監(jiān)理安全培訓(xùn)編

1、南京市建設(shè)工程南京市建設(shè)工程安全監(jiān)理工程師培訓(xùn)安全監(jiān)理工程師培訓(xùn)（法規(guī)文件部分）法規(guī)文件部分）20102010年年4 4月月前前 言言 建設(shè)工程安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)建設(shè)工程安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，是人民群眾的根本利益所在，直接關(guān)系到社產(chǎn)安全，是人民群眾的根本利益所在，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與改革開放、和諧發(fā)展的大局。會(huì)穩(wěn)定與改革開放、和諧發(fā)展的大局。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例將工程現(xiàn)場安全管將工程現(xiàn)場安全管理納入監(jiān)理的范圍，是將工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安理納入監(jiān)理的范圍，是將工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)活動(dòng)中所需要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化、具體化全

2、生產(chǎn)活動(dòng)中所需要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化、具體化的體現(xiàn)。的體現(xiàn)。 2006年國家住建部建市年國家住建部建市【2006】248 號(hào)號(hào) 規(guī)范性文規(guī)范性文件件關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見的出臺(tái)更加明確了建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程的出臺(tái)更加明確了建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序和安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理單位、人員須嚴(yán)格遵序和安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理單位、人員須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。照執(zhí)行。主要內(nèi)容提綱主要內(nèi)容提綱二、建設(shè)工程政策法規(guī)對安全監(jiān)理的相二、建設(shè)工程政策法規(guī)對安全監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定與要求關(guān)規(guī)定與要求三、涉及建設(shè)工程安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)三、涉及建設(shè)工程安

3、全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng) 制性條文制性條文四、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程四、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序和安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任序和安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)竣建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)竣 2006年全國建筑施工共發(fā)生傷亡事故（房屋建筑和市政工程建筑施工事故）888起、死亡1,048人。類別主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等。這些事故的死亡人數(shù)共937人，分別占全部事故死亡人數(shù)的41.03%、20.61%、12.79%、8.78%、6.20%。2007年全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2,278起，死亡2,722人。2009年全省發(fā)生建筑施工死亡事故50起，死亡63人，未發(fā)生一起死

4、亡10人以上重、特大事故。與上年相比，事故起數(shù)下降20.6%，死亡人數(shù)下降14.8%安全生產(chǎn)形勢 2010年支架倒塌住建部：關(guān)于對近期幾起建筑施工安全事故和工程質(zhì)量問題的通報(bào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安全關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于近期兩起建筑關(guān)于近期兩起建筑生產(chǎn)安全較大事故的通報(bào)生產(chǎn)安全較大事故的通報(bào)的通知的通知事故的主要原因(1)建筑市場不規(guī)范，準(zhǔn)入監(jiān)管不嚴(yán) (2)工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全責(zé)任落實(shí)不到位(3)工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全制度不健全(4)施工企業(yè)、員工的安全教育培訓(xùn)不落實(shí) (5)施工現(xiàn)場安全專項(xiàng)方案不落實(shí)(6)施工單位自檢，監(jiān)理單位

5、檢查不到位，整改落實(shí)不到位(7)監(jiān)管部門查處力度不夠內(nèi)容提綱內(nèi)容提綱一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢與原因分析一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢與原因分析三、涉及建設(shè)工程安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)三、涉及建設(shè)工程安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng) 制性條文制性條文四、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程四、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序和安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任序和安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件分類法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件分類l 國家法律國家法律l 行政法規(guī)行政法規(guī)l 地方性法規(guī)地方性法規(guī)l 部門規(guī)章部門規(guī)章l 政府規(guī)章政府規(guī)章l 規(guī)范性文件規(guī)范性文件國家法律國家法律中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法（中華人民共和（中

6、華人民共和國主席令第國主席令第91號(hào)）號(hào)）中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民（中華人民共和國主席令第共和國主席令第70號(hào)）號(hào)）行政法規(guī)行政法規(guī)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共（中華人民共和國國務(wù)院第和國國務(wù)院第393號(hào)令）號(hào)令） 第十四條第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門

7、報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第二十六條第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護(hù)與降水工程；（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方開挖工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（五）腳手架工程；（六）拆除

