土地管理學(xué)專題4：地籍管理

1、嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院專題專題四四：地籍管理地籍管理嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 2第一節(jié) 地籍管理概述1、地籍概念： 記載土地的位、界、數(shù)、質(zhì)、權(quán)屬和用途等基本情況的簿冊。作用：（1）為土地管理提供基礎(chǔ)資料（2）為維護(hù)土地產(chǎn)權(quán)權(quán)益等提供基礎(chǔ)資料（3）為改革與完善土地使用制度提供基礎(chǔ)資料（4）為編制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等提供基礎(chǔ)資料一、 地籍與地籍管理嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 6第一節(jié) 地籍管理概述2、地籍分類：（一）按功能分類 地籍按功能(發(fā)展階段）分為稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途地籍三種類型。（二）按建立的時(shí)序分類 1、初始地籍。初始地籍是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某

2、行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地進(jìn)行全面調(diào)查后建立的地籍。 2、日常地籍。日常地籍是以初始地籍為基礎(chǔ)，針對(duì)日常土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、用途等狀況的變化進(jìn)行修正、補(bǔ)充和更正的地籍。一、 地籍與地籍管理嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 7第一節(jié) 地籍管理概述2、地籍分類：（三）按所記載的對(duì)象分類 1、城鎮(zhèn)地籍。城鎮(zhèn)地籍是在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展城鎮(zhèn)用地登記后建立的地籍，它以宗地作為地籍單元。 2、農(nóng)村地籍。農(nóng)村地籍是在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上建立的地籍，以自然村作為權(quán)屬單元。 一、 地籍與地籍管理嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 8第一節(jié) 地籍管理概述2、地籍分類：（三）按所記載的對(duì)象分類 1、城鎮(zhèn)地籍。城鎮(zhèn)地籍是在城鎮(zhèn)地籍

3、調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展城鎮(zhèn)用地登記后建立的地籍，它以宗地作為地籍單元。 2、農(nóng)村地籍。農(nóng)村地籍是在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上建立的地籍，以自然村作為權(quán)屬單元。 一、 地籍與地籍管理嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 9第一節(jié) 地籍管理概述2、地籍分類：（4）按表現(xiàn)形式分類 1、常規(guī)地籍。地籍最常規(guī)的形式就是地籍圖和地籍冊。以圖、表、卡、冊所表示的地籍稱為常規(guī)地籍。 2、數(shù)字地籍。由于計(jì)算機(jī)的廣泛使用，常規(guī)的圖、表、卡、冊都可以數(shù)字形式存貯在存貯介質(zhì)中。數(shù)字地籍適應(yīng)多用途、大容量存貯地籍信息資料的需求，且容易更新，它是現(xiàn)代地籍的發(fā)展方向。一、 地籍與地籍管理嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 10第一節(jié) 地籍管理概述2、地

4、籍分類：（5）按地籍行政管理的層次 國家地籍：一級(jí)權(quán)屬單位 基層地籍：二級(jí)權(quán)屬單位從一級(jí)承包或轉(zhuǎn)讓一、 地籍與地籍管理嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 11第一節(jié) 地籍管理概述4、地籍管理概念： 國家為獲得地籍信息，科學(xué)管理土地而采取的以土地調(diào)查（含測量）、土地分等定級(jí)、估價(jià)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案為主要內(nèi)容的綜合措施。我國地籍管理任務(wù)： 為維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)土地的合理開發(fā)、利用，編制土地利用年度計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃，制度有關(guān)土地政策、法律等，提供、保管、更新有關(guān)土地自然、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)方面的信息。一、 地籍與地籍管理嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 12第一

