智慧多功能桿產業(yè)園項目招商方案（參考模板）

1、泓域咨詢/智慧多功能桿產業(yè)園項目招商方案目錄第一章 項目背景及必要性7一、 智慧多功能桿的主要價值7二、 智慧多功能桿發(fā)展現(xiàn)狀8三、 智慧多功能桿的主要特點12四、 打造高水平合作開放平臺14五、 全方位融入國內大循環(huán)15第二章 項目概況17一、 項目名稱及建設性質17二、 項目承辦單位17三、 項目定位及建設理由18四、 報告編制說明19五、 項目建設選址21六、 項目生產規(guī)模22七、 建筑物建設規(guī)模22八、 環(huán)境影響22九、 項目總投資及資金構成22十、 資金籌措方案23十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標23十二、 項目建設進度規(guī)劃24主要經濟指標一覽表24第三章 行業(yè)發(fā)展分析27一、 智慧

2、多功能桿的定義27二、 智慧多功能桿主要應用場景27第四章 建設內容與產品方案37一、 建設規(guī)模及主要建設內容37二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領37產品規(guī)劃方案一覽表37第五章 選址方案分析41一、 項目選址原則41二、 建設區(qū)基本情況41三、 融入對外開放大通道建設46四、 拓展投資發(fā)展空間47五、 項目選址綜合評價47第六章 運營管理模式49一、 公司經營宗旨49二、 公司的目標、主要職責49三、 各部門職責及權限50四、 財務會計制度53第七章 發(fā)展規(guī)劃分析61一、 公司發(fā)展規(guī)劃61二、 保障措施62第八章 法人治理64一、 股東權利及義務64二、 董事67三、 高級管理人員72四、 監(jiān)事

3、74第九章 工藝技術分析77一、 企業(yè)技術研發(fā)分析77二、 項目技術工藝分析79三、 質量管理80四、 設備選型方案81主要設備購置一覽表82第十章 組織機構管理84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓84第十一章 勞動安全87一、 編制依據87二、 防范措施88三、 預期效果評價92第十二章 環(huán)境影響分析94一、 環(huán)境保護綜述94二、 建設期大氣環(huán)境影響分析94三、 建設期水環(huán)境影響分析94四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析95五、 建設期聲環(huán)境影響分析95六、 環(huán)境影響綜合評價96第十三章 投資方案97一、 編制說明97二、 建設投資97建筑工程投資一覽表98主要設備

4、購置一覽表99建設投資估算表100三、 建設期利息101建設期利息估算表101固定資產投資估算表102四、 流動資金103流動資金估算表104五、 項目總投資105總投資及構成一覽表105六、 資金籌措與投資計劃106項目投資計劃與資金籌措一覽表106第十四章 經濟效益分析108一、 經濟評價財務測算108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表109固定資產折舊費估算表110無形資產和其他資產攤銷估算表111利潤及利潤分配表113二、 項目盈利能力分析113項目投資現(xiàn)金流量表115三、 償債能力分析116借款還本付息計劃表117第十五章 項目招投標方案119一、 項目招標

5、依據119二、 項目招標范圍119三、 招標要求119四、 招標組織方式120五、 招標信息發(fā)布123第十六章 風險防范124一、 項目風險分析124二、 項目風險對策126第十七章 項目綜合評價129第十八章 附表附錄132主要經濟指標一覽表132建設投資估算表133建設期利息估算表134固定資產投資估算表135流動資金估算表136總投資及構成一覽表137項目投資計劃與資金籌措一覽表138營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表139綜合總成本費用估算表139利潤及利潤分配表140項目投資現(xiàn)金流量表141借款還本付息計劃表143本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析

6、模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目背景及必要性一、 智慧多功能桿的主要價值1、智慧多功能桿是構建智慧城市的關鍵基礎設施智慧城市主要技術途徑之一是通過數據驅動提升城市管理成效和改善市民生活質量，需要規(guī)劃部署覆蓋全域的感知體系。通過合理、泛在布局信息感知設備，收集海量多源信息，對城市運行數據的全域感知、深度挖掘、精準分析、聯(lián)動控制，為智慧城市的高效運行管理提供數據資源輔助支撐。隨著智慧城市向智慧化、精細化水平深入發(fā)展，面臨打通傳統(tǒng)智慧城市垂直領域，在實現(xiàn)網絡互聯(lián)、數據互通、信息共享、管理聯(lián)動的基礎上，新增密度更高、分布更廣、

7、功能更豐富、智能化程度更高的信息感知設備。智慧多功能桿天然具有布局規(guī)律、分布廣泛、深度覆蓋道路和園區(qū)的特點，是智慧城市泛在信息感知設備的優(yōu)良載體，搭載信息感知設備的智慧多功能桿已成為構建智慧城市的關鍵基礎設施。2、智慧多功能桿是支撐引領新應用新業(yè)態(tài)的新型基礎設施智慧多功能桿作為一個不斷擴展的功能集合體，產業(yè)鏈相關企業(yè)在自身發(fā)展的過程中已在積極探索智慧多功能桿新的業(yè)務應用，通過新業(yè)務和新應用也將推動其迭代升級，部分地區(qū)已開始探索建立長效可持續(xù)發(fā)展機制。在新業(yè)務和新應用探索方面，智慧多功能桿建設主要結合智慧城市、物聯(lián)網、車聯(lián)網等領域，緊跟新興領域的發(fā)展趨勢，結合自身特點，開發(fā)更加智慧化、便民化、綠

