三農(nóng)政策法律法規(guī)

1、 2016年農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)班農(nóng)村政策與法律法規(guī)農(nóng)村政策與法律法規(guī)二二一六年三月一六年三月“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 中共中央、國務(wù)院印發(fā)中共中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于加大改革創(chuàng)新力關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見，這份中共中，這份中共中央央20152015年發(fā)布的第一份文件再次聚焦農(nóng)業(yè)問題，凸年發(fā)布的第一份文件再次聚焦農(nóng)業(yè)問題，凸顯出顯出“三農(nóng)三農(nóng)”對中國對中國“重中之重重中之重”的地位。的地位。 文件強(qiáng)調(diào)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)文件強(qiáng)調(diào)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，

2、如何在，如何在“雙雙重?cái)D壓重?cái)D壓”下下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競爭提高農(nóng)業(yè)競爭力力，如何在資源環(huán)境硬約束下，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，如何在城，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮鄉(xiāng)共同繁榮，破解這些難題，是今后一個(gè)時(shí)期，破解這些難題，是今后一個(gè)時(shí)期“三三農(nóng)農(nóng)”工作的重大任務(wù)。工作的重大任務(wù)。三農(nóng)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 農(nóng)民一、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀 中央一號文件提出今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村的五中央一號文件提

3、出今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村的五 項(xiàng)重點(diǎn)工作：項(xiàng)重點(diǎn)工作： 一是圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變一是圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。 “中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)強(qiáng)” 二是圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)二是圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度。政策力度?！爸袊唬r(nóng)民必須富中國要富，農(nóng)民必須富” 三是圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推三是圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！爸袊?，農(nóng)村必須中國要美，農(nóng)村必須美美” 四是圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面四是圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革。通過各項(xiàng)改革，增添農(nóng)深化農(nóng)村改革。通過各項(xiàng)改革，增添農(nóng)村發(fā)展活力。村發(fā)展活力。 五是

4、圍繞做好五是圍繞做好“三農(nóng)三農(nóng)”工作，加強(qiáng)工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。農(nóng)村是法治建設(shè)相對薄農(nóng)村法治建設(shè)。農(nóng)村是法治建設(shè)相對薄弱的領(lǐng)域，促進(jìn)弱的領(lǐng)域，促進(jìn)“三農(nóng)三農(nóng)”工作。工作。 “三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 一、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀（一）、圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 1.不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。 2.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 3.提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。 4.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用。 5.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。 6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。 7.提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場 兩種資源的能力。“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解讀政策法規(guī)解讀一、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀

5、（二）、圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度 8.優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。9.提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。10.完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。11.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。12.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。13.拓寬農(nóng)村外部增收渠道。 14.大力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)?！叭r(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀一、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀 （三）、圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)15.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。16.提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。 17.全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。18.引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本投向農(nóng)村建設(shè)。19.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。 20.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作?！叭r(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解讀政策法規(guī)解讀一

6、、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀（四）、圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革21.21.加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。22.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。23.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。24.推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。 25.深化水利和林業(yè)改革。 26.加快供銷合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展。27.創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制?！叭r(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解讀政策法規(guī)解讀一、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀五、圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)28.健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。29.健全農(nóng)業(yè)市場規(guī)范運(yùn)行法律制度。30.健全“三農(nóng)”支持保護(hù)法律制度。 31.依法保障農(nóng)村改革發(fā)展。32.提高農(nóng)村基層法治水平?！叭r(nóng)

7、三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀一、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀2015年中央一號文件“五新”要求“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀一、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀只要糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)住了、上去了，我們就能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”，始終把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。挖掘糧食生產(chǎn)新潛力，首先要堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，加快劃定永久基本農(nóng)田，統(tǒng)籌加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，力保耕地不減少、力爭地力有提高。還要加快建設(shè)一批重大水利骨干工程，做好節(jié)水優(yōu)先大文章，解決好農(nóng)田水利“最后一公里”問題。最終要靠科技，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)科技在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，

8、并快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（一）、在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀一、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑。市場需求是在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑。市場需求是“導(dǎo)航導(dǎo)航儀儀”，資源稟賦是，資源稟賦是“定位器定位器”。要更好地發(fā)揮區(qū)域。要更好地發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，更好地適應(yīng)個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求，促進(jìn)比較優(yōu)勢，更好地適應(yīng)個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使有限的農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出更多、更好、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使有限的農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品。開辟優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新途徑，要科學(xué)確定更安全的農(nóng)產(chǎn)品。開辟優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新途徑，要科

9、學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平，在確保主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平，在確保“谷物基本自給、口谷物基本自給、口糧絕對安全糧絕對安全”的前提下，對重點(diǎn)保什么、放什么，保的前提下，對重點(diǎn)保什么、放什么，保多少、放多少，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，做到心中有數(shù)。要加快發(fā)多少、放多少，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，做到心中有數(shù)。要加快發(fā)展草牧業(yè)，促進(jìn)糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力培展草牧業(yè)，促進(jìn)糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力培育特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程，推進(jìn)規(guī)?；⒂厣r(nóng)業(yè)，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程，推進(jìn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。要提升農(nóng)產(chǎn)品集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平

10、，確保老百姓質(zhì)量和食品安全水平，確保老百姓舌尖上的安全舌尖上的安全。二、在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀一、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。如何破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀升、國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛的“雙重?cái)D壓”，如何突破農(nóng)業(yè)資源要素的弦繃得越來越緊、生態(tài)環(huán)境承載力越來越接近極限的“雙重約束”，出路只有一條，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。過去，我們?yōu)榱恕俺燥栵?/p>

11、”，過度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，過量使用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜，欠下了生態(tài)賬、環(huán)境賬，以后不僅要杜絕再欠新賬，還要逐步還上舊賬。該退耕的要退耕，該生態(tài)修復(fù)的要修復(fù)，該治理的要抓緊治理。需要明確的是，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也好，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也好，絕不意味著放松糧食生產(chǎn)，絕不能削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（三）、在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀一、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，核心是看老鄉(xiāng)的“錢袋子”。能否在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，促進(jìn)農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長，保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢頭，是對“三農(nóng)”工作的重大考驗(yàn)。促進(jìn)農(nóng)民增收，要優(yōu)先保證

