市委書記在全市萬人助萬企活動推進會上的講話

1、市委書記在全市萬人助萬企活動推進會上的講話同志們：開展“萬人助萬企”活動，是省委立足發(fā)展全局作出的重大決策部署。實踐表明，抓好“萬人助萬企”活動，既有利于保住市場主體、做優(yōu)存量，又有利于推動企業(yè)增資擴產(chǎn)、做大增量，既是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的有效舉措，也是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。各縣區(qū)各部門要高度重視，持續(xù)把“萬人助萬企”活動抓實抓好?！叭f人助萬企”活動開展以來，全市各級各單位深入貫徹省委省政府部署要求，全力支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展，進一步增強了企業(yè)發(fā)展信心，強化了各級干部服務(wù)企業(yè)意識，優(yōu)化了營商環(huán)境，取得了階段性成效。同時也要看到，對照省委省政府要求和市場主體需求，我們在開展“萬人助萬企”活動上還存在一些

2、問題和不足。一是一些企業(yè)的實際訴求還沒有解決到位，特別是對一些共性訴求還缺乏深入研究，沒能轉(zhuǎn)化成全局性的政策舉措。二是助企內(nèi)容相對單一，很多還只是“就事論事”，與樓陽生書記提出的“八個深化”還有較大差距。三是親商助商的氛圍還沒有真正形成，營商環(huán)境的一些突出問題還沒有得到有效解決。要堅持把開展“萬人助萬企”活動作為推動高質(zhì)量發(fā)展的長久之策，堅持問題導(dǎo)向，進一步增強工作針對性，推動“萬人助萬企”活動取得更加明顯的成效。剛才，*同志對今年全市“萬人助萬企”活動作了安排，英鋒同志也對我市“萬人助萬企”活動講了很好的意見，大家要認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：一、要把握“三個統(tǒng)籌”一要把服務(wù)重點企

3、業(yè)與服務(wù)所有市場主體統(tǒng)籌起來。前段時間，各縣區(qū)都選擇了一批重點企業(yè)進行幫扶。幫扶重點企業(yè)具有示范引領(lǐng)作用，同時也能帶動解決好關(guān)聯(lián)企業(yè)的問題。但幫扶對象不能局限于重點企業(yè)，必須面向所有市場主體。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要認真研究有效辦法，在盯緊規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)等重點企業(yè)的同時，把幫扶范圍向各類市場主體拓展。比如，要加快建立健全企業(yè)訴求網(wǎng)上辦理機制，注重發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會作用，切實解決好企業(yè)共性問題，加快實現(xiàn)“萬人助萬企”活動全覆蓋。二要把為企業(yè)紓難解困與推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)籌起來。當前，從企業(yè)發(fā)展情況看，分化態(tài)勢比較明顯。與“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，部分企業(yè)甚至迎來了爆發(fā)

4、式增長，而轉(zhuǎn)型升級不及時特別是沒有轉(zhuǎn)到創(chuàng)新發(fā)展軌道上的企業(yè)則困難重重。一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難，說到底是發(fā)展方式出了問題。我們既要傾力幫助企業(yè)解決眼前的現(xiàn)實困難，更要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，走上創(chuàng)新發(fā)展軌道，從根本上走出發(fā)展困境。三要把解決具體問題與優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌起來。既幫助企業(yè)解決好具體問題，又從解決企業(yè)具體問題入手，抓住共性訴求，舉一反三破解突出問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。要堅持問題導(dǎo)向，通過開展“萬人助萬企”活動，深入企業(yè)聽取意見，弄清楚問題到底在哪里，有針對性地解決影響營商環(huán)境的問題。二、要抓好“三個重點”一要提振企業(yè)發(fā)展信心

5、。提振企業(yè)發(fā)展信心是省委開展“萬人助萬企”活動的重要考量。當前，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，如果企業(yè)缺乏應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的信心，生產(chǎn)經(jīng)營問題就會更加突出。提振企業(yè)發(fā)展信心，必須抓好兩件事：一是抓好惠企政策落實。目前，中央、省、市都出臺了一系列惠企政策。只要讓企業(yè)及時了解政策，幫企業(yè)用好政策，就可以極大提振企業(yè)發(fā)展信心。幫扶企業(yè)的干部要充分了解惠企政策，用企業(yè)易于理解的方式做好政策宣傳解讀。“一對一”的政策輔導(dǎo)是最有效的政策宣傳方式，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)、深入一線，圍繞企業(yè)在理解和享受政策中遇到的問題，有針對性地進行輔導(dǎo)，使惠企政策真正落到實處。二是切實解決制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。在幫扶企業(yè)過程中，可能

