ISO14001：2015環(huán)境管理體系標準培訓教材

1、ISO14001:2015ISO14001:2015環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系標準培訓教材標準培訓教材編制編制:2015-12-26 上海恩可埃認證有限公司上海恩可埃認證有限公司 GB / T 14001-2015 idt ISO 14001:2015環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 - - 要求要求Environment management system - Requirements GB / T 24001-2015 Idt ISO 14001:2015國家標準推薦使用國家標準號國標發(fā)布年號發(fā)布年號標 準 號國際標準化組織Equ:等效采用 Ref:參考采用等同采用0.1背景 基于可持續(xù)發(fā)展的三個支

2、柱（經(jīng)濟、環(huán)境、社會）來介紹環(huán)境管理的必要性0.20.2環(huán)境管理體系的目標 標準提出了體系性框架和清晰的系統(tǒng)目標體系性框架包括如下內(nèi)容：l發(fā)展和實施環(huán)境方針及目標l識別組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)中可能導(dǎo)致重要環(huán)境影響的因素l建立體系性的過程，該過程基于組織的實際狀況，并考慮了他的重要環(huán)境因素，風險和機遇以及符合性義務(wù)l提升組織的環(huán)境意識l建立運行控制，來管理其重要環(huán)境因素及符合性義務(wù)l評估環(huán)境績效，必要時采取措施0.20.2環(huán)境管理體系的目標 環(huán)境管理體系的目標是通過如下方面對可持續(xù)發(fā)展做出貢獻l通過消除或者削減對環(huán)境的負面影響來保護環(huán)境l緩解外部環(huán)境條件對組織造成的潛在不良影響l有助于遵守符合性義

3、務(wù)l提升環(huán)境績效l控制和影響組織設(shè)計、生產(chǎn)及分配其產(chǎn)品和服務(wù)的方式；運用能夠緩解環(huán)境負荷的生命周期的觀點來消費和處置l通過實施在環(huán)境方面的正確選擇，來加強組織的市場地位，使組織獲取經(jīng)濟效益及管理效益l與相關(guān)方交流環(huán)境信息0.20.3成功因素 新增加的內(nèi)容環(huán)境管理體系的成功實施依賴于在最高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的所有職能層次的承諾。最高管理者可以利用如下機會來減少或者消除環(huán)境影響：l把環(huán)境管理體系整合入其商業(yè)過程l戰(zhàn)略決策l環(huán)境管理與其他商業(yè)活動同等重視l把環(huán)境管理整合入其整體的管理體系0.4 PDCA循環(huán)目 錄1 范圍 1 范圍與2004版相同，2015版未說明特別的環(huán)境績效標準與2004版相比較：l2

4、015版未陳述認證或者自我聲明的選擇l2015版清晰的明確了環(huán)境管理體系的結(jié)果，具體包括：環(huán)境績效的提升遵守符合性義務(wù)完成環(huán)境目 2 參考標準 與2004版保持一致，未提及參考標準。 3 術(shù)語定義（部分） 3.18 風險 不確定性對目標的影響 注： 影響是對預(yù)期的偏離積極或消極。 不確定性是指對事件、其后果或可能性的認識或了解方面的信息的缺乏或不完整的狀態(tài)。 風險通常以潛在事件和后果，或他們的組合來描述。 風險通常以事件的后果（包括環(huán)境的變化）和發(fā)生可能。 3 術(shù)語定義（部分） 3.15 生命周期 從獲取原材料，或者利用自然資源加工到廢棄處理的連續(xù)的相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品系統(tǒng)。 注：生命周期包括活動，

5、產(chǎn)品和服務(wù)，既可以包括采購的產(chǎn)品和服務(wù)，也可以包括產(chǎn)品廢棄處理和運輸服務(wù)，如：設(shè)計、制造、運輸、包裝、最終使用和處置。 3 術(shù)語定義（部分） 3.18 風險 不確定性對目標的影響 注： 影響是對預(yù)期的偏離積極或消極。 不確定性是指對事件、其后果或可能性的認識或了解方面的信息的缺乏或不完整的狀態(tài)。 風險通常以潛在事件和后果，或他們的組合來描述。 風險通常以事件的后果（包括環(huán)境的變化）和發(fā)生可能。 3 術(shù)語定義（部分） 3.5 相關(guān)方 能影響某項決定或活動或被其影響的，或感知到自身將受其影響的個人或組織。 注： 相關(guān)方可能包括關(guān)注或受組織環(huán)境績效影響的個人或團體。 “感知自身受影響”指來自與已知組

