餐飲服務(wù)食品安全行政處罰案由分類表(手冊版本)

1、- 154 - - 155 - - 156 - 157 - - 158 - 案由 違法行為（適用情形） （一）未定期維護(hù)食品加工、貯存、裝卸、陳列等設(shè)施、設(shè)備； 19、食品生產(chǎn)經(jīng) 營設(shè)備設(shè)施維 護(hù)、清潔不符合 食品安全要求 （二）未定期清洗、校驗(yàn)、及時(shí)清理清洗保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施的； （三）未做到用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備無毒無害，標(biāo)志或區(qū)分明顯， 分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔；接觸直接入口食品的工具設(shè) 備未在使用前消毒。 （一）使用的餐具、飲具未按照要求進(jìn)行清洗、消毒， 20、餐、飲具不 符合衛(wèi)生要求 （二）清洗、消毒后的餐飲具并未在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用 （三）購臵、使用集中消

2、毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具，未查驗(yàn)其經(jīng)營資質(zhì)、 未索取消毒合格憑證； （四）餐飲服務(wù)提供者向消費(fèi)者提供不符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的餐 違反條款 食品安全法第二十七條 第（六）項(xiàng)(僅限于貯存、運(yùn) 輸和裝卸的設(shè)施設(shè)備） ， 實(shí) 施條例 第三十二條第一款， 餐飲監(jiān)管辦法第十六條 第（四）項(xiàng) 食品安全法第二十七條 第（五）項(xiàng)，餐飲監(jiān)管辦 法第十六條第（八）項(xiàng) 食品安全法第二十七條 第（五）項(xiàng)；實(shí)施條例 第三十二條第二款；餐飲 監(jiān)管辦法第十六條第（九） 項(xiàng) 餐飲監(jiān)管辦法第十六條 第（九）項(xiàng) 餐飲監(jiān)管辦法第十六條 第（九）項(xiàng) 上海市實(shí)施中華人民共和 國食品安全法辦法第十三 條第二款 食品安全法第三十四條 第

3、一款；中華人民共和國 食品安全法實(shí)施條例第二 十三條第一款；餐飲服務(wù) 食品安全監(jiān)督管理辦法第 十條第二款 食品安全法第三十四條 第一款；餐飲監(jiān)管辦法 第十條第一款 食品安全法第三十四條 第二款；中華人民共和國 食品安全法實(shí)施條例第二 十三條第一款；餐飲監(jiān)管 辦法第十條第一款 餐飲監(jiān)管辦法第九條第 二款 餐飲監(jiān)管辦法第九條第 三款 食品安全法第二十七條 第（六）項(xiàng)；上海市實(shí)施 中 處罰依據(jù) 食品安全法第八十七條，實(shí)施 條例第五十七條第（五）項(xiàng)，餐 飲監(jiān)管辦法第四十條 處罰內(nèi)容 （一）給予警告。 （二）拒不改正的， 處二千元以上二萬元以下罰款； （三） 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊 銷許可證。

4、 備注 食品安全法第八十七條；餐飲 監(jiān)管辦法第四十條 食品安全法第八十七條；實(shí)施 條例第五十七條第（六）項(xiàng)；餐 飲監(jiān)管辦法第四十條 餐飲監(jiān)管辦法第四十條 食品安全法第八十七條；餐飲 監(jiān)管辦法第四十條 上海市實(shí)施中華人民共和國食品安 全法辦法第五十條第二款 （一）給予警告。（二）逾期不改正 的，處二千元以上二萬元以下罰款； （三）情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)， 直至吊銷許可證。 由于食品攤 販監(jiān)管辦法 由地方制 定，在本市 地方法規(guī) 中，食品攤 販未持有有 效健康證明 沒有相應(yīng)罰 則，針對該 情形，建議 使用監(jiān)督意 見書。 （一）給予警告。 （二）拒不改正的， 處二千元以上二萬元以下罰款； （三）

