項目總承包對專業(yè)分包的管理辦法

1、項目總承包對專業(yè)分包的管理辦法一、 總承包對分包隊伍管理機構(gòu)設(shè)置的要求各專業(yè)分包單位的管理機構(gòu)設(shè)置總承包不做統(tǒng)一要求，但必須配齊與總承包管理相對應(yīng)的工程技術(shù)人員，要求擔任分包項目經(jīng)理、分包技術(shù)人員、分包資料員、分包安全員、分包質(zhì)量監(jiān)督員的人員為全天專職人員，每月在工地上班時間不得少于25天，并且不得在該工程以外的項目或地方兼職，如有上述情形發(fā)生，總承包將采取必要的措施確保分包工程正常進行（包括警告、要求撤換、直至清退出場）。二、 總承包對分包隊伍進場的要求1、 分包單位必須具備杭州市辦理的本工程施工單項注冊或杭州市的施工注冊執(zhí)照，在進場前將復(fù)印件加蓋單位印章，上報總承包、監(jiān)理審查備案。2、分包

2、單位必須在杭州市有關(guān)部門辦理安全施工認可證書，在進場前將復(fù)印件上報總承包、監(jiān)理審查備案。3、各專業(yè)分包單位進場后三天內(nèi)需向總承包交付雙方約定的配合費和安全保證金。4、分包單位必須為進場的管理人員、施工人員購買人身保險以防意外傷害發(fā)生后帶來不必要的糾紛。5、 分包常駐工地的管理人員，如項目經(jīng)理、總工程師、施工員、質(zhì)量檢查員、安全員、材料員、維修電工等，必須持證上崗。項目經(jīng)理、總工程師必須具有工程師資格證書。分包單位進場前應(yīng)向總承包上交管理人員崗位、資格證書。如果證件不全，總承包將拒絕其進場。6、 進場的勞務(wù)人員必須持有身份證及在杭州市辦理的有效期內(nèi)的暫住證、務(wù)工證、特殊工種上崗證。其中特殊工種包

3、括：電工、電氣焊工、維修電工、架子工、起重工等。分包單位進場，必須將其勞務(wù)人員的花名冊及上述證件復(fù)印件上報總承包、監(jiān)理。勞務(wù)人員必須經(jīng)常攜帶上述證件，以備隨時檢查，被查者如證件不全，將被清出施工現(xiàn)場。7、 各專業(yè)分包單位進場后三天內(nèi)需向總承包提交下列資料：1）企業(yè)各類資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照；2）業(yè)主簽發(fā)的中標通知書及投標文件（包括承諾書）一套；3）管理人員名單及分工；4）崗位職責及管理制度；5）施工工人名單及勞務(wù)注冊手續(xù)，暫住證明等。6）分包合同、安全協(xié)議書的簽訂。上述各項資料由總承包相應(yīng)專業(yè)工程師負責收集、整理、收集齊全后裝訂成冊，送資料室歸檔。三、總承包對施工進度的管理1 施工進度計劃管理總承

4、包依據(jù)各分包單位招投標工期時間編排合理的總進度計劃，對生產(chǎn)諸要素（人力、機具、材料）及各工種進行計劃安排，在空間上按一定的位置，在時間上按先后順序，在數(shù)量上按不同的比例，合理地組織起來，在統(tǒng)一指揮下，有序地進行，力爭達到預(yù)定的目的。11 總進度控制計劃由總承包依據(jù)與業(yè)主簽定的施工承包合同，以整個工程為對象，綜合考慮各方面的情況，對施工過程作出戰(zhàn)略性的部署，確定主要施工階段（結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、裝修、驗收等）的開始及關(guān)鍵線路、工序，明確施工的主攻方向。12 確保施工總目標（合同工期）的實現(xiàn)。各專業(yè)分包單位在編制分部、分項工程及工序的安排必須服從施工總目標的要求和規(guī)定，既可靠又要留有余地。13 施