12、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，不管財(cái)政多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，拓展農(nóng)村外部增收渠道。要打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。（四）、在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀一、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不能忽視新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化村莊規(guī)劃的科學(xué)性和約束性，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水

13、平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)搞好垃圾、污水處理和改水改廁，加快改善村莊衛(wèi)生狀況，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。要發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動作用，分類推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，保障進(jìn)城農(nóng)民工及其隨遷家屬平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，引導(dǎo)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（五）、在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀一、中央一號文件解讀一、中央一號文件解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 20162016年特別關(guān)鍵，為什么呢？因?yàn)橹腥A民族的偉大復(fù)興能否在年特別關(guān)鍵，為什么呢？因?yàn)橹腥A民族的偉大復(fù)興能否在2020202

14、0年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)目標(biāo)：全面建成小康社會，就要看年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)目標(biāo)：全面建成小康社會，就要看20162016年這個(gè)頭開年這個(gè)頭開得怎么樣啦。所以，總理今年的政府工作報(bào)告就顯得特別重要，因?yàn)榈迷趺礃永?。所以，總理今年的政府工作?bào)告就顯得特別重要，因?yàn)?0162016年的怎么走、甚至年的怎么走、甚至“十三五十三五”這五年這五年(2016-2020)(2016-2020)怎么干，就看怎么干，就看這個(gè)報(bào)告給的路線圖啦。今年的政府工作報(bào)告，結(jié)構(gòu)也與往年不同，這個(gè)報(bào)告給的路線圖啦。今年的政府工作報(bào)告，結(jié)構(gòu)也與往年不同，因?yàn)槎嗔艘驗(yàn)槎嗔恕笆迨濉笨偨Y(jié)和總結(jié)和“十三五十三五”目標(biāo)兩大板塊，成為去年政府目標(biāo)兩大

15、板塊，成為去年政府工作總結(jié)、工作總結(jié)、“十二五十二五”五年總結(jié)五年總結(jié)“、”十三五十三五“目標(biāo)和目標(biāo)和20162016年任務(wù)四年任務(wù)四大板塊，勾勒藍(lán)圖，提出要求，強(qiáng)調(diào)作為，全面但仍顯得簡潔，可以大板塊，勾勒藍(lán)圖，提出要求，強(qiáng)調(diào)作為，全面但仍顯得簡潔，可以說是鼓舞斗志、提振信心，面對困難，提出辦法。如何迅速抓住政府說是鼓舞斗志、提振信心，面對困難，提出辦法。如何迅速抓住政府工作報(bào)告的重點(diǎn)呢？我們針對其中的工作報(bào)告的重點(diǎn)呢？我們針對其中的1616個(gè)個(gè)”抓眼點(diǎn)及抓眼點(diǎn)及政府工作報(bào)告中政府工作報(bào)告中20162016年八大任務(wù)是如何完成的年八大任務(wù)是如何完成的做出解讀，看看總理如何講實(shí)底、出實(shí)做出解讀，

16、看看總理如何講實(shí)底、出實(shí)招、標(biāo)實(shí)效，招、標(biāo)實(shí)效，二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 1 1、中國經(jīng)濟(jì)怎么看？增速妥妥的，就業(yè)棒棒噠、中國經(jīng)濟(jì)怎么看？增速妥妥的，就業(yè)棒棒噠 中國經(jīng)濟(jì)好不好，要看看大環(huán)境，跟別人比一比。中國經(jīng)濟(jì)好不好，要看看大環(huán)境，跟別人比一比。20152015年全球年全球總體總體GDPGDP增速增速3.2%3.2%，中國的，中國的6.9%6.9%是在全球最大是在全球最大2020個(gè)經(jīng)濟(jì)體中是最高個(gè)經(jīng)濟(jì)體中是最高的。中國的的。中國的“朋友圈朋友圈”中，美國中，美國20152015年預(yù)計(jì)增速為年預(yù)計(jì)增速為3%3%，歐元區(qū)為，歐元區(qū)

17、為2.1%2.1%，英國為，英國為2.6%2.6%，日本則為，日本則為0.6%0.6%。全球大環(huán)境有點(diǎn)。全球大環(huán)境有點(diǎn)“蔫蔫”的情的情況，中國創(chuàng)造新增就業(yè)況，中國創(chuàng)造新增就業(yè)13121312萬人，超過其他萬人，超過其他1919個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體總和，個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體總和，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速超過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速超過10%10%。這說明中國經(jīng)濟(jì)依然是妥妥的。這說明中國經(jīng)濟(jì)依然是妥妥的。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 2 2、“十二五十二五”成就怎么看？上天下海，國運(yùn)昌隆成就怎么看？上天下海，國運(yùn)昌隆 政府工作報(bào)告用六個(gè)詞概括了政府工作報(bào)告用六個(gè)詞概括了“十

18、二五十二五”這五年這五年(2011-2015)(2011-2015)的成就：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就：經(jīng)濟(jì)發(fā)展“持續(xù)較快持續(xù)較快”，結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整“標(biāo)志性標(biāo)志性”進(jìn)展，基進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施礎(chǔ)設(shè)施“全面全面”提升，科技創(chuàng)新提升，科技創(chuàng)新“重大重大”突破，人民生活突破，人民生活“顯著顯著”提高，社會發(fā)展成就提高，社會發(fā)展成就“斐然斐然”。這里。這里“干貨干貨”太多，不勝枚舉，太多，不勝枚舉，只能簡要概括說，這五年，中國在貨物貿(mào)易量、對外投資、高鐵、只能簡要概括說，這五年，中國在貨物貿(mào)易量、對外投資、高鐵、新增就業(yè)人數(shù)等方面都達(dá)到世界第一。載人航天、探月、深海探新增就業(yè)人數(shù)等方面都達(dá)到世界第一。載人航天、探月