5、情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊 銷許可證。 具、飲具。 （一）安排患有痢疾、傷寒、甲型、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人 員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的 疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作； 21、 違反食品 從業(yè)人員健康 管理規(guī)定 食品安全法第八十七條第（七） 項(xiàng) （一）給予警告。 （二）拒不改正的， 處二千元以上二萬元以下罰款； （三） 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊 銷許可證。 食品安全法第八十七條；餐飲 監(jiān)管辦法第四十條 （二）餐飲服務(wù)提供者未建立（執(zhí)行）從業(yè)人員健康管理制度，未建立從 業(yè)人員健康檔案； （三）餐飲服務(wù)從業(yè)人員未取得有效健康證明后

6、上崗。 22、違反被吊銷 餐飲服務(wù)許可 證單位的直接 負(fù)責(zé)主管人員 從業(yè)限制 （一）被吊銷餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員從業(yè)資 格限制； （二）餐飲服務(wù)提供者聘用禁止從業(yè)人員從事食品安全管理工作的。 （一）運(yùn)輸食品的容器、工具、設(shè)備未做到安全無害，或不符合溫度等特 殊要求的或者將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸?shù)模?食品安全法第九十二條第一款 餐飲監(jiān)管辦法第四十三條；食 品安全法第九十二條第二款 食品安全法第九十一條 其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定 作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生 產(chǎn)經(jīng)營管理工作。 由原發(fā)證部門吊銷許可證。 23、未按照要求 運(yùn)輸食品 華人民共和國食品安全法 辦法第十九

7、條 餐飲監(jiān)管辦法第十六條 第（十）項(xiàng) （二）未保持運(yùn)輸食品原料的工具與設(shè)施設(shè)備的清潔 （三）運(yùn)輸保溫、冷藏（凍）食品不具備與提供食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的 保溫、冷藏（凍）設(shè)備設(shè)施； 餐飲監(jiān)管辦法第四十二條 （一）責(zé)令改正，給予警告；（二） 拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二 千元以上五萬元以下罰款；（三）情 節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。 - 159 - 案由 違法行為（適用情形） （一）肇事餐飲服務(wù)單位，在發(fā)生食品安全事故后未立即予以處臵、防止 事故擴(kuò)大，未立即封存導(dǎo)致或可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工 具、設(shè)備； （二）肇事餐飲服務(wù)單位在發(fā)生食品安全事故后未在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地 區(qū)、 縣級食

8、品藥品監(jiān)督管理局， 并未按相關(guān)監(jiān)管部門要求采取控制措施的； （三）肇事餐飲服務(wù)單位隱瞞、謊報(bào)或者毀滅有關(guān)證據(jù)的。 違反條款 食品安全法第七十一條 第一、四款；實(shí)施條例 第四十三條；餐飲監(jiān)管辦 法第二十二條第一款 食品安全法第七十一條 第四款 處罰依據(jù) 食品安全法第八十八條；實(shí)施 條例第六十條；餐飲監(jiān)管辦法 第四十一條 處罰內(nèi)容 （一）未進(jìn)行處臵、報(bào)告的，責(zé)令改 正，給予警告；（二）毀滅有關(guān)證據(jù) 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上 十萬元以下罰款；（三）造成嚴(yán)重后 果的，吊銷許可證。 備注 24、違反食品安 全事故處臵規(guī) 定 食品安全法第八十八條 （一）沒收違法所得；（二）沒收違 法生產(chǎn)經(jīng)營的食品

9、和用于違法生產(chǎn) 經(jīng)營的工具、 設(shè)備、 原料等物品； （三） 依據(jù)下列情形并處罰款：1、違法生 產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元 的，并處二千元以上五萬元以下罰 款；2、貨值金額一萬元以上的，并 處貨值金額五倍以上十倍以下罰款； （四）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。 （一）責(zé)令改正； （二）拒不改正的， 處以 3000 元以上 3 萬元以下的罰款。 （一）責(zé)令改正； （二）拒不改正的， 處以 3000 元以上 3 萬元以下的罰款。 責(zé)令改正，并可處以 1000 元以下的 罰款。 責(zé)令改正，并可處以 1000 元以下的 罰款。 責(zé)令改正，并處以五十元以上兩百元 以下罰款。 （一）警告；（二）責(zé)令限期改正；