5、工進度計劃控制總承包對施工進度計劃的主要控制是：形象進度、施工產(chǎn)值、工程質(zhì)量、文明施工等內(nèi)容。計劃的編制是依據(jù)圖紙和合同工期的要求，結(jié)合現(xiàn)場的情況等多方因素編制，在計劃的落實控制中，總承包和分包的計劃管理員，深入現(xiàn)場調(diào)查研究，掌握情況并用統(tǒng)計分析方法，找出實際完成情況與計劃控制的差異，分析原因，制定措施，加強生產(chǎn)調(diào)度，及時調(diào)整計劃，在動態(tài)中求平衡。施工進度計劃的主要控制措施：131計劃動員。總承包動員相關(guān)職能部門參與計劃的編制并集中深入討論，以明確施工目標及為達到目標各自應(yīng)做的工作。132 建立例會制度?？偝邪ㄆ诿恐芤幌挛缯匍_計劃會議，會議由總承包主持，各專業(yè)分包主管生產(chǎn)的負責人參加。主要是

6、檢查計劃的執(zhí)行情況，提出存在的問題。分析原因研究對策采取措施。 133 分包單位派出參加會議者不得隨意遲到、早退或缺席，如有特殊情況，應(yīng)提前請假，并委派相應(yīng)資格人員參加。134 下達施工任務(wù)指令。施工任務(wù)指令原則上由總承包經(jīng)理簽發(fā)，主要是針對出現(xiàn)新情況利用簽發(fā)指令的形式，取得短平快的效果，其次是對在穿插施工時，必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成，否則影響下道工序的施工計劃。對不能按照指令完成任務(wù)的分包單位，所造成的一切損失由分包單位承擔。135 工程進度分析。計劃管理人員定期進行進度分析，掌握指標的完成情況是否影響總目標。勞動力和機械設(shè)備的投入是否滿足施工進度的要求，通過分析、總結(jié)經(jīng)驗、暴露問題、找出原因

7、、制定措施，確保進度計劃的順利進行。_四、總承包對施工安全的管理安全生產(chǎn)是總承包在整個施工過程中管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承擔著從始至終的安全管理責任。1 總承包及各專業(yè)分包單位建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動。2 企業(yè)的法人代表與總承包項目經(jīng)理簽定安全責任狀，明確雙方在安全生產(chǎn)中的責任、權(quán)利和義務(wù)，以及具體的安全生產(chǎn)考核指標。3 根據(jù)項目法施工的要求；總承包經(jīng)理與各專業(yè)分包單位經(jīng)理簽定安全生產(chǎn)協(xié)議，確定安全生產(chǎn)中的責任和指標。4 總承包及各專業(yè)分部業(yè)務(wù)主管部門負責人（專業(yè)工程師）與各專業(yè)部門的業(yè)務(wù)人員，各專業(yè)負責人和業(yè)務(wù)主管部門人員與作業(yè)班組、特殊工種作業(yè)人員

8、都要分別簽定安全生產(chǎn)協(xié)議書。從經(jīng)理到生產(chǎn)班組縱向到底，一環(huán)不漏，各職能部門人員的安全生產(chǎn)責任做到橫向到邊，使全體職工增強安全知識，提高安全意識。5 各級人員的安全協(xié)議簽定后，項目經(jīng)理（安全工程師）監(jiān)督、檢查本協(xié)議的落實情況，確保安全考核指標的完成6 各級安全管理協(xié)議，特別是各專業(yè)分包單位的安全協(xié)議必須在各專業(yè)分包單位進場前簽訂。安全管理工作見流程圖4.7.6。五、總承包對文明施工和 CI 形象達標的管理文明施工、CI 形象達標工作由總承包統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、各專業(yè)分包單位必須按以下規(guī)定辦理。1 進場前必須按花名冊，按照總包的格式每人辦理胸卡。無胸卡者禁止進入施工現(xiàn)場。2 專業(yè)分包的管理人員及施

9、工工人一律佩戴有分包標志的安全帽，否則一律不準進入現(xiàn)場。3 分包單位的辦公用房或材料庫房必須報總承包綜合辦批準。為保證現(xiàn)場規(guī)劃統(tǒng)一，滿足浙江三豐總公司的CI 達標要求，由總承包單位統(tǒng)一負責，其費用由各專業(yè)分包單位分擔。4 在進行噪聲作業(yè)時，必須嚴格控制作業(yè)時間，晚22 點至早6 點不能作業(yè)，工地設(shè)群眾來訪接待站。5 防止人為活動的噪聲，特別要杜絕人為的敲打、叫嚷、現(xiàn)場野蠻裝卸噪聲等現(xiàn)象。最大限度減少噪聲擾民。6 施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生整齊、無積水，車輛進出現(xiàn)場不得遺撒或者夾帶泥沙。7 分包單位辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工場地應(yīng)保持清潔，生活垃圾由分包單位、自行負責清運出施工現(xiàn)場。分包單位施工必須做到隨

