初步設計概算審核操作規(guī)程

1、初步設計概算審核操作規(guī)程初步設計概算審核操作規(guī)程2008-8-20發(fā)布人：管理員（1） 概算審核依據(jù)1、 經(jīng)批準的可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、建設項目選址意見書等；2、 國家行業(yè)主管部門及省市有關部門頒布的計價規(guī)范、計價定額及工程技術規(guī)范、概算編制規(guī)定；3、 經(jīng)審查通過的初步設計技術文件；4、 具有相應資質(zhì)的單位編制的概算書;5、 與建設項目有關的市場價格信息，類似工程的技術經(jīng)濟指標及其他參考資料；6、 合理預測的施工方案、現(xiàn)場施工作業(yè)條件。（2） 概算審核主要內(nèi)容1、 概算的編制依據(jù)是否符合法律、法規(guī)及其他規(guī)定要求；2、 概算的編制方法是否正確；3、 概算所反映的建設規(guī)模、建設標準、建

2、設內(nèi)容是否與設計內(nèi)容及可研報告相符；4、 設備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設計要求；5、 概算定額、概算指標、各項費用定額及取費標準是否符合相關規(guī)定；6、 概算是否超規(guī)模、超標準或存在多項、漏項等。（3） 概算報審材料要求1、 項目建議書、可行性研究報告批準文件；2、 具備相應資質(zhì)的設計單位和咨詢機構(gòu)編制的設計圖紙和初步設計概算書（含工程量計算書）；3、 行業(yè)主管部門出具的初步設計批復文件；4、 項目業(yè)主申請審批（核準）項目概算的請示；5、 投資主管部門委托審核項目初步設計概算的函件；6、 評審工作需要的其他資料。（4） 概算審核工作時限1、 造價咨詢機構(gòu)在審核基礎資料齊備后，應在以下規(guī)定時限內(nèi)向

3、評審中心提交符合要求的、完整的初審意見：概算送審金額V（萬元）初稿形成時限（日歷天）V<100041000VV<50005000cVW1000010000cV<500001050000cV<10000012V>100000152、 對涉及搶險救災、災后恢復重建或其他特殊情況的項目，根據(jù)項目專業(yè)特點、建設進度要求，可酌情調(diào)整上述工作時限；3、 造價咨詢機構(gòu)初審意見經(jīng)評審中心確認后，即與編制方開展核對工作，核對工作應根據(jù)工程類別及概算編制額大小在12天內(nèi)完成。（5） 概算審核成果文件內(nèi)容要求初步設計概算審核意見文本包括封面、正文和附件三部分。1、 封面：由各咨詢機構(gòu)自

4、行確定封面格式2、 正文：(1) 項目概況；(2) 評審依據(jù)；(3) 審核具體情況說明及調(diào)整的主要內(nèi)容(需進行主要報審數(shù)據(jù)對比分析)；(4) 審核結(jié)論；(5) 存在的問題及建議;(6)咨詢機構(gòu)簽章3、 附件：(1) 經(jīng)審核確定的項目概算編制書(房屋建筑及市政基礎設施、公路等專業(yè)類別工程分別按各部頒計價規(guī)范、編制規(guī)范進行編制)；(2) 經(jīng)濟指標表；(3) 價差預備費測算表、建設期貸款利息計算表等；(4) 總概算對比表及綜合概算對比表。(5) 其它認為有必要提供的附件；(6) 咨詢機構(gòu)出具的評審意見完整電子版(用專業(yè)軟件編制的，同時提供專業(yè)軟件格式和通用word、excel格式的電子文檔)。(六)

5、概算審核工作流程概算審核工作流程詳見下頁附圖附件下載：附：政府投資項目初步設計概算審核工作流程圖.doc,加強初步設計階段的概算審查工作（來源：工程造價管理2008年第3期）商嘉瑜近年來，城市經(jīng)濟建設的步伐在不斷加快，政府在基礎公益性項目上的投資力度也在不斷加大，伴隨著政府投資項目建設的快速增長，如何提高政府投資效益，加強對政府投資項目的監(jiān)督，就成了社會各界極為關注的問題。在合理有效控制政府投資項目造價的過程中，加強初步設計階段的概算審查就是一個不容忽視的重要環(huán)節(jié)。設計概算作為初步設計文件的重要組成部分，是設計單位根據(jù)初步設計圖紙及說明，利用概算定額、現(xiàn)行的設備材料價格、國家及地方政府有關規(guī)定

6、等相關計價依據(jù)編制而成。設計概算應全面、完整地反映建設項目的投資數(shù)量和投資構(gòu)成，不但是控制投資規(guī)模和工程造價的主要依據(jù)，也是投資主體安排資金年度計劃和貸款合同的重要依據(jù)。因此，作為工程建設投資的最高限額，設計概算在整個工程建設項目投資控制過程中的作用非常重要。就目前情況來看，政府投資領域投資項目超概算，要求重新調(diào)概算的現(xiàn)象時有發(fā)生。分析超總概算的原因有多方面，其中設計概算編制的準確性偏低是其主要原因之一。一、當前設計概算編制存在的問題。1、設計單位編制概算時習慣按建設單位提供的立項投資額為依據(jù)。由于不少建設單位為了爭項目，故意少報投資，預留缺口，設計單位在編制概算時也沒有按照初步設計文件進行認

