第七章工程量清單計價

1、第五章第五章 建設(shè)工程量清單建設(shè)工程量清單計價計價 主要內(nèi)容：1.工程量清單計價的概念及涵義。2. 工程量清單計價的基本原理及特點。3.工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價的區(qū)別。4.工程量清單及工程量清單計價的格式內(nèi)容。5.工程量清單計價費用的確定。學(xué)習(xí)目標(biāo) 掌握工程量清單的概念，及格式內(nèi)容； 掌握工程量清單計價的基本原理、特點及格式內(nèi)容； 理解工程量清單計價與定額計價的區(qū)別； 了解工程量清單計價方式下工程項目總價的形成。工程造價的計價方法工程造價的計價方法 定額計價方法定額計價方法：采用統(tǒng)一的定額、統(tǒng)一的費率、統(tǒng)一的費用計算程序確定工程造價的方法，稱為定額計價方法。 工程量清單計價方法工程量清單計

2、價方法：是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量及相關(guān)要求，結(jié)合工程施工現(xiàn)場的實際情況、要求，由施工單位自行制定的工程施工方案或施工組織設(shè)計，按照企業(yè)定額并考慮風(fēng)險因素按照企業(yè)定額并考慮風(fēng)險因素，由施工單位自主報價自主報價所確定的工程造價。工程量清單計價方法工程量清單計價方法是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量清單和計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價,并經(jīng)評審低價中標(biāo)的一種計價模式。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是為招投標(biāo)服務(wù)的。 在工程建設(shè)的招投標(biāo)階段采用工程量清單計價是國際上通行的一種計價方法。這一方法起源于20世紀(jì)初的西方發(fā)達國家。理論 傳統(tǒng)的“概預(yù)算計價模式”采用定額“量價

3、合一”的計價方式; 工料機的消耗量所反映的是社會平均消耗水平，其單價和各種取費也采用的是帶有指令性的價格， 沒有反映出企業(yè)的實際消耗水平和市場價格的靈活性，不能體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率， 不利于市場的競爭，是長期以來計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。 開放我國的工程市場，大量國外工程承包企業(yè)進入我國市場后，將以其采用的先進計價模式與我國企業(yè)競爭。 這樣，我們不得不被迫引進并遵循工程造價管理的國際慣例，所以我國工程造價管理模式改革的最終目標(biāo)是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的計價模式。 那么，市場經(jīng)濟的計價模式是什么？ 簡言之， 就是制定全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，在招標(biāo)時，由招標(biāo)方提供工程量清單，各投標(biāo)單位根據(jù)

4、自己的實力自主報價，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)，以工程合同使報價法定化，施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件和合同規(guī)定不符合的情況或工程量發(fā)生變化時據(jù)實索賠，調(diào)整支付。 工程量清單計價是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項目（計價項目）設(shè)置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結(jié)合工程實際、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風(fēng)險后，提出的包括成本、利潤和管理費用在內(nèi)的綜合單價，由此形成工程價格。第二節(jié) 工程量清單2.2 工程量清單的含義和內(nèi)容 1工程量清單的涵義1）工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實行的全部工程項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及他們的數(shù)量列表表示出來，用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)，工程量清

5、單是承包合同的重要組成部分。 送電線路工程工程量清單：表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、零星項目、規(guī)費項目和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。2）工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填寫單價用于投標(biāo)報價。 3）工程量清單，嚴格地說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價，投標(biāo)報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。4）工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則、分部分項工

6、程項目劃分及計算單位的規(guī)定，施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進行編制。工程量清單應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。 5）工程量清單應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。2.工程量清單內(nèi)容工程量清單內(nèi)容（一）分部分項工程量清單 是表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和相應(yīng)工程數(shù)量的清單。清單內(nèi)容應(yīng)包括擬建工程全部工作及為實現(xiàn)這些工程而進行的其他工作。 措施項目包括：環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施、冬、雨季施工、夜間施工、已完工工程保護、施工降水、趕工、施工圍堰、組裝平臺、交叉跨越增加措施、修路及橋梁、涵管加固、封航施工、高海拔、高溫、嚴寒、沙漠等特殊地區(qū)施工。（三） 其他項目清單 其他項

