水利工程建設(shè)程序

1、水利工程建設(shè)程序水利工程建設(shè)程序水利工程建設(shè)程序劃分劃分1、項(xiàng)目建議書(shū)階段；2、可行性研究報(bào)告階段；3、初步設(shè)計(jì)階段；4、施工準(zhǔn)備階段 ；5、建設(shè)實(shí)施階段 ；6、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段 ；7、竣工驗(yàn)收；8、后評(píng)價(jià)項(xiàng)目建議書(shū)階段項(xiàng)目建議書(shū)階段任務(wù)任務(wù) 1、項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說(shuō)明。 2、項(xiàng)目建議書(shū)編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備

2、機(jī)構(gòu)備機(jī)構(gòu)，開(kāi)展下一建設(shè)程序工作。 可行性研究報(bào)告階段可行性研究報(bào)告階段 (設(shè)計(jì)估算）1、可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。 2、可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書(shū)、對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書(shū)面審查意見(jiàn)。審批部門(mén)要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行

3、評(píng)估，并綜合行業(yè)歸口主管部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見(jiàn)進(jìn)行審批。 3、可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?xiàng)目可項(xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。 初步設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)階段 （設(shè)計(jì)概算）（設(shè)計(jì)概算）1、初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有

4、關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。 2、初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)等方面）的專(zhuān)家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，進(jìn)行咨詢(xún)論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢(xún)論證意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。 3、設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)馔?/p>

5、意。 施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段 1、項(xiàng)目在主體工程開(kāi)工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括： 施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷； 完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程； 必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程； 組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)； 組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍； 2、施工準(zhǔn)備工作開(kāi)始前，項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)，須依照水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）（水利部水建1995128號(hào)）中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，向水行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。

6、3、工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（水利部水建1995130號(hào)）執(zhí)行。 4、水利工程項(xiàng)目必須滿(mǎn)足如下條件，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行： 初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)； 項(xiàng)目法人已經(jīng)建立； 項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定； 有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)； 已辦理報(bào)建手續(xù)。 建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)實(shí)施階段 建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門(mén)提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告

7、，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開(kāi)工。主體工程開(kāi)工須具備水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）（水利部水建1995128號(hào)）明確的條件。 開(kāi)工需具備的條件為： 前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿(mǎn)足初期主體工程施工需要； 建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)； 主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門(mén)同意； 現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿(mǎn)足主體工程開(kāi)工需要。 3、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開(kāi)工前還須具備以下條件： 建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順； 項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來(lái)源

8、已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理； 項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售，已有用戶(hù)承諾，并確定了定價(jià)原則。 4、項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（水利部水建1996396號(hào)）的要求； 5、要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。6、 建設(shè)市場(chǎng)五大責(zé)任主體：建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、勘察單位。生產(chǎn)準(zhǔn)

9、備階段生產(chǎn)準(zhǔn)備階段 生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。 生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容： 生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度； 招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備； 生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位

10、操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備； 生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備； 正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。 竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收階段階段 （竣工決算）（竣工決算）1、竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。 2、當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定(水利部水辦1997275號(hào))的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報(bào)告、竣

11、工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)(水利部水建1995128號(hào))規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門(mén)，提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。 3、竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。 4、工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題必須有具體處理意見(jiàn)，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。 后評(píng)價(jià)后評(píng)價(jià) 階段階段1、建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資、國(guó)民

12、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。 2、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。 3、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。 題例題例1、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)過(guò)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！惧e(cuò)】(原審批部門(mén))2、水利工程建設(shè)前期工作一般分為項(xiàng)

13、目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)?！緦?duì)】3、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的三個(gè)層次是項(xiàng)目法人自評(píng)、項(xiàng)目行業(yè)評(píng)價(jià)、主管部門(mén)評(píng)價(jià)?！緦?duì)】7、建立項(xiàng)目法人責(zé)任制的目的是規(guī)范項(xiàng)目法人的建設(shè)行為、建立項(xiàng)目的投資約束體制和明確項(xiàng)目法人的責(zé)、權(quán)、利?！緦?duì)】4、開(kāi)始組織施工準(zhǔn)備工作的必要條件包括( ACDE )。A、項(xiàng)目法人已經(jīng)建立 B、施工承包商已確定C、籌資方案已經(jīng)確定 D、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)E、報(bào)建手續(xù)已經(jīng)辦理5、水利工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)包括( ACD )。A、國(guó)家有關(guān)政策B、項(xiàng)目建議書(shū)C、已批準(zhǔn)的江河流域綜合治理規(guī)劃D、已批準(zhǔn)的流域?qū)I(yè)規(guī)劃E、可行性研究報(bào)告6、水利工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)過(guò)程包括的建設(shè)程序有（ BD ）。

14、A、工程規(guī)劃 B、項(xiàng)目建議書(shū)C、總體設(shè)計(jì) D、可行性研究報(bào)告E、初步設(shè)計(jì)7、主體工程開(kāi)工的必要條件包括（ ABD ）。A、工程承包合同已經(jīng)簽訂 B、年度建設(shè)資金已落實(shí)C、征地、移民工作已經(jīng)完成 D、初步設(shè)計(jì)按規(guī)定批準(zhǔn)E、施工圖設(shè)計(jì)已全部完成8、下列說(shuō)法正確的是（ BCE ）。A、項(xiàng)目建議書(shū)編制必須委托有相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)單位承擔(dān)B、項(xiàng)目建議書(shū)編制一般委托有相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)C、可行性研究報(bào)告編制一般委托有相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)D、可行性研究報(bào)告編制應(yīng)委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)E、初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān) 案例案例背景材料背景材料 某大型綜合利用水