8、、爆破工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。 第五十七條第五十七條 違反本條例的規(guī)定違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬萬 元以上元以上30萬元以下的罰款；萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成成重大安全事故，構(gòu)成 犯罪的，對直接責(zé)任人

9、員，犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)（一）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；者暫時(shí)停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；有關(guān)主管部門報(bào)告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施（四）未依照法

10、律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。監(jiān)理的。安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例 國務(wù)院令第國務(wù)院令第397號(hào)號(hào)國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。 安全生產(chǎn)許可證取得條件安全生產(chǎn)許可證取得條件生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例例國務(wù)院國務(wù)院493號(hào)令號(hào)令規(guī)定事故等級(jí)規(guī)定事故等級(jí)調(diào)查處理程序調(diào)查處理程序地方性法規(guī)地方性法規(guī)江蘇省安全生產(chǎn)條例江蘇省安全生產(chǎn)條例（江蘇省第十（江蘇省第十屆人

11、民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第98號(hào)）號(hào)）政府規(guī)章政府規(guī)章 江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（江蘇?。ńK省人民政府令第人民政府令第181號(hào)）號(hào)）南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定（南京市（南京市人民政府令第人民政府令第237 號(hào)）號(hào)） 規(guī)范性文件規(guī)范性文件一、部規(guī)范性文件一、部規(guī)范性文件1. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)建筑工程預(yù)防高處墜落事故建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定若干規(guī)定和和建筑工程預(yù)防坍塌事故若干建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定規(guī)定的通知的通知（建質(zhì)（建質(zhì)【2003】82號(hào)號(hào)）2. 建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)工程重大質(zhì)量

12、安全事故應(yīng)急預(yù)案（建質(zhì)（建質(zhì)【2004】75號(hào)）號(hào)） 3. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)建筑工程安全防護(hù)、文明施建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定的通的通 知知（建（建辦辦【2005】89號(hào)）號(hào)） 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定規(guī)定第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。 對施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改

13、；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。4.關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則作導(dǎo)則的通知的通知（建質(zhì)（建質(zhì) 【2005】184號(hào)）號(hào)）5.1 建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：5.1.1 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。5. 關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見的指導(dǎo)意見（建質(zhì)（建質(zhì) 【2005】232號(hào)）號(hào)）6. 關(guān)

14、于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補(bǔ)充規(guī)定可證制度的若干補(bǔ)充規(guī)定（建質(zhì)（建質(zhì) 【2006】18號(hào)）號(hào)） 七、施工總承包企業(yè)不得將工程分包給不具有安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依法嚴(yán)格工程監(jiān)理單位應(yīng)依法嚴(yán)格審查施工總承包企業(yè)分包工程情況和分包單位安全生審查施工總承包企業(yè)分包工程情況和分包單位安全生產(chǎn)許可證具備情況。產(chǎn)許可證具備情況。7. 關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見若干意見（建市（建市【2006】248 號(hào)）號(hào)） 為了認(rèn)真貫徹建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例指導(dǎo)和督促工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)

15、任，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，提出如下意見：一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任四、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作8. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)建筑施工人員個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)建筑施工人員個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定用品使用管理暫行規(guī)定的通知的通知（建（建 質(zhì)質(zhì)【2007】255號(hào)）號(hào)）第十二條監(jiān)理單位 要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場勞動(dòng)保護(hù)用品的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有不使用、或使用不符合要求的勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即改正。對拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部 門報(bào)告。9. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和關(guān)于進(jìn)一步規(guī)

16、范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理 工作工作的若干意見的若干意見的通知的通知（建質(zhì)（建質(zhì)【2007】257號(hào)）號(hào)） 10. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知隱患排查治理工作的通知（國辦發(fā)明（國辦發(fā)明 電電【2008】15號(hào)）號(hào)）11. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)建筑施工特種作業(yè)人員管理建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定規(guī)定的通知的通知（建質(zhì)（建質(zhì) 【2008】75號(hào)）號(hào)）12. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)建筑起重機(jī)械備案登記辦法建筑起重機(jī)械備案登記辦法的通知的通知（建質(zhì)（建質(zhì)【2008】76 號(hào)）號(hào)）13. 關(guān)于印發(fā)