8、色化的新業(yè)務和新應用。可以預見的未來，智慧多功能桿將在5G、車聯(lián)網等新應用和新業(yè)態(tài)的發(fā)展中扮演著關鍵的角色。3、智慧多功能桿是踐行高質量發(fā)展理念的典型應用當前，我國經濟已由高速增長階段進入高質量發(fā)展階段。綠色、低碳、可持續(xù)，是高質量發(fā)展的重要內涵。以城市基礎設施提質增效為引領，以應用創(chuàng)新為驅動，圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，面向城市高質量轉型發(fā)展需要，推動城市信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等“新基建”系統(tǒng)化建設。而智慧多功能桿作為信息基礎設施和融合基礎設施的典型，可直接對接“新基建”發(fā)展，推進城市數字化、智慧化轉型發(fā)展。同時，智慧多功能桿在保障城市基礎照明功能運作的前提下

9、，節(jié)約照明能耗，深化節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色照明、低碳照明的推廣，當前不少試點項目已在環(huán)境能源、事故預警、交通便利、安全檢測等方面進行了有益嘗試，有力推動了城市碳達峰、碳中和的發(fā)展目標。二、 智慧多功能桿發(fā)展現(xiàn)狀1、5G相關政策為智慧多功能桿規(guī)?；l(fā)展提供重要動力工業(yè)和信息化部于2018年起，在電信基礎設施共建共享相關文件中指出，要推動公安、市政、交通運輸、電力等部門各類桿塔資源與通信桿塔資源的雙向共享和相互開放。其中，關于推進電信基礎設施共建共享支撐5G網絡加快建設發(fā)展的實施意見（工信部聯(lián)通信202078號），明確提出要“大力推進5G智慧多功能桿建設和一桿多用”。此外，2021年，在已發(fā)布“十四五

10、規(guī)劃”或政府工作報告的省份中，大部分省份提及5G的建設和發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，我國地方單位出臺的各類智慧多功能桿支持政策多達120余份。其中，5G相關的核心文件和支撐文件共計70余份。智慧多功能桿作為5G微基站天然的搭載平臺，可為5G的大規(guī)模部署提供優(yōu)質的站址資源，是5G建設部署的關鍵因素。從總體來看，“5G+智慧多功能桿”模式已經成為我國5G等各類政策文件中強調的重點工作內容和引導智慧多功能桿落地應用的關鍵。2、“新基建”相關政策為智慧多功能桿建設營造了良好的發(fā)展環(huán)境中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要在“加快建設新型基礎設施”指出要“圍繞強化數字轉型、智能

11、升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施”。中央全面深化改革委員會第十二次會議審議通過關于推動基礎設施高質量發(fā)展的意見，旨在加快推動新型基礎設施高質量發(fā)展。此外，自國家提出加快“新型基礎設施建設”后，我國各地方政府也加大了對新基建的支持力度。截至2021年年中，全國超過25個省市出臺了本地區(qū)新基建相關的規(guī)劃與政策，為“新基建”的發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。總體來看，智慧多功能桿作為典型的“新基建”融合基礎設施，在國家政策的引導下，有望迎來行業(yè)發(fā)展的新機遇。3、智慧城市相關規(guī)劃為智慧多功能桿落地應用提供關鍵支撐從國家層面看，2020年1月，住房和城鄉(xiāng)建設部

12、印發(fā)關于開展人行道凈化和自行車專用道建設工作的意見，提出推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”。從地方層面看，當前我國一線、新一線，以及二、三、四線城市均推出智慧城市建設規(guī)劃。智慧多功能桿作為新基建典型的信息基礎設施和融合基礎設施，也是智慧城市建設中不可或缺的公共基礎設施，是新型智慧城市、數字孿生城市數據采集的重要入口，其可搭載通信基站、照明、視頻監(jiān)控、車路協(xié)同設備以及各類感知終端等，融合了大數據、邊緣計算和人工智能等ICT新技術，能夠進行前端的信息收集，并為后端的物聯(lián)網渠道提供各種城市大數據支撐?？梢?，伴隨智慧城市的建設，智慧多功能桿逐漸在全國范圍內建設應用落地。從全球范圍看，新加坡、韓國

13、、美國、西班牙、荷蘭等多國已掀起智慧多功能桿建設高潮，以智慧城市為抓手，通過整桿替換或利舊升級改造等方式，部署了智慧多功能桿試點建設項目。比如，新加坡在“智慧國家2025”計劃中指出，將對其國內11萬盞路燈桿進行智慧化升級改造；韓國釜山利用智慧多功能桿，在改善街道環(huán)境、加強公民安全保護、預防犯罪等方面，已取得不菲成績；美國芝加哥AoT（ArrayofThings）項目交互式、模塊化的智慧多功能桿，已實現(xiàn)對芝加哥的實時“測量”；西班牙桑坦德的智慧多功能桿除智慧照明外，實現(xiàn)了對城市公共綠化等智能澆灌；荷蘭海牙席凡寧根海灘的智慧多功能桿實現(xiàn)了智慧照明、空氣和噪音監(jiān)測、智慧交通、智慧引導泊車等功能。此