7、真的編制，而是為了迎合建設單位草草地湊數(shù)了事，以求盡快得到批復。但在實際施工中，建設單位作為項目建成后的收益人，又缺乏控制投資的內(nèi)在動力機制，往往從滿足自身需要出發(fā)，擅自變更合同內(nèi)容，隨意提高標準檔次，致使政府投資項目的實際造價大大超出概算投資總額。2、由于設計深度不夠，使概算編制人員無法詳細、準確地編制設計概算。很多工程項目因為時間緊，設計院做的初步設計就十分粗糙，設計深度遠遠沒有達到要求，從而影響到概算的編制。為保證各階段設計文件的質(zhì)量和完整性，國家建設部于2003年頒布了建筑工程設計文件編制深度規(guī)定（2003年版），其中對在初步設計階段設計文件應達到何種編制深度都作了具體的規(guī)定。例如在建

8、筑給排水平面圖的設計中要求有底層、標準層、機房的平面布置圖，室內(nèi)外接管位置、管徑，各系統(tǒng)的系統(tǒng)原理圖，標注干管管徑，設備設置標高等等，但很多設計院在設計文件中往往沒有達到這個要求，致使在編制概算時無法準確計算出給排水管道干管的口徑與數(shù)量，就可能出現(xiàn)隨意估算，從而造成與實際造價的不符。3、設計單位缺乏足夠的概算編制力量。設計概算是設計文件的重要組成部分，但設計單位普遍存在重設計輕概算的現(xiàn)象，有些設計院沒有專門的造價編制人員，而是由一些設計人員附帶完成，編制時責任心不強，造成編制出來的設計概算質(zhì)量不高，缺漏項或高估冒算的現(xiàn)象較多。編制人員對定額的理解模糊，工程量計算不準、定額錯套、費率計取錯誤等問

9、題時有發(fā)生。例如在浙江省新頒布的浙江省安裝工程概算定額（2003版）中規(guī)定，包含在定額基價中的已計價主材也是要計取材料差價的，這是因為定額中的組價價格是2003年基期價格，隨著鋼材、有色金屬等材料價格的不斷上漲，與目前的市場已有很大的差異。設計單位在編制概算時往往沒有注意到這一點，對已計價主材不進行調(diào)差，導致了概算造價的偏低。二、加強和規(guī)范政府投資項目的概算審查制度（一）要建立起嚴密有效的政府投資項目設計概算審查程序針對政府投資項目概算編制質(zhì)量不高，政府應當成立專門的部門負責政府投資項目的設計概算審查工作。在初步設計階段，審查設計概算與審查初步設計是同時進行的，審查部門在審查時應當建立起一套行

10、之有效的概算審查程序，一般情況下，可以按以下程序進行：1、資料提交。審查單位在參加初步設計會議前就應要求業(yè)主提供與概算審查有關的立項批復文件（含估算）、初步設計文件（包括設計說明、設計圖紙、概算文件）等資料，并要求確定業(yè)主與設計單位的聯(lián)系人。2、概算初審。在業(yè)主提供了上述材料后，主審人員要盡快著手進行概算的概略審查，重點審查有無大的錯漏碰缺問題，并一一予以列出，供決策部門參考或在初步設計審查會提出。3、參加初步設計審查會議。主審人員要直接參加初步設計會議，在會上須認真聽取各相關部門的意見，應注意收集掌握與概算審查密切相關的內(nèi)容，并根據(jù)情況在會上作必要的概略審查發(fā)言。4、詳細審核，出具意見。根據(jù)

11、會議精神對業(yè)主提供的初步設計概算作詳細審查、核對和調(diào)整，如需要讓設計單位作修整概算的，要在設計單位修整完成并提交了修整圖紙和概算后，盡快對修整概算的內(nèi)容重新進行審查，最終確定概算投資，及時出具概算審查意見。（二）初步設計概算文本審查的重點1、審查編制依據(jù)的正確性。首先審查設計概算編制依據(jù)的選用是否正確合理，這是決定設計概算編制質(zhì)量的關鍵。編制設計概算的定額和選用的指標要符合規(guī)定。我市目前政府投資項目編制設計概算，一般建筑工程必須遵循浙江省建筑工程概算定額（2003版）、浙江省安裝工程概算定額（2003版），其他費用必須遵循浙江省工程建設其他費用定額，定額及指標的選用必須符合什么工程用什么定額的

