第九章工程價(jià)款結(jié)算與竣工結(jié)算

1、第九章第九章工程價(jià)款結(jié)算和竣工結(jié)算工程價(jià)款結(jié)算和竣工結(jié)算 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算 第二節(jié)第二節(jié) 工程變更價(jià)款的結(jié)算工程變更價(jià)款的結(jié)算 第三節(jié)第三節(jié) 工程索賠工程索賠第九章第九章工程價(jià)款結(jié)算和竣工結(jié)算工程價(jià)款結(jié)算和竣工結(jié)算第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算1.1.我國工程價(jià)款的我國工程價(jià)款的主要結(jié)算方式主要結(jié)算方式（1）按月結(jié)算與支付）按月結(jié)算與支付 即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。（2）分段結(jié)算與支付）分段結(jié)算與支付 即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)

2、度款。具體劃分在合同中明確。 2. 2. 工程預(yù)付款工程預(yù)付款（1）預(yù)付備料款的限額預(yù)付備料款的限額 包工包料工程的預(yù)付款原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%年度承包工程總值主要材料所占比重備料款額度材料儲(chǔ)備天數(shù)年度施工日歷天數(shù)2. 2. 工程預(yù)付款工程預(yù)付款（2）備料款的扣回備料款的扣回 1）可以從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中，按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。其基本表達(dá)公式是： 2）建設(shè)部招標(biāo)文件范本中規(guī)定，在承包人完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)的10%后，由承包人開始向發(fā)包人還款，發(fā)包人從每次應(yīng)付給承包人的金額中

3、扣回工程預(yù)付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前三個(gè)月將工程預(yù)付款的總計(jì)金額按逐次分?jǐn)偟霓k法扣回。MTPN3. 3. 工程進(jìn)度款的支付工程進(jìn)度款的支付（1）工程量計(jì)算工程量計(jì)算 1）承包人向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告，發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包人收到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無效。 2）發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第15天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合

4、同執(zhí)行。 3）對承包人超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。 3. 3. 工程進(jìn)度款支付工程進(jìn)度款支付（2）根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。 （3）發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天

5、起計(jì)算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)）。 （4）發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任 4. 4. 工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算報(bào)告金額審查時(shí)間1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天2500萬元2000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天32000萬元5000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天45000萬元以上從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天 建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人

6、后30天內(nèi)審查完成。（1）工程竣工結(jié)算審查時(shí)限：4.4.工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算（2）工程竣工價(jià)款結(jié)算 施工過程中合同 預(yù)付及已結(jié)算竣工結(jié)算合同價(jià)款保修金價(jià)款調(diào)整數(shù)額工程價(jià)款工程價(jià)款5. 5. 動(dòng)態(tài)結(jié)算動(dòng)態(tài)結(jié)算（1）工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法（2）實(shí)際價(jià)格調(diào)整法（3）調(diào)價(jià)文件計(jì)算法（4）調(diào)值公式法0012340000ABCDPPaaaaaABCD第二節(jié)、第二節(jié)、 工程變更價(jià)款的確定工程變更價(jià)款的確定一、變更后合同價(jià)款的確定程序 設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，承包人在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。 工程設(shè)計(jì)變更確認(rèn)后14天內(nèi)，如承包人未提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，則發(fā)包人可根

7、據(jù)所掌握地資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款合調(diào)整的具體金額。 重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時(shí)，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。第二節(jié)第二節(jié) 工程變更價(jià)款的確定工程變更價(jià)款的確定二、變更后合同價(jià)款的確定方法二、變更后合同價(jià)款的確定方法 在工程變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按照下列方法進(jìn)行： 1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)

8、款； 2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款； 3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。 確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。第三節(jié)第三節(jié) 工程索賠工程索賠 1. 1. 工程索賠的概念工程索賠的概念 工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。賠償是雙向的，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠 索賠有較廣泛的含義，可以概括為如下3個(gè)方面： （1）一方違約使另一方

9、蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求； （2）發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)或遇到不利自然條件等情況，使承包商蒙受較大損失而向業(yè)主提出補(bǔ)償損失要求； （3）承包商本人應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，由于沒能及時(shí)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和業(yè)主應(yīng)給予的支付，而以正式函件向業(yè)主索賠。 2. 2. 工程索賠產(chǎn)生的原因工程索賠產(chǎn)生的原因（1）當(dāng)事人違約 當(dāng)事人違約常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。發(fā)包人違約常常表現(xiàn)為沒有為承包人提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數(shù)額付款等。工程師未能按照合同約定完成工作，如未能及時(shí)發(fā)出圖紙、指令等也視為發(fā)包人違約。承包人違約的情況則主要是沒有按照合同約定的質(zhì)量、

10、期限完成施工，或者由于不當(dāng)行為給發(fā)包人造成其他損害。2. 2. 工程索賠產(chǎn)生的原因工程索賠產(chǎn)生的原因（2）不可抗力不可抗力 不可抗力又可以分為自然事件和社會(huì)事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙，如在施工過程中遇到了經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查無法發(fā)現(xiàn)、業(yè)主提供的資料中也未提到的、無法預(yù)料的情況，如地下水、地質(zhì)斷層等。社會(huì)事件則包括國家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭、罷工等。 2. 2. 工程索賠產(chǎn)生的原因工程索賠產(chǎn)生的原因（3）合同缺陷）合同缺陷 合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同中的遺漏或錯(cuò)誤。在這種情況下，工程師應(yīng)當(dāng)給予解釋，如果這種解釋將導(dǎo)致成本增加或工期延長，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。（4）

