中下游工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法工程竣工驗(yàn)收報(bào)告范本

1、第15頁 共15頁中下游工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法|工程竣工驗(yàn)收報(bào)告范本中下游工程建設(shè) 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法 工程建設(shè)部 年 月 日 目 錄 第一章 總則 3 第二章 基本要求 4 第三章 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理 4 1. 國家和政府有關(guān)的法律、法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5 2. 總公司的相關(guān)規(guī)定 5 3. 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、基本設(shè)計(jì)文件 5 4. 工程項(xiàng)目相關(guān)各專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、施工及質(zhì)量檢驗(yàn)評定規(guī)范 5 5. 項(xiàng)目合同文件及設(shè)備技術(shù)資料 5 6. 石油總公司工程建設(shè)部批準(zhǔn)的開工報(bào)告 5 7. 其他具有法律效力的文件 5 第四章 其它 8 附錄一：竣工驗(yàn)收所需文件 8 附錄二：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告的內(nèi)容

2、要求 9 附錄三：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收內(nèi)容 11 附件四：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書的內(nèi)容要求 13 附件五：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書樣式 14 中下游工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書 14 第一章 總則 第一條 為了統(tǒng)一總公司中下游工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，使項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收科學(xué)化、規(guī)范化，確?？⒐を?yàn)收手續(xù)的完整性和完善性，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和總公司中下游工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，特制定本管理辦法。 第二條 若無特殊說明，本規(guī)定采用下述定義或縮略詞。 1. 總公司系指石油總公司； 2. 公司系指總公司投資組建的全資子公司、分公司、所屬專業(yè)及集團(tuán)公司或控股公司； 3. 合資公司系指由公司投資與外資或內(nèi)資企業(yè)組建的有限公司或有限責(zé)任公司； 4

3、. 工程建設(shè)部系指石油總公司工程建設(shè)部; 5. 項(xiàng)目系指由總公司投資的中下游項(xiàng)目，包括液化天然氣（LNG）、陸上管道、發(fā)電、石化、煉油（瀝青、燃料油、潤滑油等）、化肥、化工（甲醇等）等項(xiàng)目，但不包括上游油氣田一體化開發(fā)建設(shè)的陸上工程； 6. 項(xiàng)目組系指由總公司或公司組建的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)； 7. 項(xiàng)目文件系指建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件。包括項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目竣工文件和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等。 第三條 本管理辦法適用于總公司/公司獨(dú)資、控股或負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目，總公司/公司參股的項(xiàng)目可參照本管理辦法并按照主管方（大股東）的

4、要求進(jìn)行。 第二章 基本要求 第四條 總公司直屬的或公司所屬的中下游工程建設(shè)項(xiàng)目必須履行竣工驗(yàn)收手續(xù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可正式進(jìn)行項(xiàng)目的關(guān)閉工作。 第五條 公司/項(xiàng)目組應(yīng)負(fù)責(zé)在其各控股和中海油公司為主管理的項(xiàng)目中遵循并貫徹本管理辦法的相關(guān)要求，公司應(yīng)建立相應(yīng)的竣工驗(yàn)收管理程序和規(guī)則，以加強(qiáng)對竣工驗(yàn)收的管理。 第六條 本管理辦法涉及竣工驗(yàn)收管理的內(nèi)容是基本要求，在此基礎(chǔ)上，公司/項(xiàng)目組可根據(jù)各項(xiàng)目的具體情況，補(bǔ)充或增加相應(yīng)的內(nèi)容。 第三章 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理 第七條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù) 1. 國家和政府有關(guān)的法律、法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 2. 總公司的相關(guān)規(guī)定； 3. 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、基本

5、設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、總體設(shè)計(jì)等）文件； 4. 工程項(xiàng)目相關(guān)各專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、施工及質(zhì)量檢驗(yàn)評定規(guī)范； 5. 項(xiàng)目合同文件及設(shè)備技術(shù)資料； 6. 石油總公司工程建設(shè)部批準(zhǔn)的開工報(bào)告； 7. 其他具有法律效力的文件。 第八條 項(xiàng)目的驗(yàn)收可分為項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收和階段竣工驗(yàn)收兩種形式。 1. 項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收是指整個(gè)項(xiàng)目已按照批準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容全部建成，主要設(shè)備、裝置通過功能試驗(yàn)和性能考核，達(dá)到設(shè)計(jì)的技術(shù)要求，滿足生產(chǎn)需要，環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生和消防設(shè)施滿足投產(chǎn)需要并取得相關(guān)政府部門證書后，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收； 2. 項(xiàng)目階段竣工驗(yàn)收是指對分期建設(shè)、分期投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行階段性驗(yàn)收，驗(yàn)收過程中對

