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1、第九章第九章 產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法 概述一、產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品缺陷一、產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品缺陷(一)產(chǎn)品(一)產(chǎn)品1.1.概念:產(chǎn)品質(zhì)量法第概念:產(chǎn)品質(zhì)量法第2 2條規(guī)定:條規(guī)定:“本法所稱本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過產(chǎn)品是指經(jīng)過加工加工、制作制作,用于,用于銷售銷售的產(chǎn)品。的產(chǎn)品。2.2.初級農(nóng)產(chǎn)品、天然的物品以及非用于銷售的物初級農(nóng)產(chǎn)品、天然的物品以及非用于銷售的物品,不屬于法律意義上的產(chǎn)品。此外,建筑工程、品,不屬于法律意義上的產(chǎn)品。此外,建筑工程、軍工產(chǎn)品、核設(shè)施、核產(chǎn)品由于其特殊性重要性,軍工產(chǎn)品、核設(shè)施、核產(chǎn)品由于其特殊性重要性,也不適用于產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定。也不適用于產(chǎn)
2、品質(zhì)量法的規(guī)定。(二)、產(chǎn)品質(zhì)量(二)、產(chǎn)品質(zhì)量概念概念:是指產(chǎn)品在:是指產(chǎn)品在既定既定的條件下,能夠滿足消費者的條件下,能夠滿足消費者的愿望和符合規(guī)定用途所具備的的愿望和符合規(guī)定用途所具備的特征特征和和特性特性的總和。的總和。不同的產(chǎn)品,用途不同,性能不同。不同的產(chǎn)品,用途不同,性能不同。產(chǎn)品質(zhì)量要求反映了產(chǎn)品的特性和特性滿足顧客和產(chǎn)品質(zhì)量要求反映了產(chǎn)品的特性和特性滿足顧客和其他相關(guān)方要求的能力。其他相關(guān)方要求的能力。必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同規(guī)定的要求。規(guī)定的要求。質(zhì)量要求:使用性能、安全性、可靠性、可維修性、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)量要求:使
3、用性能、安全性、可靠性、可維修性、經(jīng)濟(jì)性具體要求:具體要求:1.使用性能使用性能:指:指 產(chǎn)品在一定條件下,實現(xiàn)預(yù)定目的或者規(guī)定用途的能力。產(chǎn)品在一定條件下,實現(xiàn)預(yù)定目的或者規(guī)定用途的能力。2.安全性安全性:指產(chǎn)品在使用、儲運、銷售等過程中,保障人體健康和人身、財產(chǎn)安:指產(chǎn)品在使用、儲運、銷售等過程中,保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全免受損害的能力。全免受損害的能力。3.可靠性:可靠性:指產(chǎn)品在規(guī)定條件和規(guī)定的時間內(nèi),完成規(guī)定功能的程序和能力。指產(chǎn)品在規(guī)定條件和規(guī)定的時間內(nèi),完成規(guī)定功能的程序和能力。4.4.可維修性:可維修性:指產(chǎn)品在發(fā)生故障以后,能迅速維修以恢復(fù)其功能的能力。指產(chǎn)品在發(fā)生故障以
4、后,能迅速維修以恢復(fù)其功能的能力。( (常用常用平均修復(fù)時間等參量表示平均修復(fù)時間等參量表示) )5.5.經(jīng)濟(jì)性經(jīng)濟(jì)性: :指產(chǎn)品的設(shè)計、制造、使用等各方面所付出或所消耗成本的程度。指產(chǎn)品的設(shè)計、制造、使用等各方面所付出或所消耗成本的程度。(三)、產(chǎn)品缺陷(三)、產(chǎn)品缺陷產(chǎn)品缺陷產(chǎn)品缺陷是指存在于產(chǎn)品的設(shè)計、原材料和零部件、制造裝配或說明指是指存在于產(chǎn)品的設(shè)計、原材料和零部件、制造裝配或說明指示等各方面的,未能滿足消費,或使用產(chǎn)品不具備所必需的安全要求的示等各方面的,未能滿足消費,或使用產(chǎn)品不具備所必需的安全要求的情形。情形。缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險。缺陷是指產(chǎn)品存
5、在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險。不合理的危險是指產(chǎn)品存在明顯或者潛在的,以及被社會普遍公認(rèn)不應(yīng)不合理的危險是指產(chǎn)品存在明顯或者潛在的,以及被社會普遍公認(rèn)不應(yīng)當(dāng)具有的危險。當(dāng)具有的危險。產(chǎn)品缺陷主要包括:產(chǎn)品缺陷主要包括:1.設(shè)計上的缺陷設(shè)計上的缺陷2.制造上的缺陷制造上的缺陷3.指示上的缺陷指示上的缺陷二、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念及法律體系二、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念及法律體系(一)、產(chǎn)品質(zhì)量法(一)、產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法(中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法(19931993年通過),并經(jīng)年通過),并經(jīng)20002000年年7 7月月8 8日日第九屆全國人大常委會第十六次會議修正。第九屆全國人大常委
