關(guān)于投標保證金具體實施限額的討論

1、關(guān)于投標保證金具體實施限額的討論05111407 于續(xù)春05111411 王登科05111416 程 卓討論步驟 1.投資保障金的相關(guān)概念 2.關(guān)于具體案例的分析 3.分析與討論投資保證金： 定義： 投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。 作用： 投標保證金的作用是保證在提交投標文件截止時間后投標人不撤銷其投標，并按照招標文件和其投標文件簽訂合同。 投標保證金的提交形式 1.對于數(shù)額較小的投標保證金而言，采用現(xiàn)金方式提交是一個不錯的選擇。但不適用于數(shù)額較大的情況。銀行匯票：對于用作投標保證金的銀行匯票而言是由銀行開出，交由投標人遞交

2、給招標人。招標人再憑銀行匯票在自己的開戶銀行兌取匯款支票是出票人簽發(fā)的, 委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機構(gòu)在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。銀行本票是出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。銀行保函是由投標人申請銀行開立的保證函, 保證投標人在中標人確定之前不得撤銷投標,在中標后應(yīng)當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。投標保證金金額的相關(guān)規(guī)定 2003201220132003 年5月1日起施行的中央七部委第30號令工程建設(shè)項目施工招標投標辦法第三十七條規(guī)定：“投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人

3、民幣?！?012年2月1日起施行的中華人民共和國招標投標法實施條例第二十六條規(guī)定：“招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的百分之二?！?013年3月11日，中央九部委第23號令關(guān)于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定，將原中央七部委第30號令第三十七條的相關(guān)規(guī)定修改為：“投標保證金不得超過項目估算價的百分之二，但最高價不得超過八十萬元人民幣?！狈尚Я?新法新法舊法舊法（同一部門頒布） 上位法上位法下位法下位法國務(wù)院發(fā)改委工業(yè)和信息化部財政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運輸部鐵道部水利部廣電總局中國民用航空局中華人民共和國招標投標法實施條例工程建設(shè)項目

4、施工招標投標辦法2012中華人民共和國招標投標法實施條例國務(wù)院2013中央九部委關(guān)于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定案例分析 T科技產(chǎn)業(yè)園工程施工總投資約8000萬元，投標人在投標時，須交納160萬元的投標保證金，且投標保證金只能從投標人的基本賬戶中轉(zhuǎn)出。2014年1月17日，購買了招標文件的投標人C公司向招標人提出異議，認為招標文件中規(guī)定的投標保證金超過了80萬元，違反了工程建設(shè)項目施工招標投標辦法第三十七條第二款的規(guī)定：“投標保證金不得超過項目估算價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。”招標人收到該異議后，出現(xiàn)了不同的意見，有的認為規(guī)定1

5、60萬元的投標保證金合法；有的認為不合法。那么，工程施工招標項目規(guī)定超過80萬元的投標保證金，是否合法、可行呢？認為規(guī)定超過80 萬元的投標保證金合法且可行 因為T科技產(chǎn)業(yè)園施工總投資約8000萬元，其2%為160萬元，沒有超過招標投標法實施條例規(guī)定的投標保證金的最高限額。即使工程建設(shè)項目施工招標投標辦法規(guī)定：“投標保證金不得超過項目估算價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣?！钡こ探ㄔO(shè)項目施工招標投標辦法為部門規(guī)章，招標投標法實施條例為行政法規(guī)，根據(jù)中華人民共和國立法法第七十九條第二款的規(guī)定：“行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章?！闭袠送稑朔▽嵤l例并未規(guī)定工程施工招標投標保證金的限額不得高于80萬元，工程建設(shè)項目施工招標投標辦法規(guī)定的80萬元投標保證金的最高限額，屬于違反上位法的規(guī)定而不能適用。投標保證金具體金額優(yōu)點討論不限制最高80萬 限制一些沒有實力的公司，保證投標質(zhì)量。進一步降低企業(yè)棄標的風險。 限制最高80萬 規(guī)范行業(yè)，防止少數(shù)企業(yè)串標。 投標企業(yè)多，有利于提高中標質(zhì)量。有利于中