監(jiān)理人員職責(zé)履行及廉政建設(shè)

1、第第1 1頁頁中石化江蘇監(jiān)理公司中石化江蘇監(jiān)理公司 劉永遠(yuǎn)劉永遠(yuǎn) 2014 2014年年6 6月月第第2 2頁頁監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位職責(zé)1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計文件和關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 2、 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同配備監(jiān)理組成員監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同配備監(jiān)理組成員進(jìn)駐施工現(xiàn)場和配備需要的檢測設(shè)備和工具。進(jìn)駐施工現(xiàn)場和配備需要的檢測設(shè)備和

2、工具。第第3 3頁頁監(jiān)理單位監(jiān)理單位3、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須遵守國家有關(guān)的法律、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；全面履行監(jiān)理合同，控制法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；全面履行監(jiān)理合同，控制工程質(zhì)量、工程質(zhì)量、HSE管理和進(jìn)度控制協(xié)調(diào)，管理管理和進(jìn)度控制協(xié)調(diào)，管理建設(shè)工程相關(guān)合同，協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方建設(shè)工程相關(guān)合同，協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系；做好各類監(jiān)理資料的管理工作，監(jiān)理關(guān)系；做好各類監(jiān)理資料的管理工作，監(jiān)理工作結(jié)束后，向本監(jiān)理單位或相關(guān)部門提交工作結(jié)束后，向本監(jiān)理單位或相關(guān)部門提交完整的監(jiān)理檔案資料。完整的監(jiān)理檔案資料。第第4 4頁頁 4、監(jiān)理單位應(yīng)對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行、監(jiān)理單位應(yīng)對項

3、目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行考核，指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效地開展監(jiān)理工考核，指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效地開展監(jiān)理工作。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成監(jiān)理合同約定的作。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后撤離現(xiàn)場。監(jiān)理工作后撤離現(xiàn)場。5、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)在工程監(jiān)理期間所發(fā)生的、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)在工程監(jiān)理期間所發(fā)生的一切履職不到位造成的安全事故，如因監(jiān)理一切履職不到位造成的安全事故，如因監(jiān)理單位原因造成的安全事故由監(jiān)理人自行負(fù)責(zé)。單位原因造成的安全事故由監(jiān)理人自行負(fù)責(zé)。第第5 5頁頁監(jiān)理單位監(jiān)理單位6、監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履、監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)

4、當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 7、在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)、在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄漏與本工程、本合同業(yè)務(wù)有方同意，不得泄漏與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。關(guān)的保密資料。第第6 6頁頁監(jiān)理單位監(jiān)理單位7、在合同期內(nèi)或合同終止

5、后，未征得有關(guān)方同意，不、在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄漏與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。得泄漏與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。8、本工程使用或者安裝建筑材料、建筑物配件、設(shè)備、本工程使用或者安裝建筑材料、建筑物配件、設(shè)備必須得到監(jiān)理工程師的簽字認(rèn)可，單位工程的驗收、隱必須得到監(jiān)理工程師的簽字認(rèn)可，單位工程的驗收、隱蔽工程的驗收、工程款的支付及竣工驗收須得到監(jiān)理工蔽工程的驗收、工程款的支付及竣工驗收須得到監(jiān)理工程師的簽字認(rèn)可。程師的簽字認(rèn)可。9、監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理工程師、監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)按照工程、監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理工程師、監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范，采取旁站、巡視和平行檢驗

6、等到形式，實(shí)施監(jiān)理規(guī)范，采取旁站、巡視和平行檢驗等到形式，實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理。第第7 7頁頁總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師 1、組織項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定人員崗位職責(zé)，、組織項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定人員崗位職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作； 2、主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和旁站監(jiān)理工作方案；和旁站監(jiān)理工作方案；3、簽發(fā)工程開工或者復(fù)工報審表、工程暫、簽發(fā)工程開工或者復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書和工程竣工報驗單等；停令、工程款支付證書和工程竣工報驗單等；4、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、技、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、技

7、術(shù)方案和進(jìn)度計劃等；術(shù)方案和進(jìn)度計劃等；5、審核簽署施工單位的申請、支付證書和、審核簽署施工單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；竣工結(jié)算；第第8 8頁頁總監(jiān)理工程總監(jiān)理工程6、審查和處理工程變更；、審查和處理工程變更；7、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理索賠和審批工程延期；理索賠和審批工程延期；8、審查施工分包單位資質(zhì)；、審查施工分包單位資質(zhì)； 9、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；文件和指令；10、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 估報估報告和監(jiān)理工作總結(jié)；告和監(jiān)理工作總