14、外，丹麥、法國、英國、沙特等國也在積極試點探索建設智慧多功能桿項目。從我國自身建設情況看，截至2021年2月，我國已有超過20個省級行政單位開展了近300個智慧多功能桿試點項目?？傮w來看，我國形成了以環(huán)渤海、長三角、珠三角、中西部四大智慧城市群建設為基礎的智慧多功能桿試點項目集群，試點項目建設地點和規(guī)模與人口密度、經濟條件和智慧多功能桿產業(yè)分布呈現(xiàn)高關聯(lián)性。其中，部分地區(qū)智慧多功能桿試點項目，已具有規(guī)模效應，其建設理念處于世界領先水平，帶動性較強。如北京世界園藝博覽會項目、四川眉山天府新區(qū)智慧路燈項目。三、 智慧多功能桿的主要特點中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景

15、目標綱要，提出我國將堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。智慧多功能桿所具備的“綜合集成、共享共用、智慧賦能、和諧發(fā)展”等特點正是對五大新發(fā)展理念的實踐。1、綜合集成智慧多功能桿是集成各類功能、融合各種設施的復雜綜合體，承載了多功能、多桿體、多技術等方方面面綜合集成的含義。從功能方面看，智慧多功能桿綜合了照明燈桿、安防監(jiān)控桿、交通監(jiān)控桿、交通指示牌、通信基站桿塔等多種設施，大大節(jié)約了重復建設成本；從系統(tǒng)集成方面看，智慧多功能桿的設計和建設需要綜合考慮多種原屬不同垂直領域系統(tǒng)的需求，如空間布局、供電保障需求、通信傳輸質量（QoS）和協(xié)議兼容需求、電磁兼容、環(huán)境可靠性等。智慧多功能

16、桿可將多種功能系統(tǒng)的供電、通信等支撐系統(tǒng)進行綜合集成，形成集約化解決方案，綜合多種具體技術，在保障所有系統(tǒng)能順利、安全、可靠運行的前提下，達到節(jié)省資金、提高管網設施利用率、節(jié)能減排的效果。從技術方面看，智慧多功能桿提供的智慧化功能的實現(xiàn)和創(chuàng)新，需要有機融合5G、物聯(lián)網、大數據、邊緣計算、人工智能等多種ICT技術，形成一種全新高效的城市精細化管理模式，提高城市治理的應對與反饋效率。2、共享共用智慧多功能桿可實現(xiàn)桿址、網絡、供電、數據四個方面在物理空間與數字空間的共享。一是智慧多功能桿可為包括4G/5G基站、攝像頭、傳感器、市政/交通設施等在內的各類設備設施統(tǒng)一提供桿址資源，通過多桿合一節(jié)省大量桿

17、址資源。二是掛載在桿塔上的設備設施可以共享接入桿塔的通信網絡資源和供電資源，減少通信和供電線路的重復建設。三是原分屬于不同垂直領域的多種系統(tǒng)獲取的數據也可以通過建立統(tǒng)一的智慧多功能桿管理平臺實現(xiàn)共享，消弭數據壁壘，破除孤島效應，實現(xiàn)城市運行監(jiān)測數據的互聯(lián)互通，使一體化智慧城市管理成為可能。3、智慧賦能智慧多功能桿的核心特點落腳于“智慧”。首先，智慧多功能桿作為感知底座，提供各類通信接口，促進傳統(tǒng)桿體設備設施向網聯(lián)化和智能化升級。其次，通過桿載網關的邊緣計算能力、云平臺的遠程控制和人工智能賦能，邊云協(xié)同，實現(xiàn)各類設備設施的有機整合，基于多功能桿在道路、園區(qū)、城市等多種場景中的空間布局搭建信息網絡

18、，進而提供多種創(chuàng)新智慧服務?？傮w上，智慧多功能桿構成了智慧城市的神經網絡，實時收集海量數據信息由神經末梢匯總至城市管理中樞，將成為城市管理決策的重要支撐。4、和諧發(fā)展智慧多功能桿可以促進城市面貌簡約統(tǒng)一、生態(tài)環(huán)境綠色環(huán)保、社會發(fā)展幸福美好三個層面的和諧發(fā)展。城市面貌方面，智慧多功能桿的建設，可擴容凈化行人通行空間與公共活動空間，使人行步道連貫順暢，提升街道空間秩序感和景觀品質。生態(tài)環(huán)境方面，智慧多功能桿可以大幅降低照明等市政設施的能源消耗，作為太陽能等分布式新能源的載體，可以實時采集環(huán)境信息，提升城市污染防控能力。社會發(fā)展方面，智慧多功能桿可提供交通信號協(xié)同、擁堵預警、智慧停車等便民服務，并使

19、城市安全得到進一步保障，提升群眾幸福感。四、 打造高水平合作開放平臺加快培育平臺經濟，加強與國家級交易平臺合作，做大做強青稞和牛羊肉交易中心，建設青海牛羊活畜和農副產品交易平臺，搭建生態(tài)產業(yè)國際平臺，推進特色產品交易平臺建設。優(yōu)化建設電力交易中心。繼續(xù)發(fā)揮經濟技術開發(fā)區(qū)、青海高新區(qū)的對外開放平臺作用，運營好西寧綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)，開展跨境電商零售進口試點。借鑒自貿區(qū)改革試點經驗，參與申報中國(青海)自由貿易試驗區(qū)。加快西寧口岸建設，申報設立鐵路口岸，建設海關指定監(jiān)管場地。參加中國國際進口博覽會，促進國際采購、投資促進、人文交流、開放合作。建成青海國際會展中心，擴大城洽會品牌外溢效應