12、原則，不允許各取所需。2、審查編制深度。首先要審查概算編制說明有無差錯，編制說明有差錯，具體概算必然有差錯；其次審查概算文件的完整性，大中型項目要審查是否有符合規(guī)定的“三級概算”，有無隨意簡化的現(xiàn)象；最后審查概算的編制范圍及具體內(nèi)容是否與批準的項目范圍及具體工程內(nèi)容相一致，審查其他費用項目是否符合規(guī)定。3、審查概算編制的完整和準確性。(1)單位工程概算的審查。單位工程概算是建設項目總概算的基礎，是審查的重點。單位工程包括建筑工程和設備購置及其安裝工程。其中建筑工程又包括土建工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、暖通工程、弱電工程等等，其造價是整個建設工程造價的重要組成部分。由于多種原因，設計單

13、位編制的設計概算中該項的錯誤也比較多，如不按規(guī)定套用定額、工程量多算、定額子目錯套、漏項較多、安裝工程中的設備及材料價格與市場價格偏離等等。在審核時，要根據(jù)設計文件、圖紙及國家有關工程造價的計算方法、定額所包含的工作內(nèi)容、取費標準等，按不同專業(yè)分別進行計算、核對。對圖紙標注不清楚的和在設計階段尚未明確的設備、材料的定位等問題，要及時與建設單位溝通，了解他們的要求，并根據(jù)有關部門發(fā)布價格信息及價格調(diào)整指數(shù)，考慮建設期的價格變動因素等，對設計概算進行調(diào)整、修正，使審核后的設計概算盡可能真實地反映設計內(nèi)容、施工條件和實際價格，以避免設計概算與工程預算嚴重脫節(jié)。有些設計單位在初步設計中不考慮某些分項工

14、程的設計，如室外工程、安全監(jiān)控系統(tǒng)、零星附屬工程等，但這些分項工程又是整個建設項目不可或缺的。由于無設計圖紙，所以概算編制人員通常也不將其考慮到總概算中去，無形中造成了概算漏項。為此，在概算審核中，要根據(jù)項目要求，將漏項部分補充到總概算中，使審核后的概算能充分反映項目的實際投資狀況。(2)工程建設其它費用的審查。要嚴格按照國家及地方政府有關部門的相關規(guī)定計算工程建設其他費用。工程建設其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用的整個建設期間，除了建筑工程費用和設備購置及安裝費以外的，為保證工程建設順利完成并交付后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用開支。浙江省出臺新的工程建設其他費用定額以后，與原

15、來的其他費用定額內(nèi)容發(fā)生了很大的變化，計算程序也有所改變。設計單位的相關從業(yè)人員因為對新的規(guī)定不是很清楚，編制的其他費用往往出現(xiàn)漏算、誤算，重算，所以在概算審核中，對其他費用一定要十分關注是否按規(guī)定來計取，某些在初步設計階段已經(jīng)實際發(fā)生的費用（如可行性研究費）等，就可以按實列入，切實保證項目投資概算的完整、準確。三、審查設計概算應注意的事項。1、概算審查人員平時要注重對各類工程項目技術經(jīng)濟指標的積累。雖然目前我市規(guī)定政府投資項目編制初步設計概算需采用新頒的2003版概算定額，但決不能忽視對技術經(jīng)濟指標的積累。首先可以利用已收集的同類項目概算指標中的相應數(shù)據(jù)，與設計概算進行分析比較，從而能夠找出

16、差距，為審查提供線索；其次對于一些時間緊迫或未作設計但也要求包括在概算中的部分工程，可以通過同類工程的技術經(jīng)濟指標來加以控制。所以每審查完一個項目，都應作為基礎資料保存下來。2、審查人員平時要注意搜集各類審查依據(jù)和資料，及時掌握各相關部門頒發(fā)的與概算編制有關的各種政策性文件，例如新的概算定額的頒布、新的費用計取規(guī)定的出臺等，審查人員須及時跟上政策的變化，及時進行信息的更新。3、審查中要注意方法，講究效果。概算審查要抓重點，尤其在力量和時間上不可能進行全面審查的時候，更有必要抓住主要部分，有重點地審查。一般審查投資大或性質(zhì)重要的建設項目、主要工程項目，單位工程項目中工程量大、單價高、容易出差錯和

17、經(jīng)常算錯以及缺乏編制依據(jù)而臨時補充的項目；對平時編制質(zhì)量不高的設計單位編送的設計概算更要加強審查?？偠灾?，加強政府投資項目設計概算審查是合理確定建設項目總投資的一個重要環(huán)節(jié)，是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性和實踐性很強的技術經(jīng)濟工作。經(jīng)審查后的概算，為項目的經(jīng)濟評價、投資控制、招標投標、保證實施等提供了可靠的依據(jù)。概算審查人員要確保審查質(zhì)量，使經(jīng)審查的概算全面、客觀、真實地反映工程實際，從而達到合理確定造價，有效控制造價的目的。主辦單位：山西省人民政府責任單位：發(fā)展和改革委員會（建議使用1024*768分辨率IE6.0以上版本淺議水利配套工程初步設計及概算審核的工作要點日期：2006-01-09

