第九章工程施工安全控制

1、第九章工程施工安全控制第一節(jié)施工不安全因素分析時間公司內(nèi)部勞務(wù)協(xié)力施工單位年合計20042004年年（1#爐竣工）32071220052005年年0102320062006年年0203520072007年年(2#爐竣工)02471320082008年年2123820092009年年0221520102010年年(3#爐竣工)11237累計611102653工亡事故統(tǒng)計表（一）工亡事故統(tǒng)計表（一）安全事故分析安全事故分析周期性曲線告訴我們施工高峰年04-07-10年也是安全事故高峰年事故分析（二）事故分析（二） 近年來在南鋼工亡員工中，相關(guān)方單位占88.7，南鋼聯(lián)正式職工占11.3； 施工類工亡

2、最多，占工亡總數(shù)的近50，勞務(wù)工工亡排其次，占20.8，協(xié)力單位排第三18.9%，但上升勢頭很猛； 工程管理問題是安全管理的主要矛盾；各生產(chǎn)廠的協(xié)力、勞務(wù)等相關(guān)方合計占工亡事故的近40%，因此，相關(guān)方的安全管理是生產(chǎn)主線上的主要矛盾；抓住主要矛盾，公司安全管理抓住控制工亡事故核心。2011年及以后將持續(xù)是公司工程建設(shè)高峰年，工程管理的安全工作將進(jìn)一步增大，加上工程安全管理仍是基礎(chǔ)管理的短板；因此，加強(qiáng)工程安全管理將是我們工作的重中之重，全面落實今年工程安全管理新舉措是我們的首要任務(wù)。1.2 04-10年工亡事故直接原因分析（一）年工亡事故直接原因分析（一）種類類別類別原因事故總數(shù)人的不安全行人

3、的不安全行為為物的不安全狀物的不安全狀態(tài)態(tài)正式11307人 466.7 233.36勞務(wù)7104人 981.8 218.211協(xié)力約2500人 7+290 1108+2工程約8000人 2076.9 4+22324+2累計28000余人 4279.2 1120.853提高安全可控比例提高安全可控比例強(qiáng)化安全防范意識：強(qiáng)化安全防范意識： 人的不安全行為是最主要的原因，除了在南鋼正式員工中人的不安全行為占66.7，其它平均約占80。 a.安全教育程度內(nèi)外有別，安全素養(yǎng)內(nèi)外也不同； b.內(nèi)部員工安全規(guī)范及操作成熟度比外來隊伍人員要好； c.內(nèi)部員工的安全可控程度也遠(yuǎn)大于外部員工。物的不安全因素跟生產(chǎn)

4、的相關(guān)度高，大量的物質(zhì)流、能源流和工藝生產(chǎn)裝備易導(dǎo)致事故的發(fā)生，隨著產(chǎn)量的提高，設(shè)備和環(huán)境的不安全因素要引起高度重視，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全隱患的治理，重大危險源點(diǎn)要做到動態(tài)有效控制。1.2 工亡事故直接原因分析（二）工亡事故直接原因分析（二）1.3 工亡事故不安全因素分析（一）工亡事故不安全因素分析（一） 抓安全要以抓好外用工安全為主； 抓安全要以控制人的不安全行為為主； 抓建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)首先從人的本質(zhì)安全化開始。1.3 工程類工亡不安全因素分析（二）工亡不安全因素分析（二）事故類別合計物體打擊2 (7.7%)起重傷害4 (15.4%)觸 電6 (23.1%)高處墜落14 (53.8%)合計2

5、6 (100%)工程類工亡事故高空墜落占到一半以上，其次是觸 電事故。臨時電線不符合要求1.4現(xiàn)場不安全行為現(xiàn)狀現(xiàn)場不安全行為現(xiàn)狀員工工作時將手放在口袋里員工無臉部保護(hù)（熔鋼水爆裂） 安全帶與垃圾放在一起、辦公室較凌亂苯生產(chǎn)裝置內(nèi)的無防爆臨時電源 苯生產(chǎn)裝置附近的工地零亂 苯生產(chǎn)裝置附近工地民工值班室內(nèi)電線亂拉易引起火災(zāi) 車間人行道上的臨時電線和不符合要求的接線 工地上使用不符合接線要求的太陽燈 檢修工地凌亂，氧氣瓶和乙炔氣瓶放在一起工地吊件在作業(yè)人員上方通過，沒有警示和隔離；超過6級大風(fēng)還在高空作業(yè)無安全帽無防護(hù)眼鏡沒有系安全帶電焊機(jī)吊在高空使用大型吊裝無安全措施方案、無警示、無隔離腳手架不