20、，打造會展城市名片。五、 全方位融入國內大循環(huán)積極對接國內大市場，強化擴大內需政策支撐，實施產業(yè)基礎再造工程，打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎，補齊優(yōu)勢產業(yè)鏈，推動更高效的產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)。立體多維多元整合提升產業(yè)鏈，構建循環(huán)鏈和產業(yè)集群，優(yōu)化供給結構，提升供給體系適配性。建設完善的現(xiàn)代化流通體系，推動上下游、產供儲銷有效銜接，大中小企業(yè)整體配套。加強產業(yè)跨區(qū)域科技資源對接，推動建立品牌優(yōu)勢產業(yè)國家級、區(qū)域性創(chuàng)新平臺，完善市場導向的創(chuàng)新成果轉化政策，以高水平的創(chuàng)新增強供給體系質量，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性和聯(lián)動性。推進蘭西城市群合作共建，加強重點領域一體化政策協(xié)同和跨區(qū)域重大項目建設，

21、逐步形成蘭西城市群合作市場。主動對接成渝雙城經濟圈，探索建立西寧成都區(qū)域發(fā)展合作機制，參與打造向西向南開放的經貿共同體。密切黃河流域城市合作，強化與國內友城經濟合作。強化輻射全省的產業(yè)鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，成為服務全省的物資集散中心和發(fā)展基地。圍繞守好“第三極”服務基地，密切與省內外相關市州在生態(tài)保護修復、能源資源等領域的合作，建立平衡聯(lián)動發(fā)展機制。第二章 項目概況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱智慧多功能桿產業(yè)園項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人葉xx（三）項目建設單位概況公司自成立以來，堅持“品牌

22、化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。企業(yè)履行社會責任

23、，既是實現(xiàn)經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。三、 項目定位及建設理由礦場

24、包括采集礦物、處理加工的工作場所，一般多露天作業(yè)，噪音大、粉塵多、作業(yè)環(huán)境惡劣。重型開采機械設備和運輸設備在其中廣泛使用。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必選配置包括智能照明、視頻采集、公共廣播、環(huán)境監(jiān)測等；可選配置應根據具體情況選擇移動通信、信息發(fā)布、充電樁等。桿體構造、布局特點、空間要求：主要分布在礦場的作業(yè)區(qū)、或重點環(huán)境監(jiān)測區(qū)域。礦場布置應考慮現(xiàn)場環(huán)境對桿體的影響，如防塵、電磁干擾、防雷擊等。通過結合重型AGV小車和電池，可為煤礦提供可移動型智能桿，為礦場提供自動移動式照明和監(jiān)控。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展“十三五”

25、規(guī)劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）報告編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高

26、度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要

27、素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約13.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項

28、目建設。六、 項目生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx套智慧多功能桿的生產能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積16925.82，其中：生產工程11340.34，倉儲工程2256.43，行政辦公及生活服務設施1747.21，公共工程1581.84。八、 環(huán)境影響項目建設區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好，該項目建設及生產必須嚴格按照環(huán)保批復的控制性指標要求進行建設，不要在企業(yè)創(chuàng)造經濟效益的同時對當地環(huán)境造成破壞。本項目如能在項目的建設和運營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保證不對環(huán)境產生影響，從環(huán)保角度確保項目可行。項目建設不會對當地環(huán)境造成影響。從環(huán)

29、保角度上，本項目的選址與建設是可行的。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資5275.19萬元，其中：建設投資4236.54萬元，占項目總投資的80.31%；建設期利息92.73萬元，占項目總投資的1.76%；流動資金945.92萬元，占項目總投資的17.93%。（二）建設投資構成本期項目建設投資4236.54萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用3738.75萬元，工程建設其他費用381.99萬元，預備費115.80萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資5275.19萬元，其中申請

30、銀行長期貸款1892.50萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：11600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：9107.33萬元。3、凈利潤（NP）：1824.34萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.48年。2、財務內部收益率：25.85%。3、財務凈現(xiàn)值：2797.41萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的

31、建設對提高農民收入、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、促進區(qū)域經濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積8667.00約13.00畝1.1總建筑面積16925.821.2基底面積5286.871.3投資強度萬元/畝321.822總投資萬元5275.192.1建設投資萬元4236.542.1.1工程費用萬元3738.752.1.2其他費用萬元381.992.1.3預備費萬元115.802.2建設期利息萬元92.732.3流動資金萬元945.923資金籌措萬元5275.193.1

32、自籌資金萬元3382.693.2銀行貸款萬元1892.504營業(yè)收入萬元11600.00正常運營年份5總成本費用萬元9107.336利潤總額萬元2432.457凈利潤萬元1824.348所得稅萬元608.119增值稅萬元501.7910稅金及附加萬元60.2211納稅總額萬元1170.1212工業(yè)增加值萬元3936.4013盈虧平衡點萬元4092.95產值14回收期年5.4815內部收益率25.85%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2797.41所得稅后第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 智慧多功能桿的定義智慧多功能桿（也叫多功能智慧桿、智慧燈桿、多功能智能桿、多功能信息桿柱智慧桿、多功能桿、智慧桿、智能桿、