7、目：塔基用地征用、青苗賠償、林木砍伐補償、舊有設(shè)施拆除、線路調(diào)試試運等。（四）零星項目：P159。（五）規(guī)費項目：社會保障費、住房公積金等。2.3工程量清單的編制 2.3.1 工程量清單的項目設(shè)置樣本 2、項目名稱：項目名稱一般以工程實體而命名，比如：預(yù)制基礎(chǔ)、電桿組立、架線等等。 3、項目特征： 比如：見電力建設(shè)工程量清單計價規(guī)范 4、計量單位： 5.工程內(nèi)容：包括主體工作和輔助工作。第三節(jié) 工程量清單計價 1.工程量清單計價模式 3. 工程量清單計價的特點工程量清單計價的特點 （1）統(tǒng)一計價規(guī)則 通過制定統(tǒng)一的工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，達到規(guī)范

8、計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的，建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。 實行工程量清單計價，工程量清單文件必須做到工程量清單的項目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及清單項目編碼四統(tǒng)一，達到清單項目工程量統(tǒng)一的目的。（2）控制消耗量 目前，以電力行業(yè)概預(yù)算定額的消耗量作為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而達到保證工程質(zhì)量的目的。（3）逐步放開價格將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費逐步放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價格。（4）企業(yè)自主報價 投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無報價定額的，

9、可參考使用造價管理部門頒布的概預(yù)算定額。（5）市場競爭形成價格 通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機制。投標(biāo)過程中，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標(biāo)。4. 工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價的區(qū)別工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價的區(qū)別（1）計價依據(jù)存在的區(qū)別；（2）單價構(gòu)成的區(qū)別；（3）費用劃分存在的區(qū)別；（4）子目的設(shè)置的區(qū)別；（5）計價規(guī)則的區(qū)別；（6）計算程序存在的區(qū)別。5.綜合單價的確定綜合單價的確定 “三費”由企業(yè)定額計算6.工程量清單計價的格式內(nèi)容樣本 7. 工程量清單計價在實際運用中應(yīng)注意的問

10、工程量清單計價在實際運用中應(yīng)注意的問題題1）工程清單與實際施工圖紙有偏差工程量清單招標(biāo)方式目前已在部分地區(qū)試用，且受到施工單位的普遍歡迎。應(yīng)該指出，對于招標(biāo)單位，由于編制人員水平及圖紙深度影響，工程量計算不可能做到百分之百的準(zhǔn)確，常常因提供的工程清單與實際施工圖紙有偏差帶來工程量復(fù)核等大量工作，這就對工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過程的工程量復(fù)核都提出更高要求 。 解決辦法：解決辦法： 目前我國各地已建立的造價造價咨詢服務(wù)機構(gòu)咨詢服務(wù)機構(gòu)，擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗豐富的專業(yè)技經(jīng)人員和良好的計算手段。同時，作為獨立經(jīng)營造價咨詢服務(wù)機構(gòu)，對其編制的工程量負法律和經(jīng)濟責(zé)任。造價咨詢服務(wù)機構(gòu)可以參照國際

11、通行做法，考慮將其收入的一部分用來參加技術(shù)風(fēng)險投保，這樣，招標(biāo)單位提供的工程量清單“量”的風(fēng)險就可以合理分攤。2）采用工程量清單招投標(biāo)，工程量由招標(biāo)單位提供，在履行合同過程中，清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大，調(diào)整實際工程量的比例也會增大。所以，在項目實施過程中，業(yè)主必須依靠強有力的工程項目管理人員、監(jiān)理人員、造價人員組成的專業(yè)技術(shù)隊伍對工程進行嚴格控制，在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外。 3）為解決清單編制和工程結(jié)算偏差問題，也可以在合同承包方式中考慮，即在招標(biāo)文件中，明確提出在簽訂合同前，中標(biāo)單位與業(yè)主必須進行工程量復(fù)核工作，復(fù)

