政治權力正式版PPT課件

1、2021/4/81第三章第三章 政治權力政治權力 2021/4/82一、權力的概述一、權力的概述 （一）權力的含義 2021/4/83中國古代“權”的含義 “錘謂之權錘謂之權”：錘：錘是古時測定物體重是古時測定物體重量的器具，我國現(xiàn)量的器具，我國現(xiàn)存最早的錘是戰(zhàn)國存最早的錘是戰(zhàn)國的秦權和楚權，多的秦權和楚權，多為銅質(zhì)或鐵質(zhì)。為銅質(zhì)或鐵質(zhì)。 秦權秦權2021/4/84 法家慎到在其法家慎到在其所著的所著的威德威德篇篇中就說：中就說：“故賢人故賢人而屈于不肖者，則而屈于不肖者，則權輕位卑也；權輕位卑也； 2021/4/85“權權 ，然后知輕重。，然后知輕重?！?” 孟子孟子2021/4/86西方關

2、于權力的含義 “ “權力權力”是指一個行為者（個人或是指一個行為者（個人或機構）影響其他行為者（個人或機構）機構）影響其他行為者（個人或機構）的態(tài)度和行為的能力。的態(tài)度和行為的能力。2021/4/87 “我理解的權力，我理解的權力，就是一個或若干人在社會就是一個或若干人在社會活動中即使遇到參與該活活動中即使遇到參與該活動的其他人的抵制，仍能動的其他人的抵制，仍能有機會實現(xiàn)他們自己的意有機會實現(xiàn)他們自己的意愿。愿?！?” 馬克斯馬克斯韋伯韋伯2021/4/88 “ “權力權力”是一個人或許多人的行是一個人或許多人的行為使另一個人或其他許多人的行為發(fā)為使另一個人或其他許多人的行為發(fā)生改變的一種關系

3、。生改變的一種關系。 2021/4/89 “ “權力是行動者之間的一種關系，權力是行動者之間的一種關系，通過這種關系，其中某人帶動別人采取通過這種關系，其中某人帶動別人采取行動，沒有這種關系，他們就不會這樣行動，沒有這種關系，他們就不會這樣做。做?！?” 羅伯特羅伯特達爾達爾2021/4/810 權力是一種社會關系，存在于人與人權力是一種社會關系，存在于人與人的相互關系中。它是具有一定資格的人，的相互關系中。它是具有一定資格的人，為了自己的目的，通過一定的方式，制約為了自己的目的，通過一定的方式，制約或支配他人行為的能力。權力本質(zhì)上是特或支配他人行為的能力。權力本質(zhì)上是特定的力量制約關系，體現(xiàn)

4、的是權力擁有者定的力量制約關系，體現(xiàn)的是權力擁有者和權力客體兩個意志主體不平等的關系。和權力客體兩個意志主體不平等的關系。 權力的定義權力的定義2021/4/811（二）權力的構成 2021/4/812通過實施懲罰或懲罰威脅的方式迫使權力客體通過實施懲罰或懲罰威脅的方式迫使權力客體就范。就范。 通過利益或利益許諾來換取權力客體的服從。通過利益或利益許諾來換取權力客體的服從。 2021/4/813 通過說服教育進行有意識地培養(yǎng)，使權通過說服教育進行有意識地培養(yǎng)，使權力客體形成一種信仰（即認為有責任服從權力客體形成一種信仰（即認為有責任服從權力主體的一種內(nèi)在觀念），從而導致權力客力主體的一種內(nèi)在觀

5、念），從而導致權力客體心甘情愿地服從。體心甘情愿地服從。 2021/4/814（三）權力的屬性 2021/4/815 首先，權力是人設定的。在一個國家內(nèi)，從縱首先，權力是人設定的。在一個國家內(nèi)，從縱向的權力鏈條上分為多少個層次，每一個層次從橫向向的權力鏈條上分為多少個層次，每一個層次從橫向上分為多少個職位，都是人安排的，從而構成有機聯(lián)上分為多少個職位，都是人安排的，從而構成有機聯(lián)系的權力體系。系的權力體系。 （1 1）主觀性）主觀性 其次，權力由人行使。無論設計多少個權力職其次，權力由人行使。無論設計多少個權力職位，任何一種權力都要由人來行使，權力的作用如位，任何一種權力都要由人來行使，權力的

6、作用如何、功效多大，都由人來發(fā)揮。何、功效多大，都由人來發(fā)揮。 2021/4/816 首先，權力的內(nèi)容是客觀的。權力雖然由人設定，首先，權力的內(nèi)容是客觀的。權力雖然由人設定，但人不能隨意設定權力，人只能在權力客觀性允許的但人不能隨意設定權力，人只能在權力客觀性允許的范圍內(nèi)去設定權力。范圍內(nèi)去設定權力。 其次，權力的運行有其客觀規(guī)律。權力雖然由其次，權力的運行有其客觀規(guī)律。權力雖然由人行使，但人行使權力要尊重權力的自身規(guī)律，不人行使，但人行使權力要尊重權力的自身規(guī)律，不能無限地進行。能無限地進行。 （2 2）客觀性）客觀性2021/4/817（四）權力與利益 （1 1）物質(zhì)利益的滿足）物質(zhì)利益的