33、多功能燈桿、綜合桿、智慧桿系統(tǒng)等）是由桿體、綜合箱和綜合管道等模塊組成，可掛載兩種及以上設備，與系統(tǒng)平臺聯(lián)網，實現(xiàn)或支撐實現(xiàn)智能照明、視頻采集、移動通信、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、氣象監(jiān)測、應急管理、緊急求助、信息發(fā)布、智慧停車等城市管理與服務功能的新型公共基礎設施。在智慧城市建設和5G技術發(fā)展的雙重驅動下，各地紛紛開展了智慧多功能桿試點項目和工程建設。合理、泛在布局的智慧多功能桿網絡，作為建設智慧城市的接入口，靈敏便捷地實現(xiàn)人與人、人與設施、人與城市之間的信息對接互融，既可以高效節(jié)能地為居民直接提供便捷的傳統(tǒng)照明和智能化服務，又可以為實時提供包括氣象、環(huán)保、交通、居民出行等信息在內的海量城市運行數

34、據，是構建數字孿生、智慧城市的底層基礎，促進城市管理向著智能化、精細化、高效化發(fā)展，不斷迭代升級。二、 智慧多功能桿主要應用場景隨著智慧城市基礎設施建設的不斷推進，智慧多功能桿產業(yè)正處于快速發(fā)展階段。智慧多功能桿及其掛載設備涉及的行業(yè)眾多，領域多元化，其使用場景也從單一城市道路轉為多樣化的行業(yè)、空間應用。本白皮書將智慧多功能桿的應用場景分為空間場景和行業(yè)場景兩類：（1）空間場景：由于不同空間下的物理環(huán)境和服務對象不同，智慧多功能桿需要滿足不同需求，在此情況下產生的一系列應用場景。主要包括城市道路、公路、機場、火車站、港口、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、校園（區(qū)）、醫(yī)院、體育場地、廣場/公園綠地、產業(yè)/工業(yè)園

35、區(qū)、旅游景區(qū)、礦場14個細分空間場景。（2）行業(yè)場景：指面向不同行業(yè)、細分領域的需求，智慧多功能桿可實施應用的相關場景。本白皮書主要在參考GB/T4754-2017國民經濟行業(yè)分類的基礎上，從交通運輸、公安、城管、信息、國安、氣象、水利、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)領域的維度分析智慧多功能桿的應用場景。1、城市道路城市道路是指通達城市的各地區(qū)，供城市內部交通運輸及居民使用，服務于居民日常生活、工作通勤及文化娛樂等活動，向外負責連接對外交通的道路。按道路等級分為快速路、主干路、次干路與支路，除此之外，還有地下道路、高架路等特殊道路。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必選配置包括智能照明

36、、視頻采集、移動通信、交通信號等；可選配置應根據具體情況選擇公共廣播、智能交通、氣象監(jiān)測、一鍵呼叫等。桿體構造、布局特點、空間要求：應根據城市道路交通、照明、監(jiān)控、通信、指示等功能設計方案進行統(tǒng)籌考慮，并綜合考慮設備的作業(yè)環(huán)境、空間體量、承重能力等限制因素和整體安全性、穩(wěn)定性、外觀協(xié)調性等作業(yè)要求；技術參數指標應滿足桿裝設備正常作業(yè)需求。2、公路公路指的是城市之間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的道路。其中包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。按行政等級分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必選配置包括視頻采集、移動通信、交通標志；可選配置應根據具體

37、情況選擇智能照明、智能交通、環(huán)境監(jiān)測、氣象監(jiān)測。桿體構造、布局特點、空間要求：高速公路一般都封閉管理，沿道路兩側或路中隔離帶安裝。延伸到車道內部分的距離地面高度必須符合高速公路設備設施的安裝高度要求。除了滿足公路按照規(guī)范要求外，還應考慮具備防止人為破壞等功能。3、機場機場空間多指室外空間即停機坪、跑道、維護停放飛機的區(qū)域。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必選配置功能包括智能照明、視頻采集；可選配置應根據具體情況選擇移動通信、公共廣播、環(huán)境監(jiān)測、氣象監(jiān)測。桿體構造、布局特點、空間要求：機場對智慧多功能桿的特殊性要求表現(xiàn)在“對桿體自身的高度要求”和亮度穿透力要求；同時，通

38、常情況下機場不考慮承載智能交通、信息發(fā)布、交通標志、車路協(xié)同等功能。4、火車站火車站空間是指承載鐵路客、貨運業(yè)務辦理及列車技術作業(yè)等功能的場所。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必選配置包括智能照明、視頻采集、信息發(fā)布、一鍵呼叫等；可選配置應根據具體情況選擇智能交通、公共廣播、環(huán)境監(jiān)測、氣象監(jiān)測、充電樁等。桿體構造、布局特點、空間要求：部署在火車站廣場、周邊等公共場所。主要服務于旅客，由于火車站人流量大，主要考慮公共安全的應用。5、港口港口空間是位于海洋及內陸各類水域沿岸，具有可供船舶安全進出和停泊的水陸聯(lián)運設備及條件的運輸樞紐。港口是水陸交通的集結點和樞紐處，是工農業(yè)

