jí)。4.1.1 級(jí)（特別嚴(yán)重）：死亡10人以上，或者50人及以上100人以下重傷、急性中毒，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.1.2 級(jí)（嚴(yán)重）：死亡3人

4、至10人，或者10人以上50人以下重傷、急性中毒，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.1.3 級(jí)（較重）：死亡1-2人或或者3人及以上10人以下重傷、急性中毒，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.1.4 級(jí)（一般）：重傷1-2人或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。4.2 事故類型：4.2.1 火工產(chǎn)品、壓力容器等爆炸；4.2.2 油庫(kù)、炸藥庫(kù)、大型倉(cāng)庫(kù)、建筑物、設(shè)施等火災(zāi)事故；4.2.3 大面積有毒有害物質(zhì)泄漏、急性中毒；4.2.4 其它。4.3 事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施單位 級(jí)事故：由項(xiàng)目部組織實(shí)施，立即上報(bào)分局，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畣?dòng)本地特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案； 級(jí)事故：由項(xiàng)目部組

5、織實(shí)施，并立即上報(bào)分局、當(dāng)?shù)卣?qǐng)求支援； 級(jí)事故：由項(xiàng)目部組織實(shí)施；并立即上報(bào)分局 級(jí)事故：由項(xiàng)目部組織實(shí)施；并立即上報(bào)分局5. 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工5.1組織領(lǐng)導(dǎo)5.1.1 成立項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部，由項(xiàng)目部經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理和分管設(shè)備物資的副經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員由項(xiàng)目部機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)全項(xiàng)目部各種力量或申請(qǐng)協(xié)調(diào)社會(huì)力量進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援和處理工作（組織機(jī)構(gòu)圖見附表二）。5.1.2 指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全辦，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門、社會(huì)各種救助力量進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援和處理工作，組織落

6、實(shí)級(jí)、級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援和處理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)二級(jí)單位進(jìn)行級(jí)、級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援和處理工作。5.2 職責(zé)分工5.2.1指揮部職責(zé) 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援和處理工作的方針、政策及法律、法規(guī)。 組織制定項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援和處理工作預(yù)案，并監(jiān)督方案的貫徹實(shí)施。 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮發(fā)生在我項(xiàng)目部的級(jí)、級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的救援和處理工作。監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援和處理工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。5.2.2指揮部辦公室職責(zé) 貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援和處理工作的法律、法規(guī)和政策。 建立可靠的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為級(jí)、級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品

7、安全事故應(yīng)急救援和處理提供指揮通訊保障。 建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理檔案，掌握各單位應(yīng)急救援組織準(zhǔn)備，技術(shù)措施，機(jī)具設(shè)備及各類事故的應(yīng)急救援和處理方法。 組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)組織救援和處理決策提供科學(xué)依據(jù)。 協(xié)調(diào)組織有關(guān)工程技術(shù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)集機(jī)具設(shè)備對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、搶修排險(xiǎn)和事后處理。 開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故防范和應(yīng)急救援知識(shí)宣傳教育，普及相關(guān)安全生產(chǎn)常識(shí)，提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故預(yù)防和救援意識(shí)。 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急指揮部日常工作。5.2.3有關(guān)部門職責(zé) 安全辦：協(xié)助督促危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作；督促檢查制定落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全防范措施。 設(shè)備物資辦：負(fù)責(zé)

8、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作，組織或參與重、特大事故的調(diào)查。 技術(shù)辦：針對(duì)事故發(fā)生情況、類型、級(jí)別為指揮中心提供應(yīng)急搶救、恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持；評(píng)估、預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)；提出減少事故損失應(yīng)急防護(hù)技術(shù)措施和處理對(duì)策。 施工管理辦：參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急和善后處置工作。工會(huì)：協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援和善后處置工作，根據(jù)需要聯(lián)系當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭仍ぷ鳌?財(cái)務(wù)部：綜合協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援資金保障工作。 紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故應(yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處理。 黨委工作辦：參與、協(xié)助危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急和善后處置工作。 綜合辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的交通和后勤保障工作。醫(yī)院：組織指導(dǎo)事故醫(yī)療救護(hù)工作

9、。6. 事故報(bào)告程序6.1 事故發(fā)生后，當(dāng)事人或其他知情人應(yīng)立即通知事故單位的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援和處理指揮部辦公室，同時(shí)報(bào)110指揮中心和119消防指揮中心，指揮部辦公室接到報(bào)告后，要迅速報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。6.2報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、事故起因、損失情況等。6.3報(bào)告時(shí)間應(yīng)在事故發(fā)生后的20分鐘以內(nèi)。7. 應(yīng)急措施7.1危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生后，事故單位必須立即實(shí)施自我救援和處理，盡可能減少和降低事故損失。7.2項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援和處理指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即通知指揮部領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。7.3 根據(jù)事故實(shí)際情況，確定應(yīng)急反