6、于前期已進(jìn)行階段竣工驗(yàn)收的工程，不再作為重點(diǎn)驗(yàn)收內(nèi)容，應(yīng)對其原有的遺留問題進(jìn)行檢查，并納入驗(yàn)收鑒定意見中。 第九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件 1. 主體工程及輔助設(shè)施已按照設(shè)計(jì)文件的要求建成投產(chǎn)（投用），主要設(shè)備及相關(guān)系統(tǒng)經(jīng)過單機(jī)和聯(lián)動(dòng)調(diào)試、試生產(chǎn)后，能夠穩(wěn)定運(yùn)行，并達(dá)到滿負(fù)荷正常生產(chǎn)的要求； 2. 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施已按照設(shè)計(jì)與主體工程同步完成并試運(yùn)成功； 3. 工程項(xiàng)目決算報(bào)告編制完成； 4. 項(xiàng)目投產(chǎn)遺留的主要問題已全部解決，剩余的不影響正常生產(chǎn)的問題有清單和解決的計(jì)劃； 5. 生產(chǎn)、維護(hù)、管理人員經(jīng)過培訓(xùn)已就位，并能夠熟練操作，需要特殊操作持證上崗的證件已齊全；設(shè)施正

7、常生產(chǎn)所需的各項(xiàng)維護(hù)設(shè)備和備品備件已按設(shè)計(jì)配備齊全，能夠滿足連續(xù)生產(chǎn)的需要； 6. 項(xiàng)目文件整理完畢，符合歸檔要求； 7. 竣工驗(yàn)收報(bào)告以及其他所需文件資料準(zhǔn)備齊全，參見附錄一和附錄二。 第十條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序 1. 機(jī)械完工檢查合格后，應(yīng)按試運(yùn)行時(shí)間（項(xiàng)目試運(yùn)行時(shí)間一般為三至六個(gè)月，最長不超過一年）組織試運(yùn)行。試運(yùn)行由公司/合資公司負(fù)責(zé)，對設(shè)備性能、系統(tǒng)指標(biāo)和設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。在試運(yùn)行過程中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)返修。試運(yùn)行結(jié)束后的十五個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目組/公司應(yīng)向工程建設(shè)部提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告（參見中下游工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定）,并配合總公司工程建設(shè)部組織竣工驗(yàn)收； 2. 竣工

8、驗(yàn)收前應(yīng)成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)，委員會(huì)可由總公司工程建設(shè)部及其他相關(guān)部門、合資公司各方股東代表、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、特邀專家以及國家和地方政府有關(guān)部門代表等組成； 3. 竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量評定以及生產(chǎn)部門投產(chǎn)后試運(yùn)行等情況的報(bào)告；審閱工程檔案資料，對工程的建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工等方面作出全面評價(jià)，審核竣工決算；對尾留工程和存在問題提出處理意見，竣工驗(yàn)收委員會(huì)主要驗(yàn)收內(nèi)容見附錄三； 4. 竣工驗(yàn)收委員會(huì)通過驗(yàn)收檢查，對工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)做出評價(jià)，并最終形成竣工驗(yàn)收鑒定書（見附錄四）； 5. 工程建設(shè)部對符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目予以驗(yàn)收，并核發(fā)

9、竣工驗(yàn)收證書（見附錄五）； 對不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，提出整改要求，待達(dá)到竣工驗(yàn)收要求后，再行組織竣工驗(yàn)收；對符合竣工驗(yàn)收要求，尚遺留少量問題但不影響生產(chǎn)或者使用的，可予以驗(yàn)收，但應(yīng)對遺留問題提出整改要求，限期完成； 6. 竣工驗(yàn)收鑒定書由竣工驗(yàn)收委員會(huì)組長和驗(yàn)收委員簽字，匯同竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工驗(yàn)收證書作為建設(shè)項(xiàng)目檔案內(nèi)容歸檔； 7. 驗(yàn)收組在審議中如有分歧，驗(yàn)收委員會(huì)組長應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)并做出裁決； 第十一條 當(dāng)竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)將責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改或者重新組織竣工驗(yàn)收。 第十二條 竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)整改合格后，項(xiàng)目組/合資公司應(yīng)當(dāng)組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位檢查確認(rèn)

