未來組織體系和管理機(jī)制設(shè)計(jì)報(bào)告楊賀龍

1、中國廣東核電集團(tuán)有限公司中國廣東核電集團(tuán)有限公司2005年12月第2頁 戰(zhàn)略概述 集團(tuán)組織設(shè)計(jì)方案 集團(tuán)本部組織設(shè)計(jì)方案 核心業(yè)務(wù)組織設(shè)計(jì)方案 集團(tuán)主要管控流程設(shè)計(jì)方案 結(jié)論第3頁資本運(yùn)營資本運(yùn)營戰(zhàn)略戰(zhàn)略成本導(dǎo)向成本導(dǎo)向戰(zhàn)略戰(zhàn)略企業(yè)聯(lián)盟企業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略戰(zhàn)略資源儲備資源儲備戰(zhàn)略戰(zhàn)略自主化自主化戰(zhàn)略戰(zhàn)略專業(yè)化專業(yè)化戰(zhàn)略戰(zhàn)略核電為主的核電為主的清潔能源集團(tuán)清潔能源集團(tuán) 以電力為核心業(yè)務(wù)，優(yōu)先發(fā)展核電，積極發(fā)展核電配套項(xiàng)目（抽水蓄能）和環(huán)保型電力（清潔火電、可再生能源），擇機(jī)發(fā)展天然氣 按照國際標(biāo)準(zhǔn)，通過階梯滾動和經(jīng)驗(yàn)反饋，形成核電核心產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)專門體系、骨干隊(duì)伍和專有能力 如果可能，擇機(jī)介入核燃料供應(yīng)產(chǎn)

2、業(yè)環(huán)節(jié) 立足國內(nèi)，走向國際 形成CPR1000、3代先進(jìn)壓水堆核電站除NSSS外的初步設(shè)計(jì)、工程總包和批量建設(shè)能力 在運(yùn)營維護(hù)方面，基本具備自主診斷和解決各類核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備問題的能力 形成CPR1000自主品牌核電技術(shù)路線，消化掌握3代核心技術(shù) 形成科技創(chuàng)新體系和機(jī)制 大力推進(jìn)核電新廠址儲備工作，立足廣東，走向全國，形成從沿海到內(nèi)陸的戰(zhàn)略布局 高度重視鈾資源儲備，建立多渠道的鈾資源儲備和供應(yīng)保障體系 抓緊人才培養(yǎng)和儲備 做好資金籌措工作 深化國際戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，探索境外投資者戰(zhàn)略合作 采取合資、合作和戰(zhàn)略聯(lián)盟等模式，與電力行業(yè)和所在區(qū)域有影響力的企業(yè)建立同盟互惠關(guān)系 與核電設(shè)計(jì)、設(shè)備制造

3、、燃料供應(yīng)、施工建安、核電技術(shù)服務(wù)、電網(wǎng)、銀行等建立長期共贏的伙伴關(guān)系 與同行業(yè)企業(yè)建立相互學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的關(guān)系 樹立市場意識、競爭意識和成本觀念 實(shí)施全面預(yù)算管理、優(yōu)化管理流程，壓縮管理成本 優(yōu)化運(yùn)營、維修管理模式，優(yōu)化大修工期，降低運(yùn)營成本 優(yōu)化工程建設(shè)周期，控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，降低工程造價 降低融資成本 境內(nèi)外資本上市，構(gòu)建資本運(yùn)作平臺 改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 通過資產(chǎn)重組、收購、兼并、參股等運(yùn)作方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)組合，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)第4頁專業(yè)化自主化資源儲備企業(yè)聯(lián)盟成本導(dǎo)向資本運(yùn)營 核心主業(yè)：核心主業(yè)： 核電核電+其它清潔能源；其它清潔能源； 核心業(yè)務(wù)：核心業(yè)務(wù)： 設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營；設(shè)計(jì)、建設(shè)

4、、運(yùn)營； 核心能力：核心能力： 自主能力創(chuàng)新；自主能力創(chuàng)新； 發(fā)展支撐：發(fā)展支撐： 原料、市場、營銷、人力、資金；原料、市場、營銷、人力、資金； 合作支持：合作支持： 部門協(xié)作、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)引進(jìn)、部門協(xié)作、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)引進(jìn)、公關(guān)宣傳等。公關(guān)宣傳等。戰(zhàn)略戰(zhàn)略組織關(guān)注組織關(guān)注第5頁組織架構(gòu)設(shè)計(jì)將重點(diǎn)圍繞組織架構(gòu)設(shè)計(jì)將重點(diǎn)圍繞核電主業(yè)核電主業(yè)展開，為核電事業(yè)發(fā)展服務(wù)；展開，為核電事業(yè)發(fā)展服務(wù)；組織架構(gòu)設(shè)計(jì)將充分彰顯組織架構(gòu)設(shè)計(jì)將充分彰顯科研、工程、運(yùn)營業(yè)務(wù)科研、工程、運(yùn)營業(yè)務(wù)的核心地位；的核心地位；組織架構(gòu)設(shè)計(jì)將突出把組織架構(gòu)設(shè)計(jì)將突出把自主創(chuàng)新能力自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)作為未來發(fā)展的主要任務(wù)；培養(yǎng)作

