咸陽(yáng)軌道交通列控系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（模板）

1、泓域咨詢/咸陽(yáng)軌道交通列控系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告咸陽(yáng)軌道交通列控系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xx（集團(tuán)）有限公司報(bào)告說明高鐵列控技術(shù)早期主要被德國(guó)西門子、法國(guó)阿爾斯通、加拿大龐巴迪、日本川崎重工等少數(shù)外國(guó)企業(yè)掌握。通過對(duì)國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收，我國(guó)構(gòu)建了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的列控系統(tǒng)。隨著鐵路列控系統(tǒng)行業(yè)的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出以中國(guó)通號(hào)、和利時(shí)、華鐵信息等為代表的國(guó)內(nèi)列控系統(tǒng)集成商，其中中國(guó)通號(hào)連續(xù)多年在全球軌道交通控制系統(tǒng)領(lǐng)域排名第一。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資30525.09萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資25039.99萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.03%；建設(shè)期利息573.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.88%；

2、流動(dòng)資金4911.22萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.09%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入56000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用49051.91萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5047.60萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率9.45%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-1782.91萬(wàn)元，全部投資回收期7.57年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益客觀，項(xiàng)目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究

3、模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項(xiàng)目總論9一、 項(xiàng)目概述9二、 項(xiàng)目提出的理由10三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成13四、 資金籌措方案13五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)13六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃14七、 環(huán)境影響14八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則14九、 研究范圍16十、 研究結(jié)論16十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表17主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表17第二章 市場(chǎng)分析19一、 行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈情況19二、 進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙19第三章 背景、必要性分析22一、 行業(yè)利潤(rùn)水平的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原因22二、 行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式22三、 推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化23第四章 選址方案分析27一、 項(xiàng)目選址原則

4、27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 提升企業(yè)創(chuàng)新能級(jí)31四、 聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才34五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)36第五章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃37一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容37二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)37產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表37第六章 發(fā)展規(guī)劃39一、 公司發(fā)展規(guī)劃39二、 保障措施40第七章 法人治理結(jié)構(gòu)43一、 股東權(quán)利及義務(wù)43二、 董事50三、 高級(jí)管理人員56四、 監(jiān)事58第八章 人力資源配置60一、 人力資源配置60勞動(dòng)定員一覽表60二、 員工技能培訓(xùn)60第九章 勞動(dòng)安全分析62一、 編制依據(jù)62二、 防范措施63三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)66第十章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃67一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排67項(xiàng)目實(shí)

5、施進(jìn)度計(jì)劃一覽表67二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施68第十一章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析69一、 編制依據(jù)69二、 環(huán)境影響合理性分析69三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析71四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析74五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析74六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析75七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析77八、 清潔生產(chǎn)77九、 環(huán)境管理分析78十、 環(huán)境影響結(jié)論79十一、 環(huán)境影響建議80第十二章 投資計(jì)劃81一、 編制說明81二、 建設(shè)投資81建筑工程投資一覽表82主要設(shè)備購(gòu)置一覽表83建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息85建設(shè)期利息估算表85固定資產(chǎn)投資估算表86四、 流動(dòng)資金87流動(dòng)資金估算表88五、 項(xiàng)目總

6、投資89總投資及構(gòu)成一覽表89六、 資金籌措與投資計(jì)劃90項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表90第十三章 經(jīng)濟(jì)效益92一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算92營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費(fèi)用估算表93固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表94無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表95利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表97二、 項(xiàng)目盈利能力分析97項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表99三、 償債能力分析100借款還本付息計(jì)劃表101第十四章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案103一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)103二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍103三、 招標(biāo)要求103四、 招標(biāo)組織方式105五、 招標(biāo)信息發(fā)布109第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析110一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析110二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策112第十六

7、章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說明114第十七章 附表附件116主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表116建設(shè)投資估算表117建設(shè)期利息估算表118固定資產(chǎn)投資估算表119流動(dòng)資金估算表120總投資及構(gòu)成一覽表121項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表122營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費(fèi)用估算表123利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表124項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表125借款還本付息計(jì)劃表127第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：咸陽(yáng)軌道交通列控系統(tǒng)項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx（集團(tuán)）有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx5、項(xiàng)目聯(lián)系人：陸xx（二）主辦單位基本情況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參

