西方行政學(xué)說(shuō)輔導(dǎo)要點(diǎn)及考核重點(diǎn)

1、西方行政學(xué)說(shuō)輔導(dǎo)要點(diǎn)及考核重點(diǎn)導(dǎo)言考核知識(shí)點(diǎn)1. 行政管理一詞的不同稱(chēng)謂。2. 西方行政學(xué)的形成時(shí)間、地點(diǎn)。3西方行政學(xué)的興起背景（與西方資本主義的發(fā)展西方科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)、相關(guān)學(xué) 科的理論發(fā)展和政府的行政管理實(shí)踐之間的關(guān)系）。4在我國(guó)學(xué)習(xí)、研究西方行政學(xué)的意義?？己艘罅私鈨?nèi)容：1 西方行政學(xué)出現(xiàn)與西方資本主義發(fā)展的關(guān)系。2西方行政學(xué)的興起與西方相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展和政府的行政管理實(shí)踐之間的 關(guān)系。3在我國(guó)學(xué)習(xí)、研究西方行政學(xué)的意義。第一章 威爾遜的行政學(xué)說(shuō)考核知識(shí)點(diǎn)1威爾遜的生平及主要事跡。2. 威爾遜行政學(xué)說(shuō)的思想淵源與產(chǎn)生背景。 3威爾遜行政學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容（行政學(xué)研究的必要性；行政學(xué)的目標(biāo)和

2、任務(wù)； 行政管理的實(shí)質(zhì)； 行政學(xué)研究的歷史淵源； 行政學(xué)研究方法論； 人事行政管理思 想；行政監(jiān)督思想等）。4威爾遜行政學(xué)說(shuō)評(píng)價(jià)?？己艘笠?、了解內(nèi)容：1威爾遜其人其事。2威爾遜行政學(xué)說(shuō)的思想淵源與產(chǎn)生背景3威爾遜行政學(xué)說(shuō)的意義與歷史地位。二、掌握內(nèi)容： 掌握威爾遜行政學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容。第二章 古德諾的政治 - 行政二分法 考核知識(shí)點(diǎn)1古德諾的生平及主要事跡。2. 古德諾對(duì)威爾遜提出的“政治與行政”二分法所作的進(jìn)一步闡釋和發(fā)揮。3. 古德諾行政學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容： 政治對(duì)行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的 重要基礎(chǔ)； 行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑； 美國(guó)走向政治 與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特

3、道路 法外調(diào)節(jié)；美國(guó)加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向 - 政府體制的改革。4. 古德諾行政學(xué)說(shuō)評(píng)價(jià)。 考核要求一、了解內(nèi)容 1了解古德諾其人其事。 2古德諾行政學(xué)說(shuō)評(píng)價(jià)。二、掌握內(nèi)容1. 古德諾對(duì) “政治與行政”二分法所作的進(jìn)一步闡釋和發(fā)揮。 2古德諾行政學(xué)說(shuō)的重要主張：政治對(duì)行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào) 的重要基礎(chǔ)； 行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑； 美國(guó)走向政 治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路 法外調(diào)節(jié)；美國(guó)加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向- 政府體制的改革。三、理解內(nèi)容 古德諾與威爾遜對(duì) “政治與行政”二分法的闡釋之異同。第三章 韋伯的“官僚制”理論 考核知識(shí)點(diǎn) 1韋伯的生平及主要事

4、跡。 2韋伯的權(quán)威結(jié)構(gòu)理論與組織類(lèi)型分析的主要內(nèi)容3. 韋伯對(duì)官僚制及其特征的詮釋。4. 韋伯對(duì)官僚制利弊的剖析。5韋伯的“官僚制”理論的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)?？己艘笠?、了解內(nèi)容 1韋伯其人其事。2韋伯的“官僚制”理論的貢獻(xiàn)及其缺陷。二、掌握內(nèi)容1韋伯的權(quán)威結(jié)構(gòu)理論與組織類(lèi)型分析的主要內(nèi)容 2韋伯對(duì)官僚制利弊的剖析。三、理解內(nèi)容 韋伯對(duì)官僚制及其特征的詮釋。第四章 泰勒的科學(xué)管理理論 考核知識(shí)點(diǎn)1 泰勒的生平及主要事跡。2 泰勒的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容：科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率； 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于為工作挑選“第一流的工人”； 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理； 實(shí)行刺激性的工 資報(bào)酬制度； 工人和雇主兩方