5、節(jié) 地籍管理概述3、地籍的功能：A.稅收功能； B.產(chǎn)權(quán)保護(hù)；C.土地正常交易維護(hù) ；D.土地管理功能；E.多目標(biāo)服務(wù)功。一、 地籍與地籍管理嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 13第一節(jié) 地籍管理概述1、地籍管理的內(nèi)容：A.土地調(diào)查 B.土地分等定級(jí)估價(jià) C.土地登記D.土地統(tǒng)計(jì) E.地籍檔案管理二、 地籍管理的內(nèi)容和原則嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 14第一節(jié) 地籍管理概述2、地籍管理的原則A.地籍管理必須按國家規(guī)定的統(tǒng)一制度進(jìn)行 B.保證地籍資料的可靠性和精確性 C.保證地籍工作的連續(xù)性D.保證地籍資料的完整性二、 地籍管理的內(nèi)容和原則嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 15第二節(jié) 土地調(diào)查土地調(diào)查包括地籍調(diào)查

6、、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地條件調(diào)查，其任務(wù)是為土地管理提供基礎(chǔ)資料。一、 綜述嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 16第二節(jié) 土地調(diào)查 地籍調(diào)查是國家采用科學(xué)方法，依照有關(guān)法律程序，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，查清每一宗地的位置、權(quán)屬、界線、面積和用途等基本情況，以圖、簿示之，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行土地登記。 地籍調(diào)查的單元是一宗地 地籍調(diào)查的主要內(nèi)容包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。 其中權(quán)屬調(diào)查又分為宗地權(quán)屬狀況調(diào)查、界址點(diǎn)認(rèn)定調(diào)查、土地利用類型調(diào)查等三項(xiàng)工作； 地籍測量又分為地籍平面控制測量、地籍碎部測量、基本地籍圖繪制、面積量算等四項(xiàng)工作。 二、 地籍調(diào)查嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 17嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 18第二

7、節(jié) 土地調(diào)查 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是以縣為單位進(jìn)行的，其任務(wù)是分縣查清各村和各權(quán)屬單位的土地總面積和分類面積及其分布狀況，并逐級(jí)匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）行政區(qū)的土地總面積和分類面積及其分布狀況，為建立土地登記、統(tǒng)計(jì)制度和科學(xué)管理土地提供依據(jù)。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本單位，農(nóng)區(qū)到村（行政村），林區(qū)和牧區(qū)到鄉(xiāng)，并按全國統(tǒng)一的土地分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。三、 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 19第二節(jié) 土地調(diào)查 通過野外調(diào)繪和補(bǔ)測，將地類界、行政和權(quán)屬界、以及變化了的地物界線轉(zhuǎn)繪到地形圖或影像地圖上。以修繪后的地圖作為工作底圖，量算出各類土地面積，并自下而上逐級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總出各權(quán)屬單位及各行政轄區(qū)的土地總

8、面積和土地利用現(xiàn)狀分類面積，繪制各行政轄區(qū)的土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關(guān)圖件。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本單元是圖斑 三、 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 20第二節(jié) 土地調(diào)查提問：地塊、宗地、圖斑的區(qū)別？宗地是權(quán)屬概念，是一個(gè)完整的地域，由界址點(diǎn)和界址線構(gòu)成，例如一個(gè)學(xué)校的全部面積。地塊則是局部的，宗地是由許多地塊組成的，例如學(xué)校的操場，籃球場，食堂等就是地塊。圖斑則是在地圖上用來說明地塊的類型的，是商服用地或是工業(yè)用地，又或是農(nóng)地等等。 三、 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 21第二節(jié) 土地調(diào)查 我國于1984年制定了土地利用現(xiàn)狀分類及其含義兩級(jí)分類，一級(jí)8類（耕、園、林、牧草、

9、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水域、未利用地）二級(jí)分46類。1989年又制定了城鎮(zhèn)土地分類及含義。 2002年在全國范圍試行土地利用分類（試行）該分類采用三級(jí)分類體系，設(shè)3個(gè)一級(jí)地類，15個(gè)二級(jí)地類，71個(gè)三級(jí)地類。 2007年9月發(fā)布的土地利用現(xiàn)狀分類：一級(jí)12個(gè)，二級(jí)57個(gè)。 土地利用分類制定的原則是：實(shí)用性與科學(xué)性相結(jié)合；連續(xù)性；充分滿足土地管理需要；精簡協(xié)調(diào)等。 三、 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 22第二節(jié) 土地調(diào)查1、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作程序土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，按完成的順序及工作方式、內(nèi)容，一般可分為四個(gè)階段。A.準(zhǔn)備工作階段B.外業(yè)工作階段C.內(nèi)業(yè)工作階段D.驗(yàn)收歸檔