10、 （三）逾期不改正的，處以兩千元以 上一萬元以下的罰款；（四）情節(jié)嚴(yán) 重的，處以一萬元以上三萬元以下的 罰款。 25、造成食物中 毒等食品安全 事故 未按照食品安全法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，未制定和落實(shí)食品安 全防范措施，及時(shí)消除食品安全隱患造成食物中毒等食品安全事故。 上海市實(shí)施中華人民共和 國食品安全法辦法第二十 二條第一款 上海市實(shí)施中華人民共和國食品安 全法辦法第五十三條 26、集體用餐配 送單位未按照 規(guī)定建立臺帳 制度 27、集體用餐配 送單位配送禁 止配送食品 28、集體用餐配 送單位違反訂 購膳食規(guī)定 29、集體用送單 位違反從業(yè)人 員健康管理規(guī) 定 30、個(gè)人違反控 煙

11、條例 未按照規(guī)定建立加工數(shù)量、供應(yīng)單位情況等信息的臺帳制度的。 上海市集體用餐配送監(jiān)督 管理辦法第十七條 上海市集體用餐配送監(jiān)督 管理辦法第十九條 上海市集體用餐配送監(jiān)督 管理辦法第二十一條 上海市集體用餐配送監(jiān)督 管理辦法第十條第一款 上海市公共場所控?zé)煑l 例第七條第一款第（二） 項(xiàng) 上海市公共場所控?zé)煑l 例 第十二條 （一） 、 （二） 、 （三）、（四）項(xiàng) 上海市集體用餐配送監(jiān)督管理辦 法第二十九條第一款第（一）項(xiàng) 上海市集體用餐配送監(jiān)督管理辦 法第二十九條第一款第（二）項(xiàng) 上海市集體用餐配送監(jiān)督管理辦 法第三十條第一款第（一）項(xiàng) 上海市集體用餐配送監(jiān)督管理辦 法第三十條第一款第（二）項(xiàng)

12、 上海市公共場所控?zé)煑l例第二十 一條 向集體用餐單位配送生拌菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品的。 集體用餐單位向無有效餐飲服務(wù)許可證、營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營單位訂購膳 食的。 參與膳食分裝、發(fā)放的本單位人員未進(jìn)行健康檢查并取得合格證明的。 個(gè)人在餐廳禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻的。 （一） 禁止吸煙場所所在餐飲單位未建立禁煙管理制度， 未開展禁煙宣傳 教育工作的； （二）禁止吸煙場所所在餐飲單位未在禁止吸煙區(qū)域的醒目位臵設(shè)臵統(tǒng)一 的禁止吸煙標(biāo)識和監(jiān)管部門電話的； （三）禁止吸煙場所所在餐飲單位在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)設(shè)臵與吸煙有關(guān)的器 具的； （四） 禁止吸煙場所所在餐飲單位未對在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)的吸煙者， 采取 有效

13、措施阻止其吸煙或者勸其離開該場所的。 （一）攤位與開放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場（站）等污 染源直線距離在二十五米以內(nèi)； （二）沒有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)、加工、貯存、清洗、 消毒、冷藏等設(shè)施或者設(shè)備； （三）沒有配有防雨、防塵、防污染、防蟲、防蠅等設(shè)施以及加蓋或者密 閉的廢棄物收集容器； （四）在距離幼兒園、中小學(xué)校門口一百米范圍內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營。 31、餐飲單位未 履行禁煙管理 職責(zé) 上海市公共場所控?zé)煑l例第二十 條 32、食品攤販生 產(chǎn)經(jīng)營條件不 符合衛(wèi)生要求 上海市實(shí)施中華人民共和 國食品安全法辦法第三十 四條 上海市實(shí)施中華人民共和國食品安 全法辦法第五十七條第一款

14、 （一）警告；（二）責(zé)令限期改正； （三）逾期不改正的；處五十元以上 五百元以下罰款；（四）對不符合食 品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品，予以沒 收。 - 160 - 案由 違法行為（適用情形） 違反條款 處罰依據(jù) 處罰內(nèi)容 （一）警告；（二）責(zé)令限期改正； （三）逾期不改正的；處五十元以上 五百元以下罰款；（四）對不符合食 品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品，予以沒 收。 備注 33、食品攤販違 反票據(jù)保留保 存規(guī)定 沒有保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，或 者保存期限少于三十日。 上海市實(shí)施中華人民共和 國食品安全法辦法第三十 六條 上海市實(shí)施中華人民共和國食品安 全法辦法第五十七條第一款 34、食品攤販銷