8、與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。未來，在

9、保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約90.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx套軌道交通列控系統(tǒng)/年。二、 項(xiàng)目提出

10、的理由我國(guó)高速鐵路的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下階段：第一，萌芽階段（1978-1997年）。在日本和歐洲高鐵技術(shù)的刺激推動(dòng)下，中國(guó)開始正式提出興建高速鐵路，逐步進(jìn)入立項(xiàng)和可行性研究階段。第二，消化吸收階段（1997-2007年）。在此期間，全國(guó)鐵路進(jìn)行了六次大提速，幾條干線的線路基礎(chǔ)達(dá)到了運(yùn)行時(shí)速200公里列車的要求，達(dá)到了國(guó)際上高速鐵路的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，中國(guó)高鐵技術(shù)上對(duì)引進(jìn)的德、日、法高速動(dòng)車組進(jìn)行了消化吸收。第三，大規(guī)模發(fā)展階段（2008年至今）。2008年10月，國(guó)家對(duì)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，提出建立省會(huì)城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，規(guī)劃“四縱四橫”等客運(yùn)專線以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)城際

11、客運(yùn)系統(tǒng)，到2020年計(jì)劃建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬(wàn)公里以上。十三五”末生產(chǎn)總值達(dá)到2204.81億元。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.4:44.1:40.5。工業(yè)發(fā)展邁出新步伐，電子顯示、裝備制造、能源化工、食品、醫(yī)藥、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，正泰、伊利、冠捷等知名企業(yè)落戶咸陽(yáng)，CEC8.6代液晶面板、隆基光伏、雷丁秦星新能源汽車、法士特智能傳動(dòng)等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，敏華西北生產(chǎn)基地、彩虹光電170K擴(kuò)能技改、陜西東泰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、金沙河超大糧食加工基地等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到726戶，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2586.7億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重較“十二五”

12、末提高6.07個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)加速融合，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到59.2%，各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到219家。糧食、水果、設(shè)施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)，糧食面積、總量均位居全省第三位，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”；蘋果面積位居全省第二，產(chǎn)量產(chǎn)值位居全省第一，占全國(guó)的11%；蔬菜產(chǎn)量位居全省第二；奶山羊存欄量占全省的1/4、全國(guó)的1/9，成功舉辦世界奶山羊大會(huì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，建成省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)246個(gè)?！跋剃?yáng)馬欄紅”品牌價(jià)值位居中國(guó)果品區(qū)域公用品牌第五位，武功小子獼猴桃等知名品牌暢銷全國(guó)，咸陽(yáng)茯茶、永壽槐花蜜列入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。服務(wù)

13、業(yè)不斷升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)占比較“十二五”末提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)度大幅提升。華夏銀行、浦發(fā)銀行等大型金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。電子商務(wù)加速發(fā)展，武功、淳化、旬邑、長(zhǎng)武等9個(gè)縣市區(qū)成為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，區(qū)域性流通節(jié)點(diǎn)城市功能不斷提升。以紅色旅游、歷史人文旅游、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展迅猛，新增鄭國(guó)渠等國(guó)家4A級(jí)景區(qū)7處，興平、彬州、禮泉、涇陽(yáng)榮獲“全國(guó)百佳鄉(xiāng)村旅游目的地”?！笆濉逼陂g，全市共接待游客2.3億人次，旅游總收入達(dá)到1281.6億元，分別較“十二五”增長(zhǎng)28.6%、31.4%。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算

14、，項(xiàng)目總投資30525.09萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資25039.99萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.03%；建設(shè)期利息573.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.88%；流動(dòng)資金4911.22萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.09%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資30525.09萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）18813.35萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額11711.74萬(wàn)元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：56000.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：49051.91萬(wàn)元。3、項(xiàng)

15、目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：5047.60萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：9.45%。5、全部投資回收期（Pt）：7.57年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：30044.98萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響該項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對(duì)周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國(guó)家關(guān)于清潔生產(chǎn)的要求，所采取的污染防治措施從經(jīng)濟(jì)及技術(shù)上可行。八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、承

16、辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的

17、排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目

18、建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。九、 研究范圍1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。十、 研究結(jié)論綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)