19、、深海探測等科技關(guān)鍵領(lǐng)域步入世界領(lǐng)先行列。這五年，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、測等科技關(guān)鍵領(lǐng)域步入世界領(lǐng)先行列。這五年，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺階，國運(yùn)給力！科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺階，國運(yùn)給力！二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 3 3?！笆迨濉钡牡摹叭髴?zhàn)略三大戰(zhàn)略”是什么？編織經(jīng)濟(jì)增長的大網(wǎng)是什么？編織經(jīng)濟(jì)增長的大網(wǎng) “十三五十三五”的區(qū)域發(fā)展，的區(qū)域發(fā)展，“三大戰(zhàn)略三大戰(zhàn)略”是引領(lǐng)。是引領(lǐng)?！叭髴?zhàn)略三大戰(zhàn)略” 是什么？是什么？“一帶一路一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化。將形成沿、

20、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化。將形成沿 海、沿江、沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。海、沿江、沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶?！笆迨濉逼谄?間，高鐵營業(yè)里程將達(dá)間，高鐵營業(yè)里程將達(dá)3 3萬公里，覆蓋萬公里，覆蓋80%80%以上的大城市，新建改以上的大城市，新建改 建高速公路通車?yán)锍碳s建高速公路通車?yán)锍碳s3 3萬公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?？v向、萬公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。縱向、 橫向，這是編織一張經(jīng)濟(jì)增長的大網(wǎng)。橫向，這是編織一張經(jīng)濟(jì)增長的大網(wǎng)。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 4 4、“十三五十三五”創(chuàng)新怎么做？做大新集群，

21、重塑價(jià)值鏈創(chuàng)新怎么做？做大新集群，重塑價(jià)值鏈 “十三五十三五”期間，創(chuàng)新是發(fā)展的期間，創(chuàng)新是發(fā)展的“雙引擎雙引擎”之一。怎么做之一。怎么做 呢？概括起來，有三個(gè)方面：做大新興產(chǎn)業(yè)集群；重塑產(chǎn)業(yè)鏈、呢？概括起來，有三個(gè)方面：做大新興產(chǎn)業(yè)集群；重塑產(chǎn)業(yè)鏈、 供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈；煥發(fā)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈；煥發(fā)9 9億勞動人口蘊(yùn)含的創(chuàng)造力。也就是說，要億勞動人口蘊(yùn)含的創(chuàng)造力。也就是說，要 做出更多的像電子商務(wù)這樣的新興產(chǎn)業(yè)，弄出更多的像微信、支做出更多的像電子商務(wù)這樣的新興產(chǎn)業(yè)，弄出更多的像微信、支 付寶這樣的新價(jià)值鏈，涌現(xiàn)出更多的馬云、馬化騰。付寶這樣的新價(jià)值鏈，涌現(xiàn)出更多的馬云、馬化騰。二、二、2016年兩

22、會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 5 5?！笆迨濉惫蚕戆l(fā)展怎么做？共享發(fā)展怎么做？人民為中心，短板要補(bǔ)齊人民為中心，短板要補(bǔ)齊 共享是共享是“十三五十三五”五大發(fā)展理念之一，怎么共享？成果要五大發(fā)展理念之一，怎么共享？成果要 享，心里要以人民為中心，基本民生保障短板要補(bǔ)齊，脫貧攻堅(jiān)享，心里要以人民為中心，基本民生保障短板要補(bǔ)齊，脫貧攻堅(jiān) 戰(zhàn)要打贏，現(xiàn)行農(nóng)村貧困人口全脫貧。健康中國建設(shè)要推進(jìn)，人戰(zhàn)要打贏，現(xiàn)行農(nóng)村貧困人口全脫貧。健康中國建設(shè)要推進(jìn)，人 均預(yù)算壽命提高均預(yù)算壽命提高1 1歲到歲到7575歲！機(jī)遇要共享：國家基本公共服務(wù)項(xiàng)目歲！機(jī)遇要共享：

23、國家基本公共服務(wù)項(xiàng)目 清單要建立，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化，高中階段教育要普及，勞動清單要建立，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化，高中階段教育要普及，勞動 年齡人口平均教育年限提高到年齡人口平均教育年限提高到10.810.8年。年。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 6 6、“十三五十三五”中國環(huán)境怎么變？國家中國環(huán)境怎么變？國家“顏值顏值”將提高將提高 “十二五十二五”期間政府在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域也是蠻拼的期間政府在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域也是蠻拼的全國單全國單位位 國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%18.2%，主要污染物排放量減少，主要污染物排放量減少12%

24、12%以上，以上， 推動氨氮和氮氧化物排放總量在推動氨氮和氮氧化物排放總量在20122012年人均年人均GDPGDP為為60766076美元時(shí)出現(xiàn)美元時(shí)出現(xiàn) 拐點(diǎn)，比發(fā)達(dá)國家要提前很多。拐點(diǎn)，比發(fā)達(dá)國家要提前很多。“十三五十三五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水水 量、能耗、二氧化碳排放量分別下降量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%23%、15%15%、18%18%，國家顏值將，國家顏值將 得到提高。得到提高。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 7 7、“十三五十三五”期間期間“一帶一路一帶一路”怎么做？建走廊，設(shè)支點(diǎn)怎么做？建走廊

25、，設(shè)支點(diǎn) “一帶一路一帶一路”概念很火，但總理說還是要概念很火，但總理說還是要“扎實(shí)推進(jìn)扎實(shí)推進(jìn)”，就，就 是一步一步來，藍(lán)圖很宏偉，但落地要生根。具體說，就是統(tǒng)籌是一步一步來，藍(lán)圖很宏偉，但落地要生根。具體說，就是統(tǒng)籌 國內(nèi)國際，把國內(nèi)的區(qū)域發(fā)展和國際的項(xiàng)目合作有機(jī)結(jié)合起來。國內(nèi)國際，把國內(nèi)的區(qū)域發(fā)展和國際的項(xiàng)目合作有機(jī)結(jié)合起來。 共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，就好比是古代絲綢之路共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，就好比是古代絲綢之路 的道路和驛站，為客商鋪路設(shè)點(diǎn)。的道路和驛站，為客商鋪路設(shè)點(diǎn)。“一帶一路一帶一路”不能變成撒胡椒不能變成撒胡椒 面，要有重點(diǎn)，逐步扎實(shí)推進(jìn)，這就是面，要