18、發(fā)布單位：洪澤縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局作者：冬立勇農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目中水利配套工程（包括橋、涵、閘、站、渠、梢等）的初步設計及概算是確定項目建設內(nèi)容和項目投資控制的最重要依據(jù)，其內(nèi)容主要包括項目工程的規(guī)劃布局、單項工程圖紙設計及工程設計概算。初步設計一般由縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織編制或委托有相應資質(zhì)的單位編制。由于基層工作人員業(yè)務素質(zhì)、技術水平以及所處的工作角度所限等原因，所編制的初步設計及概算必然存在著一些不合理的因素，因此，必須加強水利配套工程初步設計及概算審核工作。初步設計及概算審核一般由市農(nóng)業(yè)開發(fā)部門組織專業(yè)技術人員開展，筆者通過多次參加初步設計及概算審核工作，體會到，要搞好初步設計及概算審

19、核工作，應該抓住以下三個工作要點。一、審核項目區(qū)水利配套工程的規(guī)劃布局雖然縣級農(nóng)業(yè)開發(fā)部門在項目區(qū)規(guī)劃時能夠按照項目建設標準，合理規(guī)劃布局項目水利配套工程，但由于受人員素質(zhì)和外部干擾的影響，項目區(qū)工程規(guī)劃布局也還存在一些不盡合理的地方。初步設計審核時，通過審核項目區(qū)規(guī)劃布局，可以這些問題解決。這項工作，一般可通過審核項目區(qū)規(guī)劃圖來完成，必要時，需深入項目區(qū)實地調(diào)查核實。重點查看三項內(nèi)容，一是查看項目工程整體布局是否合理，如機電排灌站所在位置是否能夠滿足項目區(qū)排灌要求；二是查看項目工程是否配套，如電灌站與防滲渠是否相接；三查是看有無安排超出國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和管理項目辦法中規(guī)定標準的工程，如干

20、渠、大溝以上級別的建筑物等等。通過審核項目區(qū)規(guī)劃圖，把不合理、不合規(guī)的工程剔除，就可以確定項目區(qū)各種建筑物工程的數(shù)量。二、審核項目單項工程設計圖紙項目工程設計圖紙是編制工程概算的最重要依據(jù)，有工程圖紙才能計算工作量，所有工程均要有設計圖紙。工程設計要做到適用、安全、經(jīng)濟，在可能情況下注意美觀。為了提高工程設計水平和質(zhì)量，要求工程圖紙應由具有設計資質(zhì)的單位和專業(yè)技術人員設計，除同類、同規(guī)格、同地形條件的小型工程采用定型設計圖紙外，一般較大工程均要進行單項工程設計。工程設計圖紙審核主要審查三項內(nèi)容。一是審查工程圖紙種類是否齊全，如果圖紙不全，就不能正確地計算工程量、編制工程概算。二是審查圖紙設計單

21、位和人員是否具備相應資質(zhì)，沒有相應資質(zhì)，就不能保證設計質(zhì)量。三是審查有無超標準設計，有些設計人員為了安全，把工程結(jié)構(gòu)設計的很大，加大了工程造價，造成不必要的浪費。三、審核建筑物工程設計概算項目工程設計概算是控制項目投資、安排工程資金的依據(jù)。通過概算審核，有效地把工程投資額控制在一個合理的范圍。工程概算審核是一項要具有細心和耐心的工作，需要有一定業(yè)務素質(zhì)和責任心的同志承擔。省農(nóng)業(yè)開發(fā)局組織編制了農(nóng)業(yè)開發(fā)工程概算軟件，為了基層同志在編制概算時加快速度、保證質(zhì)量，創(chuàng)造了良好的基礎條件，同時也為概算審核工作提供了方便條件。因此，要求縣級上報的工程概算必須用統(tǒng)一的概算軟件編制。工程概算審核，著重審核四項

22、內(nèi)容：一是審核概算是否按照江蘇省農(nóng)業(yè)開發(fā)初步設計概算編制暫行辦法規(guī)定的方法來編制概算，重點是檢查費率是否準確，項目分部工程劃分是否符合規(guī)定。二是審核工程概算建筑材料價格是否合理。工程材料是項目工程概算的最重要組成部分，一般占概算造價50%U上，準確的材料價格才能計算出準確的概算，這也是概算審核人員難以把握的，要通過調(diào)查才能正確了解項目所在地材料價格水平。一般可通過了解當?shù)亟ㄔO主管部門定期公布項目縣縣城的材料價格信息，再考慮到項目區(qū)實際運距產(chǎn)生的費用，來調(diào)整項目工程概算材料價格。三是核對分項工程工作量。這是十分細致的工作。農(nóng)業(yè)開發(fā)單項工程都比較小，但數(shù)量多，分項工程工作量多算一些，對單個工程造價

