政治學原理輔導(二)

1、政治學原理輔導（二）名詞解釋民主化：是指社會政治體系擺脫傳統(tǒng)特性，以民主核心價值為基礎，建立和推行現(xiàn)代民主憲政的過程。民主的限度：就是指民主作為一種制度所適用的有限范圍，這一范圍可以從民主作為公共生活、作為國家形式和作為多數(shù)統(tǒng)治三個角度來加以限定。意識形態(tài)：是一種具有行動取向的信念體系，一種指導和激發(fā)政治行為的綜合性的思想觀念。聯(lián)邦制：又稱為聯(lián)盟國家，一般由兩個以上的政治實體（州、共和國、邦）結合組成。復合制：是指國家是由若干獨立的國家或政治實體（如共和國、州、盟、邦）等通過某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體。行為主義：是指堅信社會科學應該建立在可觀察的人類行為基礎之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開研究的觀點

2、。政治理論：是人們有關政治生活的系統(tǒng)性認識以及在這些認識的基礎上形成的概念、原理體系,它是政治思想最為直觀和系統(tǒng)的表述。政治學：政治學就是研究人們在一定經(jīng)濟基礎上，圍繞著特定利益，借助于社會公共權力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權利這種特定的社會關系及其發(fā)展規(guī)律的科學。公共利益：是政治共同體（國家）內(nèi)全體成員共同利益的統(tǒng)稱，它是全體社會成員在一定社會基礎之上所形成的總體意志和要求的表達，是個人利益和團體利益上升到全社會范圍內(nèi)的利益意志的表現(xiàn)。權力：是人與人之間的一種關系，是一個人讓另一個人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動的工具。重疊共識：指的是持不同世界觀、社會觀和宗教觀的人們在根據(jù)其各自的學

3、說，在政治基本問題上給予各自的支持，并形成一個重疊的基本相同的政治秩序觀念。政治革命：是以階級為主體以暴力為特征的對舊的政治秩序的根本顛覆。簡答題保守主義如何看待財產(chǎn)私人所有？保守主義把財產(chǎn)私人所有看得至關重要，在它看來：（1）財產(chǎn)私人所有給人們以安全和抵制政府控制的手段；（2）它也鼓勵人們尊重法律，尊重他人財產(chǎn)；（3）財產(chǎn)也是人的個性的外化，人們總是用其所有來定義和評價一個人（4）財產(chǎn)私人所有會增進人們的權利和責任意識。西方現(xiàn)代政治研究的主流理論經(jīng)歷了一個什么樣的轉變過程？（1）西方現(xiàn)代政治研究的主流理論經(jīng)歷了一個由君權主義向民權主義的轉變過程；（2）在民權政治理念得到確立以后，學術和思想界

4、發(fā)生了分化，一部分堅持民權主義的消極自由主義者，走上了漸進改良，完善憲政的道路，闡述了現(xiàn)代和當代西方世界占主導地位的自由民主主義理論；（2）一部分堅持激進變革，徹底打碎舊的國家機器，走一條類似于積極自由主義者的道路，從而形成了我們今天所見到的社會主義和共產(chǎn)主義學說；（3）介乎二者之間的則是當今歐洲流行的福利主義國家理論。最具代表性的民主理論有哪些？（1）直接參與民主理論,從歷史和理論發(fā)展邏輯來說，直接參與民主理論是民主理論最早和最典型的形態(tài)，這種理論認為，民主就是人民統(tǒng)治，即所謂的“人民當家作主”，民主的實現(xiàn)途徑就是大眾直接參與國家事務的決策和管理，實現(xiàn)“自治”。；（2）代議制民主理論（或自由

5、民主理論），代議制民主理論是現(xiàn)代民主的主流理論，也是現(xiàn)代通行的民主憲政制度的理論基礎。；（3）精英民主理論，精英民主理論被認為是現(xiàn)實主義的民主理論模式。它是19世紀以后在西方興起的一種修正傳統(tǒng)民主信念的新民主理論；實現(xiàn)政治合法性有哪幾種途徑？（1）建立政治共識。政治共識的統(tǒng)一是政治合法性的根本所在，它是人們在政治合作中對于合作方式以及合作剩余分割的基本觀念，也是人們對于政治正義的認識。（2）憲政建設。憲政建設是實現(xiàn)政治合法性中非常重要的一環(huán)，它是政治制度合法性的實現(xiàn)方式。（3）提高政治體系的效率。政治體系的效率對于政治合法性也有著重要的意義。在當代社會，如果某種政治制度在政治正義觀取得優(yōu)勢，在