5、為未來發(fā)展的主要任務(wù)；組織架構(gòu)設(shè)計(jì)將同時關(guān)注對組織架構(gòu)設(shè)計(jì)將同時關(guān)注對生產(chǎn)要素市場和銷售市場生產(chǎn)要素市場和銷售市場的控制；的控制；組織架構(gòu)設(shè)計(jì)最終需要組織架構(gòu)設(shè)計(jì)最終需要產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公關(guān)宣傳產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公關(guān)宣傳等相關(guān)部門支持和保障。等相關(guān)部門支持和保障。要素市場要素市場集團(tuán)核心業(yè)務(wù)集團(tuán)核心業(yè)務(wù)銷售市場銷售市場自主創(chuàng)新自主創(chuàng)新支撐配套（人力、資金、服務(wù)等）支撐配套（人力、資金、服務(wù)等）第6頁集團(tuán)戰(zhàn)略在組織設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略在組織設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)時間領(lǐng)先時間領(lǐng)先成本領(lǐng)先成本領(lǐng)先技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模領(lǐng)先規(guī)模領(lǐng)先規(guī)模領(lǐng)先的組織支撐：多項(xiàng)目多基地對運(yùn)營公司、工程公司等的發(fā)展要求；技術(shù)創(chuàng)新的組織表現(xiàn)：科研、設(shè)計(jì)

6、、創(chuàng)新能力的提升對設(shè)計(jì)公司的高要求。戰(zhàn)略戰(zhàn)略+最小的集中化最小的集中化第7頁第8頁迫切度迫切度重重要要性性高高低低低低國際資本國際資本運(yùn)營運(yùn)營科研體系科研體系整合整合運(yùn)營管理運(yùn)營管理維修管理維修管理成本領(lǐng)先成本領(lǐng)先供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作戰(zhàn)略合作整合整合信息管理信息管理采購管理采購管理集團(tuán)與集團(tuán)與下屬公司下屬公司關(guān)系關(guān)系集團(tuán)本部集團(tuán)本部組織與組織與流程優(yōu)化流程優(yōu)化人才培養(yǎng)人才培養(yǎng)市場與營銷市場與營銷多基地運(yùn)營多基地運(yùn)營與業(yè)主關(guān)系與業(yè)主關(guān)系多基地建設(shè)多基地建設(shè)與業(yè)主關(guān)系與業(yè)主關(guān)系理順產(chǎn)權(quán)理順產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)備上市準(zhǔn)備上市科研統(tǒng)籌科研統(tǒng)籌與規(guī)劃與規(guī)劃第9頁組織任務(wù)：組織任務(wù)： 理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系；理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系； 理順

7、集團(tuán)內(nèi)部的組織關(guān)系及與下屬公司的關(guān)系；理順集團(tuán)內(nèi)部的組織關(guān)系及與下屬公司的關(guān)系； 處理好集團(tuán)、業(yè)主、運(yùn)營、工程公司之間的四角關(guān)系；處理好集團(tuán)、業(yè)主、運(yùn)營、工程公司之間的四角關(guān)系； 明確市場、營銷、信息管理等的管理方式；明確市場、營銷、信息管理等的管理方式； 明確科研、采購、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)的運(yùn)行方式。明確科研、采購、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)的運(yùn)行方式。第10頁 戰(zhàn)略概述 集團(tuán)組織設(shè)計(jì)方案 集團(tuán)本部組織設(shè)計(jì)方案 核心業(yè)務(wù)組織設(shè)計(jì)方案 集團(tuán)主要管控流程設(shè)計(jì)方案 結(jié)論第11頁財(cái)務(wù)控制型財(cái)務(wù)控制型戰(zhàn)略指導(dǎo)型戰(zhàn)略指導(dǎo)型操作指導(dǎo)型操作指導(dǎo)型業(yè)績目標(biāo)業(yè)績目標(biāo)業(yè)績目標(biāo)業(yè)績目標(biāo)業(yè)績目標(biāo)業(yè)績目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑實(shí)現(xiàn)路徑實(shí)現(xiàn)路徑實(shí)現(xiàn)路徑運(yùn)營操