39、產品和外貿進出口物資的集散地，也是船只?？俊⒀b卸貨物、客流運輸、補充船只所需給養(yǎng)的場所。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必選配置包括智能照明、視頻采集、氣象監(jiān)測；可選配置應根據具體情況選擇智能交通、公共廣播、環(huán)境監(jiān)測、多媒體交互等。桿體構造、布局特點、空間要求：港口往往靠近水域，特別是在海域港口，應考慮桿的抗腐蝕性。適合部署在港口戶外公共區(qū)域，服務于旅客和港口作業(yè)機械、設備等。6、居住區(qū)居住區(qū)是由城市道路或自然支線（如河流）劃分，一般不為城市道路所穿越，擁有一定數量居民和居住用地，并布置有居住建筑物、公共空間、綠地、生活配套設施、連通各建筑的內部道路。居住區(qū)一般設置可

40、滿足人們日常生活需求的各類專業(yè)服務設施和日常管理機構。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必選配置包括智能照明、視頻采集（主要對象為人）、公共廣播；可選配置應根據具體情況選擇移動通信、公共廣播、環(huán)境監(jiān)測、一鍵呼叫、信息發(fā)布等。桿體構造、布局特點、空間要求：住宅小區(qū)由于是相對封閉獨立的場所，不同于街面公共區(qū)域，需考慮桿體與小區(qū)的整體風格契合程度，對應小區(qū)內建筑小品或設計風格進行建設，同時因居民普遍對基站建設具有排斥心理，可設置隱蔽性裝飾。桿體高度多為中低型，結合居民生活場景進行布置。7、商業(yè)區(qū)商業(yè)區(qū)是指城市中各類商業(yè)網點集中、交易活動頻繁且人流相對密集的地區(qū)。商業(yè)區(qū)一般位于

41、城市中心區(qū)及其他交通方便、人口眾多的地段，通常以區(qū)域批發(fā)中心、大型綜合體等全市性大型服務貿易中心為核心。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必選配置包括智能照明、視頻采集、移動通信；可選配置應根據具體情況選擇公共廣播、環(huán)境監(jiān)測、一鍵呼叫、信息發(fā)布、多媒體交互等。桿體構造、布局特點、空間要求：適合安裝在商業(yè)區(qū)的道路兩旁、公共商業(yè)廣場等。應考慮桿體的外觀設計符合商業(yè)街區(qū)的整體一致。商業(yè)街區(qū)智慧多功能桿的布置多考慮慢行空間（如步行街）。8、校園（區(qū)）校園區(qū)域一般是指用圍墻或道路天然界限劃分出的某學校用來承載校園功能（包括教學活動、科研活動、體育活動、師生及其他人員日常生活）的區(qū)

42、域，包括教學樓、體育館、實驗樓、宿舍樓、生活配套服務設施等；出入口通常會有保安站崗。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必選配置包括智能照明、視頻采集、公共廣播；可選配置應根據具體情況選擇移動通信、信息發(fā)布。桿體構造、布局特點、空間要求：適合校內道路、戶外公共場所安裝。主要服務于在校師生，由于人員密集，應充分考慮桿體本身的安全（防觸電、防機械傷害等）。9、醫(yī)院醫(yī)院是提供患者收容治療、健康檢查、專業(yè)治療、醫(yī)學護理及康復、接轉診、醫(yī)學研究等服務的重要公共服務場所，與居民生命健康息息相關，其范圍包括是建筑室內和室外活動區(qū)等。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設

43、備：必選配置包括智能照明、視頻采集、移動通信等；可選配置應根據具體情況選擇環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布、多媒體交互等。桿體構造、布局特點、空間要求：主要部署在醫(yī)院內道路兩邊和戶外公共區(qū)域，服務于院內醫(yī)護人員、病人、家屬等。考慮醫(yī)院的特殊性，應考慮部分病人的緊急求助功能，如：桿體上的呼叫按鈕設置高度應便于在輪椅或病床上的患者觸及。10、體育場地主要涉及各級各類戶外運動場地及比賽場地，包括國家級體育場地、城市體育場地、城市運動公園、校園及社區(qū)體育場等不同等級且面向不同類型體育運動專門設計的場地，通常人員密度高、流動程度大。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必必選配置包括智能照明、視頻

44、采集、移動通信；可選配置應根據具體情況選擇公共廣播、信息發(fā)布等。桿體構造、布局特點、空間要求：主要服務于體育場地活動的人員，由于人員密集，應該考慮桿本體的安全性（防觸電、防機械傷害等）。11、廣場/公園綠地廣場在這里特指城市中的被建設作為居民生活配套設施或具有一定社會功能或意義的開闊場地。通常是城市道路樞紐，是城市文化活動、交通活動、社會交往等過程發(fā)生的重要場所，人流、車流密集。公園綠地則指具備明確的空間范圍及完整的園區(qū)形態(tài)，具有一定文化服務及生活設施且向公眾開放的城市空間，具有改善周邊生態(tài)環(huán)境、提升居民生活質量、引導促進產業(yè)布局、提高城市空間形象等多重功能。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征