17、關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的通知的通知（建質(zhì)（建質(zhì)【2008】91號(hào)）號(hào)）14.關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法安全管理辦法的通知的通知 建質(zhì)建質(zhì) 【2009】87號(hào)號(hào)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的出臺(tái)背景：l 進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理；l 積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；l 廢止原。“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”的含義l 建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分

18、項(xiàng)工程l 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍：1. 基坑支護(hù)、降水工程2. 土方開挖工程3. 模板工程及支撐體系4. 起重吊裝及安裝拆卸工程5. 腳手架工程6. 拆除、爆破工程7. 其它范圍范圍危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程分部分項(xiàng)工程基坑支護(hù)、基坑支護(hù)、降水工程降水工程開挖深度超過3m3m（含（含3m3m）或雖未超過3m3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。1、開挖深度超過超過5m5m（含（含5m5m）的基坑（槽）的支護(hù)、降水工程。2、開挖深度雖未超過未超過5m5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)

19、雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑（槽）的支護(hù)、降水工程。土方開挖土方開挖工程工程開挖深度超過超過3m3m（含（含3m3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。1、開挖深度超過超過5m5m（含（含5m5m）的基坑（槽）的土方開挖工程。2、開挖深度雖未超過超過5m5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑（槽）的土方開挖工程。范圍范圍危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程分部分項(xiàng)工程模板工程模板工程及支撐體及支撐體系系1、各類工具式模板工程：包括大模板大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2、混凝土

20、模板支撐工程：搭設(shè)高度5m5m及以上及以上；搭設(shè)跨度10m10m及以上及以上；施工總荷載10kN/m10kN/m2 2及以上及以上；集中線荷載15kN/m15kN/m及以上及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3、承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。2、混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m8m及以上及以上；搭設(shè)跨度18m18m及以上及以上；施工總荷載15kN/m15kN/m2 2及以上及以上；集中線荷載20kN/m20kN/m及以上及以上。3、承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載承受單

21、點(diǎn)集中荷載700Kg700Kg以上以上。起重吊裝起重吊裝及安裝拆及安裝拆卸工程卸工程1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在重量在10KN10KN及以上及以上的起重吊裝工程。2、采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。3、起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在重量在100kN100kN及以上及以上的起重吊裝工程。2、起重量起重量300kN300kN及以上及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度高度200m200m及以上及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。范圍范圍危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程分部分

22、項(xiàng)工程腳手架工腳手架工程程1、搭設(shè)高度搭設(shè)高度24m24m及以上及以上的落地式鋼管腳手架工程。2、附著式整體和分片提升腳手架工程。3、懸挑式腳手架工程。4、吊籃腳手架工程。5、自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。6、新型及異型腳手架工程。1、搭設(shè)高度搭設(shè)高度50m50m及以上及以上落地式鋼管腳手架工程。2、提升高度提升高度150m150m及以上及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3、架體高度架體高度20m20m及以上及以上懸挑式腳手架工程。拆除、爆拆除、爆破工程破工程1、建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2、采用爆破拆除的工程。1、采用爆破拆除的工程。2 2、碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中、碼頭、橋

23、梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。工程。3 3、可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)、可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4 4、文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化、文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。范圍范圍危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程分部

24、分項(xiàng)工程其它其它1、建筑幕墻安裝工程。2、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3、人工挖擴(kuò)孔樁工程。4、地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5、預(yù)應(yīng)力工程。6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。1、施工高度施工高度50m50m及以上及以上的建筑幕墻安裝工程。2、跨度大于跨度大于36m36m及以上及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨跨 度大于度大于60m60m及以上及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工 程。3、開挖深度超過開挖深度超過16m16m的人工挖孔樁工程。4、地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。5、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚 無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分

25、部分項(xiàng)工 程。第四條第四條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。第八條第二款第八條第二款不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。第九條第二款第九條第二款下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)

26、目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；（五） 勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。第十二條第十二條 第一款第一款 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。第十七條第十七條對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格 的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。第十八條第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工

