【標準規(guī)范】水利工程項目法人安全生產(chǎn)考核標準19

1、水利工程項目法人安全生產(chǎn)考核標準標準說明:一、適用范圍：本標準適用于水利部對水利工程項目法人安全生產(chǎn)考核工作。二、項目設(shè)置：本標準以2019年水利安全生產(chǎn)工作重點為基礎(chǔ)，依據(jù)水利安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范(AQ/T9006-2019)等，共設(shè)置10個一級指標、32個二級指標、68個三級指標。三、分值設(shè)置：本標準按1000分設(shè)置得分點，并實行扣分制。有多個扣分點的，可累計扣分，直到該項標準分值扣完為止，不出現(xiàn)負分。各一級指標得分率均應(yīng)60%U上，否則視為不合格。四、缺項處理：在考核中，如出現(xiàn)合理缺項，該項得分為：合理缺項得分=合理缺項所在類得分/(該類總標準分-合理缺項標準

2、分)X合理缺項標準分。合理缺項依據(jù)水利部相關(guān)文件確定，或由考核專家組商定。考核單位：考核時間：一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注1.接受安全監(jiān)督（10分）1.1辦理監(jiān)督手續(xù)（10分）1.1.1按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督。10分查相關(guān)義件1）未辦理監(jiān)督手續(xù)，該項/、得分。2.安全生產(chǎn)目標（60分）2.1安全生產(chǎn)目標的制定（20分）2.1.1項目法人制定項目安全生產(chǎn)目標管理制度，明確目標的制定、分解、實施、考核等內(nèi)容。10分查相關(guān)文件和記錄1）項目法人未制定安全生產(chǎn)目標管理制度或未以正式文件頒布，該項不得分；2）缺少制定、分解、實施、考核等內(nèi)容，每項扣1

3、分。2.1.2項目法人制定包括生產(chǎn)安全事故控制目標、安全生產(chǎn)隱患治理目標，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標等安全生產(chǎn)總目標和年度目標。10分查相關(guān)義件和記錄1）未制定安全生產(chǎn)總目標或年度目標，該項/、得分；2）安全生產(chǎn)目標缺項，扣1分/項。2.2安全生產(chǎn)目標的落實2.2.1項目法人根據(jù)各部門和參建單位在項目安全生產(chǎn)中的職責(zé)，分解項目安全生產(chǎn)總目標和年度目標。10分查相關(guān)義件和記錄1）年度安全生產(chǎn)目標未分解，該項不得分。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注（20分）2.2.2項目法人組織簽訂項目安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，并組織和督促各部門、參建單位逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。10分查相關(guān)義件

4、和記錄1）未逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，該項不得分；2）簽訂的部門或單位不全，扣2分/個。2.3安全生產(chǎn)目標的監(jiān)督與考核（20分）2.3.1項目法人定期對所屬部門和各參建單位安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)情況監(jiān)督檢查，需要時，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標及實施計劃。10分查相關(guān)文件和記錄。1）未監(jiān)督檢查，該項/、得分；2）檢查的部門或單位不全，扣2分/個；3）需要調(diào)整時，未調(diào)整，扣5分。2.3.2項目法人定期對各部門及各參建單位安全生產(chǎn)目標的完成情況進行考核、獎懲。10分查相關(guān)文件和記錄1）未對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行考核，該項/、得分；2）未根據(jù)考核結(jié)果，進行獎懲，扣5分；3）考核獎懲缺少單位或部門，扣1分/個。

5、3.組織機構(gòu)和職責(zé)（60分）3.1組織機構(gòu)（30分）3.1.1項目法人成立由主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負責(zé)人和各參建單位現(xiàn)場負責(zé)人組成的項目安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組；人員變化及時調(diào)整發(fā)布。10分查相關(guān)文件和記錄1）未成立項目安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，該項/、得分；2）參加的領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人和各參建單位現(xiàn)場負責(zé)人不全,每缺一個扣2分；3）人員變化未及時調(diào)整發(fā)布，扣2分。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注3.1.2項目法人設(shè)置與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。10分查相關(guān)文件1）未設(shè)置與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，該項/、得分；2）未按要求配