19、發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積60000.00約90.00畝1.1總建筑面積101938.371.2基底面積33600.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝273.042總投資萬(wàn)元30525.092.1建設(shè)投資萬(wàn)元25039.992.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元22148.052.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2447.012.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元444.932.2建設(shè)期利息萬(wàn)元573.882.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4911.223資金籌措萬(wàn)元30525.093.1自籌資金萬(wàn)元18813.353.2銀行貸款萬(wàn)元11711.744營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元56000.00正

20、常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元49051.91""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元6730.13""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元5047.60""8所得稅萬(wàn)元1682.53""9增值稅萬(wàn)元1816.31""10稅金及附加萬(wàn)元217.96""11納稅總額萬(wàn)元3716.80""12工業(yè)增加值萬(wàn)元13055.73""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元30044.98產(chǎn)值14回收期年7.5715內(nèi)部收益率9.45%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元-1782.91所得稅后第二章 市場(chǎng)分析一、 行業(yè)上下游產(chǎn)

21、業(yè)鏈情況軌道交通列控系統(tǒng)行業(yè)所提供的產(chǎn)品包括軟件、硬件和系統(tǒng)集成服務(wù)，上游主要為電子元器件、集成電路等行業(yè)，下游為軌道交通行業(yè)。上游行業(yè)與本行業(yè)的關(guān)聯(lián)及對(duì)本行業(yè)的影響在上游行業(yè)中，電子元器件產(chǎn)品國(guó)內(nèi)技術(shù)較為成熟，市場(chǎng)供應(yīng)充足。產(chǎn)品中涉及部分高性能芯片由于國(guó)內(nèi)起步較晚，同類國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在技術(shù)和性能上與國(guó)外產(chǎn)品均有一定差距，目前主要為進(jìn)口。但是產(chǎn)品所使用的高性能芯片均在國(guó)內(nèi)擁有代理商，供應(yīng)穩(wěn)定，且同類產(chǎn)品具有國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，選擇面較廣，可以互為替代。因此，軌道交通信號(hào)行業(yè)的發(fā)展受上游元器件供應(yīng)的影響較小。下游行業(yè)與本行業(yè)的關(guān)聯(lián)及對(duì)本行業(yè)的影響下游行業(yè)主要是軌道交通行業(yè)，主要包括普速鐵路、高速鐵路

22、和城市軌道交通。下游行業(yè)對(duì)軌道交通信號(hào)行業(yè)的發(fā)展具有重大的牽引和驅(qū)動(dòng)作用，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品的需求。目前，國(guó)家軌道交通建設(shè)的發(fā)展及投資情況對(duì)本行業(yè)影響較大。二、 進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘軌道交通列控系統(tǒng)行業(yè)與軌道運(yùn)輸安全密切相關(guān)，行業(yè)主管部門對(duì)進(jìn)入國(guó)家鐵路市場(chǎng)的企業(yè)、產(chǎn)品采取了嚴(yán)格的行政許可和認(rèn)證制度。根據(jù)鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2013年第21號(hào)）、鐵路通信信號(hào)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細(xì)則（國(guó)鐵設(shè)備監(jiān)201415號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)包括應(yīng)答器系統(tǒng)、機(jī)車信號(hào)在內(nèi)的軌道交通列控設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家鐵路局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格取得“鐵路

23、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可證”后方可生產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)未設(shè)定行政許可但列入采信目錄的鐵路產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證管理。因此，重要軌道交通信號(hào)安全設(shè)備需取得行政許可和產(chǎn)品認(rèn)證后，方能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)推廣和上道使用，具有較高的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。技術(shù)壁壘軌道交通列控系統(tǒng)行業(yè)立足于行車安全，追求產(chǎn)品的安全性、可靠性和穩(wěn)定性，融合了現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、安全性與可靠性技術(shù)、信息接收與檢測(cè)技術(shù)等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)，屬于技術(shù)密集型行業(yè)。行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要結(jié)合長(zhǎng)期實(shí)踐所積累的豐富經(jīng)，完善產(chǎn)品安全性設(shè)計(jì)，才能最終形成基于產(chǎn)品整體的體系化核心技術(shù)。由于該技術(shù)體系的內(nèi)含廣泛、多樣和對(duì)行業(yè)認(rèn)知及經(jīng)驗(yàn)積累的高要求，行業(yè)外企業(yè)掌握全部核心技術(shù)體