10、應(yīng)規(guī)模和參加救援及處理的部門、人員、組織、指揮、調(diào)度公司內(nèi)救援力量參加應(yīng)急搶救或請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣o予緊急援助。8. 保障體系8.1技術(shù)保障。指揮部根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援和處理工作需要，建立專家咨詢組、聘請(qǐng)公司內(nèi)有關(guān)專家和有關(guān)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員參加，負(fù)責(zé)對(duì)級(jí)、級(jí)安全事故出現(xiàn)的重大疑難問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)咨詢，提出救援和處理方案。8.2人員保障。項(xiàng)目部要建立指揮機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急救援處理隊(duì)伍。8.3物資保障。項(xiàng)目部應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處理物資和藥品。8.4 通訊保障。各有關(guān)部門必須落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援和處理的值班電話和聯(lián)系人，保證通訊暢通，人員到位。9. 預(yù)案落實(shí) 各有關(guān)部門要按照本預(yù)

11、案的要求，根據(jù)本單位或項(xiàng)目的危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際情況，層層落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置應(yīng)急預(yù)案，確?？焖?、高效地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援和處理。10后期處置10.1善后處置10.1.1要在妥善處置應(yīng)急事件的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，盡可能通過(guò)制度化建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范工作程序，切實(shí)消除安全隱患，做到防患于未然。10.1.2應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室要對(duì)事件發(fā)生的初步原因、處理經(jīng)過(guò)、后期處置等情況進(jìn)行詳細(xì)分析和總結(jié)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上級(jí)單位。同時(shí)，要及時(shí)查找工作漏洞，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)完善相應(yīng)的應(yīng)急制度，提高應(yīng)急能力。10.2 責(zé)任追究 各有關(guān)部門未依照規(guī)

12、定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法追究責(zé)任。對(duì)因監(jiān)管不力，玩忽職守、失職瀆職，造成社會(huì)秩序混亂或嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的，依法追究責(zé)任。10.3 宣傳、培訓(xùn)和演練10.3.1 宣傳教育。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避害、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作制度。10.3.2 培訓(xùn)工作。項(xiàng)目部定期組辦應(yīng)急救援培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高職工自救、互救能力。10.3.3 專項(xiàng)演練。適時(shí)組織突發(fā)事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作，演習(xí)后要認(rèn)真總結(jié)和評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。11. 附則11.1 預(yù)案管理與更新 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際，建立完善應(yīng)急預(yù)案，形成原則與

13、具體措施相結(jié)合、總體與分支相聯(lián)系的應(yīng)急管理體系，并及時(shí)做好備案和更新工作，真正做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一行動(dòng)。11.2 項(xiàng)目部指揮部辦公室將根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的新形勢(shì)和新變化，逐步健全和完善預(yù)案。發(fā)生級(jí)、級(jí)事故時(shí)，本預(yù)案與 有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法一并執(zhí)行。11.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附表一：突發(fā)事件可能造成的后果序號(hào)危險(xiǎn)源突發(fā)事件可能造成的后果一般（設(shè)備受損）較重（有人受傷）嚴(yán)重（有人死亡）特重（多人傷亡）1液氨儲(chǔ)存罐超壓局部泄漏停機(jī)檢修泄漏造成有人輕微中毒中毒嚴(yán)重，可能造成人員傷亡火災(zāi)、爆炸、傷亡嚴(yán)重2密封件失效氨泄漏停機(jī)檢修泄漏造成有人輕微中毒中毒嚴(yán)重，可能造成人員

14、傷亡火災(zāi)、爆炸、傷亡嚴(yán)重3安全閥、壓力表失效不能顯示、過(guò)壓時(shí)安全閥不動(dòng)作超壓可能造成設(shè)備損壞、氨泄漏和人員中毒超壓可能造成設(shè)備損壞、氨泄漏，可能造成人員傷亡火災(zāi)、爆炸、傷亡嚴(yán)重4閥門、管道因腐蝕和超壓，發(fā)生破裂停機(jī)檢修設(shè)備損壞、氨泄漏和人員中毒中毒嚴(yán)重，可能造成人員傷亡火災(zāi)、爆炸、傷亡嚴(yán)重5運(yùn)輸民爆器材發(fā)翻車、燃燒和爆炸車輛毀損、人員傷亡爆炸引發(fā)或?qū)е缕渌ㄖ?、車輛爆炸和人員傷亡6民爆器材發(fā)生被盜、被丟失及其他意外流失引發(fā)刑事案件、人員傷亡造成嚴(yán)重的社會(huì)影響、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失7儲(chǔ)存不符合規(guī)定要求，發(fā)生燃燒、爆炸倉(cāng)庫(kù)爆炸、人員傷亡爆炸引發(fā)或?qū)е聜}(cāng)庫(kù)附近其它建筑物爆炸和群體傷亡事故8民爆器材因自然災(zāi)害造成重大、特大安全隱患倉(cāng)庫(kù)爆炸、人員傷亡爆炸引發(fā)或?qū)е聜}(cāng)庫(kù)附近其它建筑物爆炸和群體傷亡事故9違規(guī)使用民爆物品現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡現(xiàn)場(chǎng)群體傷亡事故10民爆器材銷毀現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡附表二： 有