6、符合要求創(chuàng)新發(fā)展 追求卓越這樣樓梯如何防滑？創(chuàng)新發(fā)展 追求卓越安全措施簡陋創(chuàng)新發(fā)展 追求卓越作業(yè)現(xiàn)場、生活住宿、倉庫混合在一起創(chuàng)新發(fā)展 追求卓越施工現(xiàn)場存在“三合一”現(xiàn)象創(chuàng)新發(fā)展 追求卓越施工現(xiàn)場用電設(shè)備直接用電線插入插座內(nèi)，違反建施工現(xiàn)場用電設(shè)備直接用電線插入插座內(nèi)，違反建設(shè)施工用電安全管理規(guī)定設(shè)施工用電安全管理規(guī)定創(chuàng)新發(fā)展 追求卓越施工現(xiàn)場臨時用電敷設(shè)不規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展 追求卓越施工現(xiàn)場臨時用電敷設(shè)不規(guī)范一.人的不安全因素 1.生理缺陷和疲勞對安全的影響。 2.心理疲勞對安全的影響。 3.錯誤的生活行為。 4.安全生產(chǎn)意識差。 5.人的氣質(zhì)對安全的影響。 6.人際關(guān)系對安全的影響。導(dǎo)致安全事故

7、的原因分析 近20多年來，隨著人類對事故致因理論的深入研究，如多米諾骨牌理論、系統(tǒng)理論、軌跡交叉理論等，人類對導(dǎo)致事故的原因有了更加全面的認(rèn)識。 事故是由于存在于生產(chǎn)、生活或生存系統(tǒng)中潛在的人、物、環(huán)境的不安全因素的相互作用、發(fā)展、并由于管理和生產(chǎn)活動中人的失誤：人與環(huán)境的非正常接觸、使系統(tǒng)中能量失控，發(fā)生了能量異常轉(zhuǎn)移，而造成人、物、環(huán)境的損失。因此，事故是人、物、環(huán)境、管理等諸因素的多元函數(shù)。預(yù)防安全事故的重要舉措 造成事故發(fā)生的原因是多方面的，主要包括環(huán)境的不安全條件；物（機(jī)）的不安全狀態(tài)；人的不安全行為和管理的缺陷四個方面。 在安全事故的預(yù)防方面，僅僅依靠高標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)安全設(shè)計還不能完全

8、達(dá)到杜絕安全事故的發(fā)生，還必須從管理系統(tǒng)和安全文化建設(shè)方面實現(xiàn)本身安全。從而為本質(zhì)安全賦予了更豐富的含義。 所謂本質(zhì)安全型企業(yè)是指企業(yè)建立起科學(xué)的、系統(tǒng)的、主動的、超前的、全面的事故預(yù)防安全工程體系，在存在安全隱患的環(huán)境條件下能夠依靠內(nèi)部系統(tǒng)和組織保證長效安全生產(chǎn)。二.物的不安全因素 1.設(shè)備裝置缺陷。 2.物資和環(huán)境的危險源。三環(huán)境因素 1.高處施工的不安全因素 2.使用起重設(shè)備的不安全因素 3.施工用電的不安全因素 4.爆破施工的不安全因素 5.土方工程的不安全因素創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)容和目標(biāo)模型創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)容和目標(biāo)模型本質(zhì)安全型企業(yè)本質(zhì)安全型企業(yè)零事故零傷害零污染零事故零傷害

9、零污染安安全全文文化化管管理理本本質(zhì)質(zhì)安安全全化化人人員員本本質(zhì)質(zhì)安安全全化化工工藝藝設(shè)設(shè)備備本本質(zhì)質(zhì)安安全全化化環(huán)環(huán)境境本本質(zhì)質(zhì)安安全全化化本質(zhì)安全企業(yè)以企業(yè)安全文化為中心實施四個方面的工作內(nèi)容本質(zhì)安全企業(yè)以企業(yè)安全文化為中心實施四個方面的工作內(nèi)容創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)涵創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)涵 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是以建立現(xiàn)代企業(yè)安全管理理念為重要途徑，以實現(xiàn)企業(yè)在安全健康環(huán)境管理方面的“零事故、零傷害、零污染”的目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)的安全化。 實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全化管理：要求企業(yè)建立起科學(xué)系統(tǒng)主動和全面的事故預(yù)防體系,能依靠企業(yè)內(nèi)部的系統(tǒng)和組織機(jī)制,來保證長效安全生產(chǎn)。 實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全化管理：