6、會第十六次會議修正。我國產(chǎn)品質(zhì)量法是我國產(chǎn)品質(zhì)量法是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法和和產(chǎn)品責(zé)任法產(chǎn)品責(zé)任法的統(tǒng)一。的統(tǒng)一。調(diào)整對象:調(diào)整對象:調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督關(guān)系調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督關(guān)系,是指各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門與生產(chǎn)者、銷,是指各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門與生產(chǎn)者、銷售者之間在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理活動中產(chǎn)生的售者之間在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理活動中產(chǎn)生的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。1)調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系,是指生產(chǎn)者、銷售者與用戶或消費者之間,是指生產(chǎn)者、銷售者與用戶或消費者之間在在產(chǎn)品質(zhì)量方面的權(quán)利義務(wù)以及由此產(chǎn)生的法律責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量方面的權(quán)利義務(wù)以及由此產(chǎn)生的法律責(zé)任方面的關(guān)系。方
7、面的關(guān)系。三、我國的 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理制度(一)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的概念(一)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的概念產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理是指各級人民政府質(zhì)量監(jiān)管部門是指各級人民政府質(zhì)量監(jiān)管部門依據(jù)法定權(quán)限對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的活動。依據(jù)法定權(quán)限對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的活動。8(二)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)(二)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)1、國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主管部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。國務(wù)院有關(guān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。2、地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作??h級以上地方政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。全國省級以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
8、系統(tǒng)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)(三)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)制度(三)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)制度1.1.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度概念:是指對產(chǎn)品的概念:是指對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)、規(guī)格規(guī)格、質(zhì)量質(zhì)量、檢驗方法檢驗方法所作的所作的技術(shù)規(guī)定技術(shù)規(guī)定。按照層次分類:按照層次分類:國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照是否強制實行分類:按照是否強制實行分類:強制性標(biāo)準(zhǔn)強制性標(biāo)準(zhǔn)、一般性標(biāo)準(zhǔn)一般性標(biāo)準(zhǔn)、推薦推薦性標(biāo)準(zhǔn)性標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量法第產(chǎn)品質(zhì)量法第1313條規(guī)定條規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度的主要內(nèi)容產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度的主要內(nèi)容產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合一定的標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合一定
9、的標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品均應(yīng)檢驗合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;產(chǎn)品均應(yīng)檢驗合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工產(chǎn)品,必須可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工產(chǎn)品,必須符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。2.2.企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度概念概念:是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,由認(rèn)證機構(gòu)對:是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,由認(rèn)證機構(gòu)對企業(yè)質(zhì)企業(yè)質(zhì)量體系量體系進(jìn)行審核、評定,確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求時,由認(rèn)證機進(jìn)行審核、評定,確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)