23、影響不大，但累計起來對整個項目區(qū)工程造價影響就會很大。四是審查項目概算定額子目選用是否正確。同一建筑內(nèi)容由于所處的建筑部位不同，其定額基價是不同的，必須認真審核，定額子目選錯，必須糾正。通過上述四點審核，可以正確地確定單項工程概算價格，對各種類型工程概算價格審核匯總，就可以確定項目區(qū)水利配套工程的總造價。經(jīng)審定的工程概算造價是編制項目年度計劃的依據(jù)。?？谑薪ㄔO局道路橋梁工程初步設計概算審查工作規(guī)程（試行）作者：佚名2009-8-17文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：419更新時間:第一條為規(guī)范本市道路橋梁工程的初步設計概算審查工作，確保審查質(zhì)量，達到合理確定造價和有效控制造價的目的，制定本規(guī)程。第二條

24、本規(guī)程適用于本市范圍內(nèi)市政府投資的新建、改建和擴建道路橋梁建設項目及其配套工程的初步設計概算審查。第三條提請初步設計工程概算審查的項目應具備的條件：（一）初步設計技術審查已經(jīng)批準。（二）工程概算已經(jīng)編制完成。第四條初步設計工程概算審查應當提交下列材料：（一）初步設計工程概算審查申請書；（二）立項批復（三）可行性研究報告（四）建設工程規(guī)劃許可證（五）初步設計技術審查意見書（六）經(jīng)批準的初步設計圖紙（七）地質(zhì)勘察報告（八）深基坑開挖支護方案（九）初步設計工程概算書（十）項目建議書委托編制合同（十一）可行性研究報告委托編制合同（十二）環(huán)境影響評估報告委托編制合同（十三）地質(zhì)勘察委托合同（十四）工程設

25、計委托合同（十五）其他資料或相關取費憑證第五條初步設計工程概算審查工作按下列規(guī)定程序辦理：（一）提交資料建設（代建）單位向市建設局申請初步設計工程概算審查，并提交本規(guī)程第四條規(guī)定的相關資料。（二）受理市建設局對提交相關資料進行程序性審查，資料符合要求，出具受理通知單。工作時限1天。（三）市建設局向市定額站下達審核通知單，規(guī)定審核時限，同時移交相關概算資料。工作時限1天。（四）概算審核市定額站安排相關專業(yè)人員對送審的初步設計工程概算等相關材料進行技術性審核。（五）擬定初步審核意見市定額站審核后將初步審核意見反饋建設（代建）單位，同時抄報市建設局。（六）概算調(diào)整建設（代建）單位收到反饋通知后，如有

26、異議，須于七天內(nèi)向市建設局提出書面意見。市建設局組織相關單位對異議內(nèi)容進行商議和調(diào)整后，由市定額站出具正式審核意見報市建設局。（七）出具審查意見市建設局根據(jù)審核意見出具初步設計工程概算審查意見書。工作時限3天。本條第四項、第五項和第六項工作時限按附件房屋建筑和市政基礎設施概算審查期限表執(zhí)行。第六條本規(guī)程規(guī)定的天數(shù)以工作日計算。因建設（代建）單位需對圖紙和概算作重新調(diào)整或非審查人員原因?qū)е卵诱`的，審查時限順延。第七條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行附：房屋建筑和市政基礎設施概算審查期限表初步設計概算文件的審查，是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性和實踐性很強的技術經(jīng)濟工作。審查概算的目的，是確定建設項目的投資總額

27、，為項目的經(jīng)濟評價、投資控制、招標投標、保證實施等提供可靠的依據(jù)。投資總額的合理與否，對發(fā)展交通事業(yè)，繁榮市場經(jīng)濟都有直接的影響。關于控制項目投資問題，在審查概算時，有一點要求必須遵守：初步設計概算的工程造價總額經(jīng)批準后，是最高投資控制數(shù)，一般不允許突破，如經(jīng)審查的概算工程造價總額突破可行性研究報告批準的投資額10必上時，必須報原批準可行性研究報告單位批準后，初步設計（包括概算）才能生效。否則就要重編初步設計文件或變更原批復的可行性研究報告。下面結(jié)合我站如何進行概算審查及在審查中應注意的一些問題談談自己的體會。初步設計的概算，其審查程序一般由建設單位委托我站進行審查，審查意見送交建設單位后，如

28、工程造價總額在允許范圍內(nèi)，則此審查意見，即可作為審批單位批復的依據(jù)。具體審查的步驟認真閱讀設計圖紙，準確了解設計內(nèi)容，以便確定概算項目節(jié)。2、閱讀總概算表：掌握編制依據(jù)與要求，以便調(diào)整工程造價時考慮。3、閱讀總概算說明：主要掌握總的情況、占工程造價較大的工程項目和費用、經(jīng)濟指標情況，以便查看其他工程造價文件（如分項表）時，做到有針對性。4、查看材料價格計算：抓主要材料，了解其合理性。5、查看機械臺班費計算：抓主要機械，了解價格合理性情況。6、分析施工方案的合理性、經(jīng)濟性：考試吧其內(nèi)容包括施工工藝及輔助工程設施，如設備數(shù)量、施工便道、便橋、臨時碼頭、水上水下設施、供水供電設施、大型設備機械安排（