6、織。 相關(guān)方可能包括客戶、團體、供應(yīng)商、監(jiān)管者、非政府組織、投資商、員工。 3 術(shù)語定義（部分） 3.12 績效 可測量的結(jié)果。 注： 績效可以是定量的，也可以是定性的。 績效可以涉及活動、過程、產(chǎn)品（包括服務(wù)）、體系或組織的管理。 3 術(shù)語定義（部分） 3.22 合規(guī)性責任 組織必須或選擇遵守的要求。 注：責任可能來自于強制的要求，如適用的法規(guī)或自愿承諾，如組織的和工業(yè)標準，合同關(guān)系，良好管理原則和社區(qū)及道德標準。 3 術(shù)語定義（部分） 3.7 文件化的信息 組織需控制或維持的信息及其載體。 注： 文件化的信息可以是任何形式或載體，并任何來源 文件化信息可能涉及： - 環(huán)境管理體系，包括其相

7、關(guān)的過程； - 用于組織運行的信息（文件）； - 所達成結(jié)果的證據(jù)（記錄） ISO14001：2015條文解析 4.1 理解組織及其環(huán)境 組織應(yīng)確定與其宗旨/意圖相關(guān)的并影響其達成環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果能力的內(nèi)部和外部事宜，這些事宜包括能影響或受組織影響的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境條件。 ISO14001：2015條文解析 4.2 理解相關(guān)方的需求和期望 組織應(yīng)確定： 環(huán)境管理體系涉及的相關(guān)方； 這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（如要求）； 這些需求和期望成為合規(guī)性責任。 ISO14001：2015條文解析 4.3 確定環(huán)境管理體系范圍 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用范圍以建立其范圍。 當確定這個范圍

8、時，組織應(yīng)考慮： 要素4.1中所提的外部和內(nèi)部事宜； 要素4.2中所指的合規(guī)性責任； 組織單元、職能、及物理邊界； 它的活動、產(chǎn)品和服務(wù)； 權(quán)限和其實施控制和影響的能力。 一旦界定出范圍，在該EMS范圍之內(nèi)的具有重要環(huán)境影響活動、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)包含在此EMS范圍內(nèi)。 這個范圍應(yīng)以文件形式予以維持，并為相關(guān)方所獲取。 ISO14001：2015條文解析 4.4 環(huán)境管理體系 組織應(yīng)建立、實施、維持和持續(xù)改進一個環(huán)境管理體系，包括與本標準要求相一致所需的過程和它們的相互作用，以增強組織的環(huán)境績效。 組織應(yīng)在理解其所處環(huán)境情況下，建立和保持環(huán)境管理體系。 ISO14001：2015條文解析 5 領(lǐng)導(dǎo)作

9、用 5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾 高層管理者應(yīng)通過以下活動，證明與環(huán)境管理體系相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)力和承諾： 履行EMS 有效性責任； 確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標，并且與組織戰(zhàn)略方向和組織所處環(huán)境一致； 確保環(huán)境管理體系要求與組織的其它運營過程相融合； 確保能獲取環(huán)境管理體系所需的資源； 溝通有效的環(huán)境管理及符合環(huán)境管理體系要求的重要性； 確保環(huán)境管理體系達成預(yù)期的結(jié)果； 領(lǐng)導(dǎo)和支持員工為環(huán)境管理體系有效做出貢獻； 促進持續(xù)改進； 當適用于其所在區(qū)域職責時，支持其它相關(guān)管理解色發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)力 注： 在這個國際標準中所指的“運營”宜廣泛理解為與實現(xiàn)組織存在的目的相關(guān)的核心活動。 ISO14001：2015條文解析

10、 5.2 環(huán)境方針 高層管理者應(yīng)在所定義的組織環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實施和保持環(huán)境方針： a) 與之適宜： 1) 組織的意圖； 2) 組織環(huán)境，包括屬性、規(guī)模和自身活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響； b)為建立環(huán)境目標提供框架； c) 包括對環(huán)境保護的承諾，包括污染預(yù)防和組織環(huán)境相關(guān)的其它特定事項 注：對環(huán)境保護的其它特定事項承諾可能包括可持續(xù)資源使用，氣侯變化減弱及適應(yīng)，生特逆轉(zhuǎn)和生態(tài)保護，或其它相關(guān)環(huán)境事宜（4.1） d) 包括遵守合規(guī)性責任的承諾； e) 包括持續(xù)改進環(huán)境管理體系以增強環(huán)境績效的承諾 環(huán)境方針應(yīng)： 保持文件化的信息； 在組織內(nèi)部進行交流，包括組織控制下的工作人員； 可為相關(guān)方