24、系的難度很大，具有較高的技術(shù)壁壘。行業(yè)經(jīng)驗(yàn)壁壘軌道交通列控產(chǎn)品需要經(jīng)過多年的研發(fā)積累以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用驗(yàn)證，并進(jìn)行反復(fù)的交叉論證，才能保證安全性、可靠性和可用性，同時(shí)需要持續(xù)的研發(fā)創(chuàng)新才能滿足軌道交通發(fā)展對(duì)列控產(chǎn)品新的要求。新進(jìn)入該市場(chǎng)的企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)積累豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)以充分保障產(chǎn)品的安全性、可靠性，也很難持續(xù)滿足客戶不斷更新的要求。因此，軌道交通信號(hào)行業(yè)存在較高的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)壁壘。人才壁壘軌道交通列控技術(shù)不是以單一的技術(shù)形態(tài)呈現(xiàn)，而是與其他系統(tǒng)組成有機(jī)整體，以確保鐵路運(yùn)行的安全與效率。因此，企業(yè)需要擁有大量跨專業(yè)、復(fù)合型人才。此外，相關(guān)人員不僅須具備相應(yīng)的專業(yè)技能，更重要的是需要對(duì)中國(guó)鐵路發(fā)展、鐵

25、路運(yùn)輸組織模式、列車運(yùn)行安全需求有深入的理解。因此，人才在本行業(yè)需要有一個(gè)沉淀、磨合的過程，行業(yè)外企業(yè)難以在短期內(nèi)培養(yǎng)出一批擁有足夠的開發(fā)、應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)并深刻理解行業(yè)管理組織模式和需求的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)。因此，進(jìn)入本行業(yè)具有較高的人才壁壘。第三章 背景、必要性分析一、 行業(yè)利潤(rùn)水平的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原因行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和產(chǎn)品特點(diǎn)決定了在部分細(xì)分領(lǐng)域，行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)能夠占據(jù)較高市場(chǎng)份額，獲得較高的利潤(rùn)。軌道交通列控系統(tǒng)行業(yè)以產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量為主要競(jìng)爭(zhēng)要素，行業(yè)利潤(rùn)水平基本保持穩(wěn)定。隨著軌道交通安全建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)列控設(shè)備的技術(shù)要求越來越高，技術(shù)創(chuàng)新程度也不斷提高，高安全性、高可靠性產(chǎn)品的不斷推出以及

26、現(xiàn)有產(chǎn)品的升級(jí)換代，都將有利于行業(yè)總體獲得較高的利潤(rùn)率。二、 行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式在行業(yè)準(zhǔn)入方面，鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家鐵路局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格取得“鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可證”后，方可從事鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)，相關(guān)生產(chǎn)許可分為硬件許可、軟件和系統(tǒng)集成許可兩大類。在產(chǎn)品準(zhǔn)入方面，中國(guó)鐵路總公司鐵路專用產(chǎn)品認(rèn)證采信目錄中信號(hào)類產(chǎn)品涵蓋的列控系統(tǒng)ATP車載設(shè)備、列控系統(tǒng)地面設(shè)備等，需根據(jù)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法和鐵路信號(hào)產(chǎn)品運(yùn)用管理辦法等依法取得CRCC認(rèn)證后，方可在鐵路

27、領(lǐng)域使用。相關(guān)認(rèn)證分為硬件認(rèn)證和軟件及系統(tǒng)集成認(rèn)證，根據(jù)CRCC產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則等相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則，硬件生產(chǎn)企業(yè)需獲得軟件和系統(tǒng)集成企業(yè)的生產(chǎn)授權(quán)，最終產(chǎn)品方可獲得CRCC認(rèn)證，取得上道資質(zhì)。在技術(shù)研發(fā)方面，由于列控系統(tǒng)屬于列車行車安全系統(tǒng)的重要組成部分，其發(fā)展由軌道交通管理及運(yùn)營(yíng)體制所決定。在軌道交通重大技術(shù)攻堅(jiān)方面，形成了一套由主管部門組織、骨干企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)的研發(fā)機(jī)制，相應(yīng)技術(shù)成果由各參與單位共同享有。在生產(chǎn)方面，企業(yè)一般自行完成產(chǎn)品的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟硬件開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等核心環(huán)節(jié)，硬件部分一般在公開市場(chǎng)上采購(gòu)各類通用元器件后組裝加工得到。在硬件差異化不明顯的情況下，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和軟件性能是列控系統(tǒng)