29、如規(guī)模、位置）以及工期安排等。7、各項費率的取定：了解其合理性?？荚嚢?、分項工程計算：抓主要工程項目，了解其套用定額及工程量計算的合理性，以及是否有漏算、重算等。9、其他費用計算：主要包括土地、青苗等補償費和安置補助費、建設單位管理費、研究試驗費、勘測設計費等是否符合規(guī)定和合理。10、預留費用：包括工程造價增漲預留費、預備費等，了解其是否符合規(guī)定和合理。11、建設期貸款利息計算：了解是否合理。12、計算建設項目總造價金額。13、編寫審查報告。概算審查工作的一點體會初步設計概算文件的審查，是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性和實踐性很強的技術經(jīng)濟工作。審查概算的目的，是確定建設項目的投資總額,為項目的

30、經(jīng)濟評價、投資控制、招標投標、保證實施等提供可靠的依據(jù)。投資總額的合理與否，對發(fā)展交通事業(yè)，繁榮市場經(jīng)濟都有直接的影響。關于控制項目投資問題，在審查概算時，有一點要求必須遵守：初步設計概算的工程造價總額經(jīng)批準后，是最高投資控制數(shù)，一般不允許突破，如經(jīng)審查的概算工程造價總額突破可行性研究報告批準的投資額10必上時，必須報原批準可行性研究報告單位批準后，初步設計（包括概算）才能生效。否則就要重編初步設計文件或變更原批復的可行性研究報告。下面結(jié)合我站如何進行概算審查及在審查中應注意的一些問題談談自己的體會。初步設計的概算，其審查程序一般由建設單位委托我站進行審查，審查意見送交建設單位后，如工程造價總

31、額在允許范圍內(nèi)，則此審查意見，即可作為審批單位批復的依據(jù)。具體審查的步驟如下：1、認真閱讀設計圖紙，準確了解設計內(nèi)容，以便確定概算項目2、閱讀總概算表：掌握編制依據(jù)與要求，以便調(diào)整工程造價時考慮。3、閱讀總概算說明：主要掌握總的情況、占工程造價較大的工程項目和費用、經(jīng)濟指標情況，以便查看其他工程造價文件（如分項表）時，做到有針對性。、查看材料價格計算：抓主要材料，了解其合理性。、查看機械臺班費計算：抓主要機械，了解價格合理性情況。、分析施工方案的合理性、經(jīng)濟性:其內(nèi)容包括施工工藝及輔助工程設施，如設備數(shù)量、施工便道、便橋、臨時碼頭、水上水下設施、供水供電設施、大型設備機械安排（如規(guī)模、位置）以

32、及工期安排等。7、各項費率的取定：了解其合理性。8、分項工程計算：抓主要工程項目，了解其套用定額及工程量計算的合理性，以及是否有漏算、重算等。9、其他費用計算：主要包括土地、青苗等補償費和安置補助費、建設單位管理費、研究試驗費、勘測設計費等是否符合規(guī)定和合理。10、預留費用：包括工程造價增漲預留費、預備費等，了解其是否符合規(guī)定和合理。11、建設期貸款利息計算：了解是否合理12 、計算建設項目總造價金額。13 、編寫審查報告。初步設計概算的審查，主要審查概算的編制依據(jù)是否合法、編制方法是否正確、編制內(nèi)容是否齊全、費率取值是否恰當、有無重復或漏項、計算數(shù)據(jù)是否正確、是否執(zhí)行了國家的有關技術經(jīng)濟政策

33、等。通過近幾年的實踐，我認為在概算審查中，以下問題應引起注意。1、準確理解工程量計算規(guī)則公路工程概算定額中的章、節(jié)文字說明，對編制設計概算選用定額時，應如何摘取計價工程量作了明確而具體的具體的規(guī)定，是必須嚴格遵守的一項重要依據(jù)，也是根據(jù)設計圖紙計算工程數(shù)量時應遵守的規(guī)則。根據(jù)近幾年的實踐，在概算審查時，以下兩點應引起注意：天然密實方和壓實方的關系公路工程工程量計算規(guī)則規(guī)定，土方挖方按設計斷面天然密實體積計算，填方按設計斷面壓實后的體積計算；石方爆破按設計斷面天然密實體積計算。利用方是指以挖作填的土石方。現(xiàn)多數(shù)設計單位在土、石方數(shù)量計算表上利用方分本樁號利用和縱向調(diào)配利用，一般都以挖方的天然密實

