社區(qū)治理形成性考核作業(yè)一

1、形成性考核作業(yè) （一）一、不定向選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)，多選少選均不得分。）1、“社區(qū)”一詞最初是由德國社會思想家（D ）在1887年提出。 A、F·法林頓 B、卡爾·馬克思 C、馬克斯·韋伯 D、F·滕尼斯2、（ B ）認為，社區(qū)是指“在一個地理區(qū)域內(nèi)圍繞著日常交往組織起來的一群人”。A帕克 B.戴維波普諾 C.橫三寧夫 D.費孝通3、目前西方國家主要存在（ C ）社區(qū)管理模式。A一 B.二 C.三 D.四4、在（ C ）國家普遍實行“政府主導模式”這種社區(qū)管理模式。A.

2、美國 B.德國 C.新加坡 D.日本5、社區(qū)管理體制是一個（ A ）范疇。A、歷史 B、政治 C、空間 D、經(jīng)濟二、名詞解釋（每小題5分，共20分）1、 社區(qū)指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認同、地域性的生活共同體。2、 社區(qū)管理體制社區(qū)管理體制是指社區(qū)管理的組織體系及運轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結(jié)構(gòu)、職權劃分和運行機制的總和。3、 社區(qū)管理社區(qū)管理是指社區(qū)基層的政權組織、社區(qū)居民、住區(qū)單位等為了維護社區(qū)的整體利益，推進社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說是為社區(qū)發(fā)展提供全方位的服務而對社區(qū)內(nèi)的各項事務所進行的一種管理活動，該活動

3、是動態(tài)，會隨著社區(qū)管理環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和靈活選擇的。4、 社區(qū)管理模式社區(qū)管理模式的構(gòu)成要素主要有：社區(qū)環(huán)境與結(jié)構(gòu)特征，黨的領導和政府職能，市場作用與影響，以社區(qū)為基礎民間組織的地位與角色，社區(qū)工作者作用與角色，社區(qū)服務對象、服務內(nèi)容和范圍，社區(qū)資源結(jié)構(gòu)與狀況。三、簡答題（每小題6分，共30分）1、 試闡述社區(qū)管理的功能。答；（1）社區(qū)管理協(xié)調(diào)功能；（2）社會化服務功能；（3）衛(wèi)生保健服務功能；（4）計劃生育管理和服務功能。（5）社區(qū)文化教育功能（6）社區(qū)環(huán)境維護功能（7）社區(qū)治安綜合治理功能（8）社區(qū)社會保障協(xié)管功能.2、簡述社區(qū)的特征和功能。答；社區(qū)的特征主要有：(1)社區(qū)是社會的縮影

4、；(2)社區(qū)是聚落的承載體；(3)社區(qū)都有自己特有的文化；(4)社區(qū)居民具有共同的社區(qū)意識；(5)社區(qū)是不斷變遷的。3、按照不同的標準，社區(qū)可以分為那些？答；按照社區(qū)主要功能的不同進行分類，可以把社區(qū)分為經(jīng)濟社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)和特殊社區(qū)等等。按社區(qū)的空間特征分，社區(qū)可分為，法定的社區(qū)、自然的社區(qū)和專能的社區(qū)三種。按照社區(qū)內(nèi)部的組織形式，可將社區(qū)分為整體社區(qū)和局部社區(qū)。按社區(qū)規(guī)模分，可將社區(qū)分為大社區(qū)和小社區(qū)。按社會生產(chǎn)力水平和時間要素分，傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū)（發(fā)達社區(qū)）。按多元標準分，可將社區(qū)分為：農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、城市社區(qū)。4、簡述社區(qū)管理組織的類型。答；行政管理