6、備安全生產(chǎn)管理人員，該項/、得分。3.1.3施工單位按建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)201991號）要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員。10分查相關(guān)義件1）未按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，該項/、得分；2）未按要求配備安全生產(chǎn)管理人員，該項/、得分。3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制（30分）3.2.1項目法人應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查合同單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。10分查相關(guān)文件和記錄1）未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或未以正式文件頒布，該項/、得分；2）未檢查合同單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣5分。3.2.2施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。10分查

7、相關(guān)文件和記錄1）未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或未以正式文件頒布，該項/、得分；2）未檢查分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣5分。3.2.3監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。10分查相關(guān)文件和記錄1）未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或未以正式文件分布，該項/、得分；2）未檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣5分。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注4.安全生產(chǎn)投入（40分）4.1安全費用管理（20分）4.1.1項目法人建立項目安全生產(chǎn)費用保障制度，明確費用提取、使用和管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，并監(jiān)督檢查各參建單位開展此項，作。10分查相關(guān)文件和記錄1）未建立項目安全生產(chǎn)費用保障制度，或未

8、以正式文件頒布，該項不得分；2）制度內(nèi)容不全，扣1分/項；3）對各參建單位監(jiān)督檢查不全，扣1分/單位。4.1.2項目法人根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費用計劃，建立安全生產(chǎn)費用臺賬，并監(jiān)督檢查各參建單位開展此項，作。5分查相關(guān)文件和記錄1）未編制安全生產(chǎn)費用計劃和建立臺賬，該項/、得分；2）計劃或臺賬內(nèi)咨不全，扣1分/項；3）對各參建單位監(jiān)督檢查不全，扣1分/單位。4.1.3施工單位編制安全生產(chǎn)費用計戈并嚴格審批程序，建立安全生產(chǎn)費用臺帳，按照企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201916號）規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用。5分查相關(guān)文件和記錄1）無安全投入使用計劃，該項/、得分；2）審批程序不符合

9、規(guī)定，扣1分；3）無安全生產(chǎn)費用使用臺賬，該項不得分。4.2安全費用使用（20分）4.2.1項目法人按規(guī)定足額及時提取和撥付安全生產(chǎn)所需費用，不得調(diào)減或挪用招投標中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用，并監(jiān)督檢查各參建單位安全費用使用情況。10分查相關(guān)文件和記錄。1）未足額及時提取和撥付安全生產(chǎn)所需費用，該項/、得分；2）發(fā)生調(diào)減或挪用，扣2分/次；3）對各參建單位監(jiān)督檢查不全，扣2分/單位。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注4.2.2施工單位按照企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201916號）落實安全生產(chǎn)費用使用計劃，并保證?？顚Ｓ?。10分查相關(guān)

10、文件和記錄1）未按安全生產(chǎn)費用使用計劃落實，每項扣2分；2）沒有做到專款專用，扣1分/項；3）提取的安全生產(chǎn)費用不能滿足要求，扣1分/項。5.法律法規(guī)和規(guī)章制度（150分）5.1法律法規(guī)（30分）5.1.1項目法人應(yīng)定期識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，其安全管理部門每年發(fā)布一次適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單，向員工傳達適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。30分查相關(guān)義件和記錄1）未定期識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，該項不得分；2）未每年發(fā)布一次適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單，扣10分。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注5.2規(guī)章制度（30分）5