12、核后經(jīng)上級造價管理部門審定后，以固定工程量總價合同的方式簽訂施工合同。即在沒有設(shè)計變更和有關(guān)政府性調(diào)整時，工程造價一次包死，不予調(diào)整，這樣，既能避免因招投標(biāo)過程中時間緊造成的工程量計算偏差帶來的風(fēng)險，也可以減少施工合同履行過程中的造價索賠，同時也方便了工程結(jié)算。 4）在工程量清單招投標(biāo)過程中，審查投標(biāo)單位報價時，不應(yīng)只看總造價而不看每項單報價。因為實際上總價符合要求的，并不等于每一項報價符合要求，總報價最低的，并不等于每一項報價最低。投標(biāo)單位通常在保持總報價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大單價增大，這樣在竣工結(jié)算時，可以成功地達到追加工程款的目的，這些都應(yīng)引起業(yè)主方的高度重

13、視。 5）行業(yè)協(xié)會要強調(diào)企業(yè)定額的建設(shè)。施工企業(yè)要依靠自身的技術(shù)和管理水平迅速建立起企業(yè)自己的定額和報價信息庫，提高報價的水平的技巧，并力求加快技術(shù)進步，提高勞動生產(chǎn)率，降低成本，使在工程量清單招標(biāo)中占有優(yōu)勢。工程公司和咨詢公司也應(yīng)如此。 6）由于編制工程量清單的主要依據(jù)是招標(biāo)文件、施工圖紙和實物工程量，這就對施工圖質(zhì)量提出了更高的要求，設(shè)計人員首先要學(xué)會工程量清單的編制辦法，做到實物工程量準(zhǔn)確，表現(xiàn)形式符合工程量清單的要求，因為每一個工程量的誤差都影響到工程量清單的計價，每一個設(shè)計變更都牽涉到費用和結(jié)算，技術(shù)人員目前多數(shù)還停留在依靠定額計價的傳統(tǒng)做法上，對于工程量清單和國際慣例的學(xué)習(xí)也不夠，

14、因此也要加強培訓(xùn)，這就更要求我們必須建立數(shù)據(jù)庫，使工程量清單計價盡量做到量準(zhǔn)價實。1、分部分項工程量清單應(yīng)做到“四統(tǒng)一”是（A、B、D、E） A、統(tǒng)一項目編碼 B、統(tǒng)一項目名稱C、統(tǒng)一項目特征D、統(tǒng)一計量單位E、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則2、以下關(guān)于送電線路工程量清單編制表述正確的是（B、C 、E）A、清單編碼第一級到第五級共十二位，為固定統(tǒng)一編碼，編制人不得更改B、分部分項工程量清單項目名稱應(yīng)按線路清單規(guī)范規(guī)定項目名稱填寫，不得更改 C、清單項目的工程量計算除另有說明外，均以實體安裝就位的凈尺寸計算D、工程量清單是建設(shè)單位的主要文件，應(yīng)由建設(shè)單位進行編制E、現(xiàn)澆基礎(chǔ)清單項目的工作內(nèi)容包括復(fù)測分坑及土

15、石方開挖等3、下列應(yīng)列入其他項目清單項目的是（A、B）A、塔基用地征（占）用費 B、參加線路調(diào)試試運費或整套啟動配合費C、失業(yè)保險費 D、冬雨季施工增加費E、住房公積金第三節(jié) 工程量清單計價費用構(gòu)成 一、工程量清單下價格的構(gòu)成框架 二、人工費的計算 直接工程費：指在工程施工過程中直接消耗的構(gòu)成工程實體和有助于工程實體形成的各項費用。包括人工費、材料費、施工機械費。 直接工程費是構(gòu)成分部分項工程費費主體費用，也是形成綜合單價的主體費用。 計算模式兩種：利用現(xiàn)行概預(yù)算定額計價模式和動態(tài)的計價模式。 人工費：直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。 不包括：管理人員、輔助服務(wù)人員、現(xiàn)場保安等。 人工費計算：（1）第一種模式，利用現(xiàn)行的概預(yù)算定額計價模式。計算公式：（2）第二種模式，動態(tài)的人工計價模式。計算方法：根據(jù)工程量清單提供的清單工程量，結(jié)合本企業(yè)的工人效率和企業(yè)定額，計算出投標(biāo)工程消耗的工日數(shù)，其次根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)的經(jīng)濟、人力、資源狀況和工程所在地的實際生活水平，以及工程的特點，計算工日單價；然后根據(jù)勞動力來源及人員比例，計算綜合工日單價，最后計算人工費。計算公式：人工費=（人工工日消耗量*綜合工日單價） 1.人工工日消耗量的計算方法