簡報(bào)第44期 白銀市地稅局

1、會(huì)寧縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)簡 報(bào)第44期（總第334期）中共會(huì)寧縣委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 編 2015年12月1日雙聯(lián)凝民心 扶貧助民富白銀市地稅局雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)八里灣鄉(xiāng)位于會(huì)寧縣東南部，全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村88個(gè)村民小組4100多戶2.1萬人，境內(nèi)山大溝深，溝壑縱橫。三年前，當(dāng)?shù)亟煌ú槐悖畔㈤]塞，基礎(chǔ)設(shè)施落后，人民群眾生活較為困難?，F(xiàn)如今，鄉(xiāng)間小道變成了水泥硬化路，“三跑田”變?yōu)榱恕叭Ｌ铩保幻癞a(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，群眾思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)步入了發(fā)展的快車道，等等，這些成績的取得得益于雙聯(lián)行動(dòng)，得益于雙聯(lián)單位白銀市地稅局的傾力幫扶，他們用真情和汗水

2、譜寫了一曲“雙聯(lián)凝民心，扶貧助民富”的新篇章。深入走訪 制定計(jì)劃 繪制脫貧藍(lán)圖農(nóng)村要發(fā)展，規(guī)劃需先行。為了找準(zhǔn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的突破口，市地稅局嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員包抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目、聯(lián)系干部重在宣講和調(diào)研的雙聯(lián)責(zé)任制。由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭帶領(lǐng)工作組深入村組，深入農(nóng)戶，逐村逐社逐戶了解掌握貧困原因，研究討論脫貧致富的辦法。并將全局60名雙聯(lián)干部分編為15個(gè)駐村小組，分批輪流駐村開展工作。特別是在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)開展其間，市地稅局以雙聯(lián)行動(dòng)為載體，把聯(lián)系村及群眾作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的重點(diǎn)對(duì)象，把群眾的訴求和意見作為整改的重要內(nèi)容，把幫助群眾解決困難問題和給群眾做好貼心服務(wù)作為

3、考評(píng)雙聯(lián)干部的重要指標(biāo)，組織召開鄉(xiāng)村干部代表座談會(huì)、聯(lián)系戶群眾代表座談會(huì)20多場（次），面對(duì)面征求到群眾意見256條，保證雙聯(lián)工作長流水、不斷線。通過聯(lián)村干部與群眾交朋友、結(jié)窮親、察民情、解民意，有效打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。市地稅局在深入調(diào)研、充分聽取群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，明確了以“明思路、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、學(xué)技能”為主的幫扶思路，提出了以發(fā)展“三種三養(yǎng)一推廣”（即種玉米、馬鈴薯、小雜糧，養(yǎng)豬、羊、牛，推廣中藥材。）為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，協(xié)助鄉(xiāng)黨委制定了八里灣鄉(xiāng)小康發(fā)展規(guī)劃2012-2020年)、八里灣鄉(xiāng)五年幫扶規(guī)劃八里灣鄉(xiāng)年度工作計(jì)劃，完善制定了3個(gè)聯(lián)系村村級(jí)幫扶規(guī)劃

4、和貧困村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，制定了84戶貧困戶脫貧致富計(jì)劃。通過制定有針對(duì)性、操作性的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)繪制出了貧困村戶脫貧致富的“宏偉藍(lán)圖”，做到了發(fā)展有目標(biāo)、脫貧有措施、行動(dòng)有保障。宣傳政策 狠抓培訓(xùn) 堅(jiān)定脫貧信心市地稅局按照既定的幫扶思路，在工作中加強(qiáng)了政策宣傳，抓實(shí)了技能培訓(xùn)。利用進(jìn)村入戶的機(jī)會(huì)，采取面對(duì)面宣講、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳中央、省市縣委和鄉(xiāng)黨委對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)、方式內(nèi)容、政策措施，特別是結(jié)合“稅收宣傳月”，開展送法律、送扶貧政策進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。局機(jī)關(guān)組織相關(guān)人員對(duì)國家、省、市、縣在涉農(nóng)方面現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了梳理、歸類，編制發(fā)放了雙聯(lián)