10、要求時,由認(rèn)證機構(gòu)向企業(yè)辦法認(rèn)證證書。構(gòu)向企業(yè)辦法認(rèn)證證書。認(rèn)證依據(jù)認(rèn)證依據(jù)GB/T1900GB/T1900ISO9000ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列國家標(biāo)準(zhǔn)系列國家標(biāo)準(zhǔn)采用采用自愿原則,自愿原則,目的在于目的在于提高企業(yè)的質(zhì)量信譽,加強企業(yè)提高企業(yè)的質(zhì)量信譽,加強企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理,增強企業(yè)的市場競爭力。內(nèi)部質(zhì)量管理,增強企業(yè)的市場競爭力。認(rèn)證的對象認(rèn)證的對象企業(yè)企業(yè)而不是企業(yè)的產(chǎn)品而不是企業(yè)的產(chǎn)品獲得質(zhì)量體系認(rèn)證證書的企業(yè),無權(quán)在其產(chǎn)品上使用產(chǎn)品獲得質(zhì)量體系認(rèn)證證書的企業(yè),無權(quán)在其產(chǎn)品上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。要想在其產(chǎn)品上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。要想在其
11、產(chǎn)品上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,需要申請產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證并獲批準(zhǔn)需要申請產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證并獲批準(zhǔn)。3.3.產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度認(rèn)證制度概念概念:產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是指依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和:產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是指依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,經(jīng)過認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和產(chǎn)品技術(shù)要求,經(jīng)過認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和產(chǎn)品質(zhì)量人標(biāo)志的形式,證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的質(zhì)量人標(biāo)志的形式,證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動。活動。法律依據(jù):法律依據(jù):產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例認(rèn)證管理條例產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的主要內(nèi)容產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的主要內(nèi)容1)認(rèn)
12、證標(biāo)準(zhǔn)2)認(rèn)證機構(gòu)3)認(rèn)證原則4)認(rèn)證形式5)認(rèn)證標(biāo)志(中國強制認(rèn)證中國強制認(rèn)證CCCCCCChina Compulsory CertificationChina Compulsory Certification)第一節(jié)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)者、銷
13、售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實,并符合下列要求:(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;需要事先讓消費者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料;(四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;(五)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識
14、。第二十九條生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。第三十條生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。第三十一條生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。第三十二條生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。第三十三條銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。第三十四條銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。第三十五條銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。第三十六條銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合本法第二十七條的規(guī)定。第三十七條銷售者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。第三十八條銷售者不得