11、所獲取。 ISO14001：2015條文解析 5.3 組織的作用、職責和權(quán)限 高層管理者應(yīng)確保環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的相關(guān)角色的職責和權(quán)限得以明確，并在組織內(nèi)部予以溝通，以促進有效的環(huán)境管理體系。 高層管理者應(yīng)授權(quán)職責和權(quán)限，以： - 確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求； - 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的表現(xiàn)，包括環(huán)境績效。 ISO14001：2015條文解析 6策劃 6.1 策劃應(yīng)對威脅和機遇相關(guān)風險的措施 6.1.1 總則 組織應(yīng)計劃和實施一個滿足6.1要求的過程。 在按6.1要求策劃環(huán)境管理體系時，組織應(yīng)考慮要素4.1和4.2涉及的事宜。 組織應(yīng)保持必要的文件化信息以證明這些過程按策劃要求執(zhí)

12、行。 ISO14001：2015條文解析 6.1.2 重要環(huán)境因素 在已定義的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，組織應(yīng)： a) 識別活動、產(chǎn)品和服務(wù)能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素和相關(guān)環(huán)境影響，考慮生命周期； b) 考慮： 1）變化，包括已納入計劃的或新開發(fā)的、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)； 2) 識別正常和潛在的緊急情況。 組織應(yīng)確定這些具有或可能具有對環(huán)境重大影響的因素，如重要環(huán)境因素。 組織應(yīng)在內(nèi)部不同層次和職能交流其重要環(huán)境影響。 組織應(yīng)保持這些文件化的信息： 用于確定重要環(huán)境因素的準則； 環(huán)境因素和其相關(guān)環(huán)境影響； 重要環(huán)境因素。 注：重要環(huán)境因素既可能伴隨不利環(huán)境影響（威脅）又可能伴隨有利的（

13、機遇）環(huán)境影的風險。 ISO14001：2015條文解析 6.1.3 合規(guī)性責任 組織應(yīng)： a) 識別和獲取與環(huán)境因素相關(guān)的合規(guī)性責任； b) 確定這些合規(guī)責任如何運用于組織。 組織應(yīng)對合規(guī)性責任保持文件化信息。 注：合規(guī)性責任可能具有導(dǎo)致潛在的不利或有利相關(guān)風險。 ISO14001：2015條文解析 6.1.4 威脅與機遇相關(guān)風險 組織應(yīng)確定與威脅和機遇相關(guān)的風險，以確定需求： 為EMS 實現(xiàn)預(yù)其結(jié)果提供保障； 防止，或減少不期望的影響，包括潛在的影響組織的外部條件； 達成持續(xù)改進。 組織應(yīng)保持所列出的與威脅及機遇相關(guān)風險的文件化的信息。ISO14001：2015條文解析 6.1.5 策劃應(yīng)

14、對措施 組織應(yīng)計劃： a) 采取措施以應(yīng)對所識別的威脅與機遇相關(guān)風險（6.1.4）、重要環(huán)境因素（6.1.2）和合規(guī)性責任（6.1.3）。 b) 如何： 整合及實施這些措施于環(huán)境管理體系各過程中； 評估這些措施的效果。 ISO14001：2015條文解析 6.2 策劃達成環(huán)境目標 6.2.1 環(huán)境目標 組織應(yīng)在相關(guān)職能、層次建立環(huán)境目標： 考慮到組織的重要環(huán)境因素和其合規(guī)性責任； 考慮與威脅和機遇相關(guān)的風險。 當推進這些目標時，組織應(yīng)考慮它的技術(shù)可選性和財力，運行和經(jīng)營的要求。 這些環(huán)境目標應(yīng)： 與環(huán)境方針相一致； 可測量（如可行）； 制定要考慮到組織的內(nèi)外部事宜； 可監(jiān)視的； 可交流的； 當