5、面都必須來(lái)一次“精神革命”； 把計(jì)劃職能同執(zhí)行 職能分開(kāi)， 變?cè)瓉?lái)的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法； 實(shí)行職能工長(zhǎng)制； 在組織機(jī)構(gòu)的 管理控制上實(shí)行例外原則等3 泰勒的科學(xué)管理理論的歷史地位及其作用 考核要求 一、了解內(nèi)容 1泰勒其人其事。 2泰勒的科學(xué)管理理論的歷史地位及其作用二、掌握內(nèi)容泰勒的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容 第五章 法約爾的一般管理理論 考核知識(shí)點(diǎn) 1 法約爾的生平及主要事跡。2 法約爾“一般管理理論”的主要內(nèi)容： 法約爾為一般管理所下的定義以及對(duì) 其中計(jì)劃、組織、指揮、 協(xié)調(diào)和控制五種要素分別予以的說(shuō)明；作為一般管理理論核心內(nèi) 容的管理的 14 條原則及其詮釋?zhuān)贿M(jìn)行管理教育和建立管理理論

6、的必要性。3 對(duì)法約爾 “一般管理理論”的歷史地位和作用的分析。考核要求一、了解內(nèi)容1法約爾其人其事。2法約爾 “一般管理理論”的歷史地位及其作用 二、掌握內(nèi)容 法約爾“一般管理理論”的主要內(nèi)容。第六章 懷特的系統(tǒng)化行政學(xué)理論框架考核知識(shí)點(diǎn)1. 懷特的生平及主要事跡。2. 懷特對(duì)行政學(xué)理論所做的系統(tǒng)化努力：明確了行政學(xué)的研究對(duì)象和范圍；在 行政環(huán)境思想方面， 探討了經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、 客觀社會(huì)環(huán)境、 科技環(huán)境與公 共行政的關(guān)系等問(wèn)題；在行政組織思想方面，探討了行政組織的核心問(wèn)題 - 行 政組織體制、 行政責(zé)任與權(quán)力的分配、 權(quán)責(zé)分配的措施和方法、 優(yōu)良行政組織的 標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題；在行政協(xié)調(diào)思想方

7、面，提出了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、通過(guò) 精密的協(xié)調(diào)來(lái)獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果、 行政首長(zhǎng)的裁定就是最后的決定等主張， 還 提出了協(xié)調(diào)的原則；在人事行政思想方面，探討了人才選拔、職位分類(lèi)- 分級(jí)與工資的制定、 職務(wù)的晉升等問(wèn)題； 在行政倫理思想方面， 探討了官紀(jì)的本質(zhì)及其 重要性、敗壞官紀(jì)的因素、官紀(jì)的基礎(chǔ)、良好官紀(jì)的標(biāo)志等問(wèn)題；在行政法規(guī)思 想方面，探討了政策與法規(guī)和法律之間的關(guān)系、行政條例制定權(quán)的范圍、限度、 保障與其對(duì)行政管理的重要性等； 在行政監(jiān)督思想方面， 探討了行政監(jiān)督的必要 性、立法監(jiān)督的職責(zé)與方法、司法監(jiān)督等問(wèn)題。3. 對(duì)懷特的歷史地位及其學(xué)說(shuō)的基本評(píng)價(jià)?？己艘笠弧⒘私鈨?nèi)容1懷特