5、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策匯編和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)指南等3000余本，免費(fèi)發(fā)放給當(dāng)?shù)厝罕姟榱颂嵘嘤?xùn)硬實(shí)力，地稅局籌資10萬元購置電腦50臺(tái)，配套電腦桌椅30套，建成了八里灣鄉(xiāng)農(nóng)民綜合培訓(xùn)中心，每年最少舉辦培訓(xùn)辦2期，每期100余人，并結(jié)合群眾需求隨時(shí)開展培訓(xùn)。同時(shí)，每年在聯(lián)系村根據(jù)群眾需求，舉辦種植、養(yǎng)殖、勞動(dòng)技能等培訓(xùn)班。按照“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，僅今年，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員在聯(lián)系村舉辦養(yǎng)殖培訓(xùn)班3期、種植培訓(xùn)班3期、微耕機(jī)操作培訓(xùn)班1期、“隴原巧手”婦女編制培訓(xùn)班1期，印發(fā)技術(shù)手冊(cè)800余本，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶600多人；按照“走出去”的辦法，組織30多名有發(fā)展意愿的養(yǎng)殖戶赴隴南參觀學(xué)習(xí)，組織50

6、名養(yǎng)殖戶赴武威張掖考察學(xué)習(xí)，提高了他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。通過宣講政策，讓群眾了解了政策、熟悉了政策，利用政策脫貧致富；通過技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變了落后的思想觀念，增強(qiáng)了群眾自身發(fā)展的內(nèi)力，堅(jiān)定了群眾脫貧致富的信心和決心。壯大產(chǎn)業(yè) 提高收入 拓寬增收路子 八里灣鄉(xiāng)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)村，自古以來主要就是種植業(yè)，并且是靠天吃飯，沒有有效形成幫助群眾增收致富的富民產(chǎn)業(yè)。市地稅局看在眼里，急在心里，明確提出了幫扶要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，積極扶植傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育壯大新的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶開發(fā)多種產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。種植業(yè)方面，市地稅局開展了以“送物資、幫耕種”為主的活動(dòng)，今年累計(jì)向84戶貧困戶送化肥、地膜等物資5萬元；協(xié)助

7、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府開展科技抗旱工程，每年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)扶持完成全膜雙壟溝播技術(shù)50000畝、馬鈴薯40000畝；動(dòng)員群眾種植優(yōu)質(zhì)小雜糧近8000畝。同時(shí)，他們還邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員深入村組，推廣測(cè)土配方等先進(jìn)技術(shù)，有效地提高了群眾科學(xué)種植技能。養(yǎng)殖業(yè)方面，按照走“小群體、大規(guī)?！钡穆纷?，在積極組織群眾外出考察學(xué)習(xí)的同時(shí)，今年，幫助復(fù)興、團(tuán)結(jié)、蘆坪3村300多戶貧困戶貸款1500萬元發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，并由局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，選派部分有購牛意愿的農(nóng)戶在赴武張掖威實(shí)地考察學(xué)習(xí)的同時(shí)，引進(jìn)西門塔爾牛200余頭，做到了牛讓群眾自己選、價(jià)格讓群眾自己定。勞務(wù)方面，依托創(chuàng)業(yè)能人帶動(dòng)，組織31名村民赴白銀市參加了農(nóng)藝

8、、電焊、管工等技能培訓(xùn)，使他們有一技之長，提高了創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。今年，全鄉(xiāng)共輸出務(wù)工人員4000多人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入3000多萬元。特色產(chǎn)業(yè)方面，根據(jù)調(diào)研，八里灣鄉(xiāng)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，群眾積極性也很高，市地稅局緊盯這一優(yōu)勢(shì)，積極組織動(dòng)員群眾種植中藥材。并指導(dǎo)成立了八里灣鄉(xiāng)中藥材種植加工協(xié)會(huì)，力爭使種植規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化。今年共扶持中藥材種植大戶10戶，帶動(dòng)發(fā)展種植戶210多戶，種植中藥材3000多畝，年產(chǎn)值達(dá)300多萬元。同時(shí)，推廣核桃種植1000多畝，文冠果200畝?！拔胰ツ攴N植黃芪10畝，純收入達(dá)到2萬多元呢，今年估計(jì)在4萬元左右?！敝兴幉姆N植大戶何世江興奮地說。通過富民產(chǎn)業(yè)的培

9、育、發(fā)展和壯大，有效增加了群眾收入，拓寬了群眾致富路子，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入從2012年的2345元增長到2014年的3405元?！耙郧?，我們村只是沿用祖祖輩輩留下的傳統(tǒng)，想種啥就種啥，沒有規(guī)劃，沒有思路。如今，地稅局的同志們給我們講科技、想辦法、搞規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，全村每年雙壟溝播玉米3000多畝，養(yǎng)殖和種植專業(yè)合作社都成立了，道路也硬化了，地也推平了，核桃樹、中藥材這兩年也有種植的了，老百姓的腰包也慢慢的鼓起來了.”談起村上發(fā)展變化，復(fù)興村村委會(huì)主任牛宗義有說不完的話。傾力幫扶 夯實(shí)基礎(chǔ) 加快脫貧步伐基礎(chǔ)條件差是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸問題。市地稅局堅(jiān)持把爭取項(xiàng)目改善基礎(chǔ)作為雙聯(lián)工作助力精準(zhǔn)扶