28、的關(guān)鍵。在銷售方面，終端客戶一般通過系統(tǒng)集成商實(shí)施項(xiàng)目。列控系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備作為列控系統(tǒng)的主要組成部分，經(jīng)過系統(tǒng)集成并經(jīng)安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)后，最終投入使用。三、 推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化（一）加大科技成果交易轉(zhuǎn)化支持力度堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，緊扣產(chǎn)業(yè)需求和市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦電子顯示、新能源汽車、新材料、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立健全科技成果交易轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，為科技成果孵化轉(zhuǎn)化提供更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和高效的服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)、技術(shù)交易轉(zhuǎn)移等機(jī)構(gòu)科研成果，配套高水平

29、承接平臺(tái)，力促更多科技成果在我市轉(zhuǎn)化。到2025年，全市技術(shù)合同交易額達(dá)50億元以上。（二）建設(shè)大西安科創(chuàng)資源轉(zhuǎn)化基地深度參與環(huán)交大創(chuàng)新港創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，緊緊依托中國(guó)西部科技創(chuàng)新港等周邊城市科研資源，全面深化與創(chuàng)新港的“政產(chǎn)學(xué)研用金”合作，建立研發(fā)成果直通車轉(zhuǎn)化通道，啟動(dòng)西部（咸陽(yáng)）創(chuàng)業(yè)灣項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)西安交大重點(diǎn)學(xué)科、研究中心與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更多原創(chuàng)性成果落戶，全力打造國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)“新樣板”。借力區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，探索攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制，支持在“兩園兩區(qū)”設(shè)立科創(chuàng)資源轉(zhuǎn)化中心。積極對(duì)接西安“一帶一路”科技創(chuàng)新中心、西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，聯(lián)合開展科技攻

30、關(guān)。全面合作對(duì)接西安優(yōu)質(zhì)科教、人才資源，補(bǔ)齊咸陽(yáng)科技、教育、人才等短板。充分利用大西安高校優(yōu)質(zhì)科研資源，降低企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)成本、提高研發(fā)效率，提升科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器使用效益。（三）增強(qiáng)開發(fā)區(qū)科技轉(zhuǎn)化動(dòng)能強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能，充分發(fā)揮咸陽(yáng)高新區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園、大西安（咸陽(yáng)）文體功能區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)及各類科技園區(qū)的示范帶頭作用，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化、孵化和產(chǎn)業(yè)化。支持開發(fā)區(qū)積極參與國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)一批省級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)。完善開發(fā)區(qū)科技綜合服務(wù)體系，支持建設(shè)智能工廠、

31、智能車間、中試基地等科技孵化轉(zhuǎn)化載體。重點(diǎn)支持咸陽(yáng)高新區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園、大西安（咸陽(yáng)）文體功能區(qū)等開發(fā)區(qū)依法依規(guī)拓展發(fā)展空間，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。（四）促進(jìn)科創(chuàng)資源開放共享依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，以咸陽(yáng)市科技資源統(tǒng)籌中心、高新區(qū)“筑夢(mèng)創(chuàng)享”空間等重點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)為主要載體，打造綜合性、多功能、開放式，內(nèi)容涵蓋信息共享、人才引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資本對(duì)接、資源鏈接、科技中介等服務(wù)功能于一體的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源、數(shù)據(jù)、服務(wù)和科技管理的互聯(lián)互通和開放共享，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)科研儀器設(shè)備、科技信息互聯(lián)互通、共享共用。建立政府、科研院所和企業(yè)三方之間協(xié)作通

32、暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技資源共享管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技資源有效利用。建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技共享平臺(tái)，圍繞電子顯示、裝備制造、能源化工、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立“咸陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，聚集優(yōu)勢(shì)技術(shù)力量，解決一批咸陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需突破的“卡脖子”問題。以龍頭骨干企業(yè)為主導(dǎo)，探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技共享平臺(tái)，面向全市所有企業(yè)開放，推動(dòng)科研儀器、科研設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)信息資料等科研資源共享。第四章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。