27、作流程、方法和措施。第十九條第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。 第二十三條第二十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的； 監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對危險(xiǎn)性較監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管

28、部大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。16. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則的通知的通知（建（建 質(zhì)質(zhì)【2009】254號(hào)）號(hào)） 2010年倒塌案例年倒塌案例2.2.5 監(jiān)理單位應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確對高大模板支撐系統(tǒng)的重點(diǎn)審核內(nèi)容、檢查方法和頻率要求。 3.2.2 對承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、情況嚴(yán)重的，要進(jìn)行100%的檢驗(yàn)，并隨機(jī)抽取外觀檢驗(yàn)不合格的材料（由監(jiān)理見證取樣） 送法

29、定專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。3.3 高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn) 收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目兩級(jí)技術(shù)人員、項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。5.2 監(jiān)理單位對高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混監(jiān)理單位對高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實(shí)施巡凝土澆筑實(shí)施巡 視檢查視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。 規(guī)范性文件規(guī)范性文件二、省規(guī)范性文件二、省規(guī)范性文件1.關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)江蘇

30、省建筑施工安全事故應(yīng)急江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定救援預(yù)案管理規(guī)定的通知的通知（蘇建（蘇建 法法【2004】8號(hào)）號(hào)）2. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定備安全監(jiān)督管理規(guī)定的通知的通知（蘇建法（蘇建法【2004】90號(hào)）號(hào)）3. 關(guān)于貫徹落實(shí)關(guān)于貫徹落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例條例中監(jiān)理安全責(zé)任的通知中監(jiān)理安全責(zé)任的通知（蘇建（蘇建 工工【2004】458號(hào)）號(hào)）4. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)江蘇省建筑施工重大安全生江蘇省建筑施工重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患約談告誡工產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患約談告誡工 作管作管

31、理規(guī)定理規(guī)定的通知的通知（蘇建建（蘇建建【2005】576號(hào)）號(hào)） 5. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)江蘇省開展建筑施工安全質(zhì)江蘇省開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見量標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見的通知的通知（蘇建（蘇建 管質(zhì)管質(zhì)【2006】52號(hào)）號(hào)）6. 省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省重、江蘇省重、特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī) 定定的通知的通知（蘇安辦（蘇安辦【2006】56號(hào)）號(hào)）7. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法備使用登記辦法的通知的通知（蘇建管質(zhì)（蘇建管質(zhì) 【2006】92號(hào)）號(hào)）8. 關(guān)于進(jìn)一步

32、加強(qiáng)我省建設(shè)工程監(jiān)理管理關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干意見的若干意見（蘇建工（蘇建工【2007】 168號(hào)）號(hào)）規(guī)范性文件規(guī)范性文件三、市規(guī)范性文件三、市規(guī)范性文件1. 市政府關(guān)于印發(fā)市政府關(guān)于印發(fā)南京市建設(shè)工程事故南京市建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的通知的通知（寧政發(fā)（寧政發(fā) 【2007】136號(hào)）號(hào)）2. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)南京市建設(shè)工程深基坑工程南京市建設(shè)工程深基坑工程管理辦法管理辦法的通知的通知（寧建法字（寧建法字 【2006】32號(hào)）號(hào)）第二十七條第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)針對深基坑工程特點(diǎn)， 認(rèn)真編寫監(jiān)理細(xì)則和旁站方案，嚴(yán)格按經(jīng)依法審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)監(jiān)督施工和監(jiān)

33、測，及時(shí)掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析意見。 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)深基坑工程的施工問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工單位下達(dá)整改通知單；出現(xiàn)險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)暫 停令并向建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并立即采取應(yīng)急措施。第三十一條第三十一條 總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位負(fù)責(zé)人)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織勘 察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人等對深基坑工程的土方開挖進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收，或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下未經(jīng)驗(yàn)收，或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下道工序的施工。道工序的施工。3. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)南京市市政公用工程安全生南京市市政公用工程安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)議制度產(chǎn)形勢分析會(huì)議制度等九項(xiàng)制度的通等九項(xiàng)制度的通 知知寧建基字寧建基字【2