26、有重點(diǎn)，逐步扎實(shí)推進(jìn)，這就是“走廊走廊”、“支點(diǎn)支點(diǎn)”要義。要義。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 8.20168.2016中國經(jīng)濟(jì)會怎樣？定區(qū)間，保就業(yè)中國經(jīng)濟(jì)會怎樣？定區(qū)間，保就業(yè) 傳說中的經(jīng)濟(jì)增速傳說中的經(jīng)濟(jì)增速“合理區(qū)間合理區(qū)間”長什么樣？今年政府工作報(bào)長什么樣？今年政府工作報(bào)告明確提出，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)告明確提出，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%6.5%-7%。這是首次以目標(biāo)區(qū)間方。這是首次以目標(biāo)區(qū)間方式提出式提出GDPGDP增速目標(biāo)。之前，對增速目標(biāo)。之前，對“合理區(qū)間合理區(qū)間”的表述是的表述是“不過慢，不過慢，也不過快也不過快

27、”，也就是說，是有上下限。這個(gè)上下限是怎么來的呢？，也就是說，是有上下限。這個(gè)上下限是怎么來的呢？政府工作報(bào)告高速我們穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告高速我們穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)需要一定的增速。實(shí)際上，先前十八屆三中全會比較充分的就業(yè)需要一定的增速。實(shí)際上，先前十八屆三中全會提出，到提出，到20202020年人均國民收入要比年人均國民收入要比20102010年翻一番，也決定了年均年翻一番，也決定了年均增速不能低于增速不能低于6.5%6.5%。而。而“不過快不過快”，也就是不搞，也就是不搞“大水漫灌大水漫灌”式式的過度投資，則決定了增速的上限。的過度

28、投資，則決定了增速的上限。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 任務(wù)一任務(wù)一 經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間 【原文原文】 穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。我們穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。我們宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲備，既要立足當(dāng)前、有針對性地宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲備，既要立足當(dāng)前、有針對性地出招，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要著眼長遠(yuǎn)、留有后手、謀事蓄勢。出招，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要著眼長遠(yuǎn)、留有后手、謀事蓄勢。 二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解

29、讀讀 【解讀解讀】 為什么我們可以守住中國經(jīng)濟(jì)的中高速增長為什么我們可以守住中國經(jīng)濟(jì)的中高速增長? ?這是因?yàn)橹袊杂泻芏嘣鲩L的潛這是因?yàn)橹袊杂泻芏嘣鲩L的潛力。比如政府減稅、減費(fèi)，減少行政收費(fèi)的服務(wù)環(huán)節(jié)，提高老百姓的可支配收入，力。比如政府減稅、減費(fèi)，減少行政收費(fèi)的服務(wù)環(huán)節(jié)，提高老百姓的可支配收入，再加上再加上“互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+”+”提供給老百姓便利選擇低成本的消費(fèi)方式，那么，中國的人口提供給老百姓便利選擇低成本的消費(fèi)方式，那么，中國的人口紅利就會由儲蓄紅利變?yōu)橄M(fèi)紅利，而這個(gè)消費(fèi)能力是足夠支撐中國紅利就會由儲蓄紅利變?yōu)橄M(fèi)紅利，而這個(gè)消費(fèi)能力是足夠支撐中國6.5%-7%6.5%-7%的經(jīng)的經(jīng)

30、濟(jì)增長的。濟(jì)增長的。 當(dāng)然，也有人認(rèn)為，中國在人口紅利都已消耗殆盡的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)不到當(dāng)然，也有人認(rèn)為，中國在人口紅利都已消耗殆盡的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)不到6.5%-7%6.5%-7%，但是這種預(yù)測忽視了中國正在通過自身的改革，優(yōu)化紅利來釋放出從簡，但是這種預(yù)測忽視了中國正在通過自身的改革，優(yōu)化紅利來釋放出從簡單加工貿(mào)易的單加工貿(mào)易的“中國制造中國制造”到由創(chuàng)新動力所帶來智慧的到由創(chuàng)新動力所帶來智慧的“中國智造中國智造”，以及優(yōu)化消，以及優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的費(fèi)結(jié)構(gòu)的“中國質(zhì)造中國質(zhì)造”。 在這個(gè)區(qū)間中，中國除了考慮自身的發(fā)展問題，還要面對世界經(jīng)濟(jì)下行壓力對在這個(gè)區(qū)間中，中國除了考慮自身的發(fā)展問題，還要

31、面對世界經(jīng)濟(jì)下行壓力對中國經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。在評估世界經(jīng)濟(jì)對中國的影響后，我們能夠用較低的行政運(yùn)行成中國經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。在評估世界經(jīng)濟(jì)對中國的影響后，我們能夠用較低的行政運(yùn)行成本和較高的生產(chǎn)效率，來實(shí)現(xiàn)本和較高的生產(chǎn)效率，來實(shí)現(xiàn)6.5%-7%6.5%-7%這樣一個(gè)中高速的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。這樣一個(gè)中高速的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 9 9、20162016宏觀調(diào)控怎么做？宏觀調(diào)控怎么做？“強(qiáng)哥強(qiáng)哥”明確不搞明確不搞“強(qiáng)刺激強(qiáng)刺激” 目前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，怎么辦？再來一輪目前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，怎么辦？再來一輪“刺激計(jì)刺激計(jì) 劃