33、3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。7、地勢(shì)平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況咸陽(yáng)，陜西省轄地級(jí)市，咸陽(yáng)是中國(guó)大地原點(diǎn)所在地，東鄰省會(huì)西安，西接國(guó)家級(jí)“楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，西北與甘肅接壤。轄2區(qū)2市9縣，全市

34、總面積10196平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，咸陽(yáng)市常住人口為3959842人。2020年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2204.81億元。咸陽(yáng)是中國(guó)首個(gè)封建王朝“秦帝國(guó)”的都城，位于陜西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亙北，山水俱陽(yáng)，故稱咸陽(yáng)。咸陽(yáng)身處華夏歷史文化長(zhǎng)河的發(fā)端，是秦漢文化的重要發(fā)祥地。境內(nèi)文物景點(diǎn)達(dá)4951處，五陵塬上漢高祖長(zhǎng)陵、漢景帝陽(yáng)陵、漢武帝茂陵、唐太宗昭陵、唐高宗和武則天合葬的乾陵等28位漢唐帝王陵寢連綿百里。咸陽(yáng)孕育了中國(guó)的農(nóng)耕文明，農(nóng)業(yè)始祖后稷在此教民稼穡。咸陽(yáng)是中國(guó)甲級(jí)對(duì)外開放城市、國(guó)家級(jí)歷史文化名城、全國(guó)雙擁模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)魅力城

35、市、中國(guó)地?zé)岢?、全?guó)十佳宜居城市、首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)市及中華養(yǎng)生文化名城。2017年11月，咸陽(yáng)獲評(píng)第五屆全國(guó)文明城市。2018年重新確認(rèn)國(guó)家衛(wèi)生城市?！笆奈濉逼陂g，我市發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素依然存在，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從全球看，世界百年未有之大變局正在深度演化。一是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)正在廣泛而深入地滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出智能化主導(dǎo)、融合式巨變、多點(diǎn)式突破的特征，推動(dòng)全球價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)生重構(gòu)，帶來全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和生產(chǎn)組織形式發(fā)生重大調(diào)整，

36、世界各國(guó)爭(zhēng)奪發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。二是經(jīng)濟(jì)全球化遭遇曲折、世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，全球化格局面臨調(diào)整重塑，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。三是新冠肺炎疫情已成為影響全球發(fā)展的“黑天鵝”事件，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易遭受嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)面臨新的挑戰(zhàn)。從全國(guó)看，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期。我國(guó)將從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局逐步形成過程中，內(nèi)需將成為主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加

37、快布局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。同時(shí)，勞動(dòng)力人口比重、儲(chǔ)蓄率、投資率、全要素生產(chǎn)率等指標(biāo)出現(xiàn)不同程度下降，中美經(jīng)貿(mào)摩擦及其戰(zhàn)略博弈對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全的影響逐漸加深，對(duì)我國(guó)原本完整的供應(yīng)鏈不斷造成沖擊，部分產(chǎn)業(yè)不可避免將進(jìn)行貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從全省看，處于加快追趕超越的關(guān)鍵期。全省仍處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化向中后期發(fā)展轉(zhuǎn)變，中高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，隨著全省積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)、加快融入“一帶一路”大格局，大力推進(jìn)陸海大通道、空中大通道、信息大通道建設(shè)，積極承接沿海地區(qū)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素匯聚融合，市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)迎來重大機(jī)遇

38、。同時(shí)，以能源化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展困境，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要較長(zhǎng)周期；三大區(qū)域發(fā)展不均衡問題突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需求迫切。從咸陽(yáng)看，正處于投資拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并重的關(guān)鍵期。我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，在我國(guó)地理版圖幾何中心，是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和向西開放的前沿，歷史文化厚重，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，工業(yè)門類齊全，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，科教實(shí)力雄厚。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒看到發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍是基本市情，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分特征明顯，縣域經(jīng)濟(jì)支撐不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)不快，人均生產(chǎn)總值均低于全國(guó)全省平均水平；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，一產(chǎn)不大、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不優(yōu)，能源結(jié)構(gòu)與碳達(dá)峰、碳中和工