15、利樞紐工程，投資65480萬(wàn)元。其建設(shè)過(guò)程中的部分主要活動(dòng)發(fā)生時(shí)間順序列舉如下：1、按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定，項(xiàng)目建議書(shū)于2001年2月10日經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批通過(guò)。2、于2001年3月正式成立項(xiàng)目法人。3、按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于2001年3月15日經(jīng)國(guó)家發(fā)展委員發(fā)展和改革委員會(huì)審批通過(guò)。4、2001年4月5日，經(jīng)項(xiàng)目法人研究直接委托設(shè)計(jì)單位。5、2002年4月10日組織施工用水、電、通信、路燈工程招標(biāo)，經(jīng)項(xiàng)目法人研究決定采用議標(biāo)形式。6、2002年8月6日組織導(dǎo)流洞施工招標(biāo)，經(jīng)項(xiàng)目法人設(shè)計(jì)研究議標(biāo)形式。7、按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定，2002年10月10日，初步設(shè)計(jì)經(jīng)水利部

16、審批通過(guò)。8、項(xiàng)目主體工程大壩標(biāo)、電站標(biāo)、引水隧洞標(biāo)、下游灌渠標(biāo)于2002年12月20日用過(guò)公開(kāi)招標(biāo)簽訂施工合同，分別承包給承包人A、B、C、D。經(jīng)項(xiàng)目法人研究決定，溢洪道閘門(mén)、啟閉設(shè)備等于2002年12月30日直接委托生產(chǎn)廠家加工；水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)變壓器等設(shè)備分別于2003年1月6日、9日、12日通過(guò)議標(biāo)形式與國(guó)內(nèi)廠家簽訂采購(gòu)合同。9、2003年2月18日，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托一家監(jiān)理單位并簽訂合同。10.A、B、C、D承包人分別與2003年2月10日、15日、18日、22日進(jìn)場(chǎng)。11.監(jiān)理人于2003年2月25日進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)理工作。12.為了改善水庫(kù)運(yùn)行方式，既保證水庫(kù)安全又增加興利效益，對(duì)原有溢

17、洪道進(jìn)行了設(shè)計(jì)修改，設(shè)計(jì)修改方案于2003年3月20日經(jīng)項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理等單位以及權(quán)威專(zhuān)家舉行專(zhuān)題會(huì)議論證通過(guò)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)會(huì)議紀(jì)要于2003年3月21日簽發(fā)變更指示，由承包人實(shí)施。13.下游灌渠標(biāo)、引水隧洞標(biāo)、大壩標(biāo)、電站標(biāo)分別于2004年3月20日、2004日3月30日、2004年4月1日、2004年4月20日通過(guò)完工并辦理移交，2004年5月1日通過(guò)試運(yùn)行，工程投入生產(chǎn)。14.該工程于2004年10月30日通過(guò)竣工驗(yàn)收，工程進(jìn)入保修期。15.工程于2005年10月29日保修期終止后，及時(shí)正式成立工程管理單位，解散項(xiàng)目法人。問(wèn)題問(wèn)題根據(jù)上述內(nèi)容綜合分析判斷各條做法是否正確題中所述

18、活動(dòng)違反水利工程建設(shè)程序的有：1、“2”所述成立項(xiàng)目法人的時(shí)間。按照1996年國(guó)家計(jì)委頒布的關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定，新建項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備組；在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，方可正式成立項(xiàng)目法人。2、“5”“6”所述工作屬于項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的工作，安排在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前，違反了水利工程建設(shè)程序。3、“9”所述委托監(jiān)理單位應(yīng)在“8”所述施工招標(biāo)之前進(jìn)行。根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理規(guī)定，“監(jiān)理單位已確定”是施工招標(biāo)的條件。4、“11”所述監(jiān)理人進(jìn)場(chǎng)時(shí)間晚于“施工承包人進(jìn)場(chǎng)時(shí)間”不合適。根據(jù)工作的需要和合同條件的規(guī)定，監(jiān)理人應(yīng)比承包人提前進(jìn)場(chǎng)，協(xié)助發(fā)包人檢查承包人的進(jìn)場(chǎng)條件；在發(fā)包人同意后簽發(fā)開(kāi)工通知；承包人進(jìn)場(chǎng)后，組織有關(guān)發(fā)包人向承包人提供施工條件的移交工作。5、“14”所述工程竣工驗(yàn)收后，保修期開(kāi)始不合適。根據(jù)合同條件規(guī)定：保修期從移交證書(shū)中寫(xiě)明的完工之日起開(kāi)始。題中所述后的內(nèi)容本身違法或違規(guī)的有：1、本工程為大型水利樞紐工程，“4”所述將任務(wù)直接委托設(shè)計(jì)單位，“8”所述溢洪道閘門(mén)、啟閉設(shè)備直接委托生產(chǎn)廠家加工，均違反有關(guān)設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的法律法規(guī)規(guī)定。這些均應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行