11、合同變更）合同變更 合同變更表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等。（5）工程師指令）工程師指令 工程師指令有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生索賠，如工程師指令承包人加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作、更換某些材料、采取某些措施等。（6）其他第三方原因）其他第三方原因 其他第三方原因常常表現(xiàn)為與工程有關(guān)的第三方的問題而引起的對本工程的不利影響。 3. 3. 工程索賠的分類工程索賠的分類（1）按索賠的合同依據(jù)分類按索賠的合同依據(jù)分類 按索賠的合同依據(jù)可以將工程索賠分為合同中明示的索賠合同中明示的索賠和合同中默示的索賠合同中默示的索賠。 1）合同中明示的索賠合同中明示的索賠。合同中明示的索賠是指承

12、包人所提出的索賠要求，在該工程項(xiàng)目的合同文件中有文字依據(jù)，承包人可以據(jù)此提出索賠要求，并取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這些在合同文件中有文字規(guī)定的合同條款，稱為明示條款。 2）合同中默示的索賠合同中默示的索賠。合同中默示的索賠，即承包人的該項(xiàng)索賠要求，雖然在工程項(xiàng)目的合同條款中沒有專門的文字?jǐn)⑹觯梢愿鶕?jù)該合同的某些條款的含義，推論出承包人有索賠權(quán)。這種索賠要求，同樣有法律效力，有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償含義的條款，在合同管理工作中被稱為“默示條款”或稱為“隱含條款”。默示條款是一個(gè)廣泛的合同概念，它包含合同明示條款中沒有寫入、但符合雙方簽訂合同時(shí)設(shè)想的愿望和當(dāng)時(shí)環(huán)境條件的一切條款。這些默示條款

13、，或者從明示條款所表述的設(shè)想愿望中引伸出來，或者從合同雙方在法律上的合同關(guān)系引伸出來，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，或被法律和法規(guī)所指明，都成為合同文件的有效條款，要求合同雙方遵照執(zhí)行。 3.3.工程索賠的分類工程索賠的分類（2）按索賠目的分類按索賠目的分類 按索賠目的可以將工程索賠分為工期索賠工期索賠和費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠。 1）工期索賠工期索賠。由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠，稱之為工期索賠。工期索賠形式上是對權(quán)利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時(shí)，被發(fā)包人追究拖期違約責(zé)任。一旦獲得批準(zhǔn)合同工期順延后，承包人不僅免除了承擔(dān)拖期違約賠償費(fèi)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，而且可能提前

14、工期得到獎(jiǎng)勵(lì)，最終仍反映在經(jīng)濟(jì)收益上。 2）費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠。費(fèi)用索賠的目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支，要求對超出計(jì)劃成本的附加開支給予補(bǔ)償，以挽回不應(yīng)由他承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。 3. 3. 工程索賠的分類工程索賠的分類（3）按索賠事件的性質(zhì)分類按索賠事件的性質(zhì)分類 1）工程延誤索賠工程延誤索賠。因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場、道路等，或因發(fā)包人指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人對此提出索賠。這是工程中常見的一類索賠。 2）工程變更索賠工程變更索賠。由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變

15、更工程順序等，造成工期延長和費(fèi)用增加，承包人對此提出索賠。 3）合同被迫終止的索賠合同被迫終止的索賠。由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無責(zé)任的受害方因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。3. 3. 工程索賠的分類工程索賠的分類（3）按索賠事件的性質(zhì)分類按索賠事件的性質(zhì)分類 4）工程加速索賠工程加速索賠。由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人人、財(cái)、物的額外開支而提出的索賠。 5）意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠。在工程實(shí)施過程中，因人力不可抗拒的自然災(zāi)害。特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障

16、礙，如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠。 6）其他索賠其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。 4. 4. 索賠程序索賠程序（1）承包人提出索賠申請承包人提出索賠申請索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。合同實(shí)施過程中，凡不屬于承包人責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖期和成本增加事件發(fā)生后的28天內(nèi)，必須以正式函件通知工程師，聲明對此事項(xiàng)要求索賠，同時(shí)仍須遵照工程師的指令繼續(xù)施工。逾期申報(bào)時(shí)，工程師有權(quán)拒絕承包人的索賠要求。（2）發(fā)出索賠意向通知后發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報(bào)告

17、及有關(guān)資料損失和（或）延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料（3）工程師審核承包人的索賠申請。工程師在收到承包人工程師審核承包人的索賠申請。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。4. 4. 索賠程序索賠程序（4）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。（5）工程師與承包人談判。工程師與承包人談判。（6）發(fā)包人審批工程師的索賠處理

18、證明。發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。 （7）承包人是否接受最終的索賠決定。承包人是否接受最終的索賠決定。5. 5. 可索賠的費(fèi)用可索賠的費(fèi)用（1）人工費(fèi)人工費(fèi) 包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等累計(jì)，其中增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計(jì)算，窩工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)在合同中約定。（2）設(shè)備費(fèi)設(shè)備費(fèi) 可采用機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)容增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠，當(dāng)施工機(jī)械屬于施工企業(yè)自有時(shí)，按照機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算索賠費(fèi)用。當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃是，索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。（3）材料費(fèi)材料費(fèi)5. 5. 可索賠的費(fèi)用可索賠的費(fèi)用（4）保函手續(xù)費(fèi)保函手續(xù)費(fèi) 工程延期時(shí)，保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加，反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時(shí)，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計(jì)入合同價(jià)內(nèi)的保函手續(xù)費(fèi)也應(yīng)扣減。（5）貸款利息貸款利息（6）保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)（7）利潤利潤（8）管理費(fèi)管理費(fèi) 此項(xiàng)又可分為現(xiàn)場管