34、006】561號(hào)號(hào)4. 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)南京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施南京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場旁站監(jiān)理和監(jiān)理見證管理暫行規(guī)定工現(xiàn)場旁站監(jiān)理和監(jiān)理見證管理暫行規(guī)定的的的通知的通知寧公法字寧公法字【2009】76號(hào)號(hào)第五條第五條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的下列關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)當(dāng)實(shí)施旁站：（一）深基坑（溝槽）開挖、支護(hù)及拆除；（二）6m以上邊坡施工；（三）深度超過5m（含5m） 的土方開挖；（四）地質(zhì)條件、周圍環(huán)境、地下管線復(fù)雜，地下水位在坑底以上的基坑（溝槽）、邊坡、土方施工；（五）暗挖工程；第七條第七條 監(jiān)理單位見證工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）進(jìn)場材料、半成品、構(gòu)配件、試塊、試件等 現(xiàn)場取樣送檢過程

35、；（二）工程功能性試驗(yàn)過程；（三）現(xiàn)場施工管理人員和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考現(xiàn)場施工管理人員和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核過程；核過程；（四）工程質(zhì)量安全技術(shù)交底過程；工程質(zhì)量安全技術(shù)交底過程；（五）施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案演練過程。施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案演練過程。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批施工單位取樣方案，并報(bào)送市政監(jiān)督站。第九第九 條條 現(xiàn)場安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門現(xiàn)場安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。第十第十 條條 旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢員、專職安全員資格及專職安全員資格及到崗情況，特殊工

36、種及操作人員持證上崗情況到崗情況，特殊工種及操作人員持證上崗情況以及施工機(jī)械、建筑材料、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況；（二）現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及施工方案的情況；（三）核查進(jìn)場材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，必要時(shí)監(jiān)督施工單位委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；（四）核查現(xiàn)場施工起重機(jī)械設(shè)備、模板支撐系統(tǒng)、（四）核查現(xiàn)場施工起重機(jī)械設(shè)備、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、施工機(jī)具、防護(hù)用品和安全設(shè)施等驗(yàn)收手續(xù)；腳手架、施工機(jī)具、防護(hù)用品和安全設(shè)施等驗(yàn)收手續(xù)；（五）檢查現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合要（五）檢查現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合要求；求；（六）如

37、實(shí)準(zhǔn)確地記錄旁站監(jiān)理內(nèi)容。第十一條第十一條 見證人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）檢查施工單位現(xiàn)場取樣人員資格及執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、取樣方案的情況；（二）全過程監(jiān)督功能性試驗(yàn)各項(xiàng)指標(biāo)采集與記錄；（三）全過程監(jiān)督現(xiàn)場施工管理人員和作業(yè)人員安全（三）全過程監(jiān)督現(xiàn)場施工管理人員和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核情況；教育培訓(xùn)考核情況；（四）全過程監(jiān)督工程質(zhì)量安全技術(shù)交底內(nèi)容是否執(zhí)（四）全過程監(jiān)督工程質(zhì)量安全技術(shù)交底內(nèi)容是否執(zhí)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）全過程監(jiān)督應(yīng)急救援預(yù)案演練是否具有針對性。（五）全過程監(jiān)督應(yīng)急救援預(yù)案演練是否具有針對性。（六）如實(shí)準(zhǔn)確地記錄見證內(nèi)容。第十七條第十七條 監(jiān)理人員實(shí)

38、施旁站監(jiān)理和見證時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)要求并督促施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或可能危及工程質(zhì)量，或存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停令，要求 施工單位停工整改并采取應(yīng)急措施，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位未及時(shí)整改、拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向市政監(jiān)督站報(bào)告。5. 關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和事故應(yīng)急救援預(yù)條件和事故應(yīng)急救援預(yù) 案管理的通知案管理的通知（寧公（寧公法字法字【2009】78號(hào)）號(hào)） （四）（四）工程開工后，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位安工程開工后，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位安全生