10、階段三、 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 23第二節(jié) 土地調(diào)查2、調(diào)查的主要成果縣、鄉(xiāng)、村各類土地面積和土地總面積統(tǒng)計(jì)表；縣、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖；縣、鄉(xiāng)土地邊界接合圖；分幅土地權(quán)屬界線圖；無爭議權(quán)屬界線的權(quán)屬界線協(xié)議書和有爭議權(quán)屬界線的土地爭議原由書；縣土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告和鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查說明書。三、 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 24第二節(jié) 土地調(diào)查指利用指利用3S技術(shù)技術(shù),對(duì)能夠通過開發(fā)、復(fù)墾措施改變?yōu)楦麑?duì)能夠通過開發(fā)、復(fù)墾措施改變?yōu)楦氐奈蠢玫鼗驈U棄地以及通過對(duì)劃定的待整理農(nóng)用地的未利用地或廢棄地以及通過對(duì)劃定的待整理農(nóng)用地和建設(shè)用地進(jìn)行整理后能夠增加的耕地部分

11、所進(jìn)行地和建設(shè)用地進(jìn)行整理后能夠增加的耕地部分所進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查。耕地后備資源類型：待開發(fā)土地、待復(fù)墾土地、待整耕地后備資源類型：待開發(fā)土地、待復(fù)墾土地、待整理土地理土地調(diào)查的基礎(chǔ)材料：調(diào)查的基礎(chǔ)材料：地形圖、遙感影像圖、航拍圖、土地形圖、遙感影像圖、航拍圖、土地利用總體規(guī)劃圖等。地利用總體規(guī)劃圖等。四、 耕地后備資源調(diào)查嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 25第二節(jié) 土地調(diào)查工作步驟：工作步驟：1、準(zhǔn)備工作、準(zhǔn)備工作2、外業(yè)調(diào)繪、外業(yè)調(diào)繪3、內(nèi)業(yè)成果整理、內(nèi)業(yè)成果整理4、縣級(jí)耕地后備資源成果圖編制、縣級(jí)耕地后備資源成果圖編制5、檢查驗(yàn)收、檢查驗(yàn)收四、 耕地后備資源調(diào)查嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 26第二節(jié)

12、 土地調(diào)查主要提交成果：主要提交成果：1、耕地后備資源類型、耕地后備資源類型2、質(zhì)量等級(jí)面積統(tǒng)計(jì)表、質(zhì)量等級(jí)面積統(tǒng)計(jì)表3、耕地后備資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫、耕地后備資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫四、 耕地后備資源調(diào)查嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 27第三節(jié) 土地登記土地登記是國家依照法定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系（所土地登記是國家依照法定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系（所有權(quán)、使用權(quán)和其他項(xiàng)權(quán)利）、用途、面積、使用條有權(quán)、使用權(quán)和其他項(xiàng)權(quán)利）、用途、面積、使用條件、等級(jí)、價(jià)值等情況記錄于專門的簿冊，以確定土件、等級(jí)、價(jià)值等情況記錄于專門的簿冊，以確定土地權(quán)屬，加強(qiáng)政府對(duì)于土地的有效管理，保護(hù)權(quán)利人地權(quán)屬，加強(qiáng)政府對(duì)于土地的有效管理，保護(hù)權(quán)