10、時工完場清，隨時清理建筑垃圾，在其責任區(qū)內(nèi)須保持垃圾分類堆放，總承包隨時對分包執(zhí)行情況進行檢查。六、總承包安全、文明施工管理措施1、安全生產(chǎn)管理 各分包單位根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”，“誰主管，誰負責”的原則，成立全體項目管理員及以項目經(jīng)理為首的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，同時應(yīng)建立和健全各級各部門安全生產(chǎn)責任制，責任落實到人，明確項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人。 11、配置項目專職安全員負責安全值日活動，負責日常安全生產(chǎn)的檢查、督促和管理工作，同時配置兼職安全資料員，建立和健全安全生產(chǎn)技術(shù)資料檔案，開展安全值日活動。 12、責任制層層落實，根據(jù)總承包與分包單位簽訂安全目標責

11、任書，同時分包單位與各操作班長簽訂安全目標責任書，明確雙方職責安全指標和具體安全保證措施。 13、編制施工組織設(shè)計，并要有全面、具體針對性強的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場施工用電、腳手架、塔吊、文明施工等要有單獨的施工方案或安全技術(shù)措施，并要有明確的電氣防火要求，并經(jīng)企業(yè)總工程師批準后嚴格實施。 14、對于新進場工人必須進行三級安全教育，未經(jīng)教育不得上崗，安全教育考試合格后方可上崗并及時做好記錄和簽名，并歸存安全臺帳，同時根據(jù)工種和各分部分項工程對班組進行全面的安全技術(shù)交底，并及時履行簽字手續(xù)，并歸存安全臺帳。 15、督促各責任人及時記好安全日記和各班組班前安全生產(chǎn)活動記錄，內(nèi)容真實。 16、項目部日常

12、要加強宣傳教育力度，營造安全活動氣氛，不斷提高項目各級管理人員和施工人員對安全生產(chǎn)方針的認識和搞好安全生產(chǎn)的責任感，并貫徹執(zhí)行安全法規(guī)以及各項安全規(guī)章制度，促使現(xiàn)場各施工人員掌握一定的安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，避免重大安全事故的發(fā)生。 17、分包單位要建立特殊工種和中小型機械操作工花名冊，特種工作中小型機械操作工必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后持證上崗，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用。 18、分包單位專職安全員應(yīng)定期或不定期進行安全生產(chǎn)檢查，對查出的事故隱患，做到定人、定時間、定措施，及時進行整改，并履行復(fù)查手續(xù)，確保項目安全生產(chǎn)活動的正常開展。 19、建立工傷事故

13、統(tǒng)計報告，調(diào)查處理制度，發(fā)生事故不得隱瞞、虛報和拖延不報，并應(yīng)積極保護現(xiàn)場事故現(xiàn)場，配合、協(xié)助公司或上級有關(guān)部門的調(diào)查、處理工作。2、罰則條款2.1、特殊工種不持證上崗，每發(fā)現(xiàn)一次罰50元/人。2.2、每次工完或下班時必須切斷機械設(shè)備的電源，并把電箱門關(guān)好。每發(fā)現(xiàn)一次罰50元/次。2.3、進入施工現(xiàn)場，必須戴好安全帽和胸卡，穿好工作制服。每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)行為罰20元/人。2.4、施工人員在施工現(xiàn)場、生活區(qū)打架、鬧事，每發(fā)生一次罰500一10000元/人。2.5、操作工人，在施工操作時，不得人為損壞機械設(shè)備。每發(fā)生一次罰100010000元，如超過按損壞的價格雙倍處罰。26各分包單位在施工時需要暫