15、偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。第三十九條銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)務(wù) 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者以及對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的人違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。主要包括以下類別: 民事責(zé)任。這是最基本的責(zé)任,不僅不依賴與其他責(zé)任的存在,而且不會排除其他以金錢為內(nèi)容的責(zé)任。民事責(zé)任包括合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。 行政法上的責(zé)任。如對非法產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、使用者所處的沒收、罰款等 刑事責(zé)任。如只收假冒偽劣產(chǎn)品罪所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 第三節(jié)第三節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)
16、任產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任1產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的歸責(zé)原則歸責(zé)原則是指確定行為人承擔(dān)民事責(zé)任的理由和依據(jù)。 (1) 嚴(yán)格責(zé)任原則。(2)過錯責(zé)任原則2損害賠償責(zé)任 1)損害賠償責(zé)任構(gòu)成的法律依據(jù)。因缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,受害者可以向產(chǎn)品的神纏著要求賠償,也可以像產(chǎn)品的銷售者要求賠償。 2)產(chǎn)品存在缺陷。產(chǎn)品缺陷包括產(chǎn)品存在違紀(jì)人身、財產(chǎn)安全的不合理危險及不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);存在人身傷害、財產(chǎn)損害的事實。3.損害賠償范圍及責(zé)任形式(1)生產(chǎn)者損害賠償對的法定情形。主要包括:因產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的,生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(2)
17、銷售者的損害賠償責(zé)任。(3)受害者的求償權(quán)與現(xiàn)行賠償人的追償權(quán)。因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。(4)損害賠償范圍。1)人身傷害賠償范圍。2)財產(chǎn)損害賠償范圍。4.訴訟時效與請求權(quán)(1)訴訟時效。因產(chǎn)品存在缺陷造成賠償?shù)脑V訟時效時限為2年,自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害時起計算。(2)賠償請求權(quán)時效。10年三、產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量刑事責(zé)任三、產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量刑事責(zé)任(一)生產(chǎn)者、銷售者的行政和刑事責(zé)任1.生產(chǎn)和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行政和刑事責(zé)任2.生產(chǎn)銷售摻雜、摻假、以次充好或者不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行
18、政和刑事責(zé)任3.銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行政責(zé)任和刑事責(zé)任(二)以欺詐手段生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的行政法律責(zé)任生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的。(三)產(chǎn)品標(biāo)識不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任產(chǎn)品標(biāo)識不符合對產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識的要求的,應(yīng)依法責(zé)令改正;有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識,不符合有關(guān)警示標(biāo)志或者中文警示說明規(guī)定。四、國家機關(guān)及其工作人員違反質(zhì)量法的行政和刑事法律責(zé)任四、國家機關(guān)及其工作人員違反質(zhì)量法的行政和刑事法律責(zé)任(一)政府及其他國家機關(guān)工作人員承擔(dān)法律責(zé)任的法定情形級法律責(zé)任:各級人民政府工作人員和其他國家機關(guān)工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯
19、罪的,依法追究刑事責(zé)任: 包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定行為的; 向從事違反本法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售活動的當(dāng)事人通風(fēng)報信,幫助其逃避查處的; 阻撓、干預(yù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處,造成嚴(yán)重后果的。(二)質(zhì)量監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門和其他有關(guān)部門違反質(zhì)量法的法律責(zé)任: 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗費用的,由上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機關(guān)違反本法第二十五條的規(guī)定,向社會推薦生