8、作運(yùn)營操作僅控制分、子公司的重大決策，追求資本回報(bào)，而不參與日常業(yè)務(wù)運(yùn)作。作為戰(zhàn)略規(guī)劃中心，要求統(tǒng)一配置戰(zhàn)略資源，提高公司運(yùn)營效率，對關(guān)鍵業(yè)務(wù)，如財(cái)務(wù)，有一定程度控制。不僅控制財(cái)務(wù)，還會干涉日常經(jīng)營活動，如在財(cái)務(wù)、營銷、研發(fā)、市場等方面進(jìn)行統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)和集中化處理。 第12頁 管控類型管控類型選擇標(biāo)準(zhǔn)選擇標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)控制型戰(zhàn)略指導(dǎo)型操作控制型產(chǎn)業(yè)成熟度高中低對未來影響程度低中高領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)高中低公司規(guī)范化程度高中低公司成立時間長中短控股公司控股公司參股公司：參股公司：董事會董事會 + 議案審議（最小操作成本）議案審議（最小操作成本）第13頁集團(tuán)總部：集團(tuán)總部：人力、財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略、監(jiān)人力、財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略、

9、監(jiān)控控財(cái)務(wù)控制型財(cái)務(wù)控制型戰(zhàn)略指導(dǎo)型戰(zhàn)略指導(dǎo)型操作指導(dǎo)型操作指導(dǎo)型核服公司核服公司銀創(chuàng)公司銀創(chuàng)公司實(shí)業(yè)公司實(shí)業(yè)公司運(yùn)營公司運(yùn)營公司工程公司工程公司設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)公司能源公司能源公司財(cái)務(wù)公司財(cái)務(wù)公司新合資公司新合資公司我我 們們 的的 初初 步步 觀觀 點(diǎn)點(diǎn)第14頁中廣核集團(tuán)有限公司中廣核集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部法律事務(wù)法律事務(wù)部部資產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)經(jīng)營部部人力資源人力資源部部設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)公司工程公司工程公司能源公司能源公司財(cái)務(wù)公司財(cái)務(wù)公司蘇州院蘇州院核服集團(tuán)核服集團(tuán)實(shí)業(yè)公司實(shí)業(yè)公司銀創(chuàng)公司銀創(chuàng)公司環(huán)保公司環(huán)保公司大運(yùn)營公司大運(yùn)營公司核心主業(yè)核心主業(yè)非核心主業(yè)非核心主業(yè)輔助配套輔助配套核心主業(yè)體現(xiàn)了中廣

10、核的戰(zhàn)略主導(dǎo)：核心主業(yè)體現(xiàn)了中廣核的戰(zhàn)略主導(dǎo)：規(guī)模規(guī)模+技術(shù)！技術(shù)！層級設(shè)置則為未來的組織調(diào)整和考核提供了基礎(chǔ)依據(jù)。層級設(shè)置則為未來的組織調(diào)整和考核提供了基礎(chǔ)依據(jù)。戰(zhàn)略要求戰(zhàn)略要求管控要求管控要求第15頁集團(tuán)集團(tuán)大運(yùn)營大運(yùn)營/大工程大工程非核心主業(yè)非核心主業(yè)輔助配套輔助配套總經(jīng)理-副總總經(jīng)理-總助-總經(jīng)理-部門經(jīng)理（總監(jiān)）副總-總經(jīng)理部門副經(jīng)理-副總-處長部門經(jīng)理-副總第16頁 圍繞戰(zhàn)略和管控要求形成的主業(yè)將鎖定在運(yùn)營、工程、設(shè)計(jì)圍繞戰(zhàn)略和管控要求形成的主業(yè)將鎖定在運(yùn)營、工程、設(shè)計(jì)三大核心進(jìn)行，其中設(shè)計(jì)公司將以三級公司的形態(tài)存在；三大核心進(jìn)行，其中設(shè)計(jì)公司將以三級公司的形態(tài)存在； 非核心主業(yè)主

11、要是支撐戰(zhàn)略實(shí)施的支柱性單元，針對某一特非核心主業(yè)主要是支撐戰(zhàn)略實(shí)施的支柱性單元，針對某一特定的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行開拓和創(chuàng)新，并保障戰(zhàn)略的順利實(shí)施；定的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行開拓和創(chuàng)新，并保障戰(zhàn)略的順利實(shí)施； 輔助配套則主要是為其它成員提供日常服務(wù)或非主業(yè)的成員輔助配套則主要是為其它成員提供日常服務(wù)或非主業(yè)的成員單位，譬如核服、實(shí)業(yè)等。單位，譬如核服、實(shí)業(yè)等。公司層級設(shè)置依照組織架構(gòu)進(jìn)行，以核心主業(yè)為一類公司，非核心公司層級設(shè)置依照組織架構(gòu)進(jìn)行，以核心主業(yè)為一類公司，非核心主業(yè)為二類公司，輔助配套則歸入三類公司，每一類別在行政設(shè)置主業(yè)為二類公司，輔助配套則歸入三類公司，每一類別在行政設(shè)置上均往下半個級別。以此