13、利人對(duì)土地的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度。對(duì)土地的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度。一、 概念嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 28第三節(jié) 土地登記 土地登記是土地登記是歷代統(tǒng)治階級(jí)用以維護(hù)土地所有制的一歷代統(tǒng)治階級(jí)用以維護(hù)土地所有制的一項(xiàng)國家措施，具有鮮明的階級(jí)性項(xiàng)國家措施，具有鮮明的階級(jí)性。封建社會(huì)的土地登。封建社會(huì)的土地登記制度是為了維護(hù)封建地主對(duì)土地的占有，保證代表記制度是為了維護(hù)封建地主對(duì)土地的占有，保證代表封建地主、貴族階級(jí)利益的國家實(shí)行兵役制和地稅制封建地主、貴族階級(jí)利益的國家實(shí)行兵役制和地稅制等政策的實(shí)施。其根本目的是為了保護(hù)土地的私有制等政策的實(shí)施。其根本目的是為了保護(hù)土地的私有制，為促

14、進(jìn)地產(chǎn)交易、自由買賣、出租、抵押和分?jǐn)偼粒瑸榇龠M(jìn)地產(chǎn)交易、自由買賣、出租、抵押和分?jǐn)偼恋囟惙?wù)。地稅服務(wù)。一、 目的及意義嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 29第三節(jié) 土地登記1、統(tǒng)一性、統(tǒng)一性2、唯一性、唯一性3、連續(xù)性、連續(xù)性4、強(qiáng)制性、強(qiáng)制性二、 特點(diǎn)嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 30第三節(jié) 土地登記1、依法的原則、依法的原則2、申請的原則、申請的原則3、審查的原則、審查的原則4、屬地管轄的原則、屬地管轄的原則三、 原則嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 31第三節(jié) 土地登記1、土地總登記、土地總登記2、初始登記、初始登記3、變更登記、變更登記4、注銷登記、注銷登記5、其他登記：更正登記、異議登記、其他登記：

15、更正登記、異議登記、預(yù)告登記預(yù)告登記和查和查封登記封登記四、 類型嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 32第三節(jié) 土地登記 土地登記的單元是一土地登記的單元是一宗地宗地。土地初始登記的主要。土地初始登記的主要內(nèi)容包括內(nèi)容包括土地登記單位、土地位置、土地權(quán)屬、土地土地登記單位、土地位置、土地權(quán)屬、土地總面積和地類面積、土地用途、土地等級(jí)總面積和地類面積、土地用途、土地等級(jí)。土地登記單位土地登記單位 指使用國有土地的單位及法人代表或指使用國有土地的單位及法人代表或個(gè)人；擁有集體土地所有權(quán)的村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體個(gè)人；擁有集體土地所有權(quán)的村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及法人代表；使用集體土地建設(shè)用地的單位經(jīng)濟(jì)組織

16、及法人代表；使用集體土地建設(shè)用地的單位及法人代表或個(gè)人；他項(xiàng)權(quán)利擁有者。及法人代表或個(gè)人；他項(xiàng)權(quán)利擁有者。五、 土地登記的內(nèi)容嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 33第三節(jié) 土地登記土地位置土地位置指土地的地址和四至。地址是指土地使用者指土地的地址和四至。地址是指土地使用者和所有者申請登記的土地所在的具體地點(diǎn)。四至是指和所有者申請登記的土地所在的具體地點(diǎn)。四至是指相鄰?fù)恋氐乃姓呋蚴褂谜叩拿Q，以及與之為界的相鄰?fù)恋氐乃姓呋蚴褂谜叩拿Q，以及與之為界的永久性明顯地物的名稱和相關(guān)距離。永久性明顯地物的名稱和相關(guān)距離。土地權(quán)屬土地權(quán)屬指國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體指國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、

17、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利、權(quán)源等。他項(xiàng)權(quán)利土地建設(shè)用地使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利、權(quán)源等。他項(xiàng)權(quán)利指與本宗土地所有權(quán)或使用權(quán)有關(guān)的其他權(quán)利（如抵指與本宗土地所有權(quán)或使用權(quán)有關(guān)的其他權(quán)利（如抵押權(quán)、通行、引水、排水、埋設(shè)地下管線的權(quán)利等）押權(quán)、通行、引水、排水、埋設(shè)地下管線的權(quán)利等）或限制條件（如對(duì)建筑物高度的限制等）?；蛳拗茥l件（如對(duì)建筑物高度的限制等）。五、 土地登記的內(nèi)容嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 34第三節(jié) 土地登記1、申報(bào)、申報(bào) 初始土地登記申報(bào)是指轄區(qū)人民政府發(fā)布要求土初始土地登記申報(bào)是指轄區(qū)人民政府發(fā)布要求土地權(quán)利人在何時(shí)何地進(jìn)行申請的通告，土地權(quán)利人按地權(quán)利人在何時(shí)何地進(jìn)行申請的通告