32、劃”，這次克強(qiáng)總理明確說，這次克強(qiáng)總理明確說“NO”NO”，“NO”NO”。“飲鴆止渴飲鴆止渴”式的式的 大規(guī)模大規(guī)?！皬?qiáng)刺激強(qiáng)刺激”不可持續(xù)。橫看海外經(jīng)驗(yàn)，如德國，得益于上不可持續(xù)。橫看海外經(jīng)驗(yàn)，如德國，得益于上 個(gè)世紀(jì)個(gè)世紀(jì)9090年代率先實(shí)施的年代率先實(shí)施的“結(jié)構(gòu)性改革結(jié)構(gòu)性改革”嚴(yán)格財(cái)務(wù)自律，保嚴(yán)格財(cái)務(wù)自律，保 持并提升傳統(tǒng)持并提升傳統(tǒng)( (出口出口) )優(yōu)勢。例如優(yōu)勢。例如20142014年德國年德國GDPGDP增速保持增速保持1.5%1.5%，甩，甩 出出“歐豬歐豬5 5國國”幾條街。好了，讓我們切實(shí)落實(shí)結(jié)構(gòu)性改革，不搞幾條街。好了，讓我們切實(shí)落實(shí)結(jié)構(gòu)性改革，不搞 “強(qiáng)刺激強(qiáng)刺激”

33、吧！吧！二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 1010、供給側(cè)改革是什么？這次聽懂了，聽明白了、供給側(cè)改革是什么？這次聽懂了，聽明白了 供給側(cè)改革是神馬呀？今天總理是這樣說的：既做減法，又供給側(cè)改革是神馬呀？今天總理是這樣說的：既做減法，又 做加法，減少低端無效供給，增加中高端供給做加法，減少低端無效供給，增加中高端供給我覺得終于用我覺得終于用 咱老百姓的語言簡明解釋了啥叫供給側(cè)改革。按總理的講話，我咱老百姓的語言簡明解釋了啥叫供給側(cè)改革。按總理的講話，我 們是不是可以期待未來們是不是可以期待未來5 5年房價(jià)可以適度降一下，公共服務(wù)供給能年房

34、價(jià)可以適度降一下，公共服務(wù)供給能 夠多一些，生態(tài)環(huán)境能夠好一些呢？我堅(jiān)信，讓我們共同期盼夠多一些，生態(tài)環(huán)境能夠好一些呢？我堅(jiān)信，讓我們共同期盼 吧！吧！二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 任務(wù)二任務(wù)二 加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 【原文原文】 加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。圍繞解決重點(diǎn)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會性改革提高供給體

35、系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。創(chuàng)造力。 二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 【解讀解讀】 從內(nèi)容上看，今年政府工作報(bào)告有關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的闡述實(shí)質(zhì)上是對從內(nèi)容上看，今年政府工作報(bào)告有關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的闡述實(shí)質(zhì)上是對本屆政府履職以來一系列探索和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，所提對策的針對性也很強(qiáng)。同時(shí)，本屆政府履職以來一系列探索和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，所提對策的針對性也很強(qiáng)。同時(shí)，很多措施都是對很多措施都是對20152015年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議所提年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議所提“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板降成本、補(bǔ)短板

36、”五大任務(wù)的具體落實(shí)，線索十分清晰。五大任務(wù)的具體落實(shí)，線索十分清晰。 例如，政府簡政放權(quán)本身就是一個(gè)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換的過程。例如，政府簡政放權(quán)本身就是一個(gè)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換的過程。 再比如，再比如，“大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入市場準(zhǔn)入”，有助于引導(dǎo)社會資金進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，在打破壟斷、破解民營，有助于引導(dǎo)社會資金進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，在打破壟斷、破解民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)“玻璃門玻璃門”“”“旋轉(zhuǎn)門旋轉(zhuǎn)門”的同時(shí)，增加更多高質(zhì)量的公共服務(wù)供給。的同時(shí)，增加更多高質(zhì)量的公共服務(wù)供給。 與此同時(shí)，針對中國制造長期以來存在的與此同時(shí)

37、，針對中國制造長期以來存在的“大而不強(qiáng)大而不強(qiáng)”問題，政府工作報(bào)問題，政府工作報(bào)告不僅明確了政府在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、懲罰性賠償制度等監(jiān)管方面不會缺位，而告不僅明確了政府在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、懲罰性賠償制度等監(jiān)管方面不會缺位，而且也從科技體制改革、完善創(chuàng)新支撐體系、培育且也從科技體制改革、完善創(chuàng)新支撐體系、培育“工匠精神工匠精神”等根本層面做出等根本層面做出部署。部署。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 1111、20162016國際環(huán)境怎么看？沒有過不去的坎國際環(huán)境怎么看？沒有過不去的坎 國際環(huán)境不咋地，經(jīng)濟(jì)軟，貿(mào)易乏，金融波動不定，戰(zhàn)亂沖國際環(huán)境不

38、咋地，經(jīng)濟(jì)軟，貿(mào)易乏，金融波動不定，戰(zhàn)亂沖 突頻仍，總之一個(gè)突頻仍，總之一個(gè)“亂亂”。全球經(jīng)濟(jì)增長率。全球經(jīng)濟(jì)增長率3%3%，貿(mào)易增速六年來，貿(mào)易增速六年來 最低，全球股市坐過山車，中東戰(zhàn)亂，難民遭殃。我們的經(jīng)濟(jì)越最低，全球股市坐過山車，中東戰(zhàn)亂，難民遭殃。我們的經(jīng)濟(jì)越 來越和國際深度融合，國際環(huán)境不好，對我國發(fā)展的影響不可低來越和國際深度融合，國際環(huán)境不好，對我國發(fā)展的影響不可低 估。不過，總理說，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)估。不過，總理說，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn) 的，的，“沒有過不去的坎沒有過不去的坎”。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)