12、作為組織內(nèi)部人力資源及其它政策實(shí)施的上均往下半個級別。以此作為組織內(nèi)部人力資源及其它政策實(shí)施的基礎(chǔ)和依據(jù)?；A(chǔ)和依據(jù)。第17頁 戰(zhàn)略概述 集團(tuán)組織設(shè)計(jì)方案 集團(tuán)本部組織設(shè)計(jì)方案 核心業(yè)務(wù)組織設(shè)計(jì)方案 集團(tuán)主要管控流程設(shè)計(jì)方案 結(jié)論第18頁總經(jīng)理部總經(jīng)理部財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部法律事務(wù)法律事務(wù)部部審計(jì)部審計(jì)部辦公廳辦公廳/公關(guān)宣傳公關(guān)宣傳部部資產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)經(jīng)營部部生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)部部發(fā)展計(jì)劃發(fā)展計(jì)劃部部黨組工作黨組工作部部/監(jiān)察監(jiān)察室室研究中心研究中心人力資源人力資源部部中廣核集團(tuán)本部組織架構(gòu)中廣核集團(tuán)本部組織架構(gòu)先與標(biāo)桿公司集團(tuán)部門設(shè)置進(jìn)行簡單的對照，先與標(biāo)桿公司集團(tuán)部門設(shè)置進(jìn)行簡單的對照，具體的標(biāo)桿借鑒

13、見下文。具體的標(biāo)桿借鑒見下文。第19頁第20頁機(jī)構(gòu)設(shè)置特征：機(jī)構(gòu)設(shè)置特征： 總經(jīng)理工作部即辦公廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及國際合作和法律事務(wù)等相總經(jīng)理工作部即辦公廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及國際合作和法律事務(wù)等相關(guān)工作；關(guān)工作； 發(fā)展計(jì)劃部的職能包含了規(guī)劃計(jì)劃、經(jīng)營戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、考核審查、發(fā)展計(jì)劃部的職能包含了規(guī)劃計(jì)劃、經(jīng)營戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、考核審查、立項(xiàng)可研等，不含合同管理，有利于精簡機(jī)構(gòu)、集中職能。立項(xiàng)可研等，不含合同管理，有利于精簡機(jī)構(gòu)、集中職能。 市場營銷部獨(dú)立設(shè)置，有利于市場開拓和電價管理，同時提高了市場市場營銷部獨(dú)立設(shè)置，有利于市場開拓和電價管理，同時提高了市場反應(yīng)速度。反應(yīng)速度。 其管控方式以獨(dú)

14、立運(yùn)營公司形式運(yùn)作，應(yīng)用于區(qū)域化、多項(xiàng)目運(yùn)營。其管控方式以獨(dú)立運(yùn)營公司形式運(yùn)作，應(yīng)用于區(qū)域化、多項(xiàng)目運(yùn)營。第21頁第22頁機(jī)構(gòu)設(shè)置特征：機(jī)構(gòu)設(shè)置特征： 總經(jīng)理工作部即辦公廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及法律事務(wù)等相關(guān)工作；但總經(jīng)理工作部即辦公廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及法律事務(wù)等相關(guān)工作；但國際合作部單獨(dú)成立。國際合作部單獨(dú)成立。 集團(tuán)下設(shè)水電開發(fā)部，兼有市場營銷和安全生產(chǎn)的職能。集團(tuán)下設(shè)水電開發(fā)部，兼有市場營銷和安全生產(chǎn)的職能。 其管控方式以區(qū)域分公司形式運(yùn)作，利于區(qū)域統(tǒng)籌。其管控方式以區(qū)域分公司形式運(yùn)作，利于區(qū)域統(tǒng)籌。其旗下的華能國際電力股份有限公司的組織架構(gòu)最顯著的特征是：分其旗下的華能國際電力股份有限公司

15、的組織架構(gòu)最顯著的特征是：分別設(shè)立了企業(yè)文化建設(shè)部、燃料部和市場開發(fā)部。別設(shè)立了企業(yè)文化建設(shè)部、燃料部和市場開發(fā)部。第23頁第24頁機(jī)構(gòu)設(shè)置特征：機(jī)構(gòu)設(shè)置特征： 總經(jīng)理工作部即辦公廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及法律事務(wù)等相關(guān)工作；國總經(jīng)理工作部即辦公廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及法律事務(wù)等相關(guān)工作；國際合作部單獨(dú)成立。際合作部單獨(dú)成立。 集團(tuán)下設(shè)核電部，專注核電市場開發(fā)，這是其戰(zhàn)略發(fā)展的需要。集團(tuán)下設(shè)核電部，專注核電市場開發(fā)，這是其戰(zhàn)略發(fā)展的需要。 安全監(jiān)督與生產(chǎn)部及工程部均單獨(dú)設(shè)立；安全監(jiān)督與生產(chǎn)部及工程部均單獨(dú)設(shè)立； 集團(tuán)下設(shè)預(yù)算委員會和審計(jì)委員會，管理和監(jiān)督集團(tuán)日常運(yùn)作。集團(tuán)下設(shè)預(yù)算委員會和審計(jì)委員會，管理