6、會遇到企業(yè)在用地、融資、引才等方面的很多訴求，但關(guān)鍵問題往往只有少數(shù)幾個。如果不能把制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題解決到位，企業(yè)就難有足夠的發(fā)展信心。要靶向發(fā)力、集中攻關(guān)，推動關(guān)鍵問題得到有效解決。二要解決企業(yè)發(fā)展障礙。開展“萬人助萬企”活動，就是要讓企業(yè)有信心、有能力去解決自身面臨的各種障礙。要在消除企業(yè)的思想觀念障礙上下功夫，針對民營企業(yè)普遍存在的視野不寬、市場意識不強等問題，以及國有企業(yè)普遍存在的體制性觀念性障礙，加強與企業(yè)家的溝通交流，引導(dǎo)其精準把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新情況新趨勢，拓寬思路視野，增強市場意識，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新、人才等對企業(yè)的作用，以觀念創(chuàng)新開創(chuàng)發(fā)展新局。要在消除企業(yè)發(fā)展面臨的具體障

7、礙上下功夫，針對企業(yè)發(fā)展遇到的實際困難，細化責(zé)任，逐一對接研究，跟蹤解決到位。三要優(yōu)化營商環(huán)境。重點抓好五個方面：一是提高政府運行效率。要進一步樹牢改革思維和創(chuàng)新意識，深化行政審批制度改革，改進工作作風(fēng)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。比如，無論審批流程如何再造，如果各類中介機構(gòu)的效率不提升，行政審批的效率就上不去。要加快建立“中介超市”，推動各類符合條件的涉批中介服務(wù)機構(gòu)進駐，促進中介服務(wù)公開透明、效率提升，降低市場主體成本，規(guī)避廉政風(fēng)險。二是堅持以企業(yè)發(fā)展為中心，營造濃厚助商氛圍。與一些先行地區(qū)相比，*在政策方面差距不大，但文件再多、政策再好，企業(yè)感受不到，也是一紙空談。要把市場評價作為第一評價、企

8、業(yè)感受作為第一感受，在全市上下營造“以企業(yè)發(fā)展為中心，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、讓企業(yè)有地位”的氛圍。三是推動產(chǎn)業(yè)集聚。與一些先行地區(qū)相比，*的企業(yè)之所以競爭力弱，一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)鏈不完整，造成企業(yè)綜合成本過高。要抓住優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)、招商引資延鏈補鏈，實現(xiàn)更多的上下游企業(yè)集聚，降低企業(yè)綜合成本。四是深化要素市場化配置改革。要以市場主體為中心，把土地、人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等各類要素市場建立起來，使企業(yè)通過市場獲取資源的機會均等化，提高要素資源的市場化配置效率。五是打造公平公正的法治環(huán)境。要強化法治意識，依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益。三、要解決三個問題落實“萬人

9、助萬企”活動最終要靠干部，必須把干部隊伍中存在的問題解決好。一要解決思想障礙問題。目前，很多領(lǐng)導(dǎo)干部在推動“萬人助萬企”活動中仍存在一定的思想障礙。有的不敢接觸企業(yè)，不能準確把握“親”“清”政商關(guān)系的要求，擔(dān)心和企業(yè)家特別是民營企業(yè)家交往多了容易惹麻煩。有的在服務(wù)企業(yè)時擺不正位置，總覺得自己是領(lǐng)導(dǎo)干部“高人一等”，缺少主動服務(wù)意識。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，是財政收入的重要來源。幫助企業(yè)解決問題是領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)之責(zé)，而不是對企業(yè)的“恩賜”。要著力消除思想障礙，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，樹立“交友交心而不交利”的理念，大膽與企業(yè)家交朋友，真正擺正位置、躬身入企、主動服務(wù)，當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。

10、二要解決思維觀念問題。對企業(yè)家來說，市場瞬息萬變，商機稍縱即逝，時間就是“真金白銀”。要堅持從企業(yè)的角度、用企業(yè)家的思維看問題，強化市場思維、效率思維、成本思維，真正想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難。三要解決能力提升問題。服務(wù)企業(yè)，必須有過硬本領(lǐng)。如果對與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、金融、科技等知識不熟悉，只憑一腔熱情，是做不好幫扶企業(yè)工作的。比如，我們一直強調(diào)，“萬人助萬企”活動的幫扶對象，主要是有發(fā)展前景又有實際困難的企業(yè)。如果缺乏相應(yīng)本領(lǐng)，就弄不清企業(yè)在行業(yè)中的地位，弄不清企業(yè)是否有轉(zhuǎn)型升級的可能和條件，很難判斷企業(yè)是否有發(fā)展前景；就弄不清企業(yè)遇到問題的要害，弄不清企業(yè)面臨的困難是暫時性的還是根本性的，幫扶工作就很難做到點子上。比