39、產(chǎn)文明施工條件實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)包括下列內(nèi)容：全生產(chǎn)文明施工條件實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)包括下列內(nèi)容：1、工程現(xiàn)場硬件設(shè)施條件；2、分包行為的合法性；3、專項(xiàng)施工方案的編制、審批與執(zhí)行；4、文明工地創(chuàng)建方案的制定、審批與執(zhí)行；5、民工業(yè)余學(xué)校的建立；6、人員資格、崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底和三級(jí)安全教 育；7、施工安全防護(hù)用具用品的配置；8、進(jìn)場機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的驗(yàn)收、登記與 維修；9、起重機(jī)械設(shè)備使用登記；10、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施；11、現(xiàn)場公示、警示標(biāo)志設(shè)置；12、根據(jù)施工條件、進(jìn)度變化應(yīng)采取的安全措施；13、臨時(shí)用電設(shè)施、現(xiàn)場辦公生活設(shè)施的設(shè)置；14、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練；15、其他應(yīng)

40、當(dāng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的內(nèi)容。6. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工長效管理的若干意見與文明施工長效管理的若干意見（寧建基（寧建基字字【2009】397號(hào)）號(hào)）7.關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā) 南京市建設(shè)工程施工階段監(jiān)南京市建設(shè)工程施工階段監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法（試行）理工作監(jiān)督管理辦法（試行）的通知的通知寧寧建規(guī)字建規(guī)字【2010】1號(hào)號(hào)（全文）（全文）內(nèi)容提綱內(nèi)容提綱一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢與原因分析一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢與原因分析二、建設(shè)工程政策法規(guī)對安全監(jiān)理的相二、建設(shè)工程政策法規(guī)對安全監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定與要求關(guān)規(guī)定與要求四、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程四、建設(shè)工程

41、安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序和安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任序和安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任主要市政規(guī)范強(qiáng)制性條文1.臨時(shí)用電臨時(shí)用電JGJ 46-2005施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范部分強(qiáng)制性條文：1.0.3 1.0.3 建筑施工現(xiàn)場臨時(shí)用電工程專用的電源中性點(diǎn)直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：1 采用三級(jí)配電系統(tǒng)；2 采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；3 采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。3.1.4 3.1.4 臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)及變更時(shí)，必須履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。變更用電組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。3.1.5

42、 3.1.5 臨時(shí)用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門和使用單位共同驗(yàn)收，合格后方可投入使用。3.3.4 3.3.4 臨時(shí)用電工程定期檢查應(yīng)按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行，對安全隱患必須及時(shí)處理，并應(yīng)履行復(fù)查驗(yàn)收手續(xù)。7.2.1 電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護(hù)零線或保護(hù)線的芯線。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。7.2.3 電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。麥迪電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。2.腳手架及支撐系統(tǒng)腳手架及支撐系統(tǒng)JGJ 130-2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 166-2008建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 16

43、6-2008建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范部分強(qiáng)制性條文：3.3.9 3.3.9 可調(diào)底座及可調(diào)托撐絲桿與調(diào)節(jié)螺母嚙合長度不得少于6扣，插入立桿內(nèi)的長度不得小于150mm。5.1.45.1.4 受壓桿件長細(xì)比不得大于230，受拉桿件長細(xì)比不得大于350。6.2.2 6.2.2 模板支撐架斜桿設(shè)置應(yīng)符合下列要求：1 當(dāng)立桿間距大于1.5m時(shí)，應(yīng)在拐角處設(shè)置通高專用斜桿，中間每排每列應(yīng)設(shè)置通高八字形斜桿或剪刀撐；2 當(dāng)立桿間距小于或等于1.5m時(shí)，模板支撐架四周從底到頂連續(xù)設(shè)置豎向剪刀撐；中間縱、橫向由底到頂連續(xù)設(shè)置豎向剪刀撐，其間距應(yīng)小于或等于4.5m；3 剪刀撐的斜桿與地面夾角應(yīng)在45至

44、60之間，斜桿應(yīng)每步與立桿扣接。6.2.3 6.2.3 當(dāng)模板支撐架高度大于4.8m時(shí)，頂端和底部必須設(shè)置水平剪刀撐，中間水平剪刀撐設(shè)置間距應(yīng)小于或等于4.8m。3.基坑支護(hù)及檢測基坑支護(hù)及檢測GB 50497-2009建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范JGJ120-99建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程4.爆破工程爆破工程GB 6722-2003爆破安全規(guī)程5.起重吊裝起重吊裝GB 50278-98 起重設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 內(nèi)容提綱內(nèi)容提綱一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢與原因分析一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢與原因分析二、建設(shè)工程政策法規(guī)對安全監(jiān)理的相二、建設(shè)工程政策法規(guī)對安全監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定與要求關(guān)規(guī)定與要求三、涉及建