16、和監(jiān)督集團(tuán)日常運(yùn)作。第25頁財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部法律事務(wù)法律事務(wù)部部審計(jì)部審計(jì)部辦公廳辦公廳/公關(guān)宣傳公關(guān)宣傳部部資產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)經(jīng)營部部生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)部部發(fā)展計(jì)劃發(fā)展計(jì)劃部部黨組工作黨組工作部部/監(jiān)察監(jiān)察室室研究中心研究中心人力資源人力資源部部總經(jīng)理部總經(jīng)理部第26頁主要職能調(diào)整建議戰(zhàn)略：負(fù)責(zé)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境和市場情況研究的組織工作，提出集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和重大戰(zhàn)略措施等；計(jì)劃：組織研究、擬訂、修訂集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃，組織與協(xié)調(diào)專題規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究與擬訂等；市場開發(fā)：負(fù)責(zé)集團(tuán)新項(xiàng)目的前期工作；投資分析：參與集團(tuán)資本經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品經(jīng)營等重大決策的調(diào)研和策劃工作；電價管理：負(fù)責(zé)未來上網(wǎng)競價相關(guān)工作。1

17、. 1. 考慮到未來市場開發(fā)和競價考慮到未來市場開發(fā)和競價營銷的重要性，建議把市場開發(fā)營銷的重要性，建議把市場開發(fā)與電價管理提出來，單獨(dú)設(shè)立部與電價管理提出來，單獨(dú)設(shè)立部門負(fù)責(zé)門負(fù)責(zé)市場營銷部。市場營銷部。2. 2. 前期的投資分析與后期的資前期的投資分析與后期的資產(chǎn)保值增值密切相關(guān)，建議產(chǎn)保值增值密切相關(guān)，建議投資投資分析分析并入資產(chǎn)經(jīng)營部。并入資產(chǎn)經(jīng)營部。3. 3. 戰(zhàn)略和計(jì)劃考慮保留，同時戰(zhàn)略和計(jì)劃考慮保留，同時部門與研究中心職能交叉，建議部門與研究中心職能交叉，建議合并設(shè)立合并設(shè)立發(fā)展戰(zhàn)略部發(fā)展戰(zhàn)略部。4. 4. 建議預(yù)算應(yīng)納入計(jì)劃，由建議預(yù)算應(yīng)納入計(jì)劃，由發(fā)發(fā)展計(jì)劃（戰(zhàn)略）部展計(jì)劃（

18、戰(zhàn)略）部牽頭、經(jīng)理部牽頭、經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部配合。領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部配合。第27頁主要職能調(diào)整建議考核：負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施集團(tuán)公司對其成員公司運(yùn)營和監(jiān)控管理政策、效績考核和投資收益管理辦法；負(fù)責(zé)擬定集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營效績考核管理辦法，擬定成員公司資產(chǎn)經(jīng)營效績考核指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重，組織實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核工作，負(fù)責(zé)提出考核報(bào)告等； 資產(chǎn)管理：負(fù)責(zé)擬定集團(tuán)資本運(yùn)營（改組改制、收購兼并、上市、重組、資產(chǎn)處置等）政策、計(jì)劃及方案，負(fù)責(zé)審核集團(tuán)成員公司資本運(yùn)營方案，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)集團(tuán)公司及集團(tuán)成員公司的收購兼并、改組改制、上市、重組、資產(chǎn)處置等重大資本運(yùn)營活動等；合同管理：負(fù)責(zé)集團(tuán)商務(wù)合同政策性歸口管理，研究擬定集

19、團(tuán)商務(wù)合同管理政策并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司新投資項(xiàng)目、收購兼并項(xiàng)目、資產(chǎn)處置項(xiàng)目、大額采購項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目等商務(wù)談判、合同商務(wù)條款制定、合同簽訂組織工作及其后續(xù)管理跟蹤工作等；境外公司管理：負(fù)責(zé)中廣核國際有限公司（能之匯）等集團(tuán)境外公司的日常管理等。1. 1. 為解決目前為解決目前合同管理合同管理中存在的問中存在的問題，建議對子公司充分授權(quán)，該部題，建議對子公司充分授權(quán)，該部門僅審批大額合同（如施工、土建門僅審批大額合同（如施工、土建等），采購合同管理也剝離。等），采購合同管理也剝離。2. 2. 在考核上，可牽頭成立臨時性的在考核上，可牽頭成立臨時性的考核小組考核小組，聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略部、財(cái)務(wù)，