8、其人其事。2懷特的歷史地位及其學(xué)說(shuō)的基本評(píng)價(jià) 二、掌握內(nèi)容 懷特的行政學(xué)理論的主要內(nèi)容。第七章 古利克的一體化行政管理思想考核知識(shí)點(diǎn)1. 古利克的生平及主要事跡。2. 古利克為西方行政學(xué)的發(fā)展作出的重要的理論貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)：闡述了政府 在社會(huì)中的作用、行政在政府中的角色、科學(xué)與行政、行政組織理論、從理論原 則到實(shí)際應(yīng)用等問(wèn)題。3. 對(duì)古利克及其理論的基本評(píng)價(jià)。 考核要求、了解內(nèi)容1古利克其人其事。2古利克及其理論的基本評(píng)價(jià)。二、掌握內(nèi)容 古利克為西方行政學(xué)的發(fā)展作出的重要的理論貢獻(xiàn)。 第八章 厄威克的系統(tǒng)化行政管理原則 考核知識(shí)點(diǎn)1厄威克的生平及主要事跡。2. 厄威克最重要的理論貢獻(xiàn)，即他所提

9、出的一套系統(tǒng)化的行政管理原則，主要 包括對(duì)前人管理理論的歸納和總結(jié)；對(duì)行政管理普遍原則的系統(tǒng)化概括。3. 對(duì)厄威克及其理論的基本評(píng)價(jià)。 考核要求 一、了解內(nèi)容1厄威克其人其事。2厄威克及其理論的基本評(píng)價(jià)。二、掌握內(nèi)容厄威克所提出的系統(tǒng)化的行政管理原則 第九章 巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說(shuō) 考核知識(shí)點(diǎn)1. 巴納德的生平及主要事跡。2. 巴納德所建立的一套影響深遠(yuǎn)的組織理論體系， 包括組織的本質(zhì)、組織三要素、 協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)、信息交流、非正式組織、組織平衡論、權(quán)威接受論、 組織決策論、管理人員職能說(shuō)、 建立和維持信息交流的體系、 促成組織成員提供 必要的服務(wù)、規(guī)定組織的目標(biāo)等。 3. 對(duì)巴納德

10、及其理論的基本評(píng)價(jià)。考核要求一、了解內(nèi)容1巴納德其人其事。 2巴納德及其理論的基本評(píng)價(jià)。 二、掌握內(nèi)容 巴納德組織理論體系的主要內(nèi)容第十章西蒙的行為主義行政學(xué)說(shuō)考核知識(shí)點(diǎn)1西蒙的生平及主要事跡。2西蒙行為主義行政學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容，包括對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)理論的批判、行政學(xué) 研究方法論、行政決策理論、行政組織論等。3對(duì)西蒙及其理論的基本評(píng)價(jià)?？己艘笠涣私鈨?nèi)容1西蒙其人其事。2西蒙及其理論的基本評(píng)價(jià)。二、掌握內(nèi)容 西蒙行為主義行政學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容。第十一章 林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論 考核知識(shí)點(diǎn)1. 林德布洛姆的生平及主要事跡。2. 林德布洛姆漸進(jìn)決策理論的產(chǎn)生背景與形成過(guò)程。3. 林德布洛姆漸進(jìn)決策理論的基

11、本內(nèi)容。4. 對(duì)林德布洛姆及其理論的基本評(píng)價(jià)。考核要求一了解內(nèi)容 1林德布洛姆其人其事。2林德布洛姆漸進(jìn)決策理論的產(chǎn)生背景與形成過(guò)程。3. 林德布洛姆及其理論的基本評(píng)價(jià)。 二掌握內(nèi)容 林德布洛姆漸進(jìn)決策理論的基本內(nèi)容。第十二章麥格雷戈的人事管理理論考核知識(shí)點(diǎn)1麥格雷戈的生平及主要事跡。2麥格雷戈的人事管理理論的主要內(nèi)容，包括麥格雷戈公共人事管理理論的思 想基礎(chǔ)-需要層次說(shuō)；對(duì)傳統(tǒng)X理論的反思與批判；Y理論的基本觀點(diǎn)等。3. 對(duì)麥格雷戈及其理論的基本評(píng)價(jià)?？己艘笠涣私鈨?nèi)容 1麥格雷戈其人其事。2麥格雷戈及其理論的基本評(píng)價(jià)。 二掌握內(nèi)容 麥格雷戈的人事管理理論的主要內(nèi)容 第十三章 沃爾多的綜合折

