施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識與控制

1、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范GB506562011魏軍鞍鋼房建一公司安全環(huán)保部一、一、 安全管理目標(biāo)安全管理目標(biāo)（一）安全管理目標(biāo)內(nèi)容1、產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)（包括事故負(fù)傷頻率及各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生控制指標(biāo)）2、安全生產(chǎn)及文明施工管理目標(biāo)3、安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門和崗位，并應(yīng)定期考核，有效進(jìn)行管理（二）制定企業(yè)安全目標(biāo)的依據(jù)1、政府部門的相關(guān)要求；2、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀；3、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點(diǎn)；二、安全生產(chǎn)組織與責(zé)任體系（一）安全生產(chǎn)組織體系安全生產(chǎn)組織體系包括：各管理層的主要負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理、分公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理），各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)崗位

2、及專兼職安全管理人員（二）安全生產(chǎn)責(zé)任體系安全生產(chǎn)組織體系包括：各管理層、各相關(guān)職能部門和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。二、重大危險(xiǎn)源概念二、重大危險(xiǎn)源概念 1、事故隱患事故隱患是指生產(chǎn)中（或施工中）可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。2、危險(xiǎn)源與事故隱患的區(qū)別事故隱患與危險(xiǎn)源是不同等的概念。危險(xiǎn)源管控到位就會(huì)避免事故的發(fā)危險(xiǎn)源管控到位就會(huì)避免事故的發(fā)生，而事故隱患往往會(huì)發(fā)生事故的。生，而事故隱患往往會(huì)發(fā)生事故的。 。3、重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。包括物質(zhì)危險(xiǎn)源（易燃易爆物質(zhì)）和能量危險(xiǎn)源（

3、深基坑、電梯井等）4、重大危險(xiǎn)源分類重大危險(xiǎn)源分類是按國家相關(guān)文件進(jìn)行辨識、申報(bào)與監(jiān)管。如儲(chǔ)罐區(qū)、庫區(qū)、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦、金屬非金屬地下礦山、尾礦區(qū)等。儲(chǔ)罐區(qū)是指存儲(chǔ)易燃液體、可燃?xì)怏w、毒性物質(zhì)等壓力管道是指輸送有毒、可燃、易爆氣體，輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，長輸、公用和工業(yè)壓力管道。臨界量，是根據(jù)危險(xiǎn)物質(zhì)的閃點(diǎn)或爆炸下限存儲(chǔ)量的多少。5、重大危險(xiǎn)源的分級按國家安監(jiān)總局關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字（2005）125號及國家安監(jiān)總局危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號文件，重大危險(xiǎn)源的分級分為四級。（1）一級

4、重大危險(xiǎn)源 可能造成特別重大事故的（30人以上死亡，或100人以上重傷或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）（2）二級重大危險(xiǎn)源 可能造成重大事故的（10人30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）（3）三級重大危險(xiǎn)源 可能造成較大事故的（3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）（4）四級重大危險(xiǎn)源 可能造成一般事故的（3人以下死亡，或10人以下重傷或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故） 1、建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源概念是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)

5、影響的分部分項(xiàng)工程和其它風(fēng)險(xiǎn)較大的施工活動(dòng)及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。 三、建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源辨識三、建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源辨識在危險(xiǎn)源辨識過程中，建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源具體指一個(gè)部位、作業(yè)面、工序等。如：人工挖孔樁工程、起重吊裝工程、模板工程、腳手架工程、深基坑、危險(xiǎn)品庫房等。（一）建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源辨識、判斷方法（1）施工企業(yè)和施工現(xiàn)場或周邊存在的符合國家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（GB18218-2009）中規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。 （2）危險(xiǎn)源較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)（2009）87號）規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及超過一定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程直接評為重大危險(xiǎn)源。（3）采用

6、作業(yè)條件評價(jià)法（D=LEC）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，危險(xiǎn)程度為“顯著危險(xiǎn)，需要改進(jìn)”，且可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的施工活動(dòng)。（二）建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程1、基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖然未超過3m但地址條件或周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑支護(hù)、降水工程。2、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑的土方開挖工程。3、模板工程及支持體系（1）各類工具式模板工程，包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，搭設(shè)跨度10m及以上，施工總載荷10kNm及以上，集中線載荷15 kNm及以上，高度大于支持水平面投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)

7、系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 （3）承重支持體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂紅支撐體系。4、起重吊裝及安裝拆卸工程（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、辦法，且單件起重量在10kN以上的起重吊裝工程。（2）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（3）起重機(jī)械設(shè)備的自身安裝、拆卸。5、腳手架工程（1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式腳手架工程；（2）附著式整體和分片式提升腳手架工程；（3）懸挑式腳手架工程；（4）吊籃腳手架工程；（5）自制卸料平臺、移動(dòng)操作平臺工程；（6）新型及異型腳手架工程。6、拆除、爆破工程（1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程；（2）采用爆破拆除的工程。7、其它（1）建筑幕墻安裝工程；（2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安

8、裝工程；（3）人工挖、擴(kuò)孔工程；（4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程；（5）預(yù)應(yīng)力工程；（6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。以上危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工以上危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程都構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，判定為程都構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，判定為二級重大危險(xiǎn)源；也都必須編二級重大危險(xiǎn)源；也都必須編制安全專項(xiàng)方案。制安全專項(xiàng)方案。（三）超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大（三）超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的分部分項(xiàng)工程1、深基坑工程（1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（2）雖然開挖深度未超過5m，但地址條件或周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）