8、結(jié)； 第第9 9頁頁總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師 11、審核簽認(rèn)分部及單位工程質(zhì)量檢驗資、審核簽認(rèn)分部及單位工程質(zhì)量檢驗資料、審查竣工申請、組織竣工預(yù)驗收并參加料、審查竣工申請、組織竣工預(yù)驗收并參加竣工驗收；竣工驗收；12、主持整理工程項目監(jiān)理資料；、主持整理工程項目監(jiān)理資料；13、當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量和安全問題時，應(yīng)、當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量和安全問題時，應(yīng)協(xié)同有關(guān)方面采取相應(yīng)措施予以處理，并按協(xié)同有關(guān)方面采取相應(yīng)措施予以處理，并按有關(guān)規(guī)定及時報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管有關(guān)規(guī)定及時報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。部門。第第1010頁頁專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師1、在總監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，巡視檢查施工、在

9、總監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，巡視檢查施工現(xiàn)場；現(xiàn)場；2、負(fù)責(zé)編制相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；、負(fù)責(zé)編制相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員工作；工作；4、審查施工單位提交涉及本專業(yè)的施工組、審查施工單位提交涉及本專業(yè)的施工組織計劃、方案和申請，并向總監(jiān)理工程師織計劃、方案和申請，并向總監(jiān)理工程師提出審查報告；提出審查報告；第第1111頁頁專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師5、負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程及隱蔽工程的檢查、負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程及隱蔽工程的檢查和驗收；和驗收；6、定期向總監(jiān)理工程師報告監(jiān)理工作實(shí)施、定期向總監(jiān)理工程師報告監(jiān)理工作實(shí)施情況；情況；7、做

10、好監(jiān)理日記；、做好監(jiān)理日記；8、負(fù)責(zé)相應(yīng)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，、負(fù)責(zé)相應(yīng)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；參與編寫監(jiān)理月報；第第1212頁頁9 根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平行檢驗；根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平行檢驗；10、負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程、負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。11、對關(guān)鍵部位或者關(guān)鍵工序安排旁站監(jiān)理，、對關(guān)鍵部位或者關(guān)鍵工序安排旁站監(jiān)理，檢查督促旁站監(jiān)理工作。檢查督促旁站監(jiān)理工作。12、當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量和安全問題時，必須采、當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量和安全問題時，必須采取相應(yīng)措施予以處理，并及時報告總監(jiān)理工取相應(yīng)措施予以處理，并及時報

11、告總監(jiān)理工程師。程師。第第1313頁頁1 1、在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢測和計量等具體監(jiān)理工作；測和計量等具體監(jiān)理工作；2、核查并記錄進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始、核查并記錄進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件，以及施工人憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件，以及施工人員的使用情況；員的使用情況；3、簽認(rèn)工程質(zhì)量檢查和工程計量原始憑證；、簽認(rèn)工程質(zhì)量檢查和工程計量原始憑證；第第1414頁頁4、負(fù)責(zé)旁站監(jiān)理工作，做好旁站監(jiān)理記錄；、負(fù)責(zé)旁站監(jiān)理工作，做好旁站監(jiān)理記錄；5、收集整理相關(guān)監(jiān)理資料；、收集整理相關(guān)監(jiān)理資料；6、做好監(jiān)理日記和

12、有關(guān)監(jiān)理記錄；、做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄；7、當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量和安全問題時，及時報、當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量和安全問題時，及時報告總監(jiān)理工程師。告總監(jiān)理工程師。第第1515頁頁1、制定本單位或本項目廉政建設(shè)的管理辦法：、制定本單位或本項目廉政建設(shè)的管理辦法： 忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有對工程監(jiān)理單位和工程忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有對工程監(jiān)理單位和工程建設(shè)項目的高度責(zé)任感，并不得泄露所監(jiān)理工程各方建設(shè)項目的高度責(zé)任感，并不得泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項；認(rèn)為需要保密的事項； 認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項方針政策、法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項方針政策、法規(guī)及規(guī)章制度，按照及規(guī)章制度，按照

13、“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍一絲不茍”的原則履行監(jiān)理合同的義務(wù)和職責(zé)；的原則履行監(jiān)理合同的義務(wù)和職責(zé)； 要恪守要恪守“守法、誠信、公正、科學(xué)守法、誠信、公正、科學(xué)”的執(zhí)行準(zhǔn)則，的執(zhí)行準(zhǔn)則，要公正維護(hù)和協(xié)調(diào)業(yè)主和承包人的權(quán)益和爭議；要公正維護(hù)和協(xié)調(diào)業(yè)主和承包人的權(quán)益和爭議； 不得同時在兩個以上監(jiān)理單單位任職，從事監(jiān)理活不得同時在兩個以上監(jiān)理單單位任職，從事監(jiān)理活動。不得在施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)單位兼職；動。不得在施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)單位兼職；第第1616頁頁 不得濫用權(quán)力，謀取私利，不得以個人名義承攬監(jiān)不得濫用權(quán)力，謀取私利，不得以個人名義承攬監(jiān)理