12、衷行政觀 考核知識(shí)點(diǎn)1沃爾多的生平及主要事跡。2沃爾多對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)和當(dāng)代行政學(xué)的評(píng)論。3沃爾多本人的公共行政觀。4對(duì)沃爾多及其理論的基本評(píng)價(jià)?？己艘笠涣私鈨?nèi)容1沃爾多其人其事。2沃爾多及其理論的基本評(píng)價(jià)二掌握內(nèi)容 沃爾多對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)和當(dāng)代行政學(xué)的評(píng)論。三、理解內(nèi)容沃爾多本人的公共行政觀。第十四章 里格斯的行政生態(tài)學(xué)理論 考核知識(shí)點(diǎn)1里格斯的生平及主要事跡。2. 里格斯行政生態(tài)學(xué)理論的產(chǎn)生背景。3. 里格斯行政生態(tài)學(xué)的主要內(nèi)容，包括里格斯提出的三大行政模式分類(lèi)及其含 義、對(duì)五種主要行政生態(tài)要素的分析、過(guò)渡社會(huì)公共行政的特點(diǎn)等。4. 對(duì)里格斯及其理論的基本評(píng)價(jià)。考核要求一了解內(nèi)容1里格斯其人其事

13、。2里格斯及其理論的基本評(píng)價(jià)。二掌握內(nèi)容1里格斯行政生態(tài)學(xué)理論的產(chǎn)生背景。2里格斯行政生態(tài)學(xué)的主要內(nèi)容。第十五章 以弗雷德里克森為代表的“新公共行政學(xué)” 考核知識(shí)點(diǎn)1弗雷德里克森的生平及主要事跡2. 新公共行政學(xué)的產(chǎn)生背景與基本含義。3. 以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)的主要觀點(diǎn)：對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)“效率至 上”觀的反思和批判； 新公共行政學(xué)對(duì)社會(huì)公平價(jià)值觀的提倡； 新公共行政學(xué)對(duì) 傳統(tǒng)政治 - 行政二分法的突破；新公共行政學(xué)的動(dòng)態(tài)、開(kāi)放組織觀。4. 新公共行政學(xué)在理論研究和行政實(shí)踐方面對(duì)當(dāng)代公共行政的發(fā)展作出的重要 貢獻(xiàn)及其今后的發(fā)展方向?？己艘笠涣私鈨?nèi)容1弗雷德里克森其人其事。2新公共行政

14、學(xué)評(píng)價(jià)。二掌握內(nèi)容1新公共行政學(xué)的產(chǎn)生背景與基本含義。2以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)的主要觀點(diǎn)。三、理解內(nèi)容 新公共行政學(xué)對(duì)傳統(tǒng)公共行政學(xué)的突破。第十六章 德魯克的目標(biāo)管理理論 考核知識(shí)點(diǎn) 1德魯克的生平及主要事跡。2. 德魯克目標(biāo)管理理論的基本內(nèi)容：組織中目標(biāo)的性質(zhì)；目標(biāo)管理成功的先決 條件；目標(biāo)管理的三個(gè)階段。3. 德魯克公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論的主要內(nèi)容。4. 對(duì)德魯克及其理論的基本評(píng)價(jià)?？己艘笠涣私鈨?nèi)容1德魯克其人其事。 2德魯克及其理論的基本評(píng)價(jià)。 二掌握內(nèi)容1德魯克目標(biāo)管理理論的基本內(nèi)容。 2德魯克公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論的主要內(nèi)容第十七章 奎德的政策分析理論 考核知識(shí)點(diǎn)1奎德的生