10、,并在施工單位提交的“整改報(bào)告”上簽認(rèn)蓋章。 第四章 其它 第十三條 本規(guī)定由總公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。 第十四條 本規(guī)定所附附件是本規(guī)定的組成部分。 第十五條 本規(guī)定于發(fā)布之日起生效。 附錄一：竣工驗(yàn)收所需文件 在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，公司/項(xiàng)目組至少應(yīng)準(zhǔn)備以下文件內(nèi)容： 1. 國家發(fā)改委對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件； 2. 石油總公司投資和預(yù)算審查委員會(huì)的會(huì)議紀(jì)要和啟動(dòng)項(xiàng)目的批文； 3. 項(xiàng)目開工申請報(bào)告及總公司或其他上級有關(guān)單位的批復(fù)文件； 4. 項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和勘察文件； 5. 項(xiàng)目的工程和設(shè)備材料招標(biāo)文件； 6. 項(xiàng)目工程建設(shè)和設(shè)備材料采辦合同文件； 7. 項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)和控制程

11、序、文件、報(bào)告、證書等，第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及監(jiān)理公司提供的質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告及其他報(bào)告； 8. 重大事故處理記錄及重大工程質(zhì)量事故報(bào)告； 9. 竣工驗(yàn)收報(bào)告及所需其他相關(guān)文件（工程說明、工程量總表、設(shè)備明細(xì)表、工程變更單、檢驗(yàn)和測試記錄、施工過程文件、完工報(bào)告、竣工圖紙等）。 附錄二：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告的內(nèi)容要求 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1. 工程概述：工程概況包括項(xiàng)目批準(zhǔn)依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案和工藝技術(shù)等；工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)單位與分工、設(shè)計(jì)階段評審情況，重大設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容；工程施工應(yīng)包括施工單位及分工、主要工程項(xiàng)目和工程量、工程建設(shè)進(jìn)度描述等內(nèi)容；概決算包括總公司批準(zhǔn)的工

12、程總概算、中間是否發(fā)生調(diào)整、是否動(dòng)用不可預(yù)見費(fèi)、項(xiàng)目最終的決算以及主要材料消耗等內(nèi)容。 2. 生產(chǎn)準(zhǔn)備：包括生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)及持證上崗情況、技術(shù)資料準(zhǔn)備（包括操作手冊、維修手冊）以及生產(chǎn)管理制度的建立情況、物資準(zhǔn)備（包括試生產(chǎn)所需物資、低值易耗品等）及水、電、氣等其他準(zhǔn)備。 3. 試生產(chǎn)情況：這部分應(yīng)主要描述各裝置和設(shè)施在投料試生產(chǎn)階段的運(yùn)行情況，包括是否達(dá)到滿負(fù)荷正常生產(chǎn)，在試生產(chǎn)過程中是否有不正常的情況發(fā)生，各項(xiàng)控制指標(biāo)是否符合要求（原材料消耗、水電氣等各種能耗是否符合要求、生產(chǎn)的產(chǎn)品是否合格），試生產(chǎn)期的各重裝置和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，試生產(chǎn)期以及生產(chǎn)的產(chǎn)品等數(shù)據(jù)等 4. 工程質(zhì)量：這

13、部分應(yīng)重點(diǎn)描述工程質(zhì)量的情況，對整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行總評價(jià)，包括對招標(biāo)采辦設(shè)備和材料的供應(yīng)商及其產(chǎn)品評價(jià)、對工程施工建設(shè)隊(duì)伍的施工質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)等。 5. 環(huán)保、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全：應(yīng)嚴(yán)格按照國家、政府以及總公司的相關(guān)法規(guī)、規(guī)定的要求以及項(xiàng)目安全與消防、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等的要求進(jìn)行對照檢查，各種排放指標(biāo)是否滿足設(shè)計(jì)要求，建立的安全環(huán)保、消防、勞動(dòng)衛(wèi)生的制度是否齊全、完善。 6. 投資和經(jīng)濟(jì)評價(jià)分析p ：按照總公司的要求，做好項(xiàng)目的竣工決算。 7. 竣工檔案：整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案是否歸檔、歸檔的材料是否齊全。 8. 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：對項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的好的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)該汲取的教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，并對此進(jìn)行