6、績效方面卻落后于別的備選制度，這也可能會削弱這一政治體系的合法性。公民的自由權包含哪些內(nèi)容？（1）人身自由，公民不受隨意性逮捕、拘留和其他非法人身侵犯。同時，公民被捕后應在規(guī)定期限內(nèi)受到審查或審訊；（2）言論自由，其中包括以口頭、書面或其他形式發(fā)表自己言論的自由，如言論、出版、著作、新聞等自由；（3）通信自由，一般指公民的通信秘密不受侵犯，不受當局隨意檢查；（4）集會自由，指公民以一定形式進行臨時性集會而表達自己的意志、意愿或商討特定問題的自由，其中包括各種地點、各種形式的集會；（5）結社自由，主要指公民結合成某種確定的組織以實現(xiàn)特定目的的自由；（6）此外，對公民自由權的規(guī)定還包括遷徙自由、罷

7、工自由等等。國體與政體的關系是什么？（1）政體是指一定的社會階級取何種形式去組織那些反對敵人保護自己的政權機關；國體，是指社會各階級在國家中的地位，即哪個階級處于統(tǒng)治地位，哪個階級處于被統(tǒng)治地位。（2）由于統(tǒng)治階級在國家中的地位直接決定著國家的階級屬性，因而國體體現(xiàn)著國家的階級本質(zhì)和階級利益內(nèi)容；（3）國家政權組織形式與國體是形式與內(nèi)容的關系，一般說來，國體是政權組織形式的基本決定因素，同時，國體又必須通過一定的國家政權組織形式來反映和實現(xiàn)。論述題什么是“善治”的精神？請加以詳細論述善治即良好的治理，它是治理所應追求的目標。學者們對善治并沒有一致認可的理論主張與實踐模式，每個學者的概括又不盡一

8、致。但總體上而言，善治在精神上仍有相統(tǒng)一之處，這種精神就是：（1）契約觀念。契約觀念意味著政府在治理過程中不是一個權威的身份參與治理，而是與其他團體、公民平等的身份去參與，與它們協(xié)商合作，共同治理。這一契約觀念包含著幾個要素：第一，自愿。契約觀念的首要條件就是自愿，它是人們締約的起點。在法律看來，一個被迫訂立的合同在法是無效的。這一觀念應用于治理中，具有如下擴展性的含義：（a）治理主體參與的平等性；（b）對自愿原則的堅持還意味著政府的有限性。第二，一致同意。契約是一種達成一致同意的行為，運用到治理中去，就要求行動的各方對于行動要達成共識。一致同意是行動的一個重要因素，對于自愿的合作來說，沒有一

9、種共同的先在承諾是不可想象的。而且在契約論看來，一種公正的規(guī)則必須是一致同意的。第三，責任性。在契約中，當事人對自己所做的承諾都擔負有義務。承諾責任用在公共管理中，它特別地指與某一特定職位或機構相連的職責及相應的義務。責任性意味著管理人員及管理機構由于其承擔的職務而必須履行一定的職能和義務。公職人員和管理機構的責任性越大，表明善治的程度越高。第四，公開性或者說透明性。公開性指每一個公民都有權獲得與自己的利益相關的政府政策的信息，這些政治信息必須能夠及時通過各種傳媒為公民所知，以便公民能夠有效地參與公共決策過程，并且對公共管理過程實施有效的監(jiān)督。公開性愈高，善治的程度也愈高。（2）效率精神善治提

10、倡有效率的治理，它對效率的強調(diào)則不局限于管理效率，同時還關注制度本身的效率。具體而言，包括以下幾方面的內(nèi)涵：第一，管理效率，即指管理的成本與效果的比較。在政策執(zhí)行方面，它有兩方面的基本意義，一是管理機構設置合理，管理程序科學，管理活動靈活；二是最大限度地降低管理成本。善治概念與無效的或低效的管理活動格格不入。善治程度越高，管理的有效性也就越高。第二，制度效率。管理效率主要關注在既定制度模式下，特定管理行為的成本與收益分析。而制度效率則是將兩種不同的制度進行比較，分析這兩種制度對于經(jīng)濟、社會的影響。制度效率比較的對象十分廣泛，善治所關注的，不僅僅是某一特定治理行為本身的效率，更關注某種制度它的影