14、時移動臨邊防護或洞口圍護設(shè)施時，必須完工后立即恢復(fù)原樣，不及時改進的，每發(fā)現(xiàn)一處罰100一500元/處。2.7、施工現(xiàn)場使用材料、工具放置不整齊，每發(fā)現(xiàn)一次罰100元/次。 2.8、各分包單位從業(yè)人員的生活垃圾倒入指定收集桶，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰20元/人次。 2.9、各分包單位從業(yè)人員嚴禁向建筑物外拋擲垃圾或任何雜物，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰500元/人次。造成落物傷人事件，承擔一切費用和安全事故責任。 2.9、各分包單位宿舍內(nèi)每天清掃、整潔、白天關(guān)燈；每發(fā)現(xiàn)一次罰50元/次。2.10、現(xiàn)場設(shè)置施工垃圾堆放點，各分包單位各自的建筑垃圾負責清理和外運。上述罰款金額以照片為證，直接從各分包單位的安全保證金內(nèi)

15、扣除，不需經(jīng)分包單位同意，總承包出具憑據(jù)。對政府主管部門或業(yè)主、監(jiān)理部門檢查的處罰，由各分包單位單獨承擔。七、總承包對施工機具設(shè)備的管理所有進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備的使用必須遵循以下幾點：1 施工機具的使用必須符合有關(guān)施工機具安全操作規(guī)程及安全用電要求。施工機具不得帶病作業(yè)。2 施工現(xiàn)場所有使用的機具設(shè)備、儀器，都必須是經(jīng)政府部門檢測合格后，并在有效期內(nèi)完好無損。3 所使用的機具外殼絕緣必須符合要求，所使用的電源線必須為符合規(guī)范要求的電纜線，不得用其它線代替。4 所有機具必須做到一機一閘，一漏一箱。三級配電箱的配量必須符合要求，漏電保護開關(guān)漏電動作電流應(yīng)小于30 毫安，漏電動作時間應(yīng)小于0.18

16、 秒。5 進入現(xiàn)場的施工機具必須自覺接受總承包方機械管理員的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的施工機具必須立即停止使用，并在24 小時內(nèi)撤出場外。6 施工機具在使用時嚴禁帶電移動，接、拆線路必須由專業(yè)電工負責。專業(yè)電工必須持證上崗，并將上崗證復(fù)印件報總承包機械管理員備案。八、 總承包對工程材料的管理按照現(xiàn)場文明施工規(guī)劃和現(xiàn)場布置，各分包單位的材料堆放，由總承統(tǒng)一規(guī)劃。各專業(yè)分包單位進場的材料必須執(zhí)行以下規(guī)定：1 材料堆放管理：總承包對整個現(xiàn)場的材料堆放場地進行統(tǒng)一劃分，指定各專業(yè)分包的材料堆放區(qū)域。2 各專業(yè)分包必須在指定區(qū)域分門別類、堆碼整齊。3 易燃、易爆物品（油漆、稀釋劑、氧氣、乙炔氣等）

17、一律不準在建筑物內(nèi)儲存，必須在總承包的指定位置搭設(shè)符合要求的庫房或者隨進隨用。4 所堆放的材料必須有明顯標識。九、 總承包對現(xiàn)場用水、用電的管理總承包單位對現(xiàn)場內(nèi)所有水電實行統(tǒng)一管理，為達到合理調(diào)度、節(jié)約使用的目的，特制定如下規(guī)定：1 臨時用水管理1) 總承包將按業(yè)主合同的規(guī)定將水電接至指定位置。2) 各專業(yè)分包進入施工現(xiàn)場后，在施工之前應(yīng)將水電使用申請以書面形式報總承包專業(yè)工程師。3) 水電使用申請應(yīng)包括使用地點、使用期限、使用量；對用電申請還須注明使用的機械、功率及安全措施。對延長工期所使用的水電費用，由分包單位承擔。4) 違章用水造成浪費或用水時跑冒滴漏損壞物品的，要負全部責任。2 臨時