11、.2.1項目法人和施工單位均要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并以正式文件頒布。至少包括以卜方面：安全生產(chǎn)職責(zé)制度、安全生產(chǎn)投入制度、文件和檔案管理制度、隱患排查與治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理制度、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理制度、施工和檢維修安全管理制度、危險物品及重大危險源管理制度、作業(yè)安全管理制度、相關(guān)方及外用工管理制度、職業(yè)健康管理制度、防護用品管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度。20分查相關(guān)義件和記錄1）項目法人未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，缺項，扣1分/項，未以正式文件頒布視為缺項；2）施工單位未

12、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，缺項，扣1分/項，未以正式文件頒布視為缺項。5.2.2項目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整，并報原備案機關(guān)。5分查相關(guān)文件和記錄1）未組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，該項/、得分；2）未將安全生產(chǎn)措施方案相關(guān)機構(gòu)備案，扣2分；3）建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時，未及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整，或報原備案機關(guān)，扣1分。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注5.2.3監(jiān)理單位要識別

13、工程建設(shè)強制性標準；審查審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。5分查相關(guān)文件和記錄1）未識別工程建設(shè)強制性標準，該項/、得分；2）未審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準，扣3分。5.3操作規(guī)程（30分）5.3.1施工單位引用或編制崗位安全操作規(guī)程。崗位安全操作規(guī)程應(yīng)發(fā)放到相關(guān)班組、崗位。30分查相關(guān)文件和記錄1）未引用或編制崗位安全操作規(guī)程，該項/、得分；2）未將崗位安全操作規(guī)程應(yīng)發(fā)放到相關(guān)班組、崗位，缺少班組或崗位，扣2分/個。5.4評估與修訂（30分）5.4.1項目法人每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標準

14、、規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行一次檢查評估。根據(jù)評估等情況對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行修訂。30分查相關(guān)義件和記錄1）未每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標準、規(guī)章制度的執(zhí)行情況進一次檢查評估，該項不得分；2）未根據(jù)評估等情況對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行修訂，扣5分。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注5.5文件與檔案管理（30分）5.5.1項目法人和施工單位要對主要安全生產(chǎn)文件、記錄進行有效管理，并建立健全檔案。主要包括以下幾個方面：安全費用提取使用記錄、勞動防護用品采購發(fā)放記錄、技術(shù)文件及其編審批及發(fā)放記錄、事故事件記錄及調(diào)查報告、危險源辨識評價及控制記錄、檢查整改記錄、職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)

15、護記錄、檢驗/檢測/校驗記錄、設(shè)備設(shè)施安全管理記錄、應(yīng)急演練記錄、對分包方和供應(yīng)力監(jiān)管記錄、安全生產(chǎn)會議記錄、安全活動記錄、安全培訓(xùn)記錄、人員資格證書、安全獎懲記錄。30分查相關(guān)義件和記錄1）項目法人未建立健全主要安全生產(chǎn)文件檔案，缺項，扣2分/項。2）施工單位未建立健全主要女全生廣義件檔案，缺項，扣2分/項。6.安全教育培訓(xùn)（140分）6.1教育培訓(xùn)管理（40分）6.1.1項目法人定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定教育培訓(xùn)計劃，按計劃進行安全教育培訓(xùn)，建立培訓(xùn)記錄、檔案；監(jiān)督檢查參建單位按此要求開展此方向工作。20分查相關(guān)文件和記錄1）未定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定教育培訓(xùn)計劃，該項/、得分；

16、2）未按計劃進行安全教育培訓(xùn)，建立培訓(xùn)記錄、檔案，扣5分;3）項目法人未監(jiān)督檢查參建單位按此要求開展此方向工作，扣5分。6.1.2施工單位定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定教育培訓(xùn)計劃，按計劃進行安全教育培訓(xùn)，建立培訓(xùn)記錄、檔案。20分查相關(guān)文件和記錄1）未定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定教育培訓(xùn)計劃，該項/、得分；2）未按計劃進行安全教育培訓(xùn)，建立培訓(xùn)記錄、檔案，扣10分。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注6.2安全管理人員教育培訓(xùn)（40分）6.2.1項目法人主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可任職；監(jiān)督檢查參建單位項目經(jīng)理和安全生