18、，土地權(quán)利人按規(guī)定向土地登記機(jī)關(guān)提交土地權(quán)利狀況及其他證明文規(guī)定向土地登記機(jī)關(guān)提交土地權(quán)利狀況及其他證明文件并請求予以注冊登記，土地登記機(jī)關(guān)對(duì)申請者提交件并請求予以注冊登記，土地登記機(jī)關(guān)對(duì)申請者提交的證明文件逐項(xiàng)審查后登記裝袋的行為。的證明文件逐項(xiàng)審查后登記裝袋的行為。它包括通告它包括通告、申請、審查、收件四項(xiàng)具體工作、申請、審查、收件四項(xiàng)具體工作。六、 土地初始登記的程序嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 35第三節(jié) 土地登記2、地籍調(diào)查、地籍調(diào)查 地籍調(diào)查系土地登記機(jī)關(guān)按規(guī)程要求，對(duì)申請登地籍調(diào)查系土地登記機(jī)關(guān)按規(guī)程要求，對(duì)申請登記的土地采取實(shí)地調(diào)查、核實(shí)、定界、測量、成圖等記的土地采取實(shí)地調(diào)查、核

19、實(shí)、定界、測量、成圖等措施，查清土地的位置、權(quán)屬性質(zhì)、界線、面積、用措施，查清土地的位置、權(quán)屬性質(zhì)、界線、面積、用途及土地所有者、使用者和他項(xiàng)權(quán)利者的有關(guān)情況，途及土地所有者、使用者和他項(xiàng)權(quán)利者的有關(guān)情況，為權(quán)屬審核、注冊登記和頒發(fā)土地證書提供依據(jù)。地為權(quán)屬審核、注冊登記和頒發(fā)土地證書提供依據(jù)。地籍調(diào)查分為權(quán)屬調(diào)查和地籍測量兩部分。籍調(diào)查分為權(quán)屬調(diào)查和地籍測量兩部分。六、 土地初始登記的程序嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 36第三節(jié) 土地登記3、權(quán)屬審核、權(quán)屬審核 土地權(quán)屬審核是初始土地登記最基本的環(huán)節(jié)，是土地權(quán)屬審核是初始土地登記最基本的環(huán)節(jié)，是土地登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請者所提交的申請書、權(quán)屬證明土地登

20、記機(jī)關(guān)根據(jù)申請者所提交的申請書、權(quán)屬證明材料和地籍調(diào)查成果，對(duì)土地使用者、所有者和他項(xiàng)材料和地籍調(diào)查成果，對(duì)土地使用者、所有者和他項(xiàng)權(quán)利者申請忘掉土地使用權(quán)、所有權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行權(quán)利者申請忘掉土地使用權(quán)、所有權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)的過程。確認(rèn)的過程。權(quán)屬審核分初審、審核、公告、批準(zhǔn)四權(quán)屬審核分初審、審核、公告、批準(zhǔn)四個(gè)階段個(gè)階段。六、 土地初始登記的程序嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 37第三節(jié) 土地登記4、注冊登記頒發(fā)證書、注冊登記頒發(fā)證書 它是指登記機(jī)關(guān)按照中民政府對(duì)土地登記申請的它是指登記機(jī)關(guān)按照中民政府對(duì)土地登記申請的批準(zhǔn)意見，對(duì)批準(zhǔn)土地登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)或批準(zhǔn)意見，對(duì)批準(zhǔn)土地登記的土地