18、用電管理1) 各專業(yè)分包進入施工現(xiàn)場后，在施工之前應(yīng)將電的使用申請以書面形式報總承包專業(yè)工程師批準后。2) 本工程嚴格執(zhí)行國家施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范，施工用電采用TNS接零的三相五線制供電系統(tǒng)。所有機具必須達到三級控制兩級漏電保護，實行“一機一閘”制，每臺設(shè)備應(yīng)有各自的開關(guān)箱，嚴禁用一臺電氣開關(guān)控制兩臺及以上用電設(shè)備，其設(shè)備開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護器額定動作電流不得大于30mA，額定漏電動作時間不大于0.18 秒。3) 正常維護需要時，值班電工有權(quán)對分包用電線路及設(shè)備進行安全檢查，提出問題必須限時整改。4) 分包有責任對現(xiàn)場的臨時用電設(shè)施進行保護，如因使用不當或私自拆改造成破壞，須承擔經(jīng)濟賠償

19、。5) 分包方必須配備維修電工，維修電工應(yīng)持有杭州市勞動局簽發(fā)的特種作業(yè)操作證?，F(xiàn)場臨電設(shè)施必須由專職維修電工進行維護，嚴禁非電工接、拆線路及操作開關(guān)，如因非電工操作造成人員傷害及設(shè)備財產(chǎn)損失，由其本人所在分包負責。6) 安全檢查人員有權(quán)按杭州市的有關(guān)規(guī)定對在現(xiàn)場的各分包方的用電及用電設(shè)備、電動工具進行檢查，下達整改通知單，情節(jié)嚴重的可停工整頓，因此所造成的一切損失及后果由分包方自行負責。十、 總承包對工程的文件和資料管理1 各分包單位必須設(shè)專職資料員，專門負責資料的搜集、整理、報送、存檔工作。按照杭州市對文件技術(shù)資料存檔的要求及時整理歸檔。2 各分包單位必須按總承包規(guī)定的程序接收和報送文件、

20、資料，否則，由此造成的一切后果，總承包均不負責。接收和報送程序規(guī)定如下：1) 業(yè)主及監(jiān)理下發(fā)的各類文件由總承包資料員進行登記留底后須經(jīng)項目經(jīng)理或執(zhí)行經(jīng)理審閱后下發(fā)各有關(guān)單位。2) 業(yè)主及監(jiān)理直接交給各專業(yè)分包的各類文件、資料，各專業(yè)分包在收到文件、資料之后的4 小時內(nèi)必須到總承包資料室登記。3） 總承包對分包單位的管理要求。對上報資料的意見、會議通知、會議記要等，將以工程通知單形式下達給各分包，分包必須根據(jù)其要求及時處理，將處理結(jié)果及時向總承包匯報。十一、總承包對保衛(wèi)、消防工作的管理保衛(wèi)和消防管理原則上由總承包統(tǒng)一組織、統(tǒng)一按照杭州市消防管理條例的有關(guān)規(guī)定在開工前辦理消防施工許可證?？偝邪c各

21、專業(yè)分包必須落實如下措實。1 保衛(wèi)工作方案，滅火預(yù)案。2 所有進入施工現(xiàn)場的施工管理人員及施工人員必須佩戴統(tǒng)一的胸卡，帶好安全帽。攜帶物品離開施工現(xiàn)場的人員必須到總承包辦理出入證，否則，攜帶的物品將被扣留。分包單位的外來人員必須由分包單位來人在門衛(wèi)處登記，帶好安全帽方可進入。從進出人員專用門以外的地方（如圍墻、進料門等）出入的人員將被視為非正當出入，其相應(yīng)的分包單位將受到處罰。3 所有進出施工現(xiàn)場的車輛必須經(jīng)過總承包方門衛(wèi)登記同意后才能放行，未經(jīng)登記的車輛出工地時將被扣留。凡帶料進出施工現(xiàn)場的車輛必須經(jīng)總承包有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，否則，車內(nèi)物品將被扣留。4 建立消防保衛(wèi)機構(gòu)。現(xiàn)場保衛(wèi)員、警衛(wèi)護場人員名單應(yīng)填寫負責人姓名、職務(wù)、通訊地址、電話號碼。5 布建消防設(shè)備，配足滅火器材，按照有效半徑2550m 的規(guī)定，設(shè)計布置臨時消防栓和工程內(nèi)消防豎管。工作面上100m2：1，重點部位于10m2：1 配備輕便滅火器材，定期檢修，保持靈敏有效。6 各專業(yè)分包必須加強消防意識的宣傳教育，極積