20、聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略部、財(cái)務(wù)部及人力資源部執(zhí)行。部及人力資源部執(zhí)行。3. 3. 考慮納入考慮納入投資分析投資分析等職能。等職能。第28頁主要職能調(diào)整建議科技管理：歸口管理與核電工程建設(shè)和安全生產(chǎn)密切相關(guān)的重大技術(shù)課題；歸口管理集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)工作，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃等；安全管理：組織和督導(dǎo)集團(tuán)各公司貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)；負(fù)責(zé)擬訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核方案，并組織落實(shí)，定期評價等；質(zhì)量管理：負(fù)責(zé)對集團(tuán)在建核電項(xiàng)目和運(yùn)行核電站的重大技術(shù)改造項(xiàng)目行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)等；信息化管理：負(fù)責(zé)集團(tuán)公司信息化歸口管理，編制、修訂和貫徹集團(tuán)信息化建設(shè)規(guī)劃，制訂集團(tuán)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)集團(tuán)信息技術(shù)中心

21、和各成員公司具體實(shí)施集團(tuán)信息化規(guī)劃項(xiàng)目等；對外科技接口管理：負(fù)責(zé)本集團(tuán)的物資進(jìn)出口、對外口岸設(shè)置及貨物通關(guān)，以及集團(tuán)其他對外經(jīng)貿(mào)工作的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)監(jiān)督；管理國家授予集團(tuán)的相關(guān)外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策，行使國家授予集團(tuán)的有關(guān)審批和管理權(quán)限等。1. 1. 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)科技生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)科技 安全等，安全等，隨著隨著“十一五十一五”擴(kuò)張性戰(zhàn)略的實(shí)擴(kuò)張性戰(zhàn)略的實(shí)施，技術(shù)與環(huán)保在未來多元化的施，技術(shù)與環(huán)保在未來多元化的進(jìn)程中地位將越來越重要，因此，進(jìn)程中地位將越來越重要，因此，在生產(chǎn)技術(shù)部職能設(shè)置中，應(yīng)進(jìn)在生產(chǎn)技術(shù)部職能設(shè)置中，應(yīng)進(jìn)一步對一步對技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保等職能加以重等職能加以重視。視。2. 2. 在

22、科研上，建議設(shè)立在科研上，建議設(shè)立“技術(shù)技術(shù)中心中心”，負(fù)責(zé)集團(tuán)中長期技術(shù)統(tǒng)，負(fù)責(zé)集團(tuán)中長期技術(shù)統(tǒng)籌研究，例如籌研究，例如“先進(jìn)堆技術(shù)和數(shù)先進(jìn)堆技術(shù)和數(shù)字化電廠字化電廠”等。等。2. 2. 適當(dāng)授權(quán)，專注于工程、運(yùn)適當(dāng)授權(quán)，專注于工程、運(yùn)營、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)體系的管理和監(jiān)營、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)體系的管理和監(jiān)督，不參與具體操作事宜。督，不參與具體操作事宜。第29頁主要職能調(diào)整建議預(yù)算管理：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排集團(tuán)的財(cái)務(wù)資源，降低財(cái)務(wù)成本，提高財(cái)務(wù)資源的利用效率等；財(cái)務(wù)和資金管理：負(fù)責(zé)對集團(tuán)的財(cái)務(wù)監(jiān)控和集團(tuán)公司資金管理職能；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排集團(tuán)的財(cái)務(wù)資源，降低財(cái)務(wù)成本，提高財(cái)務(wù)資源的利用效率等；融資管理：分析政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境及

23、市場變化和內(nèi)部經(jīng)營條件變化對集團(tuán)的市場競爭力和財(cái)務(wù)能力的影響，包括企業(yè)業(yè)務(wù)和資本市場、引至轉(zhuǎn)變的內(nèi)外環(huán)境因素、資金的來源和供應(yīng)方的期望等信息，及時規(guī)劃及采取措施以保證資金的供給、降低管理風(fēng)險(xiǎn)等；稅收籌劃：負(fù)責(zé)集團(tuán)稅務(wù)管理工作，研究國家財(cái)稅政策和制度，以及財(cái)稅改革的趨勢，制訂集團(tuán)稅務(wù)規(guī)劃等； 市場開發(fā)是市場開發(fā)是“十一五十一五”期間的重期間的重要任務(wù)，而在大發(fā)展的過程中，必要任務(wù)，而在大發(fā)展的過程中，必然會對資金產(chǎn)生大量需求，同時也然會對資金產(chǎn)生大量需求，同時也要求資金流動速度加快、效率更高，要求資金流動速度加快、效率更高，因此，財(cái)務(wù)部職能的調(diào)整一要注重因此，財(cái)務(wù)部職能的調(diào)整一要注重管控和監(jiān)督，