10、貧的重點(diǎn)，作為加快精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，放在心上，抓在手上，落到了實(shí)處。通過積極爭取項(xiàng)目資金3000余萬元，硬化村組道路5條近60公里，局機(jī)關(guān)投資10萬元幫助李灣村新修通村道路10公里，有效解決了群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品買賣難得問題，被群眾親切的成為“致富路、幸福路”；投入15萬元完成了陳去村地質(zhì)災(zāi)害防治綜合治理項(xiàng)目；與市縣農(nóng)電部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，實(shí)施了5個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造，增設(shè)110千伏高壓變壓器8臺(tái)，架設(shè)輸送高壓線路35公里，從根本上解決了電力不足的問題，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；積極協(xié)調(diào)發(fā)改、水利等部門新修梯田4800畝，并與國土部門銜接李灣、團(tuán)結(jié)、茍川、蘆坪四村的萬畝土地整理項(xiàng)目已開工建設(shè)，計(jì)劃將于明年竣工；配合

11、鄉(xiāng)上完成了550戶2600多人的自來水入戶項(xiàng)目，爭取在2017年完成其他8村自來水入戶工程。通過項(xiàng)目實(shí)施，有效改善了基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展后勁，加快了脫貧致富步伐。同時(shí)，市地稅局駐村干部協(xié)助聯(lián)系村全力開展精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)工作，詳細(xì)了解掌握了村級(jí)發(fā)展和農(nóng)戶基本情況，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，并按照“一村一檔、一戶一卡”，摸清了貧困村戶的需求清單，分析了致貧原因，制定了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃等。真心實(shí)意 為民解憂 改善干群關(guān)系 “在我最困難的時(shí)候，是地稅局幫助了我，地稅局的同志真是把咱當(dāng)親人啊！”說這話的是李家灣村民南永忠，也是市局黨組書記、局長李震宇的聯(lián)系戶。近兩年，南永忠一家由于養(yǎng)豬投資大，資金回籠

12、慢，一直在為資金不足發(fā)愁。李局長不僅及時(shí)為南永忠協(xié)調(diào)解決了銀行貸款5萬元，落實(shí)補(bǔ)助資金3.5萬元，又在2014年年初肉豬價(jià)格低迷且銷路難得時(shí)候，按稍高于市場的價(jià)格幫助其銷售肉豬10余噸。在雙聯(lián)行動(dòng)中，市地稅局把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德作為雙聯(lián)行動(dòng)的重要抓手，先后組織開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”慰問活動(dòng)，累計(jì)向聯(lián)系戶送去慰問金2萬余元，捐贈(zèng)衣物850多件，發(fā)放地膜1.2噸、農(nóng)藥48袋、農(nóng)機(jī)工具33臺(tái)（套）、書籍1300多本；組織有書法愛好的地稅干部舉行了“送春聯(lián)、進(jìn)村戶”連心活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村現(xiàn)場為群眾書寫春聯(lián)5300多副；組織“孝道”等專題講座4場（次）；協(xié)助鄉(xiāng)村排查化解矛盾糾紛26件；為聯(lián)系村0-3歲兒童送去了價(jià)值2.14萬元的愛心營養(yǎng)包；在旱情發(fā)生后，第一時(shí)間籌資2萬元幫助群眾拉水抗旱，并動(dòng)員群眾開展生產(chǎn)自救工作；主動(dòng)幫助聯(lián)系村群眾開展紅白事情，做到了隆重、節(jié)儉。同時(shí)，幫助聯(lián)系村黨支部強(qiáng)化基層組織建設(shè)，為他們配備電腦9臺(tái)，打印機(jī)18臺(tái)，幫助村“兩委”完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，等等。通過真心體貼群眾，真意服務(wù)群眾，真情感動(dòng)群眾，徹底改善干群關(guān)系。“經(jīng)過我們?nèi)陙淼膸头鰧?shí)踐，在具體工作中只要真正帶著感情、帶著責(zé)任，創(chuàng)新方法、真抓實(shí)干，雙聯(lián)行動(dòng)