39、作要求還不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部延伸融合不夠，部分縣市產(chǎn)業(yè)重塑、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大，有效供給和品牌建設(shè)還需發(fā)力，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系仍需努力構(gòu)建；民生和基礎(chǔ)設(shè)施有待補(bǔ)強(qiáng)，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化水平還需提升，立體交通、道路銜接、市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，城鄉(xiāng)居民收入提升空間較大；生態(tài)環(huán)保任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)布局和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)亟需改善，大氣污染、水環(huán)境、生態(tài)修復(fù)等形勢(shì)嚴(yán)峻，能耗、水耗等要素制約趨緊，需要盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面?？傮w判斷，“十四五”時(shí)期，是咸陽(yáng)落實(shí)國(guó)家“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群等重大部署的戰(zhàn)略期，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期，是勇立潮頭、奮力譜

40、寫咸陽(yáng)新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的投資拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征，尤其投資拉動(dòng)一段時(shí)期依然會(huì)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，將機(jī)遇和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為咸陽(yáng)新時(shí)代追趕超越的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。三、 提升企業(yè)創(chuàng)新能級(jí)（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求和突出問題，重點(diǎn)支持彩虹

41、光電、正泰、生益科技、陜西步長(zhǎng)等龍頭企業(yè)加大科研投入，整合創(chuàng)新資源，建立一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強(qiáng)跨界科研協(xié)同，積極承擔(dān)國(guó)家、省重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。在新型電子顯示、智能傳感、儲(chǔ)能元器件、航空密封型材、紡織新材、新型建材等領(lǐng)域，攻克一批新技術(shù)、建設(shè)一批新項(xiàng)目、開發(fā)一批新產(chǎn)品，培育具有行業(yè)引領(lǐng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。緊緊圍繞電子顯示、新材料、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)牽頭聯(lián)合科研院所及中國(guó)西部科技創(chuàng)新港、陜西中醫(yī)藥大學(xué)等高校開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)

42、自建或與院所高校共建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地。（二）加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度積極培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，通過新興產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)、二三產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)、集群配套溢出效應(yīng)，發(fā)揮集群骨干企業(yè)創(chuàng)新示范作用，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)輻射源。以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為核心，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，突出高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育，加快培育一批具有核心專利、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)，組織實(shí)施一批重大、共性、核心技術(shù)攻關(guān)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能?！笆奈濉逼陂g，每年培育高新技術(shù)企業(yè)20戶，培育科技型中小企業(yè)20

43、0戶。通過完善金融支持創(chuàng)新體系，引導(dǎo)全社會(huì)力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，引導(dǎo)更多金融資源支持早中期創(chuàng)新型企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金放大效應(yīng)。推動(dòng)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)其持續(xù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過380億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12.5%；全市科技創(chuàng)新水平綜合指數(shù)達(dá)50%以上。（三）加快培育科技創(chuàng)新項(xiàng)目以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為主軸，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快實(shí)施重大科技項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)品高價(jià)值化。通過分類指導(dǎo)、分層培育、動(dòng)態(tài)管理，形成創(chuàng)新

44、型龍頭企業(yè)帶動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)支撐、科技小巨人企業(yè)快速成長(zhǎng)、科技型中小企業(yè)高度聚集的創(chuàng)新型企業(yè)集群。通過項(xiàng)目的鏈條化設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，支持企業(yè)重點(diǎn)攻克電子顯示、新能源汽車、新材料、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域50項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)100個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，壯大200個(gè)技術(shù)水平高、帶動(dòng)性強(qiáng)的科技型企業(yè)和15個(gè)科技示范基地。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)要素保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游開展協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)方向邁進(jìn)。支持企業(yè)和高校院所積極爭(zhēng)取國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。到2025年，累計(jì)實(shí)施800個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目

45、。（四）增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新技術(shù)賦能全面加快新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)信息技術(shù)未來發(fā)展趨勢(shì)。支持企業(yè)著力將5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的前沿技術(shù)和業(yè)態(tài)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全周期，建設(shè)智能數(shù)字化車間和智能工廠，提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營(yíng)銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制、資源配置及智能決策水平。加快建立企業(yè)產(chǎn)品全生命周期可追溯數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)，拉伸企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)鏈條，為企業(yè)生產(chǎn)組織、優(yōu)化升級(jí)、售后服務(wù)、回收再造提供數(shù)據(jù)決策支撐，推進(jìn)全市制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)高級(jí)形態(tài)演化。大力培育高價(jià)值發(fā)明專利，加快打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法，健