39、三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 1212、20162016自貿(mào)區(qū)怎么做？給中國貿(mào)易伙伴建個(gè)群自貿(mào)區(qū)怎么做？給中國貿(mào)易伙伴建個(gè)群 自由貿(mào)易區(qū)是國家戰(zhàn)略，自由貿(mào)易區(qū)是國家戰(zhàn)略，20162016年要加快實(shí)施。年要加快實(shí)施。20162016年，要積年，要積 極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定( (就是要簽了就是要簽了) )，加快中日韓自，加快中日韓自 貿(mào)區(qū)等談判貿(mào)區(qū)等談判( (就是有譜了就是有譜了) )，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判( (就是還就是還 在談在談) )，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究( (就是要準(zhǔn)備了就是要準(zhǔn)備了

40、) )。全球貿(mào)易。全球貿(mào)易 低迷，美國又在扎低迷，美國又在扎TPP“TPP“籬笆籬笆”，我們怎么辦？就是要廣泛擴(kuò)大朋，我們怎么辦？就是要廣泛擴(kuò)大朋 友圈，給中國貿(mào)易伙伴們建個(gè)群，讓自由貿(mào)易的友圈，給中國貿(mào)易伙伴們建個(gè)群，讓自由貿(mào)易的“紅包紅包”惠及國惠及國 內(nèi)外。內(nèi)外。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 1313、投資環(huán)境怎么樣？、投資環(huán)境怎么樣？“可預(yù)期性管理可預(yù)期性管理”補(bǔ)短板補(bǔ)短板 曾幾何時(shí)，不少媒體開始議論我國國內(nèi)投資環(huán)境問題。一些曾幾何時(shí)，不少媒體開始議論我國國內(nèi)投資環(huán)境問題。一些 跨國公司的正常戰(zhàn)略調(diào)整、撤資被認(rèn)為是跨國公司的正

41、常戰(zhàn)略調(diào)整、撤資被認(rèn)為是“逃離中國逃離中國”。但且。但且 慢，讓我們看看數(shù)據(jù)再說。慢，讓我們看看數(shù)據(jù)再說。20152015年我國實(shí)際使用外資金額年我國實(shí)際使用外資金額78137813 億，同比增加億，同比增加6.4%6.4%，較，較20142014年擴(kuò)大年擴(kuò)大4.7%4.7%。這是在全球貿(mào)易下降。這是在全球貿(mào)易下降 (2015(2015年增速降至年增速降至2.9%)2.9%)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力(2015(2015年增速年增速2.5%)2.5%)的的 條件下完成的，難能可貴。不過正如總理所述，加強(qiáng)與外界溝條件下完成的，難能可貴。不過正如總理所述，加強(qiáng)與外界溝 通，培育國內(nèi)投資環(huán)

42、境的通，培育國內(nèi)投資環(huán)境的“可預(yù)期性可預(yù)期性”確實(shí)是我國政府應(yīng)該加強(qiáng)確實(shí)是我國政府應(yīng)該加強(qiáng) 的一個(gè)的一個(gè)“短板短板”。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀1414、“消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)”怎么做？怎么做？ 升級消費(fèi)結(jié)構(gòu)，挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)升級消費(fèi)結(jié)構(gòu)，挖掘消費(fèi)熱點(diǎn) 20152015年，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為年，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為66.4%66.4%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長 的的“主角主角”。我國是擁有。我國是擁有1313億多人口的大市場。在經(jīng)濟(jì)增長的動億多人口的大市場。在經(jīng)濟(jì)增長的動 力中，消費(fèi)需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接。更

43、好的增強(qiáng)消費(fèi)力中，消費(fèi)需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接。更好的增強(qiáng)消費(fèi) 拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，需要挖掘新的消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，需要挖掘新的消費(fèi)“富礦富礦”。20162016年年 要繼續(xù)支持養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消要繼續(xù)支持養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消 費(fèi)，發(fā)展以費(fèi)，發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+”+”為核心特征的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。為核心特征的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 任務(wù)三任務(wù)三 深挖國內(nèi)需求潛力深挖國內(nèi)需求潛力 【原文原文】 深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴(kuò)大需求總量，深挖

44、國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對接、投資消費(fèi)有機(jī)積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對接、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。撐。 二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 【解讀解讀】 政府工作報(bào)告對今年及政府工作報(bào)告對今年及“十三五十三五”期間要完成的目標(biāo)和任務(wù)非常明確，讓人充滿信期間要完成的目標(biāo)和任務(wù)非常明確，讓人充滿信心。尤其在擴(kuò)大需求方面，投資實(shí)招很多。比如，心。尤其在擴(kuò)大需求方面，投資

45、實(shí)招很多。比如，“補(bǔ)短板補(bǔ)短板”的基建投資，今年要加快的基建投資，今年要加快開工建設(shè)，包括增加開工建設(shè)，包括增加2020個(gè)重大水利工程、城市地下管廊建設(shè)不低于個(gè)重大水利工程、城市地下管廊建設(shè)不低于20002000公里。加上財(cái)政、公里。加上財(cái)政、金融政策配合，鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及棚改等多箭齊發(fā)，向中西部等地區(qū)傾斜，釋金融政策配合，鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及棚改等多箭齊發(fā)，向中西部等地區(qū)傾斜，釋放巨大內(nèi)需的同時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，將為中長期可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。放巨大內(nèi)需的同時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，將為中長期可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。 從消費(fèi)來看，隨著房地產(chǎn)市場恢復(fù)平穩(wěn)增長、汽車市場的階段性恢復(fù)，對消費(fèi)的影從消費(fèi)

46、來看，隨著房地產(chǎn)市場恢復(fù)平穩(wěn)增長、汽車市場的階段性恢復(fù)，對消費(fèi)的影響都會從負(fù)面轉(zhuǎn)為正面，預(yù)計(jì)今年消費(fèi)增速會在響都會從負(fù)面轉(zhuǎn)為正面，預(yù)計(jì)今年消費(fèi)增速會在10.5%10.5%左右。服務(wù)消費(fèi)、新興消費(fèi)、大眾左右。服務(wù)消費(fèi)、新興消費(fèi)、大眾旅游等的壯大發(fā)展也將進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。旅游等的壯大發(fā)展也將進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。 最后是新型城鎮(zhèn)化。這次政府工作報(bào)告在擴(kuò)大市場需求方面專門提到城鎮(zhèn)化，并強(qiáng)最后是新型城鎮(zhèn)化。這次政府工作報(bào)告在擴(kuò)大市場需求方面專門提到城鎮(zhèn)化，并強(qiáng)調(diào)調(diào)“十三五十三五”期間要實(shí)現(xiàn)期間要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三個(gè)1 1億億”，即，即1 1億人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)戶籍、億人口轉(zhuǎn)變