45、設(shè)工程安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)三、涉及建設(shè)工程安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng) 制性條文制性條文1、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容（2）全面審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案）全面審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案（3）檢查督促到位）檢查督促到位（4）正確行使停工指令，并及時(shí)報(bào)告）正確行使停工指令，并及時(shí)報(bào)告(1)制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則要按照有關(guān)要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容要按照有關(guān)要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等；對危險(xiǎn)性較大的

46、分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單責(zé)等；對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。位還應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。1、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容（1）制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則）制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則（3）檢查督促到位）檢查督促到位（4）正確行使停工指令，并及時(shí)報(bào)告）正確行使停工指令，并及時(shí)報(bào)告(2)全面審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案全面審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案要求監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段主要做好五個(gè)方面的審查、審核工作。 一是一是審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 二是二是審查施工單位資質(zhì)和安

47、全生產(chǎn)許可證是否合法有效；三是三是審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致；四是四是審核施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；五是五是審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。1、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容（1）制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則）制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則（2）全面審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案）全面審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案（4）正確行使停工指令，并及時(shí)報(bào)告）正確行使停工指令，并及時(shí)報(bào)告(3)檢查督促到位檢查督促到位要求監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段和施工階段，主要做好六個(gè)方面的檢查督促工作。 一是一是要檢查

48、施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況； 二是二是定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況；三是三是核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；四是四是檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；五是五是監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；六是六是督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。1、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容、

49、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容（1）制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則）制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則（2）全面審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案）全面審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案（3）檢查督促到位）檢查督促到位(4)正確行使停工指令，并及時(shí)報(bào)告正確行使停工指令，并及時(shí)報(bào)告 監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改； 情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。2、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作程序、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作程序 （1）監(jiān)理

50、單位按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 （2）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。（3）在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建

51、設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。 監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。（4）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條：第五十七條： 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有

52、下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處整頓，并處10萬元以上萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：擔(dān)賠償責(zé)任：(1)未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；(

53、2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；改或者暫時(shí)停止施工的；(3)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；(4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。實(shí)施監(jiān)理的。違法違規(guī)行為的幾種情況違法違規(guī)行為的幾種情況（一）（一）監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的，監(jiān)理施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)單位應(yīng)承擔(dān)條例條例第五

54、十七條規(guī)定的法律責(zé)任。第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。（二）監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。（三）施工單位拒絕

55、按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位沒有及時(shí)報(bào)告，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。（四）監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工過發(fā)生工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工過發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單

56、位和人員的法律責(zé)任。的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。案例分析“3.10”某污水收集工程四標(biāo)溝槽坍塌事故某污水收集工程四標(biāo)溝槽坍塌事故1.工程概況工程概況某污水收集系統(tǒng)工程第四標(biāo)段工程于2008年1月9日開工，溝槽開挖主要采取機(jī)械放坡開挖方式，分段開挖，分段回填，明溝排水。臨湖路污水管道工程是污水收集系統(tǒng)工程第四標(biāo)段中的一部分，臨湖路段管線總長度約4102米，管道采用開挖法施工，平均埋深在2.5-8米左右；管線主要布設(shè)于已建道路的一側(cè)綠化帶內(nèi)，施工場地開闊。2.事故經(jīng)過及救援情況事故經(jīng)過及救援情況2008年3月10日施工隊(duì)帶班班長指揮五名工人將W42-W43井段處回填在管溝內(nèi)的米砂推平。兩名工人