7、滿足 （2 2）精神利益的滿足）精神利益的滿足（3 3）權力主體利益滿足量要大于權）權力主體利益滿足量要大于權力的服從者力的服從者2021/4/818（1 1）服從權力能夠作為謀生手段，得到維持生）服從權力能夠作為謀生手段，得到維持生命延續(xù)的基本條件。命延續(xù)的基本條件。 （2 2）服從權力，在得到謀生所需的物質(zhì)利益）服從權力，在得到謀生所需的物質(zhì)利益之外，還可能有一定的剩余，可以積累起來作之外，還可能有一定的剩余，可以積累起來作為物質(zhì)財富。為物質(zhì)財富。 （3 3）服從權力還有得到權力的可能。）服從權力還有得到權力的可能。 2021/4/819二、政治權力的含義和基礎二、政治權力的含義和基礎（一

8、）政治權力的含義 政治權力就是指在特定的政治共同體政治權力就是指在特定的政治共同體中，政治主體依靠一定的政治強制力，為中，政治主體依靠一定的政治強制力，為實現(xiàn)某種利益和原則，在政治運行過程中實現(xiàn)某種利益和原則，在政治運行過程中體現(xiàn)出的對一定政治客體的制約能力。體現(xiàn)出的對一定政治客體的制約能力。2021/4/820“八七八七”會議記錄會議記錄（二）政治權力的基礎 2021/4/821政治權力的性質(zhì)由經(jīng)濟決定 政治權力的大小在很多時候也是由經(jīng)濟財富決定2021/4/822航空母艦航空母艦1天的維持費用約為天的維持費用約為300萬美元萬美元2021/4/823“戰(zhàn)斧戰(zhàn)斧”巡航導彈巡航導彈 每枚平均造

9、價達每枚平均造價達2021/4/8242021/4/825F一117: 4500萬美元2021/4/826“阿帕奇阿帕奇”:2200萬美元萬美元2021/4/827一架一架F一一15價值價值 4000多萬美元多萬美元2021/4/828“先把經(jīng)濟搞上去，一切都好辦?，F(xiàn)在就是要硬著頭皮把經(jīng)濟搞上去，就這么一個大局，一切都要服從這個大局?！?021/4/8292021/4/8302021/4/831三、政治權力的類型三、政治權力的類型（一）根據(jù)政治權力主體性質(zhì)劃分2021/4/832（二）根據(jù)政治權力主體的組織類型劃分2021/4/833（三）根據(jù)政治權力的功能劃分制定、修改或廢止法規(guī)、法案制定、

10、修改或廢止法規(guī)、法案 對行政和司法權力進行監(jiān)督對行政和司法權力進行監(jiān)督 （1 1）含義：立法權是社會公共權力中制定、）含義：立法權是社會公共權力中制定、修改或廢止法律、法規(guī)的權力。修改或廢止法律、法規(guī)的權力。 （2 2）特點：）特點：2021/4/834對社會公共事務進行管理，發(fā)揮政治管理對社會公共事務進行管理，發(fā)揮政治管理的功能；的功能；（1 1）含義：行政權是社會公共權力中實施）含義：行政權是社會公共權力中實施法案，管理社會行政事務的權力。法案，管理社會行政事務的權力。 （2 2）特點：）特點：2021/4/835司法權的實施具有被動性與中立性司法權的實施具有被動性與中立性 純粹意義上的懲

11、罰性和強制性權力純粹意義上的懲罰性和強制性權力 （1 1）含義：司法權是社會公共權力中實施法）含義：司法權是社會公共權力中實施法律并以此為標準規(guī)范社會生活的權力。律并以此為標準規(guī)范社會生活的權力。 （2 2）特點：）特點：2021/4/836四、政治權力的功能四、政治權力的功能 （一）具有對社會資源進行強制性分配的功能（二）具有社會紐帶和粘合劑的功能2021/4/8372021/4/8382021/4/8392021/4/840四、政治權力的功能四、政治權力的功能 （一）具有對社會資源進行強制性分配的功能（二）具有社會紐帶和粘合劑的功能（三）具有對經(jīng)濟的巨大反作用功能2021/4/841 2021/4/842政治權力對經(jīng)濟的反作用 2021/4/843（一）政治權力監(jiān)督的特點五、政治權力的監(jiān)督五、政治權力的監(jiān)督2021/4/844（二）政治權力監(jiān)督的形式 ） 2021/4/8452021/4/846對人的動態(tài)監(jiān)督 2021/4/847對事的動態(tài)監(jiān)督 2021/4/848（二）政治權力監(jiān)督的形式 )2021/4/849（二）政治權力監(jiān)督的形式( (根據(jù)監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間的關系能否轉(zhuǎn)化根據(jù)監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間的關系能否轉(zhuǎn)化) 2021/4/850（二）政治權力監(jiān)督的形式（根據(jù)監(jiān)督者是否同時具有兩種以上