47、為城鎮(zhèn)戶籍、1 1億人口解決棚戶區(qū)億人口解決棚戶區(qū)和城中村改造、和城中村改造、1 1億人口在中西部要實(shí)現(xiàn)就地向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。億人口在中西部要實(shí)現(xiàn)就地向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 1515、20162016房地產(chǎn)怎么辦？因城施策！化解房地產(chǎn)庫存房地產(chǎn)怎么辦？因城施策！化解房地產(chǎn)庫存 20162016年開年一線滬深大暴漲，三四線房地產(chǎn)爛大街，老百姓年開年一線滬深大暴漲，三四線房地產(chǎn)爛大街，老百姓心慌慌怎么辦？總理說，因城施策，有效化解房地產(chǎn)庫存。一手心慌慌怎么辦？總理說，因城施策，有效化解房地產(chǎn)庫存。一手推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程

48、，推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程，20162016年棚戶區(qū)住房改造要年棚戶區(qū)住房改造要600600萬套，提萬套，提高棚改貨幣化安置比例高棚改貨幣化安置比例也就是更多棚改老百姓能直接拿鈔票也就是更多棚改老百姓能直接拿鈔票去買房了！建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口納去買房了！建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口納入公租房供應(yīng)范圍入公租房供應(yīng)范圍那就是說更多農(nóng)民工和那就是說更多農(nóng)民工和“外地漂外地漂”兄弟姐兄弟姐妹能在城市有個(gè)溫馨的家。一手推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，妹能在城市有個(gè)溫馨的家。一手推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛需需求和完善支持居

49、民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛需需求和改善性需求，一城一策，因城施策，一點(diǎn)點(diǎn)消化掉庫存腸梗阻。改善性需求，一城一策，因城施策，一點(diǎn)點(diǎn)消化掉庫存腸梗阻。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 1616、20162016年會有失業(yè)潮嗎？多渠道就業(yè)，社保托底年會有失業(yè)潮嗎？多渠道就業(yè)，社保托底 今年將要推行的今年將要推行的“去產(chǎn)能去產(chǎn)能”，很多人擔(dān)心我國出現(xiàn)大量工人，很多人擔(dān)心我國出現(xiàn)大量工人 失業(yè)，甚至?xí)霈F(xiàn)失業(yè)潮，這種想法有點(diǎn)杞人憂天了?？偫碓谡I(yè)，甚至?xí)霈F(xiàn)失業(yè)潮，這種想法有點(diǎn)杞人憂天了。總理在政 府工作報(bào)告中關(guān)于民生的第一部分，就是

50、如何促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，針府工作報(bào)告中關(guān)于民生的第一部分，就是如何促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，針 對大學(xué)生要多渠道促進(jìn)就業(yè)，針對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，要有托底對大學(xué)生要多渠道促進(jìn)就業(yè)，針對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，要有托底 幫扶，并對幫扶，并對21002100萬人次以上農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。更萬人次以上農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。更 隨著我國隨著我國“雙創(chuàng)雙創(chuàng)”的大力推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，政府的的大力推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，政府的 財(cái)力也日漸雄厚，完全可以處理在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的失業(yè)問題，財(cái)力也日漸雄厚，完全可以處理在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的失業(yè)問題， 不用擔(dān)心出現(xiàn)所謂的不用擔(dān)心出現(xiàn)所謂的“下崗潮下崗潮”。二、二、

51、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 任務(wù)四任務(wù)四 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 【原文原文】 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)三農(nóng)”工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。 二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 【解讀解讀】 農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)增收，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只有農(nóng)業(yè)

52、強(qiáng)了，農(nóng)民才可持續(xù)增加收入。農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)增收，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只有農(nóng)業(yè)強(qiáng)了，農(nóng)民才可持續(xù)增加收入。只有強(qiáng)農(nóng)，才能富農(nóng)。只有強(qiáng)農(nóng)，才能富農(nóng)。 怎么強(qiáng)農(nóng)怎么強(qiáng)農(nóng)? ?首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。雖然糧首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。雖然糧食實(shí)現(xiàn)十二連增，但農(nóng)民并未因種糧而獲得更多收益，糧食庫存嚴(yán)重，政府還得花食實(shí)現(xiàn)十二連增，但農(nóng)民并未因種糧而獲得更多收益，糧食庫存嚴(yán)重，政府還得花錢收購和倉儲糧食，所以要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。改革，一是要調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，錢收購和倉儲糧食，所以要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。改革，一是要調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，滿足市場需求，并且改變過去的糧食收

53、儲政策滿足市場需求，并且改變過去的糧食收儲政策; ;二是大力發(fā)展精深加工業(yè)，并延伸二是大力發(fā)展精深加工業(yè)，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，鼓勵(lì)大戶，提高效率，帶動農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，鼓勵(lì)大戶，提高效率，帶動農(nóng)民增收; ;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去糧食政策是增加產(chǎn)量，新的糧食安全戰(zhàn)略不只是把糧食放在倉庫礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去糧食政策是增加產(chǎn)量，新的糧食安全戰(zhàn)略不只是把糧食放在倉庫里，而是要藏糧于技、藏糧于地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田，提高土地產(chǎn)糧的能力里，而是要藏糧于技、藏糧于地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田，提高土地產(chǎn)糧的能力; ;四是惠四是惠農(nóng)，改善農(nóng)村公共服務(wù)，新建改建農(nóng)村公路，改造升級農(nóng)村