57、等在溝槽內(nèi)進(jìn)行米砂平填作業(yè)，班長在溝槽外巡視觀察。18：40作業(yè)完成，溝槽內(nèi)的工人正準(zhǔn)備離開時(shí)，溝槽南側(cè)邊坡突然發(fā)生大面積坍塌，將尚未離開溝槽的兩人埋入土中。事故發(fā)生后，項(xiàng)目部立即組織搶救，并將救出的兩人送醫(yī)院搶救，因傷勢過重?fù)尵葻o效，兩人于當(dāng)晚21時(shí)左右相繼死亡。事故現(xiàn)場3.事故原因分析及事故性質(zhì)事故原因分析及事故性質(zhì) 事故調(diào)查組經(jīng)實(shí)地觀測，正在施工的溝槽長度大約50米，未塌方段溝槽深度8米，上口寬9.1米，下口寬1.7米，溝槽北側(cè)溝壁（沿道路道路一側(cè)）采取二次放坡，溝槽南側(cè)溝壁未采取二次放坡，也未采取溝壁支護(hù)；溝槽南側(cè)有超過規(guī)定高度的堆土（高約4.5米）。從事發(fā)情況綜合分析存在以下原因：存

58、在以下原因： 施工單位沒有認(rèn)真分析事發(fā)段的土質(zhì)結(jié)構(gòu)，且施工單位沒有認(rèn)真分析事發(fā)段的土質(zhì)結(jié)構(gòu)，且未按規(guī)定二次放坡和采取溝壁安全支護(hù)，違章進(jìn)行超未按規(guī)定二次放坡和采取溝壁安全支護(hù)，違章進(jìn)行超高堆土等冒險(xiǎn)作業(yè)。高堆土等冒險(xiǎn)作業(yè)。施工單位編制的臨湖路專項(xiàng)施工方案還未通過施工單位編制的臨湖路專項(xiàng)施工方案還未通過監(jiān)理單位審查即組織施工，違反施工組織程序。監(jiān)理單位審查即組織施工，違反施工組織程序。監(jiān)理單位對施工單位在專項(xiàng)施工方案未通過審監(jiān)理單位對施工單位在專項(xiàng)施工方案未通過審查即組織施工和作業(yè)過程中違章施工及冒險(xiǎn)行為未加查即組織施工和作業(yè)過程中違章施工及冒險(xiǎn)行為未加制止。制止。事故發(fā)生前兩天因降水，致使溝壁

59、堅(jiān)固度發(fā)生事故發(fā)生前兩天因降水，致使溝壁堅(jiān)固度發(fā)生了變化，未能引起施工單位、監(jiān)理單位的重視，并采了變化，未能引起施工單位、監(jiān)理單位的重視，并采取相應(yīng)措施。取相應(yīng)措施。綜上所述，這是一起違反施工組織程序，違章冒綜上所述，這是一起違反施工組織程序，違章冒險(xiǎn)施工，安全管理不到位導(dǎo)致的安全生產(chǎn)責(zé)任事故險(xiǎn)施工，安全管理不到位導(dǎo)致的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。5、監(jiān)理單位及監(jiān)理人員事故責(zé)任分析、監(jiān)理單位及監(jiān)理人員事故責(zé)任分析現(xiàn)場監(jiān)理員對施工現(xiàn)場冒險(xiǎn)作業(yè)的行為未加制現(xiàn)場監(jiān)理員對施工現(xiàn)場冒險(xiǎn)作業(yè)的行為未加制止，對此次事故負(fù)直接監(jiān)理責(zé)任，責(zé)令其所在單位對止，對此次事故負(fù)直接監(jiān)理責(zé)任，責(zé)令其所在單位對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。監(jiān)理公司總監(jiān)理工程師在臨湖路專項(xiàng)施工方案監(jiān)理公司總監(jiān)理工程師在臨湖路專項(xiàng)施工方案未通過審查施工單位即組織施工和冒險(xiǎn)作業(yè)的行為未未通過審查施工單位即組織施工和冒險(xiǎn)作業(yè)的行為未加制止，未履行監(jiān)理職責(zé)，對此次事故負(fù)主要監(jiān)理責(zé)加制止，未履行監(jiān)理職責(zé)，對此次事故負(fù)主要監(jiān)理責(zé)任，被依法追究刑事責(zé)任處理，判有期徒刑一年半，任，被依法追究刑事責(zé)任處理，判有期徒刑一年半，緩刑一年半。緩刑一年半