15、適用時，可更新的 組織應(yīng)保留文件化的環(huán)境目標。 ISO14001：2015條文解析 6.2.2 策劃實現(xiàn)環(huán)境目標的措施 當策劃如何實現(xiàn)環(huán)境目標時，組織應(yīng)確定： 做什么; 需要什么資源； 誰負責？ 什么時侯完成？ 結(jié)果如何評估？包括監(jiān)控可測量的環(huán)境目標實現(xiàn)過程的指標。 組織應(yīng)考慮如何將實現(xiàn)環(huán)境目標的措施與組織的運營過程相融合。 ISO14001：2015條文解析 7 支持 7.1 資源 組織應(yīng)確定和提供建立、實施、保持和環(huán)境管理體系持續(xù)改進所需的資源。 ISO14001：2015條文解析 7.2 能力 組織應(yīng)： 確定為組織工作的影響其環(huán)境績效人員所必需的能力； 確保這些人員有能力，該能力基于適宜

16、的教育、培訓或經(jīng)歷； 當適用時，采取獲取必需的能力的措施，并評估所采取措施的效果； 注： 適用的措施可能包括，如：提供培訓、提供師傅、或重新分配人員工作；或雇傭有能力的人員。 組織應(yīng)保留適宜的文件化信息用作能力記錄 ISO14001：2015條文解析 7.3 意識 為組織工作的人員應(yīng)意識到： 環(huán)境方針； 與他們工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和實際或潛在的影響； 個人工作的努力所帶來的環(huán)境績效，包括提高環(huán)境績效所帶來的利益 不符合環(huán)境管理體系要求包括合規(guī)性責任所帶來的負面影響。 ISO14001：2015條文解析 7.4 溝通 7.4.1 總則 組織應(yīng)計劃和實施與環(huán)境管理體系相關(guān)的內(nèi)外部交流的過程，包括

17、: 溝通的內(nèi)容； 溝通的時間； 溝通的對象； 溝通的方式； 當策劃溝通過程時，組織應(yīng)： 考慮合規(guī)性責任； 確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系所產(chǎn)生的信息一致，并可靠。 組織應(yīng)對與環(huán)境管理體系相關(guān)的信息作出回應(yīng)。 如適用，組織應(yīng)保留文件化信息做為交流的證據(jù)。 ISO14001：2015條文解析 7.4.2 內(nèi)部溝通 與環(huán)境管理體系相關(guān)的，組織應(yīng)： a) 在組織內(nèi)部各層次和職能間進行交流，如適用，包括環(huán)境管理體系的變化； b) 確保交流過程能促使組織內(nèi)部工作的人員以對持續(xù)改進環(huán)境做出貢獻。 ISO14001：2015條文解析 7.4.3 外部溝通 按其確定的交流過程和合規(guī)性責任所要求的，組織應(yīng)就與

18、環(huán)境管理體系相關(guān)的信息進行外部交流。 ISO14001：2015條文解析 7.5 文件化信息 7.5.1 總則 組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括： a) 本標準要求的文件化信息； b) 組織決定的環(huán)境管理體系有效性必需的文件化信息； 注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息復(fù)雜性不同，與以下有關(guān)： 組織的規(guī)模和其自身活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)類型； 過程和它們的相互作用復(fù)雜度； 人員的能力 ISO14001：2015條文解析 7.5.2 編制與更新 當編制和更新文件化信息時，組織應(yīng)確保適當?shù)模?識別和描述（如，名稱，作者，或參考編號） 格式（如語言，軟件版，圖示）及媒介（如，紙或電子的） 適宜性及充分性的評估

19、及批準 ISO14001：2015條文解析 7.5.3 文件化信息的控制 環(huán)境管理體系和本國際標準要求的文件化信息應(yīng)受控，以確保： a) 使用處獲得有效的適合的文件 b) 充分保護（如防止失密、非正確使用或失信） 對于文件化信息的控制，如適宜，組織應(yīng)尊循以下活動： 發(fā)行、批準、檢索和使用 保存和防護，包括易識別 變更的控制（如版本的管理） 收回和處置 用于組織環(huán)境管理體系策劃和實施的組織決定的來自外部的必要文件化信息得到識別，如適用，應(yīng)受控。 注：使用權(quán)意味著僅評審文件化信息，還是充許和受權(quán)評審及更改文件化信息。 ISO14001：2015條文解析 8 運行 8.1 運行策劃和控制 組織應(yīng)策劃