10、要求企業(yè)從與事故相關(guān)聯(lián)的管理、人員、工藝設(shè)備和環(huán)境四個方面，制訂嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，建立有效的事故預(yù)防體系，實現(xiàn)事故預(yù)控管理，防止事故的發(fā)生，從而達(dá)到管理、人、物和環(huán)境的安全、和諧和統(tǒng)一。管理的本質(zhì)安全管理的本質(zhì)安全 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)模型創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)模型n本質(zhì)安全管理在預(yù)防事故中的作用本質(zhì)安全管理在預(yù)防事故中的作用本質(zhì)安全管理的事故預(yù)防模型本質(zhì)安全管理的事故預(yù)防模型管理網(wǎng)絡(luò)管理網(wǎng)絡(luò)不系統(tǒng)等不系統(tǒng)等事故事故責(zé)任落實責(zé)任落實不到位不到位安全制度安全制度不健全不健全人的本質(zhì)安全人的本質(zhì)安全重視程重視程度不夠度不夠安全意安全意識不深識不深入等入等制度制度執(zhí)行執(zhí)行不力不力工藝設(shè)備的本質(zhì)工藝設(shè)

11、備的本質(zhì)安全安全無設(shè)備無設(shè)備質(zhì)量信質(zhì)量信息等息等無安全和無安全和風(fēng)險控制風(fēng)險控制設(shè)備維護(hù)設(shè)備維護(hù)不標(biāo)準(zhǔn)不標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)備安工藝設(shè)備安全信息不全全信息不全環(huán)境的本質(zhì)安全環(huán)境的本質(zhì)安全職業(yè)健康職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)不嚴(yán)區(qū)位范圍區(qū)位范圍變更存在變更存在新的盲點(diǎn)新的盲點(diǎn)環(huán)境變更環(huán)境變更存在不安存在不安全因素全因素工作場所條工作場所條件不滿足件不滿足事故事故1 人員本質(zhì)安全人員本質(zhì)安全 人員本質(zhì)安全包括管理者和全體員工具有的安全意識、理念、知識和技能的狀況。首先，要求管理者具備安全管理知識、技能和以身作則的行動，包括對安全的承諾、資源保障和親自參與提升安全業(yè)績的行動；員工應(yīng)具有適應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)要求的生理、

12、心理條件，具有在生產(chǎn)過程中很好地控制各種環(huán)節(jié)，安全運(yùn)行的能力，具有正確處理系統(tǒng)內(nèi)各種故障及意外情況的能力。更重要的是，員工的安全行為要從被動型轉(zhuǎn)向積極主動型管理，即員工是依靠自覺的行為執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。2.設(shè)備本質(zhì)安全設(shè)備本質(zhì)安全 設(shè)備本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或工藝技術(shù)含有內(nèi)在的能夠防止事故發(fā)生的功能。要求采用高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和制造，即從工藝技術(shù)的采用，設(shè)備的設(shè)計、制造、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試啟動直至正常使用和日常檢維修的每個環(huán)節(jié)上都要進(jìn)行系統(tǒng)的安全風(fēng)險分析，采用安全可靠的工藝方案和設(shè)備，對存在的風(fēng)險制定和落實相應(yīng)控制方案，使工藝設(shè)備具有完善的防護(hù)功能，以保證工藝系統(tǒng)和設(shè)備能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定

13、、正常地運(yùn)行，并且自始至終都處于安全受控和可控狀態(tài)。3 環(huán)境本質(zhì)安全環(huán)境本質(zhì)安全這里主要指的是工作場所的作業(yè)環(huán)境的安全，包括空間環(huán)境、時間環(huán)境、物理化學(xué)環(huán)境、自然環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境。首先，作業(yè)環(huán)境要符合各類設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)空間環(huán)境的本質(zhì)安全，應(yīng)保證企業(yè)的生產(chǎn)空間、平面布置和各種安全衛(wèi)生設(shè)施、道路等都符合國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；實現(xiàn)時間環(huán)境的本質(zhì)安全，必須做到按照設(shè)備安裝工藝、使用說明和設(shè)備定期試驗報告，來決定設(shè)備的安裝、修理和更新。同時必須遵守勞動法，使人員在體力能承受的法定工作時間內(nèi)從事工作；實現(xiàn)物理化學(xué)環(huán)境本質(zhì)安全，就要以國家標(biāo)準(zhǔn)作為管理依據(jù)，對采光、通風(fēng)、溫濕度、噪聲、粉塵及有毒有害物質(zhì)采取有