11、響。善治要求對效率的衡量必須放在大的環(huán)境中全盤平衡，綜合考慮，從而得出效率高低的評價。第三，回應性?；貞允秦熑涡栽谛蕟栴}上的體現(xiàn)。它的基本意義是，公共管理人員和管理機構必須對公民的要求做出及時的和負責的反應，在必要時還應當定期地、主動地向公民征詢意見、解釋政策和回答問題。回應性越大，善治的程度也就越高。民主應有的哪些限度？請加以詳細論述民主的限度，就是指民主作為一種制度所適用的有限范圍，這一范圍是： （1）民主須以不侵入“私人領域”為限度，民主的悖論就在于政府雖然是個人的工具，但由個人組成的社會卻對個人的權利構成危險。解開這一悖論的現(xiàn)實辦法，就是將“公民自由”的概念引入政治領域，從理念上和

12、實踐上劃分“公域”和“私域”、政治領域和非政治領域的界限，將民主的范圍限定在“公域”即“政治領域”之內(nèi)?，F(xiàn)代社會生活的一個重要標志在于，個人擁有的私人生活空間和公共生活空間同等重要。然而，私人生活與公共生活在外延上似乎是一種此消彼長的關系：作為公共生活的民主范圍的最大化，就意味著私人生活和個人自由（即“消極自由”）范圍的最小化。民主的理想模式并不在于二者擇一，而在于尋求私人生活和公共生活的合理界限。民主應該被排除在私人生活的領域之外，就是指任何人或任何公共權力都不能以民主的名義或民主的方式侵入上述領域。公共權力踏入私人領地的唯一理由只能是履行一個“仲裁人”的職責和功能。（2）民主須以不干涉社會

13、自主為限度，“社會”是一個與“國家”相對而存在的概念。民主對于國家來說是最好的形式，但對于社會來說卻未必如此。社會是人們賴以生存的組織方式，也是公民利益凝聚和表達從而形成最終的國家意志即“公意”的基本途徑，因而也是國家和政府的基礎。各種社會組織有自己的結構、組織方式和活動方式，也有其獨特的利益和自主的范圍，國家權力作為一種公共權力如果在與社會組織的關系上無所限制而隨意干預社會組織的內(nèi)部事務的話，實際上也就侵犯了社會組織成員的個人自由。（3）民主須以不產(chǎn)生多數(shù)人對少數(shù)人的暴政為限度， 民主政治實則是“多數(shù)人的統(tǒng)治”。極端的或教條的民主主義者往往認為，既然權力已經(jīng)掌握在絕大多數(shù)人的手中，那么，就不

14、應該對這種權力作任何限制，多數(shù)人擁有的權力越多越好。事實上，這是一種極其錯誤的觀點。多數(shù)的無限權威意味著多數(shù)的暴政，因為，一旦多數(shù)擁有了無限的權威，那么，任何持有與多數(shù)不相同的見解的個人或少數(shù)人，便很難得到尊重和保護；多數(shù)可以不讓少數(shù)陳述意見，甚至可以隨意地處置少數(shù)，而少數(shù)若受到不公正的待遇卻無處伸冤。而且，更為糟糕的是，多數(shù)的無限權威將為不斷反復的、怨怨相報的暴行種下禍根。民主必須以不產(chǎn)生多數(shù)人對少數(shù)人的暴政為限度，這就是說，“多數(shù)統(tǒng)治”的最大邊際不能超越少數(shù)人（或者更確切地說是每個人）作為政治共同體成員所應享有的一切權利范圍，這種權利范圍正是人們組成一個社會所應遵循的最基本的“公共準則”（

15、即法律）的基礎。綜上所述，民主必須是有限的才算是合理的。試述如何形成一個良好社會？ （1）良好社會指的是一種政治秩序處于有序、穩(wěn)定和連續(xù)狀態(tài)之中的情形，即政治傳統(tǒng)中人們常指的人類的理想社會。良好社會包括以下基本因素：（a）存在著穩(wěn)定的政治共識，并可以調(diào)節(jié)人們的政治行為；（b）政治體系良性運轉。穩(wěn)定的政治共識在社會意識形態(tài)上表現(xiàn)為政治秩序的合法性，而政治體系的運轉則是依靠治理來實現(xiàn)的。（2）在當代社會經(jīng)濟條件下，形成良好社會的條件應當包括：（a）人們具有寬容與理性妥協(xié)的精神。現(xiàn)代社會是一個利益多元化的社會，因而也必然是一個沖突頻度大為增加的社會。如果一種利益堅持不肯妥協(xié)，必須與對方達到你死我活的