45、主要為：服務及掛載設備：必選配置包括智能照明、視頻采集；可選配置應根據具體情況選擇移動通信、交通標志、公共廣播、一鍵呼叫等。桿體構造、布局特點、空間要求：適合部署在廣場坪內及廣場周邊道路兩側等。廣場往往是重大公眾活動場所，人流較大。因此首先應注重桿體外觀和材質，符合廣場整體設計風格。兩類場景均主要服務于廣場內活動市民，桿體高度應對應空間尺度，在寬闊場地應適當抬高桿體高度，同理狹窄區(qū)域應選擇較低桿體。12、產業(yè)/工業(yè)園區(qū)產業(yè)/工業(yè)園區(qū)是指為促進區(qū)域重點產業(yè)發(fā)展而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，是區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)調整升級的重要空間聚集形式，具有聚集創(chuàng)新資源、培育重點產業(yè)、推動城市化建設等一系列重要使命。最常

46、見類型有：科技園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、總部基地、物流園區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)農業(yè)園區(qū)等。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必選配置包括智能照明、視頻采集、公共廣播、環(huán)境監(jiān)測等；可選配置應根據具體情況選擇移動通信、交通標志、智能交通、一鍵呼叫等。桿體構造、布局特點、空間要求：在產業(yè)區(qū)內部道路、周邊，以及相關戶外開放場所部署。應考慮產業(yè)區(qū)已有設備設置的配套。主要服務于區(qū)內的人員、車路、生產工藝、設備設施等。比如，可以通過智慧多功能桿上搭載的攝像頭和人工智能算法對工地上的人員安全、安全帽識別、抽煙、資產盤點、渣土車、非法車輛等進行全方位的監(jiān)測。13、旅游景區(qū)旅游景區(qū)是指依托地方資源，

47、在因地制宜基礎上為滿足參觀游覽、度假休閑、康樂健身等需求進行開發(fā)，從而具備符合標準的旅游設施并提供旅游服務的區(qū)域。在此場景下，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必選配置包括智能照明、視頻采集、移動通信等；可選配置應根據具體情況選擇環(huán)境監(jiān)測、一鍵呼叫、智能停車等。桿體構造、布局特點、空間要求：旅游景區(qū)可能存在分散、偏僻的部署點，可以考慮采用風力、太陽能發(fā)電系統(tǒng)解決無電力供應問題。主要根據景區(qū)游客需求，提供信息發(fā)布、信息互動、緊急求助等服務。14、礦場礦場包括采集礦物、處理加工的工作場所，一般多露天作業(yè)，噪音大、粉塵多、作業(yè)環(huán)境惡劣。重型開采機械設備和運輸設備在其中廣泛使用。在此場景下

48、，智慧多功能桿的應用特征主要為：服務及掛載設備：必選配置包括智能照明、視頻采集、公共廣播、環(huán)境監(jiān)測等；可選配置應根據具體情況選擇移動通信、信息發(fā)布、充電樁等。桿體構造、布局特點、空間要求：主要分布在礦場的作業(yè)區(qū)、或重點環(huán)境監(jiān)測區(qū)域。礦場布置應考慮現(xiàn)場環(huán)境對桿體的影響，如防塵、電磁干擾、防雷擊等。通過結合重型AGV小車和電池，可為煤礦提供可移動型智能桿，為礦場提供自動移動式照明和監(jiān)控。第四章 建設內容與產品方案一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積8667.00（折合約13.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積16925.82。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xx（集團）有

49、限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xxx套智慧多功能桿，預計年營業(yè)收入11600.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1智慧多功能桿套xxx2智慧多功能桿套xxx3智慧多功能桿套xxx4.套5

50、.套6.套合計xxx11600.00物聯(lián)感知交互（智能感知）技術主要為智慧多功能桿掛載設備各類感知信息的采集、交互和互聯(lián)互通提供支撐，在物聯(lián)感知層，通過設備與平臺間的接口，互操作等智能網絡接口，以及感知與執(zhí)行一體化模型，實現(xiàn)物聯(lián)信息感知化和多模態(tài)的態(tài)勢感知。系統(tǒng)互聯(lián)（互聯(lián)互通）技術旨在將各類感知設備收集和儲存的分散信息及數據連接起來，為信息互聯(lián)互通與數據共享交換提供支撐，實現(xiàn)數據、算力、網絡、平臺互聯(lián)互通，貫穿接入匯聚層，網絡傳輸層。系統(tǒng)互聯(lián)技術通過各類物聯(lián)感知設備，網絡設備，平臺的自組網，以及系統(tǒng)和平臺的連接，有力推動云網互聯(lián)，一網多平面，城市一張網的構建。邊緣計算技術主要在接入匯聚層，用于

51、將各類感知設備采集的信息在本地進行解析、匯總、協(xié)議轉換和協(xié)同計算處理，為數據實時分析和云邊端協(xié)同智能決策提供支撐，提升邊緣計算設備與云、端側的互操作能力、計算資源動態(tài)調度能力，以滿足智慧多功能桿協(xié)同算力支撐需求。數據融合技術主要在接入匯聚層邊緣計算服務節(jié)點或者中心平臺應用層，針對智慧多功能桿多源異構數據的融合治理與服務進行規(guī)范，提升智慧多功能桿掛載設備的數據挖掘以及知識學習能力，增強掛載設備數據關聯(lián)、分析、管理、治理、運維和應用服務等關鍵能力，以支撐實現(xiàn)信息匯聚、共享、交換和有效利用。智能決策技術主要在接入匯聚層邊緣計算服務節(jié)點或者中心平臺應用層，用于支撐智慧多功能桿管理者感知、分析智慧多功能