14、效措施，加以控制，以保護(hù)勞動者的健康和安全；實現(xiàn)自然環(huán)境本質(zhì)安全，就是要提高裝置的抗災(zāi)防災(zāi)能力，搞好事故災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防對策的落實；實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境本質(zhì)安全，必須做到工作現(xiàn)場整潔有序，井井有條，有一個安全舒適的工作環(huán)境。死亡死亡損工傷害損工傷害可記錄傷害可記錄傷害包扎事件包扎事件員工的員工的不安全行為不安全行為員工不安全行為造成的員工不安全行為造成的不安全狀況不安全狀況 現(xiàn)現(xiàn) 代代 安 全 管 理 理理 念念冰山理論：看到的傷害危險只是很小的一部分，大量的是潛在的危險。安全管理監(jiān)督體安全管理監(jiān)督體系系工程建設(shè)線工程建設(shè)線生產(chǎn)流程線生產(chǎn)流程線00303100030310工作目標(biāo)工作目標(biāo) 打造打造

15、本本 質(zhì)質(zhì) 安安 全全 型型 企企 業(yè)工作模型業(yè)工作模型全員安全教育全員安全教育全面安全管理全面安全管理全過程安全跟蹤全過程安全跟蹤全方位事故預(yù)防全方位事故預(yù)防安全支撐評價體系安全支撐評價體系安全管理責(zé)任體系安全管理責(zé)任體系 1、資質(zhì)“雙認(rèn)證”：單位業(yè)績認(rèn)證；團(tuán)隊水平能力素養(yǎng)認(rèn)證。 2、招標(biāo)前確定施工隊伍。 3、進(jìn)入現(xiàn)場前審查施工隊伍人員。 4、工程項目部：實行掛牌上崗，離崗撤牌。 5、實行“目視”管理，現(xiàn)場各環(huán)節(jié)要清晰可辨別。 工程管理的本質(zhì)安全（一）工程管理的本質(zhì)安全（一） 所有進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)器具必須經(jīng)過甲方專業(yè)人員的確認(rèn)。 1、一般的機(jī)器具由機(jī)動部相關(guān)工程師認(rèn)證。 2、電器具由能源中心負(fù)責(zé)

16、認(rèn)證 3、特種車輛由保衛(wèi)部等認(rèn)證。 4、各種氣體由制氧廠認(rèn)證。 5、特種設(shè)備由生產(chǎn)安全部認(rèn)證。人的管理人的管理設(shè)備管理設(shè)備管理（一）四圖一表（一）四圖一表 （二）文明施工（二）文明施工 1、施工現(xiàn)場定置管理圖。 1、完善安全設(shè)施和條件、定置掛牌。 2、安全危險源點(diǎn)控制圖。 2、防護(hù)齊全。3、盡可能封閉施工。 3、施工項目質(zhì)量控制圖。 4、工地減少揚(yáng)塵。5、規(guī)范物流運(yùn)輸。 4、施工工序節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖。 6、嚴(yán)禁工地雜物及運(yùn)輸車輛帶泥進(jìn) 5、施工項目進(jìn)度表。 入公共或非指定區(qū)域。 注：圖表要求動態(tài)化 3.8 3.8 工程管理的本質(zhì)安全（二）工程管理的本質(zhì)安全（二） 對工程項目實施四全管理，使安全管理的

17、所有要求在工程實施的每一個流程、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位都能認(rèn)真落實到位。 資質(zhì)認(rèn)證-項目發(fā)包-工程招標(biāo)-項目部-施工單位-專職安全人員施工人員。 環(huán)環(huán) 境境 管管 理理工程安全管理工程安全管理第二節(jié)工程施工安全責(zé)任 施工單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)方面的主要職責(zé)包括： (1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。 (2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 (3)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。 (4)對所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 (二)項目負(fù)責(zé)人 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第21條第2款規(guī)定，施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)

18、工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。 項目負(fù)責(zé)人(主要指項目經(jīng)理)在工程項目中處于中心地位，對建設(shè)工程項目的安全全面負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任主要包括： 項目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任主要包括： (1)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； (2)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用； (3)根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患； (4)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第23條規(guī)定，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配備專職安全生產(chǎn)管理人員”。 2專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé) 專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員，包括：施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第23條的有關(guān)規(guī)定，專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任主要包括：對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 一.項目法人的安全責(zé)任 二.勘察單位的安全責(zé)任 三.設(shè)計單位的安全責(zé)任 四.監(jiān)理單位的安全責(zé)任 五.施工單位的安全責(zé)任 六.強(qiáng)制性規(guī)定