20、產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,消除影響,有違法收入的予以沒收;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)有前款所列違法行為的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,消除影響,有違法收入的予以沒收,可以并處違法收入一倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其質(zhì)量檢驗資格。 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。例題【例題【例題1】下列關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的表述中哪些是正下列關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的表述中哪些是正確的?確的?A.缺陷產(chǎn)品的
21、生產(chǎn)者應(yīng)對因該產(chǎn)品造成的他人人缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)對因該產(chǎn)品造成的他人人身、財產(chǎn)損害承擔(dān)無過錯責(zé)任身、財產(chǎn)損害承擔(dān)無過錯責(zé)任B.缺陷產(chǎn)品造成他人人身、財產(chǎn)損害的,該產(chǎn)品缺陷產(chǎn)品造成他人人身、財產(chǎn)損害的,該產(chǎn)品的銷售者和生產(chǎn)者承擔(dān)連帶責(zé)任的銷售者和生產(chǎn)者承擔(dān)連帶責(zé)任C.因缺陷產(chǎn)品造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效為因缺陷產(chǎn)品造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效為1年年D.銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明其供貨者的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)其供貨者的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)【例題【例題2】某醫(yī)院給病人高某開的治療濕疹的某醫(yī)院給病人高某開的治療濕疹的藥物,使用后反而加重了病情,經(jīng)檢驗,這藥物,
22、使用后反而加重了病情,經(jīng)檢驗,這批藥因在醫(yī)院庫房存放過久已經(jīng)變質(zhì),下列批藥因在醫(yī)院庫房存放過久已經(jīng)變質(zhì),下列有關(guān)該案處理的表述中哪些是正確的?有關(guān)該案處理的表述中哪些是正確的?A.對醫(yī)院應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法進(jìn)行處對醫(yī)院應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法進(jìn)行處罰罰B.對醫(yī)院應(yīng)依據(jù)藥品管理法進(jìn)行處對醫(yī)院應(yīng)依據(jù)藥品管理法進(jìn)行處罰罰C.醫(yī)院應(yīng)賠償給高某帶來的損失醫(yī)院應(yīng)賠償給高某帶來的損失D.藥品生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任藥品生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任【例題【例題3】甲購買一輛車,在開回的路上,因剎車失甲購買一輛車,在開回的路上,因剎車失靈而翻車受傷。在此情形下,他可以請求誰承擔(dān)何種靈而翻車受傷。在此情形下,他可以請求誰承擔(dān)何種責(zé)任?責(zé)
23、任?A.請求商定承擔(dān)違約責(zé)任請求商定承擔(dān)違約責(zé)任B.請求廠家同時承擔(dān)違約和侵權(quán)責(zé)任請求廠家同時承擔(dān)違約和侵權(quán)責(zé)任C.請求廠家承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任請求廠家承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任D.請求廠家承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,同時請求商家承擔(dān)違請求廠家承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,同時請求商家承擔(dān)違約責(zé)任約責(zé)任【例題【例題4】某商場家電部一員工在布置展臺時,一通電某商場家電部一員工在布置展臺時,一通電的取暖器石英管突然爆炸,致其受傷。后查明事故原的取暖器石英管突然爆炸,致其受傷。后查明事故原因是由于廠家不慎將幾臺質(zhì)檢不合格商品包裝出廠。因是由于廠家不慎將幾臺質(zhì)檢不合格商品包裝出廠。該員工欲通過訴訟向商家索賠,但不知應(yīng)以產(chǎn)品責(zé)任該員工欲通過訴訟向商家索賠
24、,但不知應(yīng)以產(chǎn)品責(zé)任還是以產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵擔(dān)保為由訴訟。下列關(guān)于二者區(qū)還是以產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵擔(dān)保為由訴訟。下列關(guān)于二者區(qū)別的表述中哪些是正確的?別的表述中哪些是正確的?A.前者需要有現(xiàn)實損害,后者不需要前者需要有現(xiàn)實損害,后者不需要B.前者屬于侵權(quán)行為,后者屬于違約行為前者屬于侵權(quán)行為,后者屬于違約行為C.前者的責(zé)任承擔(dān)形式主要是損害賠償,后者則前者的責(zé)任承擔(dān)形式主要是損害賠償,后者則主要為修理、更換主要為修理、更換D.前者可以直接向法院起訴,后者一般先向合同前者可以直接向法院起訴,后者一般先向合同相對人要求補救或賠償相對人要求補救或賠償【例題【例題5】陳某到一飯店就餐,飯店服務(wù)人韓陳某到一飯店就餐,