21、所有權(quán)、使用權(quán)或他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記卡裝簿，并代表人民政府向土地權(quán)他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記卡裝簿，并代表人民政府向土地權(quán)利人頒發(fā)證書。利人頒發(fā)證書。注冊登記頒發(fā)證書包括：注冊、繕證注冊登記頒發(fā)證書包括：注冊、繕證、通知、驗(yàn)收和發(fā)證五項(xiàng)工作、通知、驗(yàn)收和發(fā)證五項(xiàng)工作。注冊登記頒發(fā)證書是。注冊登記頒發(fā)證書是初始登記的最后環(huán)節(jié)，也是最重要的一環(huán)。在此之前初始登記的最后環(huán)節(jié)，也是最重要的一環(huán)。在此之前的幾個(gè)環(huán)節(jié)，都是初始土地登記的前期工作，是圍繞的幾個(gè)環(huán)節(jié)，都是初始土地登記的前期工作，是圍繞著注冊登記頒發(fā)證書進(jìn)行的。著注冊登記頒發(fā)證書進(jìn)行的。 六、 土地初始登記的程序嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 38第三節(jié) 土地登記

22、 變更土地登記的程序與初始土地登記的程序基本一變更土地登記的程序與初始土地登記的程序基本一致，致，即變更土地登記申請即變更土地登記申請變更地籍調(diào)查變更地籍調(diào)查審審核核注冊登記注冊登記換發(fā)或更改土地證書或核發(fā)他項(xiàng)換發(fā)或更改土地證書或核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明權(quán)利證明五個(gè)階段五個(gè)階段。提問：提問：1、以初始登記相比，變更土地登記有哪些特點(diǎn)？、以初始登記相比，變更土地登記有哪些特點(diǎn)？2、土地登記申請人應(yīng)向土地登記機(jī)關(guān)提交哪些文件、土地登記申請人應(yīng)向土地登記機(jī)關(guān)提交哪些文件資料？資料？七、 土地變更登記程序嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 39第三節(jié) 土地登記1、以初始登記相比，變更土地登記有哪些特點(diǎn)？、以初始登記相比

23、，變更土地登記有哪些特點(diǎn)？變更登記：變更登記：（1）分散的、個(gè)別的登記；）分散的、個(gè)別的登記；（2）經(jīng)常性和及時(shí)性；）經(jīng)常性和及時(shí)性；（3）一宗地涉及的土地申報(bào)者較多。）一宗地涉及的土地申報(bào)者較多。另外，在土地登記申請的程序上，變更土地登記另外，在土地登記申請的程序上，變更土地登記是直接依照法律的規(guī)定由土地所有者或使用者主動(dòng)、是直接依照法律的規(guī)定由土地所有者或使用者主動(dòng)、及時(shí)地向管理機(jī)關(guān)申報(bào)。及時(shí)地向管理機(jī)關(guān)申報(bào)。七、 土地變更登記程序嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 40第三節(jié) 土地登記2、土地登記申請人應(yīng)向土地登記機(jī)關(guān)提交哪些文件資料？、土地登記申請人應(yīng)向土地登記機(jī)關(guān)提交哪些文件資料？提交材料：提

24、交材料：（1）土地登記申請書；）土地登記申請書；（2）單位、法定代表證明，個(gè)人身份證明或者戶籍）單位、法定代表證明，個(gè)人身份證明或者戶籍證明；證明；（3）土地權(quán)屬來源證明；）土地權(quán)屬來源證明；（4）地上附著物權(quán)屬證明；）地上附著物權(quán)屬證明；（5）土地管理部門規(guī)定的其它有關(guān)材料。）土地管理部門規(guī)定的其它有關(guān)材料。委托代理人申請土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委委托代理人申請土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。托書和代理人身份證明。七、 土地變更登記程序嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 41第四節(jié) 土地統(tǒng)計(jì)土地統(tǒng)計(jì)土地統(tǒng)計(jì)是利用數(shù)字、圖表及文字資料，對(duì)土地的數(shù)是利用數(shù)字、圖表及文字資料，對(duì)土地的數(shù)