15、平及主要事跡。2. 奎德的政策分析理論的主要內(nèi)容，包括政策分析及其必要性、政策分析的要 素、政策分析的過(guò)程、政策分析與政治因素等。3. 對(duì)奎德及其理論的基本評(píng)價(jià)?？己艘?一了解內(nèi)容 1奎德其人其事。 2奎德及其理論的基本評(píng)價(jià)二掌握內(nèi)容 1奎德的政策分析理論的主要內(nèi)容。 第十八章 布坎南公共選擇理論的“政府失敗說(shuō)” 考核知識(shí)點(diǎn) 1布坎南的生平及主要事跡。2. 以布坎南的“政府失敗說(shuō)”為主要代表的公共選擇理論的有關(guān)內(nèi)容，包括公 共選擇理論的基本假設(shè)、 對(duì)政府的失敗及其根源的分析、 補(bǔ)救“政府失敗”的政 策建議等。3. 對(duì)以布坎南的“政府失敗說(shuō)”為主要代表的公共選擇理論的基本評(píng)價(jià)?？己艘笠涣私鈨?nèi)

16、容1布坎南其人其事。2以布坎南的“政府失敗說(shuō)”為主要代表的公共選擇理論的基本評(píng)價(jià) 二掌握內(nèi)容以布坎南的“政府失敗說(shuō)”為主要代表的公共選擇理論的有關(guān)內(nèi)容。 三理解內(nèi)容公共選擇理論的作用及現(xiàn)實(shí)意義。第十九章 法默爾的后現(xiàn)代公共行政學(xué)說(shuō) 考核知識(shí)點(diǎn)1法默爾的生平及主要事跡。2. 西方后現(xiàn)代公共行政理論及其主要代表人物之一法默爾的行政學(xué)說(shuō)：對(duì)公共 行政理論概念的后現(xiàn)代詮釋?zhuān)?對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的反思與批判； 對(duì)后現(xiàn)代公共 行政理論的探尋等。3. 對(duì)法默爾的行政學(xué)說(shuō)的基本評(píng)價(jià)?？己艘笠涣私鈨?nèi)容1法默爾其人其事。2法默爾的行政學(xué)說(shuō)的基本評(píng)價(jià) 二掌握內(nèi)容 法默爾行政學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容。第二十章 霍哲的政府公共

17、部門(mén)績(jī)效管理理論 考核知識(shí)點(diǎn)1霍哲的生平及主要事跡。2. 霍哲的政府公共部門(mén)績(jī)效管理學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容，包括績(jī)效、績(jī)效管理與政府 績(jī)效改進(jìn)、 正確認(rèn)識(shí)對(duì)于政府績(jī)效改進(jìn)具有關(guān)鍵性影響的無(wú)形要素、 建立基于公 民參與的政府績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)、 開(kāi)展基于回應(yīng)性的政府全面質(zhì)量管理、 建設(shè)基于競(jìng) 爭(zhēng)的合作伙伴關(guān)系、實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效與公眾信任之間的良性互動(dòng)等。3. 對(duì)霍哲及其理論的基本評(píng)價(jià)?？己艘?一了解內(nèi)容1霍哲其人其事。2霍哲及其理論的基本評(píng)價(jià)。 二掌握內(nèi)容霍哲政府公共部門(mén)績(jī)效管理學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容。第二十一章 奧斯本的企業(yè)家政府理論考核知識(shí)點(diǎn) 1奧斯本的生平及主要事跡。2. 企業(yè)家政府理論的產(chǎn)生背景，企業(yè)家政府3. 奧斯本企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容， 包括企業(yè)家政府的本質(zhì)含義、 的基本特征與改革政府的十項(xiàng)原則等。4. 對(duì)奧斯本及其理論的基本評(píng)價(jià)。考核要求一了解內(nèi)容 1奧斯本其人其事。2奧斯本及其理論的基本評(píng)價(jià)。 二掌握內(nèi)容1企業(yè)家政府理論的產(chǎn)生背景。 2奧斯本企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容。 第二十二章 登哈特的新公共服務(wù)理論考核知識(shí)點(diǎn)1. 登哈特的生平及主要事跡。2. 新公共服務(wù)理論的產(chǎn)生背景。3. 新公共服務(wù)理論的思想來(lái)源和概念基礎(chǔ)。4.