20、、實施和控制滿足環(huán)境管理體系要求所需的過程，以實施6.1及6.2中所確定的措施，通過： 建立過程的準則； 實施與準則相關(guān)的過程控制，以防止偏離環(huán)境方針、環(huán)境目標和合規(guī)性責任。 注：控制可包括工程控制、程序、文件化的程序等。這些可能通過分級方式實施（如消除、替代、行政管理）并且以單一或組合方式采用。 組織應(yīng)管理計劃的變更并評估非預(yù)期變化的后果，如必要，采取措施減少任何不利的影響。 組織應(yīng)確保外發(fā)過程受到控制或影響。適用于這些過程的控制或影響的方式或程度應(yīng)EMS內(nèi)給予定義。 考慮一個生命周期，組織應(yīng)： a) 如適宜，確定與產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的采購相關(guān)的環(huán)境要求 b) 如適宜，建立管理措施以確保其產(chǎn)品和

21、服務(wù)的開發(fā)、交付、使用和使用壽命結(jié)束處理環(huán)境要求得以考慮 c) 與外部提供者進行相關(guān)的環(huán)境要求交流，包括合同方 d) 考慮在產(chǎn)品或服務(wù)交付過程中和產(chǎn)品使用及使用壽命結(jié)束處理，提供有關(guān)潛在重要環(huán)境影響信息的需求 組織應(yīng)保持所需的證明過程已按策劃要求執(zhí)行的文件化的信息。 ISO14001：2015條文解析 8.2 應(yīng)急準備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立和實施一個規(guī)定如何響應(yīng)潛在環(huán)境緊急情況和潛在事故的程序。 組織應(yīng)： a) 對實際的緊急情況和事故做出響應(yīng) b) 采取減少因緊急情況所帶來的后果的措施，這些措施與緊急情況或事故和潛在環(huán)境影響大小適宜 c) 采取防止環(huán)境緊急情況和事故發(fā)生的措施 d) 如何行，定期測

22、試程序 e) 定期評估，當必要時，更新程序，特別是在事故或緊急情況發(fā)生及測試后。 ISO14001：2015條文解析 9 績效評價 9.1 監(jiān)視、測量、分析和評價 9.1.1 總則 組織應(yīng)確定： 監(jiān)視和測量的對象，與其相關(guān)： a) 具有重要環(huán)境影響的運行； b) 合規(guī)性責任； c) 運行控制； d) 實現(xiàn)組織環(huán)境目標的過程，指標 適用時，為確保有效的結(jié)果，確定監(jiān)視、測量、分析和評價的方法； 組織評估其環(huán)境績效相關(guān)的準則，用適宜的指標 監(jiān)測和測量的時間； 監(jiān)測和測量結(jié)果分析和評價時間； 組織應(yīng)確保使用校準或驗證的監(jiān)視和測理設(shè)備，適宜時，得到維護。 組織應(yīng)評估其環(huán)境績效并為管理評審提供輸入，以評估

23、環(huán)境管理體系的有效性。 組織應(yīng)保留文件化的信息用于監(jiān)視、測量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。 按確定的交流過程和合規(guī)性責任要求，組織應(yīng)在內(nèi)外部交流與環(huán)境績效相關(guān)的信息。 ISO14001：2015條文解析 9.1.2 合規(guī)性評價 組織應(yīng)計劃和實施合規(guī)性責任的評估過程。 組織應(yīng)： 確定合規(guī)評價的頻率 符合性評估和所需采取的措施 保持合規(guī)性責任符合性狀態(tài)的信息 組織應(yīng)保留文件化信息做為符合性評價結(jié)果的證據(jù)。 ISO14001：2015條文解析 9.2 內(nèi)部審核 9.2.1 組織應(yīng)按策劃的時間間隔開展內(nèi)部審核，為EMS 提供是否： a) 遵守： 組織自己的環(huán)境管理體系； 本國際標準的要求； b) 是否得到有效的實施和維持。 ISO14001：2015條文解析 9.2.2 組織應(yīng)： a) 計劃、建立、實施和保持一個審核方案，包括頻次、方法、職責、策劃的要求和報告。審核方案應(yīng)考慮相關(guān)過程的環(huán)境重要性、威脅與機遇相關(guān)的風險及以往審核結(jié)果； b) 定義審核準則和每次審核范圍 c) 選擇審核組與開展審核，確保審核過程客觀和公證 d) 確保審核結(jié)果報告給相關(guān)管理者 組織應(yīng)保留文件化的信息以記錄審核方案得到實施及審核結(jié)果。ISO14001：2015條文解析 9.3 管理評審 高層管理者應(yīng)按策劃的時間間隔評估環(huán)境管理體系，以確保它持續(xù)適宜、充分、有效。 管理評審應(yīng)考慮： a) 以