25、飯店服務(wù)人韓某在給卡式煤氣爐點火時,煤氣爐突然爆炸,某在給卡式煤氣爐點火時,煤氣爐突然爆炸,陳某、韓某及鄰座顧客杜某均被炸傷。經(jīng)查,陳某、韓某及鄰座顧客杜某均被炸傷。經(jīng)查,煤氣爐系甲廠生產(chǎn),質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷,下煤氣爐系甲廠生產(chǎn),質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷,下列有關(guān)表述中哪些是正確的?列有關(guān)表述中哪些是正確的?A.陳某既可以要求甲廠承擔(dān)賠償責(zé)任,陳某既可以要求甲廠承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以要求飯店承擔(dān)賠償責(zé)任也可以要求飯店承擔(dān)賠償責(zé)任B.韓某只能依勞動合同關(guān)系要求飯店賠韓某只能依勞動合同關(guān)系要求飯店賠償損失償損失C.杜某可以要求甲廠承擔(dān)賠償責(zé)任杜某可以要求甲廠承擔(dān)賠償責(zé)任D.向甲廠要求賠償?shù)脑V訟時效是向甲廠要求
26、賠償?shù)脑V訟時效是1年,自年,自身體受到傷害之日計算身體受到傷害之日計算【例題【例題6】因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的,下述情況中,生產(chǎn)者不承擔(dān)責(zé)任的其他財產(chǎn)損害的,下述情況中,生產(chǎn)者不承擔(dān)責(zé)任的是的是()。()。A.產(chǎn)品的修理者對其進(jìn)行改裝前沒有缺陷的產(chǎn)品的修理者對其進(jìn)行改裝前沒有缺陷的B.事故是由外購件存在缺陷引起的事故是由外購件存在缺陷引起的C.產(chǎn)品是按國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品是按國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的D.產(chǎn)品投入流通時的科技水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品投入流通時的科技水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷【案例【案例7】某村十余戶農(nóng)民
27、從甲供銷公司購得某村十余戶農(nóng)民從甲供銷公司購得乙農(nóng)藥廠生產(chǎn)的乙農(nóng)藥廠生產(chǎn)的“立殺凈立殺凈”殺蟲藥,按說明噴灑殺蟲藥,按說明噴灑農(nóng)作物上,但蟲害有增無減,以致錯過滅蟲時農(nóng)作物上,但蟲害有增無減,以致錯過滅蟲時機,當(dāng)年農(nóng)作物欠收,損失機,當(dāng)年農(nóng)作物欠收,損失4萬余元,經(jīng)查,萬余元,經(jīng)查,該殺蟲藥系乙農(nóng)藥廠未按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的劣質(zhì)農(nóng)藥,該殺蟲藥系乙農(nóng)藥廠未按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的劣質(zhì)農(nóng)藥,下列關(guān)于此案的判斷,哪些是正確的?下列關(guān)于此案的判斷,哪些是正確的?A.該十余戶農(nóng)民應(yīng)以乙農(nóng)藥廠為被告要求該十余戶農(nóng)民應(yīng)以乙農(nóng)藥廠為被告要求賠償損失賠償損失B.該十余戶農(nóng)民應(yīng)以甲供銷公司為被告要該十余戶農(nóng)民應(yīng)以甲供銷公司為被告要求賠
28、償損失求賠償損失C.該十余戶農(nóng)民既可以甲供銷公司為被告,該十余戶農(nóng)民既可以甲供銷公司為被告,也可以乙農(nóng)藥廠為被告要求賠償損失也可以乙農(nóng)藥廠為被告要求賠償損失D.設(shè)該十余戶農(nóng)民起訴,則其既可以推舉設(shè)該十余戶農(nóng)民起訴,則其既可以推舉代表人參加訴訟,也可以單獨另行起訴代表人參加訴訟,也可以單獨另行起訴案情21990年某日的一天,段某點燃了剛從單位拿回的卡式爐,正打算給來賓露一手。 誰知,“轟”的一聲,卡式爐爆炸。段某的手被炸2 傷,事后,段某找到有關(guān)部門,有關(guān)部門對此 進(jìn)行調(diào)查。原來該型卡式爐是某市一家電器公司的新產(chǎn)品,出事前幾天送到段某單位(電子產(chǎn) 品檢驗所)請求測試,段某認(rèn)為該電器公司產(chǎn)品質(zhì)量一
29、直不錯,于是就順手拿回了一臺,準(zhǔn)備來 人用,誰想竟生故障。 問題若段某起訴卡式爐制造公司(即某市電器公司),能否勝訴?為什么?段某不能勝訴。 根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第29條規(guī)定,因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn) (以下簡稱他人財產(chǎn))損失、損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:(1)未將產(chǎn)品投入流通的;(2)產(chǎn)品 投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的;(3)將產(chǎn)品投人流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn) 缺陷存在的。 在本案中產(chǎn)品尚未投入流通,因此生產(chǎn)者不承擔(dān)賠償責(zé)任。段某自己存在過錯,將未投入 流通的產(chǎn)品拿回家用,責(zé)任應(yīng)當(dāng)自負(fù)。案情1李某在1995年2月份時從本市某商場購買了“南極”牌電冰箱一臺,使用了3個 月后,冰箱起火,李某損失7000多元。事發(fā)后,李某找到商場,商場同意賠償了3000元,李某 認(rèn)為商場至少賠5000元。雙方遂起糾紛,李某訴到法院。法院審理后認(rèn)為:認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量問 題,應(yīng)由技術(shù)監(jiān)督部門出具鑒定書。但技術(shù)監(jiān)督部門提出,該冰箱己燒毀,又無庫存,無法鑒定。法院開庭,認(rèn)為不能排除消費者使用不當(dāng)造成冰箱起火的可能性,雖然冰箱沒有合格證, 但產(chǎn)品質(zhì)量問題證據(jù)不足,駁回起訴。 問題1.冰箱產(chǎn)品質(zhì)量是否合格?為什么? 2.法院判案是否正確?為什么? 3.本案應(yīng)如何處理? 答案:答案:1.1.根據(jù)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法第第15
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