25、量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬和利用狀況及其動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬和利用狀況及其動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的記載、整理和分析的一項(xiàng)管理措施。行全面、系統(tǒng)的記載、整理和分析的一項(xiàng)管理措施。一、 概念嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 42第四節(jié) 土地統(tǒng)計(jì)（1）將土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用）將土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況及其動(dòng)態(tài)變化信息，按國家統(tǒng)一規(guī)范要求，準(zhǔn)確狀況及其動(dòng)態(tài)變化信息，按國家統(tǒng)一規(guī)范要求，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地載入地籍簿冊和地籍圖。、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地載入地籍簿冊和地籍圖。（2）不斷更新、充實(shí)、修正原有的統(tǒng)計(jì)資料，保持）不斷更新、充實(shí)、修正原有的統(tǒng)計(jì)資料，保持土地統(tǒng)計(jì)

26、資料的現(xiàn)勢性。土地統(tǒng)計(jì)資料的現(xiàn)勢性。（3）建立土地統(tǒng)計(jì)信息庫，逐步實(shí)施土地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）建立土地統(tǒng)計(jì)信息庫，逐步實(shí)施土地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理和傳輸?shù)淖詣?dòng)化。處理和傳輸?shù)淖詣?dòng)化。（4）進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)信息、開展統(tǒng)計(jì)）進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)信息、開展統(tǒng)計(jì)咨詢、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。咨詢、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。 二、 任務(wù)嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 43第四節(jié) 土地統(tǒng)計(jì)根據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間和任務(wù)的不同，土地統(tǒng)計(jì)分為根據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間和任務(wù)的不同，土地統(tǒng)計(jì)分為初始土地初始土地統(tǒng)計(jì)和年度土地統(tǒng)計(jì)（或日常土地統(tǒng)計(jì)）。統(tǒng)計(jì)和年度土地統(tǒng)計(jì)（或日常土地統(tǒng)計(jì)）。三、 類型嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 44提問：土地統(tǒng)計(jì)圖的基本要素有哪些？提問：土

27、地統(tǒng)計(jì)圖的基本要素有哪些？土地統(tǒng)計(jì)表的作用體現(xiàn)在哪里？土地統(tǒng)計(jì)表的作用體現(xiàn)在哪里？嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 45第四節(jié) 土地統(tǒng)計(jì) 土地統(tǒng)計(jì)分析是土地統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，土地統(tǒng)計(jì)分析是土地統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，它能通過土地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)找出土地利用變化的規(guī)律和趨它能通過土地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)找出土地利用變化的規(guī)律和趨勢，總結(jié)土地利用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為制定土地管理政策勢，總結(jié)土地利用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為制定土地管理政策服務(wù)。服務(wù)?；痉椒ǎ阂皇腔痉椒ǎ阂皇菣M向分析法。橫向分析法。即在一定的時(shí)間和范圍即在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)，根據(jù)不同地類面積和土地總面積的關(guān)系，求出各內(nèi)，根據(jù)不同地類面積和土地總面積的關(guān)系，求出各類土地面積與土地總面積的比例。二類土地面積與土地總面積的比例。二是縱向分析法。是縱向分析法。即根據(jù)土地的動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)，分析某一地區(qū)或單位歷即根據(jù)土地的動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)，分析某一地區(qū)或單位歷年的土地利用情況。年的土地利用情況。四、 土地統(tǒng)計(jì)分析嘉應(yīng)學(xué)院嘉應(yīng)學(xué)院Page 46第四節(jié) 土地統(tǒng)計(jì)主要內(nèi)容是：主要內(nèi)容是：（1）農(nóng)用地占土地總面積的比例。）農(nóng)用地占土地總面積的比例。（2）農(nóng)用地在不同時(shí)間的變化情況，如耕地的季度）農(nóng)用地在不同時(shí)間的變化情況，如耕地的季度、年度變化等。、年度變化等。（3）土地利用現(xiàn)狀分類面積比率和城鎮(zhèn)土地分類面）土地利用現(xiàn)狀分類面積比率和城