16、結果方肯罷休，這將對社會秩序造成破壞性的后果。而良好社會要求對立利益的各方盡可能地理性地思考合作的后果，而不是不顧后果地對一己利益的堅持。如果對立雙方都堅持認為自己的目標、原則、要求是絕對正確的、絕對合理的和公正的，并認為對方的一切都是錯誤的、不合理的，應該全部拋棄的，這樣他們往往會不惜任何代價來實現(xiàn)自己的目標、要求，可以想象其結果只能使矛盾更加尖銳，合作無法達成。因此，在良好社會里，人們抱有一種理性的態(tài)度，在承認對方利益的基礎上做出讓步，使雙方各自的要求得到部分滿足，從而解決沖突，形成一種文明的秩序。寬容而理性地妥協(xié)是良好社會中公民所應當具備的精神。（b）良好社會必須是一個法治社會，政治制度

17、化的程度較高。穩(wěn)定性是良好社會的一個重要特點，實現(xiàn)穩(wěn)定性就要求存在一種穩(wěn)定的利益沖突的解決機制。法治是通過一種制度化的機制來協(xié)調(diào)不同利益的。制度既是某種特定的利益關系的反映，也是人們追求利益的方式的可能性規(guī)定。制度具有全局性。相對于其他手段來說，制度的影響不在于一時一地的事件或利益，而在于長期的整體的規(guī)范的作用。作為一種相互沖突的利益的解決制度，法治的根本作用在于讓人們自愿地表達其利益，綜合各種不同的利益，并以人們的偏好來自愿地做出裁決。在人治的情況下，制度如同虛設，社會治理依統(tǒng)治者的喜怒哀樂為轉移，從而造成一種不穩(wěn)定的局面。而在法治的情況下，人們可以對制度形成一種穩(wěn)定的預期，從而有利人們在政

18、治中有序地解決其利益沖突。（c）存在一個有效的協(xié)商機制。法治要求權力的運行必須符合規(guī)范，這對于利益沖突的意義在于，它規(guī)定了解決的邊界。而有效的協(xié)商機制則有助于確定在大的秩序范圍內(nèi)，將產(chǎn)生一種什么樣的合作形式。從博弈論的角度來看，前者規(guī)定了人們討價還價的外部邊界，而后者則提出了討價還價的內(nèi)部選擇。協(xié)商機制并不僅僅是人們通常所說的正式的制度，更多意義上它還包括各種非正式的規(guī)范，而這涉及到各個民族的文化背景和生活方式。因為什么樣的協(xié)商機制才有效并不是純粹抽象的理論問題，它關系到參與博弈的行動者對于策略的選擇。協(xié)商機制需要重視團體的自主性。一個在適當范圍內(nèi)保護自己利益的團體并不意味著與政府的對抗，而是

19、對政府管理功能的一種彌補。它促成在各種利益沖突中得到平等而又合理的解決。（d）存在一個高效、廉潔的政府。政府是建立在政治共識之上的執(zhí)行國家意志的組織，一個高效而廉潔的政府能夠將人們穩(wěn)定的政治共識付諸現(xiàn)實。從經(jīng)濟管理上看，它可以使國家經(jīng)濟發(fā)展保持一個良好的勢頭；從社會管理上看，它還可以有效緩解和抑制由于社會轉型所帶來的社會問題，是有效防范政治秩序混亂的重要環(huán)節(jié)。2、試述古希臘時期的政治學研究？（1）研究主題：關于城市國家的觀念和城邦的理論，而后轉變?yōu)殛P于世界國家的觀念和理論。古代希臘以城市國家為政治共同體，Polis是希臘人生活的基本單位。這種城市國家的特點是：小國寡民，市民朝夕相見，彼此熟知。

20、城市國家到了希臘末年，無力保護自己的安全，城市國家的觀念也便漸漸地走向衰落。隨著羅馬帝國的日漸擴張，希臘各國最終被征服統(tǒng)一，代替城市國家觀念而興起的就是羅馬帝國的世界國家論。這種觀念由于后來基督教思想的滲入和傳播而逐漸完整，成為整個中世紀的主導思想。（2）理論內(nèi)容：政治思想與倫理學相結合；以古希臘為代表的早期西方文化和以孔孟為代表的東方文化一樣，都把人類的善、幸福和正義作為社會生活的最高目標和政治生活的首要目標。（3）理論貢獻：柏拉圖留下三篇關于政治和法律的對話，即理想國、政治家篇和法律篇，成為政治學研究的經(jīng)典著作。他創(chuàng)立了“理念論”，并由此出發(fā)，闡述了社會各等級各安其位、各守其序、各司其職的