5、系統(tǒng)：包括兩個子系統(tǒng)，即街道直屬的行政管理系統(tǒng)和外部的職能部門的行政管理系統(tǒng)；社區(qū)自治管理系統(tǒng)：包括居民委員會和業(yè)主委員會，其職能是提供各類公益性、群眾性的服務；社區(qū)管理支持系統(tǒng)：主要由社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、人民團體構(gòu)成。5、簡述社區(qū)管理組織的功能。答；社區(qū)管理組織主要具有以下幾種功能：（1）滿足需求功能。（2）管理功能。（3）組織功能。（4）協(xié)調(diào)功能。（5）穩(wěn)定功能四、論述題（每小題10分，共40分）1、試闡述我國社區(qū)管理體制改革的必要性及其實現(xiàn)措施。（10分）答：我國社區(qū)管理體制改革的必要性：我國社區(qū)管理體制改革是適應經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的必然要求；我國社區(qū)管理體制的改革市政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果；完

6、善社區(qū)管理體制改革是克服目前社區(qū)管理中存在的問題的客觀需要；我國社區(qū)管理體制改革的具體措施；推進政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理重心下移，實現(xiàn)“小政府、大社會”的管理框架；科學構(gòu)建社區(qū)管理運作體系；加強制度建設，完善有關社區(qū)管理的管理條例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運作和管理逐步納入法治化軌道；加強社區(qū)管理隊伍的建設，提高社區(qū)管理隊伍的素質(zhì)；建立行政、經(jīng)濟、法律、思想教育等手段并舉和組織、動員等具體方法協(xié)調(diào)的運作機制。2、簡述西方國家社區(qū)管理模式的共同特點。（10分）答：一是組織管理機構(gòu)健全，權限職責清晰。西方國家的社區(qū)內(nèi)都建有社區(qū)委員會、社區(qū)顧問團等組織機構(gòu)，并有相應的法律對各種社區(qū)組織機構(gòu)的組成及權限

7、進行明確規(guī)定。二是非營利組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用。實施社區(qū)發(fā)展計劃的各國，社區(qū)發(fā)展的各項服務性工作一般是由非營利性中介組織具體操作實施。社區(qū)志愿者組織是社區(qū)建設和發(fā)展不可缺少的力量。社區(qū)志愿者組織是由社會各界志愿者組成的服務團體。國外社區(qū)志愿者組織的基本特征有：（1）組織形式多樣，服務方式靈活。（2）社區(qū)志愿者來源廣泛，數(shù)量眾多。（3）“三位一體”的資金扶持。3、我國社區(qū)管理的實踐模式主要有那幾種？ （10分）答：（1）行政推進：街居一體化進程中的上海模式；（2）組織構(gòu)建：以政治模仿為鮮明特征的沈陽模式；（3）自我革命：以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的武漢江漢模式；（4）武漢市漢口江岸區(qū)百步亭花園社

8、區(qū)模式；（5）青島市市南區(qū)江蘇路社區(qū)模式；（6）深圳鹽田模式；（7）北京石景山區(qū)魯谷社區(qū)。4、結(jié)合實際，試闡述我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢。（10分）答：無論是完善“街道”職能，還是取消“街道辦”，或是將“街道”建成一級政府，都不可能脫離中國的宏觀體制而自行其是。如何正確處理政府與社會之間的關系，是“街道”管理體制改革成敗的關鍵。如果解決了“政府本位”還是“社會本位”、“全能主義”還是“專能主義”、“政府管理社會”還是“政府服務社會”等問題，采取哪種“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢主要是走社區(qū)自治模式道路；走多元化模式道路；走開放模式道路；走法治化模式道路；走量化管

9、理模式道路。沁園春·雪北國風光， 千里冰封， 萬里雪飄。望長城內(nèi)外， 惟余莽莽； 大河上下， 頓失滔滔。山舞銀蛇， 原馳蠟象， 欲與天公試比高。須晴日， 看紅裝素裹， 分外妖嬈。江山如此多嬌， 引無數(shù)英雄競折腰。惜秦皇漢武， 略輸文采； 唐宗宋祖， 稍遜風騷。一代天驕， 成吉思汗， 只識彎弓射大雕。俱往矣， 數(shù)風流人物， 還看今朝。 克 出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛

10、下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。 親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率