52、桿掛載設備突發(fā)事件信息，構建具備事件預警與通知、信息處理和決策支持的聯(lián)動機制，智能決策技術主要包括突發(fā)事件感知與建模、異構數據訪問、多類型資源調度、決策過程的表現(xiàn)和評價等方面。業(yè)務協(xié)同技術旨在將智慧多功能桿規(guī)劃建設、運營管理等各領域中涉及到的物理設施、信息資源連接起來，貫穿接入匯聚層和平臺應用層，為實現(xiàn)智慧多功能桿各業(yè)務系統(tǒng)之間的流程整合和協(xié)同提供支撐。數字孿生技術主要在平臺應用層，針對智慧多功能桿規(guī)劃建設中涉及的各類數據模型（數據結構、數據操作和數據約束）進行規(guī)范，建立應用領域數據模型、物聯(lián)網模型等，指導智慧多功能桿數據融合和數據質量提升。物聯(lián)安全技術主要為智慧多功能桿各類感知設備、系統(tǒng)互聯(lián)

53、互通設備、平臺系統(tǒng)等提供支撐，貫穿感知層、接入匯聚層、網絡傳輸層、平臺應用層，實現(xiàn)智慧多功能桿軟硬件系統(tǒng)的一體化安全。物聯(lián)安全技術主要包含各類設備的接入安全、互聯(lián)互通設備的通信安全、智慧多功能桿系統(tǒng)的數據安全、存儲安全、管控安全、供配電設備的電氣安全等方面。第五章 選址方案分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況西寧，是批復確定的中國西北地區(qū)重要的中心城市。截至2019年，全市下轄5個區(qū)、2個縣，總面積7660平方千米。截至2020年11月1日零時，西寧市常住人口

54、為246.7965萬人。西寧地處中國西北地區(qū)、青海省東部、湟水中游河谷盆地，是青藏高原的東方門戶，古“絲綢之路”南路和“唐蕃古道”的必經之地，自古就是西北交通要道和軍事重地，素有”西海鎖鑰“、海藏咽喉之稱，是世界高海拔城市之一，青海省的政治、經濟、科教、文化、交通和通訊中心，也是確定的內陸開放城市，中央軍委西寧聯(lián)勤保障中心駐地。西寧歷史文化淵源流長，有著得天獨厚的自然資源，絢麗多彩的民俗風情，是青藏高原一顆璀璨的明珠，取”西陲安寧“之意。先后榮獲全國衛(wèi)生城市、中國特色魅力城市200強、中國優(yōu)秀旅游城市、中國園林綠化先進城市、國家森林城市、全國文明城市等榮譽稱號，是”無廢城市”建設試點城市。20

55、18年5月，發(fā)布蘭州西寧城市群發(fā)展規(guī)劃，著力融入“一帶一路”建設，積極推動高質量、特色化發(fā)展，把蘭州西寧城市群培育發(fā)展成為支撐國土安全和生態(tài)安全格局、維護西北地區(qū)繁榮穩(wěn)定的重要城市群。 2020年6月，經中央依法治國委入選為第一批全國法治政府建設示范地區(qū)和項目名單。7月，全國愛衛(wèi)會確認西寧市為2019年國家衛(wèi)生城市。10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。世界百年未有之大變局深度演化，新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，新一輪科技革命和產業(yè)變革正前所未有推動生產生活方式發(fā)生深刻變化。我國已轉向高質量發(fā)展階段，區(qū)域發(fā)展布局和對外開放格局深刻調整，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相

56、互促進的新發(fā)展格局加快構建。我省步入生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新階段，呈現(xiàn)出生態(tài)文明建設攻堅期、轉型升級關鍵期、競爭優(yōu)勢重塑期、改革開放深化期，“四期”疊加的特點。我市綜合經濟實力、基礎設施條件大幅提升，國家重大戰(zhàn)略、重大政策、重要平臺匯聚疊加，生態(tài)價值優(yōu)勢不斷厚植，改革紅利不斷釋放，發(fā)展具備良好的基礎，已站在嶄新的發(fā)展起點上。與此同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，要素約束進一步趨緊，傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化、經濟轉型遲緩、有效投資不足、消費外溢加劇等問題相互交織，穩(wěn)增長任務艱巨，調結構難度依然很大，對外開放重大平臺支撐不夠，民生福祉存在短板，社會治理還有弱項，社會主義現(xiàn)代化建設任重道遠?！笆奈濉睍r期，“一帶一路”、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作、蘭西城市群建設等國家戰(zhàn)略的實施，為我們提供了難得的機遇和廣闊的空間，我市總體上處在鞏固提升全面小康社會成果，深度融入國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)，進入工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進，繼而為現(xiàn)代化建設積蓄力量的重要階段，呈現(xiàn)出新的特點：一是持續(xù)提升生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的任務依然