54、電網(wǎng)，實(shí)施飲水安全工農(nóng)，改善農(nóng)村公共服務(wù)，新建改建農(nóng)村公路，改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，實(shí)施飲水安全工程，推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等程，推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等; ;五是必須作好扶貧工作。目前促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的難五是必須作好扶貧工作。目前促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的難點(diǎn)在貧困地區(qū)，今年要完成點(diǎn)在貧困地區(qū)，今年要完成10001000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，力度非常大。萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，力度非常大。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 任務(wù)五任務(wù)五 對外開放再上臺階對外開放再上臺階 【原文原文】 推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。面對國際推進(jìn)新一輪高水

55、平對外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。面對國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭格局的深刻變化，順應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的經(jīng)濟(jì)合作和競爭格局的深刻變化，順應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的迫切需要，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，在開放中增強(qiáng)發(fā)展新動能、迫切需要，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，在開放中增強(qiáng)發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。 二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 【解讀解讀】 盡管當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，中國發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)外環(huán)境盡管當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，中國發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了一系列變化。作為五大發(fā)展理念之一，開

56、放在政府工作報(bào)告中占也發(fā)生了一系列變化。作為五大發(fā)展理念之一，開放在政府工作報(bào)告中占有重要地位。有重要地位。 首先，對外開放要體現(xiàn)出首先，對外開放要體現(xiàn)出“長度長度”。對于延長對外開放的長度可以有。對于延長對外開放的長度可以有許多理解，扎實(shí)推進(jìn)許多理解，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路一帶一路”建設(shè)在很大程度上有助于延伸對外開放建設(shè)在很大程度上有助于延伸對外開放的的“臂長臂長”，而只有延長對外開放之，而只有延長對外開放之“臂臂”，才能夠?yàn)殚_放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能夠?yàn)殚_放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更多機(jī)會。其次，對外開放要體現(xiàn)出帶來更多機(jī)會。其次，對外開放要體現(xiàn)出“寬度寬度”。作為當(dāng)今世界上的經(jīng)。作為當(dāng)今世界上的經(jīng)濟(jì)大國

57、、貿(mào)易大國、投資大國，未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要用好用足現(xiàn)有濟(jì)大國、貿(mào)易大國、投資大國，未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要用好用足現(xiàn)有的國際分工與國際市場機(jī)會，也需要為自身的發(fā)展拓展出更多國際空間。的國際分工與國際市場機(jī)會，也需要為自身的發(fā)展拓展出更多國際空間。需要注意到，政府工作報(bào)告中提出要擴(kuò)大產(chǎn)能合作，而這種產(chǎn)能合作不僅需要注意到，政府工作報(bào)告中提出要擴(kuò)大產(chǎn)能合作，而這種產(chǎn)能合作不僅僅是如何利用機(jī)會的問題，更是創(chuàng)造機(jī)會的問題。從未來挑戰(zhàn)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)僅是如何利用機(jī)會的問題，更是創(chuàng)造機(jī)會的問題。從未來挑戰(zhàn)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間角度來看，通過合作能夠帶來更多的共贏機(jī)會，而產(chǎn)能合作無疑能展空間角度來看，通過合作能夠帶

58、來更多的共贏機(jī)會，而產(chǎn)能合作無疑能夠使中國的國際空間更加有夠使中國的國際空間更加有“寬度寬度”。二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀 任務(wù)六任務(wù)六 綠色發(fā)展謀新突破綠色發(fā)展謀新突破 【原文原文】 加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護(hù)環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)，下保護(hù)環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。 二、二、2016年兩會政府報(bào)告解讀年兩會政府報(bào)告解讀“

59、三農(nóng)三農(nóng)”政策法規(guī)解政策法規(guī)解讀讀【解讀解讀】 綠色發(fā)展將為中國經(jīng)濟(jì)的長久繁榮開新局。工業(yè)革命以后建立的傳統(tǒng)綠色發(fā)展將為中國經(jīng)濟(jì)的長久繁榮開新局。工業(yè)革命以后建立的傳統(tǒng)“高資源高資源消耗、高環(huán)境損耗和高碳排放消耗、高環(huán)境損耗和高碳排放”道路已不可持續(xù)。新的發(fā)展理念開啟新的發(fā)展格局。道路已不可持續(xù)。新的發(fā)展理念開啟新的發(fā)展格局。綠色發(fā)展可以歸納為綠色發(fā)展可以歸納為4 4個(gè)個(gè)“新新”，即，即“新理念、新資源、新模式和新內(nèi)容新理念、新資源、新模式和新內(nèi)容”。 有了新的理念，眼里就會看到不一樣的資源。借助新的模式，包括數(shù)字時(shí)代的有了新的理念，眼里就會看到不一樣的資源。借助新的模式，包括數(shù)字時(shí)代的各種新

60、型商業(yè)模式，這些新的資源就可以轉(zhuǎn)化成新的綠色發(fā)展內(nèi)容。這其中，新的各種新型商業(yè)模式，這些新的資源就可以轉(zhuǎn)化成新的綠色發(fā)展內(nèi)容。這其中，新的發(fā)展理念最為重要。發(fā)展理念最為重要。 促進(jìn)綠色發(fā)展，根本在改革。現(xiàn)有很多體制和政策，包括干部考核激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)綠色發(fā)展，根本在改革。現(xiàn)有很多體制和政策，包括干部考核激勵(lì)機(jī)制、農(nóng)村土地制度、財(cái)稅制度、金融制度、環(huán)保政策等，都是在傳統(tǒng)發(fā)展模式下制定，農(nóng)村土地制度、財(cái)稅制度、金融制度、環(huán)保政策等，都是在傳統(tǒng)發(fā)展模式下制定，并為傳統(tǒng)發(fā)展模式服務(wù)的，同綠色發(fā)展的要求并不完全一致，而深化改革牽涉的東并為傳統(tǒng)發(fā)展模式服務(wù)的，同綠色發(fā)展的要求并不完全一致，而深化改革牽涉的東