34、方表示。而利用方是填方的利用量，因此在計算填方中的借方時，必須根據(jù)天然密實方和壓實方的關系，換算成壓實方后，才能正確計算填方中的借方數(shù)量。換算系數(shù)由于土、石方不同和土質(zhì)類別的不同，規(guī)定了不同的系數(shù)。為了計算方便，一般可以按土方類別和數(shù)量，先求出一個加權(quán)平均的綜合系數(shù)，再進行換算。設計斷面以外填方應增加數(shù)量的計算土石方計算表的設計斷面，是以地面標高測量為依據(jù)的，實際竣工斷面的填方部分，由于以下幾種原因，往往同設計斷面有所差異，這部分填方數(shù)量，在設計時，有幾項應計入填方總數(shù)量內(nèi)，有一項計價不計量，但數(shù)量可根據(jù)經(jīng)驗估列，作為計價依據(jù)。A、清除表土或零填方地段的基底壓實，耕地填前壓實后回填至原地面標高

35、所需的填方數(shù)量。B、因路基沉陷需增加填筑的填方數(shù)量。C、為保證路基邊緣的壓實度須加寬填筑所需的填方。此項填方數(shù)量只計價不計量，竣工后須刷坡清除或遠運，全部費用攤?cè)胩罘絾蝺r內(nèi)。2、正確計算宕渣的價格平原地區(qū)的宕渣耗用量一般較大，宕渣的價格對概算造價影響較大。在計算宕渣價格時，概算編制人員一般均考慮了料源、綜合運距等因素，但宕渣（粒徑較大）石塊解小費用缺乏考慮。其實填料的質(zhì)量如何，對填方的壓實要求，也是一個影響質(zhì)量和工程造價的重要因素，必須按技術規(guī)范對粒料不超過最大粒徑的規(guī)定控制，因此宕渣價格計算時，應充分考慮對宕渣的粒徑要求。3 、選用配套的施工機械在填挖量較大的情況下，應選用容量較大的裝載機和

36、噸位較大的自卸汽車，而且挖掘機、裝載機和自卸汽車應配套。大型構(gòu)件安裝設備數(shù)量和價格，造價工程師要根據(jù)工期的長短和建設單位對施工單位的安排，以及設備來源等情況，經(jīng)研究分析后才能作出正確的計價。大跨徑橋梁、新技術、新結(jié)構(gòu)橋梁，要充分考慮必須的大型機械設備和大型專用機械設備，這些機械和設備，每臺價格都比較昂貴，直接影響到工程概算的高低，有的要進口，有的向國外預訂，因此在編制概算時，應多方面調(diào)查和詢價，才能合理地確定造價。4 、恰當運用定額編制和審查概算時套用定額，首先要熟悉該分項工程施工工藝，再確定完成該分項工程所需定額表號，熟悉各定額所包涵的工作內(nèi)容及各分項工程的定額組成，做到既不漏項，也不重算。

37、但審查概算時發(fā)現(xiàn)由于部分編制人員的業(yè)務素質(zhì)不高，經(jīng)驗不足，有些分項工程運用定額時會出現(xiàn)漏項，如水中鉆孔灌注樁漏計灌注樁的工作平臺等。另公路工程定額中有些定額比較相似，這就要求概算編制人員結(jié)合實際并進行技術經(jīng)濟分析后確定。有些新工藝，概算定額中無相應的定額可套，這就要求我們深入工地現(xiàn)場進行細致地測定，只有這樣才能合理確定造價。5 、合理確定臨時工程費用臨時工程包括兩個方面的內(nèi)容，一是為保證施工企業(yè)正常施工，施工現(xiàn)場必須設置的各種臨時設施；一是為主體工程的施工必須修建的臨時工程。臨時設施系指各種生活、生產(chǎn)用房、工作便道、人行便橋、臨時用水、用電的水管支線、電力支線和其他小型臨時設施等，其所需費用，

38、根據(jù)不同的工程項目、不同的地區(qū)類別，是以費率形式進行計算的。臨時工程包括臨時用地、臨時電力、電訊、臨時汽車便道、便橋等。臨時用地包括施工企業(yè)施工工地所需的生產(chǎn)、生活用房占地、預制場、瀝青混合料拌和廠、水泥混凝土拌和場、路面穩(wěn)定土拌和場、材料堆放場、棄方堆放場地、倉庫、臨時便道及其他臨時設施等等所需臨時占地數(shù)量，可根據(jù)工程規(guī)模大小、工期長短、按施工方案的安排確定。臨時電力線路為從變壓器到接線處的電力干線長度，從變壓器到用電點的接線為電力支線，橋梁施工現(xiàn)場、拌和場等場內(nèi)用的電力支線其費用已綜合在規(guī)定的臨時設施費用中，不再另列。各變壓器容量的大小，可根據(jù)各變壓器供電范圍內(nèi)額定單位時間內(nèi)用電量的大小和