17、產(chǎn)管理人員是否持證上崗。20分查相關(guān)義件和記錄1）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格后任職，每發(fā)現(xiàn)一人，扣2分/人；2）未監(jiān)督檢查參建單位項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員是否持證上崗，扣5分。6.2.2施工單包的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。20分查相關(guān)文件和記錄1）主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未持證上崗，每發(fā)現(xiàn)一人，扣2分/人；2）未對管理人員每年至少進一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，扣5分。6.3崗位操作人員教育培訓(xùn)（40分）6.3.1施工單位特種作業(yè)人員取得操作

18、資格證書后，方可上崗作業(yè)。10分查相關(guān)文件和記錄1）特種作業(yè)未持證上崗，每發(fā)現(xiàn)一人，扣2分。6.3.2施工單位新員工在上崗前必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)。10分查相關(guān)文件和記錄1）新員工上崗前未經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，每發(fā)現(xiàn)一人，扣1分/人。6.3.3施工單位在新上乙、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)對操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。10分查相關(guān)文件和記錄1）在新上乙、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，未對操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)，每發(fā)現(xiàn)一人，扣1分/人。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注6.3.4操作岡位人貝轉(zhuǎn)岡、離岡年以上重新上崗者，應(yīng)進行項目部、班組安全教育

19、培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。10分查相關(guān)義件和記錄1）操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離十年以上重新上崗者，未進行項目部、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗工作，每發(fā)現(xiàn)一人，扣1分/人。6.4其他人員教育培訓(xùn)（20分）6.4.1施工單位分包單位對其員工進行安全生產(chǎn)故育培訓(xùn)。對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行肩美安全規(guī)定、可能接觸到的危險及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)做好相關(guān)監(jiān)護工作。20分查相關(guān)文件和記錄1）分包單位未對其員工進行安全生產(chǎn)故育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后進入施工現(xiàn)場，扣10分;2）未對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行肩關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危險及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教育和告知，或未由專人帶領(lǐng)做

20、好相關(guān)監(jiān)護工作，扣10分。7.隱患排查和治理（120分）7.1隱患排查（50分）7.1.1項目法人制定隱患排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，并監(jiān)督檢查各參建單位開展此工作。20分查相關(guān)文件和記錄1）未制定隱患排查方案，該項不得分；2）未開展隱患排查工作，扣15分；3）未對隱患進行分析評價，確定隱患等級，扣3分；4）未對排查的隱患登記建檔，扣2分；5）監(jiān)督檢查單位不全，沒缺一個單位扣2分。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注7.1.2施工單位制定隱患排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。

21、組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。20分查相關(guān)義件和記錄1）未制定隱患排查方案，該項不得分；2）未開展隱患排查工作，扣15分；3）未對隱患進行分析評價，確定隱患等級，扣3分；4）未對排查的隱患登記建檔，扣2分。7.1.3監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)以及項目法人報告。10分查相關(guān)文件和記錄1）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患時，未要求施工單位整改，扣3分；2）對情況嚴重的，未要求施工單位暫時停止施工，扣5分；3）對情況嚴重

22、的，未向相關(guān)部門報告，扣2分。7.2隱患治理（50分）7.2.1對于一般事故隱患，由施工單位負責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由施工單包主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）治理的目標和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費和物資的落實；（4）負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；（5）治理的時限和要求；30分查相關(guān)義件和記錄1）一般事故隱患，施工單位負責(zé)人或者肩關(guān)人員未立即組織整改，扣10分；2）重大事故隱患，施工單位主要負責(zé)人未組織制定并實施事故隱患治理方案,扣10分;3）重大事故隱患治理方案缺項，扣2分/項；4）未落實治理方案相關(guān)措施，該

