海域使用審批程序參考模板

1、l、申請海域使用申請人申請的用海活動是持續(xù)使用特定海域3個月以上的排他性用?；顒?。但是根據(jù)海域法第52條規(guī)定，雖然使用特定海域不足3個月，但可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的 排他性用?；顒?，如3個月以下的油氣勘探、教學科研、季節(jié)性旅游、海上搶險救助及建設項目施工階段的臨時用?；顒拥?，也需要提交臨時海域使用申請。海域使用申請者應當向縣級以上海洋行政主管部門就用海事宜進行咨詢，并在初步咨詢的基礎上領取國家統(tǒng)一格式的海域使用申請表。其中，重大建設項目需要使用海域的，建設單位應當在立項申請前提出海域使用申請，經(jīng)預審同意后，方可按規(guī)定程序提交立項申請。申請時，應當提交的材料包括海

2、域使用申請書、申請海域的坐標圖和資信證明材料等。2、受理海域使用申請應當由海洋行政主管部門統(tǒng)一受理，其他任何單位和個人都不得違法受理海域使用申請（如個別地區(qū)海域使用申請由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，或成立經(jīng)營性的海域開發(fā)公司負責受理）；兩級受理制度：國家海洋局和縣級海洋行政主管部門特殊情況受理：未設海洋行政主管部門的，由上一級海洋行政主管部門受理；跨行政區(qū)域的海域使用申請，由共同的上一級海洋行政主管部門受理。 3、初審 是否符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃；1 / 5 通過初始海籍調(diào)查（權屬核查和海籍測量）工作，了解該海域是否已經(jīng)設置了海域使用權，海域的界址和面積是否清楚準確，是否存在海域使用糾紛及協(xié)調(diào)處理情況，

3、是否有弄虛作假的問題等。必要時應當進行公示。 凡符合初審條件的項目用海，受理機關根據(jù)初審后的海域使用申請書，按照用海類型（作業(yè)方式）分別填寫海域使用審批呈報表。4、審查 核實下級海洋部門的初審或?qū)彶橐庖?，再次確認是否符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃； 從上一級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及有關中長期規(guī)劃；確認該海域是否計劃設置更重要的開發(fā)利用方式 不論審查機關是否同意批準該項目用海，審查機關均須按時上報。5、審核 通知申請者開展海域使用論證工作； 審核海域使用論證報告材料； 協(xié)調(diào)與有關部門或地方的關系； 工作時間不包括海域使用論證工作時間。 對不予批準的，由審核機關書面通知海域使用申請者，并說明原因。

4、6、報批審核機關呈報同級人民政府審批項目用海時，應報送以下材料：海域使用審批呈報表； 海域使用論證報告及其評審結論； 其他有關的材料。7、批準 只有政府有批準海域使用申請的權力； 海洋行政主管部門應當向政府申請取得海域使用審批專用章； 審核機關負責向海域使用申請者送達海域使用權批準通知書； 海域使用權批準通知書應當抄送受理機關和審查機關。8、繳金海域使用金包括海域使用權出讓金、海域使用權轉讓金和海域租金。海域使用權出讓金是指國家以海域所有者的身份將某一固定海域的使用權在一定時限內(nèi)讓與海域使用者，并向海域使用者征繳的海域使用權出讓價款，以及海域使用權期滿，海域使用者因續(xù)期使用海域而繳納的海域使用

5、權出讓價款；海域使用權轉讓金是指海域使用權人經(jīng)依法批準后，將海域使用權再轉讓給其他單位和個人，而按規(guī)定比例向國家繳納的海域使用權增值價款；海域租金是海域使用者將其所獲得的海域使用權出租給其他使用者時，就其所獲得的租金收入按規(guī)定比例向國家繳納的價款。海域使用權出讓金可以按照規(guī)定一次繳納或者按年度逐年繳納。填海（包括圍海造地）。臨時用海項目海域使用權出讓金必須一次繳清。依法轉讓海域使用權的，必須一次繳清海域使用權出讓金和海域使用權轉讓金；海域使用金一次繳清的，必須在辦理海域使用權登記發(fā)證前繳清；按年繳納的，第一年應在登記發(fā)證前繳納，自第二年起，在海域使用年度審查時繳納；逾期不繳的，除令其限期繳納外

6、，每逾期一天，應收取應繳納海域使用金總額3的滯納金。海域使用金征收管理主要使用海域使用金專用收據(jù)，由海域行政主管部門代征代收或由海域使用者到指定的銀行辦理繳款手續(xù)，確保海域使用金足額收繳入庫。9、登記經(jīng)國務院或地方人民政府批準使用海域的，海域使用申請人持海域使用權批準通知書和海域使用金繳付憑證，在規(guī)定的時問內(nèi)，到批準用海人民政府的海洋行政主管部門辦理初始登記手續(xù)。10、發(fā)證 海域使用權登記表是確認海域使用權及其他相關權利的法律依據(jù)；海域使用權證書應當根據(jù)海域使用權登記表的內(nèi)容進行填寫，是海域使用權人持有的法律憑證。兩者出現(xiàn)不一至時，以登記表為準。印制海域使用權證書的費用應當包含在行政管理費用中，因此頒發(fā)海域使用權證書時不得收取海域使用權證書的工本費。海域使用申請人自登記之日起，領取海域使用權證書，取得海域使用權。11、公告為保護海域使用權人的合法權益，海域使用權除進行登記造冊外，還應當向社會公告。12、核查經(jīng)審批的用海工程項目竣工后，審核機關要在投入使用前，對工程建設情況進行核查。對不按規(guī)定使用海域的，擅自改變海域用途的，責令限期改正，沒收違法所得，并處非法改變海域用途的期間內(nèi)該海域面積應繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款；對拒不改正的，由頒發(fā)海域使用權證書的人民政府注銷海域使用權證書，收回海域使用權。