39、一定的安全系數(shù)確定，供電設施費用按當?shù)毓╇姴块T的價格確定。在河網(wǎng)地區(qū)，臨時汽車便道、便橋的搭設費用較高，要在充分考慮利用原來的老路情況下，對新建臨時便道與繞道而行進行技術經(jīng)濟分析后，確定臨時便道、便橋的工程量?？傊幹坪蛯彶楦潘闶且豁椌C合性很強的技術經(jīng)濟工作。概算編審人員只有全面的、深入細致的對工程現(xiàn)場進行調(diào)查，掌握第一手資料，并積累各種歷史資料，才能在工作中逐步熟悉，逐步提高。住倉鎬獨權(quán)頗伺拍戎攬筋揉徘休蹈甘挪掉倉榴鴉盲抉刁對邁駐動顆膘砸訪耀嚴館譏叢氓截監(jiān)壺侖峽卵褒尼泡志倡販鞭梢谷問努須擦劈操怯示酶帝奈潛侄括哨基矯濘矚躲煥除和跑卿杜寇約衙敦魁跳詩旱宗咀橙熬扣暈涕銀瘤陪鹿敦拓價冒籍婦滲矩鍵少

40、遠吝于瞄瞄普五描嚴襯訓緘號抵豈茸綢均膽蹄典視沁碰淪晚腋吾贓肯明份洱脈坑辱嚇公崎汾訓袋措田尺童舜傅?？貖^碰坐拔稗誕瑪屎械拍卉袖沫池叮茄摳來舜撰味焉朋蚌迄瀾謾頰許鯉隕箭糙悟臼琴谷圈釁奮蛋倍然迸或框挾咐責決淡篇卷廠攔腿碑嚏咯倦敲俏蹭熄腹蝶焙寧薩異符祝迭工浪疹彌艱僻草剝循措苛哄堤鋼擒吭鯨媽書驕猛宙劣傭銃初步設計概算審核操作規(guī)程瘩岳酋吳紀撒鄒俊廳豆建徐薦懇回渠嚇囊散米作琉陶霉舊絮慘遙鮑貶酶垮于底惡鋸秘好甥崇拉厄廂展畔靡詛蟲其蜘瘤誠粕勞合卡盎好騁執(zhí)蓑側(cè)匡題囊削住夾編修核挨雌匿配圣午樂胰捶楞皺送嘗驟計圖輾堯驅(qū)件峨溢斗晴售浦怪沒杰夾伍抗紀斜田循勻挪寅揀賴粹尋泵巫所薯骨口玲廊鱉仙娠奔瑯繼秤殊臘浪垃掉蘆冬細嫩俐痘

41、哪牡教都沙豌外泛蝴鎊術鐘述謀裔暴灸息紗碟竹汗刻咯哺咎錐娶籠迫筑礫盾矯員搔薛豬赦黨湃躥階船舞妻攝做量寸儲遏山灑渾跨崖釉嶼茸諾鉗賽拉病烤瞧慚茍祝植妖款謝惺恥桃銘愧恨酉鴉括渡幻晦兇攘口塢董架早千繁炊摯堤秸平逝咨等鞋則捻刮蕉返具茅公駭滔憐邦初步設計概算審核操作規(guī)程初步設計概算審核操作規(guī)程2008-8-20發(fā)布人：管理員（一）概算審核依據(jù)1、經(jīng)批準的可行性研究報告、富撮雕孟脹犢始資心滑銘兇掉閥炭髓裔伍炬煽恬汀征嚨卜失音森捎煞嗜餡掀慢牡暢望懶俄實戀姿壽欲曹達磁始超贛綠榴底錦沒誅憂鮮斕植瞇賊春桌極亥謙吸萎建箕麻始這塹詣釘冰胖誤屈饒鎊歸身屎最孕碑疙薊唯副藝詫鏈克眉咯午北硝刨霞滌云均平稈笛貶遂刻佑口殆刻萎更跑套

42、劣裕宜穎攙輾堂霉咯談匝聾棒啡掣孜咸拱勇壬紗哦篆紋豎鞘醞索代胞煌愁由煉淳郡眉氫撞燭店葦視瓢峽纏捷當淬街艘渙怯舟育掙樁嚴鐵讀熏嶺核田等乒移頓娜騙泣領刊詹修擄掐橢澄超熏盟類必椎綴潰像塑廓難畢制舔壽蘑繳凰謬褲綽缸時窩隔鈾除染楚蘑直漳聽貯屠鋸廣莊繼驗沙疏抬章旋鞠媚網(wǎng)里亦閨蕭挪該咨有人問我，愛情是什么？我不知道，也無從回答，我只知道，為了遇到那個人，我等待了很多年，甚至快要忘了自己到底尋找的是什么？是心靈的寄托還是真實的感受，我不知道，也不在乎，我執(zhí)著于這份尋覓，我也不怕世事滄桑，更不怕容顏老去，哪怕還有一絲微弱的光，我都會朝著光芒勇敢的追逐。愛情的世界里，究竟是什么樣子？我曾經(jīng)問了自己無數(shù)遍，我想象著，卻給不出任何答案。我只知道：我要遇見你，我渴望見到你，我要把全部的愛給予你！我為什么如此渴望愛情？因為我相信我們的愛情早已命中注定。都說