46、全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)。到2025年，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到4件。四、 聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（一）創(chuàng)新人才隊(duì)伍引進(jìn)培育大力引進(jìn)培育高端創(chuàng)新人才。深入推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快實(shí)施興咸人才計(jì)劃，全面建立高端人才“首席”制度，重點(diǎn)推進(jìn)咸陽(yáng)市高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和高層次人才特殊支持計(jì)劃，健全引才政策體系與體制機(jī)制，突出高精尖缺導(dǎo)向，舉辦高層次人才論壇、人才招聘會(huì)，加快集聚一批高層次科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、行業(yè)和企業(yè)急需緊缺人才、高技能人才等，打造人才優(yōu)先發(fā)展格局。支持企業(yè)對(duì)領(lǐng)軍人才和拔尖人才賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。

47、優(yōu)化區(qū)域人才結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)，支持各類優(yōu)秀人才服務(wù)基層。5年累計(jì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）200名左右，培育各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才300名左右。（二）深化人才管理體制機(jī)制深化人事管理改革。健全科研單位自主用人機(jī)制，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導(dǎo)作用，賦予科研機(jī)構(gòu)和人才更大自主權(quán)。深化事業(yè)單位人事管理制度改革，建立人才編制“周轉(zhuǎn)池”，實(shí)行編制總量控制及動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)支持事業(yè)單位人才合理、有效流動(dòng)。（三）加強(qiáng)人才服務(wù)保障圍繞人才創(chuàng)業(yè)、興業(yè)和生活，逐步構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、行業(yè)組織為依托、重點(diǎn)企業(yè)為龍頭的全方位人才工作服務(wù)體系。推動(dòng)西北人力資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，探索推行網(wǎng)上辦理人才項(xiàng)目

48、、開展人才評(píng)選，提高人才工作服務(wù)效率，開辟人才落戶、住房、子女就讀、家屬隨遷等“綠色通道”。實(shí)施落戶人才資金扶持政策，為來咸落戶創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。嚴(yán)厲打擊用人中的失信和欺詐行為，切實(shí)維護(hù)引進(jìn)人才的各項(xiàng)合法權(quán)益。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積60000.

49、00（折合約90.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積101938.37。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套軌道交通列控系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入56000.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序

50、號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1軌道交通列控系統(tǒng)套xxx2軌道交通列控系統(tǒng)套xxx3軌道交通列控系統(tǒng)套xxx4.套5.套6.套合計(jì)xx56000.00根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要，我國(guó)高速鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到3萬(wàn)公里，覆蓋80%以上的大城市，形成以“八縱八橫”主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)。第六章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組

51、織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快

52、培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的

53、科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國(guó)際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。(二)堅(jiān)持規(guī)劃領(lǐng)先圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、年度計(jì)劃的銜接，加強(qiáng)部門間信息溝通和工作協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的階段成果實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題，必要時(shí)按程序?qū)σ?guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。(三)搭建創(chuàng)新平臺(tái)依托區(qū)域科研院

54、所、大專院校和大型企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，解決企業(yè)技術(shù)上和發(fā)展中的難題。加大產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入。 (四)加強(qiáng)政策創(chuàng)新優(yōu)化法制環(huán)境，提升法制觀念，做好相關(guān)配套政策落實(shí)。加強(qiáng)供給側(cè)政策創(chuàng)新，強(qiáng)化需求側(cè)政策引領(lǐng)。推廣落實(shí)先進(jìn)政策經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化政策與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套。(五)加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。(六)營(yíng)造良好信息環(huán)境深入開展宣傳，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)頻道，加大媒體對(duì)產(chǎn)

55、業(yè)建設(shè)宣傳報(bào)道力度。建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)中心，積極推廣產(chǎn)業(yè)最新研究成果、產(chǎn)品和成功應(yīng)用案例。充分利用產(chǎn)業(yè)論壇、信息技術(shù)博覽會(huì)、各類創(chuàng)業(yè)大賽、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)，開展多種形式宣傳體驗(yàn)，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。第七章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的

56、利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會(huì)召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）對(duì)法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項(xiàng)，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項(xiàng)中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護(hù)中小投資者享有的股東大會(huì)召集請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于投資者提議要求召開股東大會(huì)的書面提案，公司董事會(huì)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會(huì)，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信