9、的土方開挖、支護(hù)、降水工程。3、起重吊裝及安裝拆卸工程（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、辦法，且單件起重量在100kN以上的起重吊裝工程。（2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程，高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。4、腳手架工程（1）搭設(shè)高度50m及以上的落地式腳手架工程；（2）提升高度在150m及以上的附著式整體和分片式提升腳手架工程；（3）架體高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。315、拆除、爆破工程（1）采用爆破拆除的工程；（2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣體（液體）或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施

10、或其他建、構(gòu)筑物的拆除工程。6、其它（1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；（2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；（3）開挖深度在16m及以上的人工挖孔工程；（4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程；（5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。以上超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分以上超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程都構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，判定為項(xiàng)工程都構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，判定為一級重大危險(xiǎn)源；也都必須編制安全一級重大危險(xiǎn)源；也都必須編制安全專項(xiàng)方案，并經(jīng)專家方案論證后方可專項(xiàng)方案，并經(jīng)專家方案論證后方可實(shí)

11、施。實(shí)施。（四）施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源種類：（四）施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源種類：1、臨邊作業(yè)類（1）尚未安裝欄桿的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨篷與挑檐邊；（2）樓梯口和梯段邊；（3）井架、施工電梯、腳手架與建筑物通道的兩側(cè)邊；（4）垂直運(yùn)輸接料平臺；（5）電梯井、預(yù)留洞口；它們共同特點(diǎn)是都具有能量危險(xiǎn)源，極易發(fā)生高處墜落事故，事故的后果都是死亡或重傷。都可以判定為三級或四級重大危險(xiǎn)判定為三級或四級重大危險(xiǎn)源。源。2、設(shè)備設(shè)施類（1）木工圓鋸、鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、鋼筋調(diào)直機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、電焊機(jī)、砂輪機(jī)等，也都具有能量危險(xiǎn)源的特征，極易發(fā)生傷害事故，事故的后果也都是死亡或重傷。都可以判定為四判定為四

12、級重大危險(xiǎn)源。級重大危險(xiǎn)源。3、易燃易爆物品氧氣瓶、乙炔氣瓶和液化石油氣瓶，也都會(huì)引起燃燒或爆炸，極易發(fā)生傷害事故，事故的后果也都是死亡或重傷。都可以判定三級或四級重大危險(xiǎn)源。判定三級或四級重大危險(xiǎn)源。4、施工環(huán)境危險(xiǎn)源（1）施工現(xiàn)場內(nèi)的10KV及以上架空高壓線；（2）基礎(chǔ)施工中，埋在土中的燃?xì)夤艿?，上水管線等，都具有能量危險(xiǎn)源的特征，極易發(fā)生傷害事故，都可以判定為三級或四判定為三級或四級重大危險(xiǎn)源。級重大危險(xiǎn)源。四、建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源辨識控制四、建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源辨識控制（一）控制原則采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則是：-消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)；-預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施；-對極不可承受

13、的風(fēng)險(xiǎn)要立即禁止作業(yè)，對重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對中度風(fēng)險(xiǎn)要限期改正，對輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測和保護(hù)，對尚可忽視的風(fēng)險(xiǎn)，提醒注意，不必采取措施。（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程控制1、依據(jù)法律編制安全專項(xiàng)方案。專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位的技術(shù)部門組織本單位的施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。2、對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。3、落實(shí)專項(xiàng)施工方案中的施工安全保障措施：包括組織措施、技術(shù)措施、應(yīng)急措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等。4、落實(shí)專項(xiàng)施工方案中的管理措施：進(jìn)行方案交底、安全交

14、底、特殊作業(yè)持證上崗、專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督等。五、建筑施工安全事故控制五、建筑施工安全事故控制（一）事故類型據(jù)全國建筑施工傷亡事故分析，建筑施工幾大傷害為：高處墜落（53.31%）坍塌（14.60%）（包括基坑坍塌、腳手架坍塌、模板坍塌）物體打擊（12.05%） 起重傷害（8.32%）觸 電（5.09%） 機(jī)械傷害（3.40%）其它（3.23%）（包括火災(zāi)、爆炸、中毒窒息）（二）建筑施工安全事故產(chǎn)生原因1、人的因素 文化、技術(shù)水平、管理能力、作業(yè)能力、身體素質(zhì)2、物的因素 作業(yè)空間、機(jī)械設(shè)備、工具缺陷、作業(yè)保護(hù)措施3、環(huán)境因素 施工現(xiàn)場環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境4、管理因素 管理的規(guī)章制度、

15、管理的程序、監(jiān)理的有效性以及員工的訓(xùn)練等方面的缺陷。（三）建筑施工安全事故控制措施1、管理措施 依法治人、以制度管人、加強(qiáng)對員工的教育與培訓(xùn)等；2、技術(shù)措施 安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底 依法治人 就是依據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性地貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)全過程。如特種作業(yè)人員必須持證上崗；危險(xiǎn)部位必須有針對性地懸掛安全警示標(biāo)志；認(rèn)真執(zhí)行教育培訓(xùn)制度及安全檢查制度等。以制度管人 建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)、罰制度等。教育與培訓(xùn)就是 按要求進(jìn)行教育與培訓(xùn)，如，三類人員持證上崗與繼續(xù)教育，特種作業(yè)人員的復(fù)審教育，全員開、復(fù)工前的年度教育，新入場人員的三級教育等。安全技術(shù)措施 就是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程采用安全技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)及作業(yè)人