24、通過加強(qiáng)管控和監(jiān)督，通過加強(qiáng)預(yù)算配合和預(yù)算配合和資金管理資金管理來實(shí)現(xiàn)；二要現(xiàn)金流，通來實(shí)現(xiàn)；二要現(xiàn)金流，通過加強(qiáng)過加強(qiáng)融資管理融資管理實(shí)現(xiàn)資金正常流動，實(shí)現(xiàn)資金正常流動，通過加強(qiáng)通過加強(qiáng)稅收籌劃稅收籌劃等降低使用成本。等降低使用成本。第30頁主要職能調(diào)整建議政策：負(fù)責(zé)研究擬訂集團(tuán)人力資源發(fā)展規(guī)劃及其配套的基本政策和制度，并組織貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)研究和擬訂集團(tuán)高中層干部、后備干部、專業(yè)技術(shù)人員管理辦法以及薪酬福利政策，為集團(tuán)人才隊(duì)伍建設(shè)提供政策、機(jī)制上的保障等；培訓(xùn)：負(fù)責(zé)擬訂和落實(shí)集團(tuán)公司管理干部的管理培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)劃和安排集團(tuán)公司本部員工在職培訓(xùn)；承擔(dān)集團(tuán)教培委辦公室工作和集團(tuán)管理培訓(xùn)中心的工作；

25、人事、干部、檔案、工資、招聘等：負(fù)責(zé)集團(tuán)高級專業(yè)技術(shù)人員的歸口管理工作，研究擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理辦法，指導(dǎo)各成員公司執(zhí)行和落實(shí)；負(fù)責(zé)審核集團(tuán)公司全資和控股成員公司/企業(yè)工資總額，審核集團(tuán)公司管理權(quán)限范圍內(nèi)干部的薪酬方案；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司本部人力計(jì)劃、以及人事管理、計(jì)劃生育管理、職稱評審、勞動爭議、社會保險(xiǎn)、勞動合同、勞資等工作等。1. 1. 個人考核上，最關(guān)鍵的就是明確個人考核上，最關(guān)鍵的就是明確分工問題，即集團(tuán)與下屬公司的職分工問題，即集團(tuán)與下屬公司的職責(zé)范圍。在責(zé)范圍。在HRHR方面，集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌方面，集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，成員公司僅報(bào)計(jì)劃即可。規(guī)劃，成員公司僅報(bào)計(jì)劃即可。2. 2. 未來的發(fā)展，

26、人員培訓(xùn)是重中之未來的發(fā)展，人員培訓(xùn)是重中之重，也是人力資源部最重要的職能重，也是人力資源部最重要的職能之一，因此，結(jié)合目前狀況，建議之一，因此，結(jié)合目前狀況，建議由集團(tuán)統(tǒng)籌培訓(xùn)工作并實(shí)施管理培由集團(tuán)統(tǒng)籌培訓(xùn)工作并實(shí)施管理培訓(xùn)，技能培訓(xùn)訓(xùn)，技能培訓(xùn) 工程培訓(xùn)則分別交付工程培訓(xùn)則分別交付大運(yùn)營下的培訓(xùn)中心及工程公司各大運(yùn)營下的培訓(xùn)中心及工程公司各自實(shí)施自實(shí)施，基礎(chǔ)培訓(xùn)則交由，基礎(chǔ)培訓(xùn)則交由核電學(xué)院核電學(xué)院( (集團(tuán)人力負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、政策、對外、集團(tuán)人力負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、政策、對外、監(jiān)督，具體由蘇州院托管）完成。監(jiān)督，具體由蘇州院托管）完成。第31頁主要職能調(diào)整建議政策：負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及集團(tuán)業(yè)務(wù)管理政策、制度和

27、程序的制訂的組織工作，定期檢查公司的政策、制度、程序，并提出修訂意見；負(fù)責(zé)擬定集團(tuán)公司及集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的政策、制度、程序等；負(fù)責(zé)組織對集團(tuán)公司及成員公司內(nèi)部控制體系的測試，評價控制風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助管理層建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，并監(jiān)控其有效運(yùn)作；聯(lián)合審計(jì)：負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司及其直屬機(jī)構(gòu)、全資及控股子公司的獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督和評價；負(fù)責(zé)組織三項(xiàng)責(zé)任制度審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)營管理審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)活動，檢查、評價各公司法規(guī)、制度、計(jì)劃的執(zhí)行情況及完成集團(tuán)既定目標(biāo)的有效性和資源運(yùn)用的效率等；監(jiān)督檢查：負(fù)責(zé)組織集團(tuán)內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)，加強(qiáng)對成員公司內(nèi)部審計(jì)工作的檢查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)與紀(jì)檢檢察、財(cái)務(wù)