23、項不得分。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。7.2.2監(jiān)理單位及時要求施工單位整改事故隱患，復(fù)查整改驗收。20分查相關(guān)文件和記錄1）未及時要求施工單位整改事故隱患，扣10分;2）未復(fù)查整改驗收，扣10分。7.3預(yù)測預(yù)警（20分）7.3.1項目法人對自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患應(yīng)采取相應(yīng)的預(yù)防措施；在接到自然災(zāi)害預(yù)報時，及時發(fā)出預(yù)警信息。組織實施并監(jiān)督檢查參建單位在每季、每年對本項目事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，開展安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警。10分查相關(guān)文件和記錄1）未對自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患應(yīng)采取相應(yīng)的預(yù)防措施，扣4分；2）在接到自然災(zāi)害預(yù)報時，未及時發(fā)出

24、預(yù)警信息，扣3分；3）未組織實施并監(jiān)督檢查參建單位在每季、每年對本項目事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，開展安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警，扣3分。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注7.3.2施工單位對自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患采取相應(yīng)的預(yù)防措施；在接到自然災(zāi)害預(yù)報時，及時發(fā)出預(yù)警信息。每季、每年對本項目事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，開展安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警。10分查相關(guān)文件和記錄1）未對自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患米取相應(yīng)的預(yù)防措施，扣4分；2）在接到自然災(zāi)害預(yù)報時，未及時發(fā)出預(yù)警信息，扣3分；3）未每季、每年對本項目事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，開展安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警，扣3分。8.應(yīng)急管理

25、（100分）8.1應(yīng)急機構(gòu)和隊伍（20分）8.1.1項目法人建立應(yīng)急處置指揮機構(gòu)；建立相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍；監(jiān)督檢查各參建單位開展此項，作。10分查相關(guān)文件和記錄1）未建立事故應(yīng)急處置指揮部，或未建立相應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，該項不得分；2）監(jiān)督檢查沒缺一個單位扣2分。8.1.2施工單位建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；建立相適應(yīng)的專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或指定專（兼）職應(yīng)急救援人員。10分查相關(guān)文件和記錄1）未設(shè)置應(yīng)急管理機構(gòu)或沒有指定專人負責(zé)應(yīng)急管理工作，該項不得分；2）未建立應(yīng)急救援隊伍或未明確應(yīng)急救援人員，該項/、得分。8.2應(yīng)急預(yù)案（30分）8.2.1組

26、織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（包括專項應(yīng)急預(yù)案等），報有美部門備案；監(jiān)督檢查各參建單位開展此項，作。10分查相關(guān)義件和記錄1）未組織制定應(yīng)急預(yù)案，該項不得分；2）監(jiān)督檢查單位不全，扣2分/單位。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注8.2.2在工程項目開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的工程項目施工特點和范圍，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)殺。施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與項目法人和地方政府的應(yīng)急預(yù)案協(xié)/Tt,并將應(yīng)急預(yù)案報項目法人備案。10分查相關(guān)義件和記錄1）未在開工前，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，該項/、得分；2）應(yīng)急預(yù)案與項目法人和地方政

27、府應(yīng)急預(yù)案不T,扣2分；3）未將應(yīng)急預(yù)案報項目法人備案，扣2分。8.2.3定期評審應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)評審結(jié)果進行修訂完善；監(jiān)督檢查各參建單位開展此項，作。10分查相關(guān)文件和記錄1）未定期評審，該項不得分；2）未根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化修訂，扣1分/個；3）監(jiān)督檢查單位不全，每缺少一個單位，扣1分/單位。8.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資（20分）8.3.1項目法人儲備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急裝備和物資臺帳，明確存放地點和具體數(shù)量；監(jiān)督檢查各參建單位開展此項，作。10分查相關(guān)文件和記錄1）未儲備應(yīng)急物資，該項/、得分；2）無臺賬，扣2分；3）實際與臺賬不符，扣1分/處；4）監(jiān)督檢查單位不全，每缺一個單位，扣1