21、“理想國”和實現(xiàn)智慧、理性與權威相統(tǒng)一的“哲學王”統(tǒng)治理論，這為以后理性主義、絕對主義和專制主義傾向的政治理論的發(fā)展奠定了基礎。柏拉圖的學生亞里士多德從事城邦政制的實證研究，并專門著有政治學和雅典政制。他區(qū)分了倫理學和政治學的界限，認為倫理學研究個人的善；而政治學則研究人群的善；政治學是人類最高的學問科學，它以研究最高的善為目的，是一門專門研究組織和安排人類群體生活的學問；而政治的最高形式就是國家，國家是最高的社會團體和組織。此外，他比較了希臘的城邦制度，概括了各種政體形式的不同特點，并深入研究了希臘城邦政體變遷的原因。亞里士多德為后來政治研究沿著現(xiàn)實主義、歷史主義和經(jīng)驗主義的方向發(fā)展奠定了基

22、礎。政治社會化的途徑是什么？請詳述之（1）家庭，家庭是政治社會化的第一個途徑。兒童時代的經(jīng)歷和影響對一個人一生的政治態(tài)度十分重要，而家庭正是一個人最初的、影響最為直接的政治社會化媒介。在家庭環(huán)境中，上一代人通過日常生活把他們對世界、對社會的看法，對政治體系的態(tài)度，對政治事件的評價以及他們的政治價值觀和政治態(tài)度、政治感情，直接或間接地傳授給下一代，使其初步學習和了解外部政治生活。許多研究表明，家庭環(huán)境，尤其是父母親對待事物的態(tài)度和意見影響著子女的態(tài)度和意見。（2）學校，學校是一個人走向社會的專門化的學習和訓練場所，因而，是傳播文化的專門機構，是系統(tǒng)化強有力的社會化途徑。在學校生活中，學生一方面通

23、過接受專門的文化知識和系統(tǒng)的政治教育，形成了對政治生活的基本知識，另一方面，在與同學和老師的相互關系中，初步體驗了社會政治生活。（3）大眾傳播工具，電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播工具是現(xiàn)代社會政治社會化的重要途徑。它不僅在傳播政治文化、形成共同的政治意識方面，而且在改造政治文化、引導社會政治方向方面都發(fā)揮著重要作用。大眾傳播工具實現(xiàn)政治社會化職能主要通過兩種方式：（1）通過新聞報導、輿論渲染等方式，吸引社會大眾對問題的關注，以增強公眾政治認知。（2）在宣傳報導中直接宣傳某種政治觀念、政治價值和政治感情。大眾傳播工具不僅是信息溝通的橋梁，而且是改造政治文化的工具。一種新政治文化要上升成為社會的

24、主體政治文化，必須通過廣泛的大眾傳播。因此，誰掌握了大眾傳播工具，誰就擁有了政治文化的領導權。（4）社會政治組織，各種各樣的社會、經(jīng)濟、政治組織，如工會、職業(yè)協(xié)會、社團、政黨、國家機關等，也是政治社會化的重要途徑。它們通過宣傳自己組織的主張和信仰，吸納新成員，使其過一種有組織的社會生活等方式，實現(xiàn)政治文化的傳播。在所有的政治組織和機構中，政黨是最重要的社會化途徑。它通過宣傳黨的綱領、政策主張，影響社會大眾的政治態(tài)度；通過發(fā)展新成員，使他們在黨組織中受到社會化的培訓；通過黨的各項活動，來實現(xiàn)其成員和擁護者的政治參與。（5）政治符號，特定的政治符號如國旗、國徽、國歌、政治領袖人物的肖像等等，在社會生活中具有重要的政治象征意義和代表意義，因此在政治社會化過程中起著重要的政治文化的傳播作用。此外，教會、工作場所和娛樂、職業(yè)、文化團體、社區(qū)等，也都具有政治社會化的功能，承擔著傳播政治文化的功能試述政黨在現(xiàn)代政治生活中發(fā)揮著什么樣的作用？政黨在現(xiàn)代政治生活中發(fā)揮著廣泛的作用?？偟膩碚f，政黨是現(xiàn)代社會變遷的推動力。社會主義革命過程中的共產(chǎn)黨、第三世界民族獨立過程中的民族主義政黨以及政治經(jīng)濟改革過程中發(fā)達國家的政黨，都在這個方面扮演了重要角色。概括而言，政黨的功能和作用主要體現(xiàn)在如下方面：（1）實現(xiàn)利益聚集和表達的途徑。政黨是其成員和選民意志和利益的代表者。在整個政治體系結構中