28、、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)等單位之間的聯(lián)系與溝通，配合做好有關(guān)的監(jiān)督檢查工作等。1. 1. 毫無疑問，集團(tuán)的審計(jì)業(yè)務(wù)由審毫無疑問，集團(tuán)的審計(jì)業(yè)務(wù)由審計(jì)部完成，但是對下屬公司則要慎計(jì)部完成，但是對下屬公司則要慎重考慮。對于重考慮。對于小規(guī)模小規(guī)模成員公司，由成員公司，由于人員不多、業(yè)務(wù)量較少，況且審于人員不多、業(yè)務(wù)量較少，況且審計(jì)業(yè)務(wù)是帶有時間性的，單獨(dú)設(shè)立計(jì)業(yè)務(wù)是帶有時間性的，單獨(dú)設(shè)立審計(jì)部稍顯浪費(fèi)，可以直接交給集審計(jì)部稍顯浪費(fèi)，可以直接交給集團(tuán)審計(jì)部審計(jì)。團(tuán)審計(jì)部審計(jì)。2. 2. 主業(yè)成員公司可以考慮設(shè)置主業(yè)成員公司可以考慮設(shè)置總審總審計(jì)計(jì)，例如運(yùn)營公司、工程公司等。，例如運(yùn)營公司、工程公司等。3. 3

29、. 內(nèi)部審計(jì)運(yùn)作上采取內(nèi)部審計(jì)運(yùn)作上采取雙向負(fù)責(zé)制雙向負(fù)責(zé)制模式模式，行政上接受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)，行政上接受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受集團(tuán)公司審計(jì)部領(lǐng)導(dǎo)，并務(wù)上接受集團(tuán)公司審計(jì)部領(lǐng)導(dǎo)，并直接向董事會（或董事長）報(bào)告工直接向董事會（或董事長）報(bào)告工作。作。第32頁職能概述調(diào)整建議 集團(tuán)其它部門還包含：黨組工作部、研究中心、法律事務(wù)部、辦公廳/公關(guān)宣傳部等。 其中，黨組、法務(wù)、辦公廳、研究中心等職能基本不變，在此不作詳述。 這里，僅對公關(guān)宣傳部進(jìn)行調(diào)整。 1. 1. 多基地運(yùn)營后，各基地形態(tài)各多基地運(yùn)營后，各基地形態(tài)各異，公關(guān)宣傳必然呈現(xiàn)多樣化局異，公關(guān)宣傳必然呈現(xiàn)多樣化局面，因此，建議各個基地建立自面

30、，因此，建議各個基地建立自己的公關(guān)宣傳部門，負(fù)責(zé)職權(quán)范己的公關(guān)宣傳部門，負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的公關(guān)宣傳等工作。圍內(nèi)的公關(guān)宣傳等工作。2. 2. 建議目前在集團(tuán)辦公廳下設(shè)立建議目前在集團(tuán)辦公廳下設(shè)立一個一個公關(guān)處公關(guān)處，負(fù)責(zé)集團(tuán)層面的相，負(fù)責(zé)集團(tuán)層面的相關(guān)工作以及對下屬公司的統(tǒng)籌管關(guān)工作以及對下屬公司的統(tǒng)籌管理等即可。未來若集團(tuán)上市，再理等即可。未來若集團(tuán)上市，再考慮分立出來，負(fù)責(zé)對外形象、考慮分立出來，負(fù)責(zé)對外形象、投資者關(guān)系維護(hù)等相關(guān)工作。投資者關(guān)系維護(hù)等相關(guān)工作。第33頁總經(jīng)理部總經(jīng)理部財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部法律事務(wù)法律事務(wù)部部審計(jì)部審計(jì)部辦公廳辦公廳/公關(guān)宣傳公關(guān)宣傳部部資產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)經(jīng)營部部生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)部部發(fā)展計(jì)劃發(fā)展計(jì)劃部部黨組工作黨組工作部部/監(jiān)察監(jiān)察室室研究中心研究中心人力資源人力資源部部辦公廳辦公廳（公關(guān)處）（公關(guān)處）生產(chǎn)技術(shù)部生產(chǎn)技術(shù)部（技術(shù)中心）（技術(shù)中心）第34頁說明：說明：機(jī)構(gòu)調(diào)整職能調(diào)整 辦公廳/公關(guān)宣傳部改為辦公廳，公關(guān)宣傳部設(shè)為公關(guān)處。 生產(chǎn)技術(shù)部下單獨(dú)設(shè)立技術(shù)中心。發(fā)展計(jì)劃部：強(qiáng)化市場和營銷職能，重視投資分析和商務(wù)談判，組織相關(guān)部門和成員單位建立籌建辦。資產(chǎn)經(jīng)營部：合同管理上適當(dāng)分權(quán)，經(jīng)營考核上靈活機(jī)動。生產(chǎn)技術(shù)部：在安全、質(zhì)量等基礎(chǔ)上強(qiáng)化技術(shù)和環(huán)保等職能。技術(shù)中心統(tǒng)籌中