14、分析p ，好的經(jīng)驗(yàn)以后發(fā)揚(yáng)，汲取的教訓(xùn)通過制度建設(shè)、采取相應(yīng)措施避免今后的再次發(fā)生。 項(xiàng)目的其他相關(guān)文件、證書和附表等 9. 項(xiàng)目建設(shè)大事記 l 工程監(jiān)理公司出具的項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告 l 各套設(shè)施、裝置的驗(yàn)收證書 l 質(zhì)量評定報(bào)告書 l 消防驗(yàn)收證書（或批文）l 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收證書（或批文）l 安全評價(jià)證書（或批文）l 工業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)情況表 l 各種裝置、重要設(shè)備質(zhì)量評定表 附錄三：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收內(nèi)容 1. 主要檢查建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求；配套項(xiàng)目是否與主體工程同步建成； 2. 檢查建設(shè)資金的來和使用是否符合國家有關(guān)規(guī)定，概算、預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)生調(diào)整概算的，是否經(jīng)過審批部門批準(zhǔn)

15、；材料、設(shè)備購置是否合理，工程其他支出是否符合規(guī)定； 3. 檢查建設(shè)過程是否發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)修改，發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)修改的，是否按規(guī)定辦理審批手續(xù)； 4. 檢查施工質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求，設(shè)備安裝、調(diào)試情況，工程設(shè)施的完工文件是否編制完成； 5. 檢查主要工藝系統(tǒng)、設(shè)備是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求； 6. 檢查配套的公用系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)和必要的生活設(shè)施是否滿足生產(chǎn)要求； 7. 檢查工程項(xiàng)目健康安全環(huán)保管理情況，檢查環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建設(shè)，是否經(jīng)檢驗(yàn)合格，所有工程設(shè)施是否滿足國家有關(guān)規(guī)定； 8. 檢查工程項(xiàng)目費(fèi)用執(zhí)行情況，竣工決算報(bào)表和決算說明書內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確； 9

16、. 檢查建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、第三方檢驗(yàn)/監(jiān)理文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔； 10. 檢查工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況； 11. 檢查主要工程和設(shè)備/材料合同管理情況，主要檢查工程和設(shè)備/材料合同執(zhí)行情況以及費(fèi)用變更的處理結(jié)果和支持文件； 12. 檢查工程設(shè)施的移交情況：包括工程設(shè)施的移交和工程 剩余材料的移交，主要檢查項(xiàng)目組與合資公司進(jìn)行工程設(shè)施、工程項(xiàng)目的剩余材料清單和剩余材料移交的文件記錄； 13. 檢查財(cái)務(wù)移交情況：項(xiàng)目組財(cái)務(wù)帳目的移交，主要檢查財(cái)務(wù)帳目清單、未付款清單和財(cái)務(wù)移交清單； 14. 檢查文件移交情況，主要檢查完工圖清單、完工圖、設(shè)備維修手冊、設(shè)備操作

17、手冊移交給合資公司的文件記錄； 15. 檢查政府批文和證書的移交情況，主要檢查政府的有關(guān)批文、陸地終端的消防設(shè)施證書/壓力容器及管道的使用證書、主要設(shè)備廠家證書、第三方檢驗(yàn)證書等移交給合資公司的文件記錄； 16. 其它辦公設(shè)備情況，主要檢查項(xiàng)目組辦公設(shè)備清單和設(shè)備處理文件記錄； 17. 項(xiàng)目總結(jié)及相關(guān)報(bào)告驗(yàn)收：工程項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告；工程項(xiàng)目完工報(bào)告；審計(jì)部門提交的審計(jì)報(bào)告。 附件四：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書的內(nèi)容要求 _ 項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定書 項(xiàng)目名稱： 建設(shè)規(guī)模： 建設(shè)地點(diǎn)： 建設(shè)性質(zhì)： 建設(shè)單位： 工程建設(shè)情況說明 建設(shè)依據(jù) 設(shè)計(jì)單位 主要施工建設(shè)單位 建設(shè)工期 投資和實(shí)物工作量完成情況 工程質(zhì)量 試生產(chǎn)情況 安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)情況 驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收意見 驗(yàn)收委員會(huì)成員驗(yàn)收簽名表 附件五：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書樣式 石油總公司 CNOOC 中下游工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書 CERTIFICATION OF PLETION &; ACCEPTANCE FOR DOWNSTREAM PROJECT 編號 NO. XXX 項(xiàng)目名稱： X Name of PROJECT: 公司名稱: Name of operator: _ 本項(xiàng)目所有設(shè)備和單個(gè)系