28、分/單位。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注8.3.2施工單位儲備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資臺帳，明確存放地點和具體數(shù)量。對應(yīng)急裝備和物資進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)。10分查相關(guān)文件和記錄1）未儲備應(yīng)急物資，該項/、得分；2）無臺帳，扣2分；3）實際與臺賬不符，扣1分/處；4）施工單位未對應(yīng)急裝備和物資進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，扣3分。8.4應(yīng)急演練（10分）8.4.1定期進行應(yīng)急演練。5分查相關(guān)文件和記錄1）未定期進行應(yīng)急演練，該項不得分。8.4.2對應(yīng)急演練的效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。5分查相關(guān)文件和記錄1）未對應(yīng)急演練的效果進行評估，該項不得

29、分；2）未根據(jù)評估結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案，扣1分/項。8.5事故救援（20分）8.5.1發(fā)生事故后，配合、組織相關(guān)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案,開展事故救援。10分查相關(guān)文件和記錄1）未及時啟動應(yīng)急預(yù)案，該項不得分；2）因應(yīng)急指揮系統(tǒng)失靈或應(yīng)急人員未履行職責(zé)等而導(dǎo)致事故擴大，未達到預(yù)案要求，扣5分。8.5.2應(yīng)急救援結(jié)束后，組織相關(guān)單位盡快完成善后處理、環(huán)境清理、監(jiān)測和總結(jié)等工作。10分查相關(guān)義件和記錄1）未盡快完成善后處理工作，該項/、得分；2）無應(yīng)急救援總結(jié)，該項/、得分。一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注9.事故報告、調(diào)查和處理（60分）9.1事故報告（30分）9.1.1事故現(xiàn)場肩關(guān)人

30、員應(yīng)當(dāng)立即報告項目負責(zé)人。15分查相關(guān)文件和記錄1）發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場肩關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告項目負責(zé)人，該項不得分。9.1.2立即將事故情況按項目管理權(quán)限及時、如實地向流域機構(gòu)或水行政主管部門和事故所在地人民政府報告。15分查相關(guān)文件和記錄1）未將事故情況按項目管理權(quán)限及時、如實地向流域機構(gòu)或水行政主管部門和事故所在地人民政府報告，該項不得分。2）有遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，安全生產(chǎn)考核“不合格”。9.2事故調(diào)查和處理（30分）9.2.1組織事故調(diào)查倜查或配合事故調(diào)查組調(diào)查，并編制事故調(diào)查報告。10分查相關(guān)文件和記錄1）未組織或/、配合政府部門事故調(diào)查組調(diào)查，該項不得分；2）政府部門的調(diào)查

31、報告未保存和公開，扣2分/次；3）內(nèi)部調(diào)查無報告，該項不得分；4）內(nèi)部調(diào)查報告內(nèi)咨不全，扣2分/項。9.2.2按照“四不放過”的原則，對事故責(zé)任人員進行責(zé)任追究，落實防范和整改措施。10分查相關(guān)文件和記錄1）責(zé)任追究/、落實，扣2分/人/次；2）未落實防范和整改措施，扣2分/次；3）對整改措施未進行監(jiān)督驗證，扣2分/次。9.2.3建立完善的事故檔案和事故管理臺賬，升近期對事故進行統(tǒng)計分析。10分查相關(guān)文件和記錄1）未建立事故管理臺賬，扣1分；2）未建立事故管理檔案，該項不得分；3）事故檔案或資料不全，扣1分/項；一級指標二級指標考核內(nèi)容標準分評分標準實得分備注4）發(fā)生的事故與臺賬、檔案不相符，扣1分/項；5）未定期進行事故統(tǒng)計分析，該項/、得分。10.作業(yè)安全（260分）10.1現(xiàn)場管理（100分）10.1.1對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。50分查監(jiān)督檢查記錄并現(xiàn)場查看1）未對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，扣5分/處。