14、業(yè)務(wù)；理業(yè)務(wù)； 不得參加有礙公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的活動，不得為所不得參加有礙公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的活動，不得為所監(jiān)理項目指定或介紹承（分）包商、建筑材料、構(gòu)配監(jiān)理項目指定或介紹承（分）包商、建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商；不得收受承包人的禮金、禮品；件、設(shè)備供應(yīng)商；不得收受承包人的禮金、禮品； 廉潔奉公，不得接受業(yè)主所支付的酬金以外的報酬廉潔奉公，不得接受業(yè)主所支付的酬金以外的報酬及任何回扣，不得接受其他間接報酬，不得受賄；及任何回扣，不得接受其他間接報酬，不得受賄； 不得弄虛作假，對不合格的工程不得簽認(rèn)，不得隱不得弄虛作假，對不合格的工程不得簽認(rèn)，不得隱瞞工程質(zhì)量事故；瞞工程質(zhì)量事故； 不得出借、轉(zhuǎn)讓

15、、出賣、涂改、偽造監(jiān)理資格證書。不得出借、轉(zhuǎn)讓、出賣、涂改、偽造監(jiān)理資格證書。第第1717頁頁2、監(jiān)理公司（項目監(jiān)理科）與監(jiān)理人員簽訂廉政建、監(jiān)理公司（項目監(jiān)理科）與監(jiān)理人員簽訂廉政建設(shè)協(xié)議。設(shè)協(xié)議。 每一個進(jìn)場的監(jiān)理人員，首先接受監(jiān)理公司、各每一個進(jìn)場的監(jiān)理人員，首先接受監(jiān)理公司、各業(yè)主單位的廉政建設(shè)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，并簽訂廉政建業(yè)主單位的廉政建設(shè)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，并簽訂廉政建設(shè)協(xié)議，明確雙方各自職責(zé)，按照協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行。設(shè)協(xié)議，明確雙方各自職責(zé)，按照協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行。第第1818頁頁3、加強(qiáng)監(jiān)理人員廉政建設(shè)的教育。、加強(qiáng)監(jiān)理人員廉政建設(shè)的教育。項目監(jiān)理科、總監(jiān)將從教育入手，運(yùn)用正反兩方面典項目監(jiān)理科

16、、總監(jiān)將從教育入手，運(yùn)用正反兩方面典型，采取各種形式，定期進(jìn)行全員廉政建設(shè)的教育，型，采取各種形式，定期進(jìn)行全員廉政建設(shè)的教育，大力宣傳搞好廉政建設(shè)的重大意義，不斷強(qiáng)化監(jiān)理人大力宣傳搞好廉政建設(shè)的重大意義，不斷強(qiáng)化監(jiān)理人員的廉政建設(shè)意識，增強(qiáng)責(zé)任心。員的廉政建設(shè)意識，增強(qiáng)責(zé)任心。第第1919頁頁4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 監(jiān)理公司、項目監(jiān)理科必須要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，腐監(jiān)理公司、項目監(jiān)理科必須要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，腐敗是工程質(zhì)量隱患、質(zhì)量事故的起因，在施工過程中，敗是工程質(zhì)量隱患、質(zhì)量事故的起因，在施工過程中，要防止因腐敗而擾亂工程建設(shè)秩序，降低工程質(zhì)量等要防止因腐敗而擾亂工程建設(shè)秩序，降低工程質(zhì)

17、量等現(xiàn)象發(fā)生。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作人員有違反廉政建設(shè)管理現(xiàn)象發(fā)生。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作人員有違反廉政建設(shè)管理制度和廉潔自律規(guī)定的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給制度和廉潔自律規(guī)定的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要清退出場；涉嫌犯罪的，予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要清退出場；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第第2020頁頁1、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便和工作關(guān)系，謀取私利，損害、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便和工作關(guān)系，謀取私利，損害業(yè)主、承包人的利益，杜業(yè)主、承包人的利益，杜 絕索賄、受賄事件的發(fā)生；絕索賄、受賄事件的發(fā)生； 2、不準(zhǔn)用、不準(zhǔn)用“監(jiān)理監(jiān)理”職權(quán)向承包人敲詐勒索，諸多刁職權(quán)向承

18、包人敲詐勒索，諸多刁難，吃拿卡要，不給好處不辦事；亦不得要求承包人難，吃拿卡要，不給好處不辦事；亦不得要求承包人為自己提供規(guī)定以外的任何方便和需要；為自己提供規(guī)定以外的任何方便和需要；第第2121頁頁3、不準(zhǔn)監(jiān)理人員參與承包人的經(jīng)濟(jì)活動，禁止以、不準(zhǔn)監(jiān)理人員參與承包人的經(jīng)濟(jì)活動，禁止以“服務(wù)服務(wù)”為名收取勞務(wù)為名收取勞務(wù) 費(fèi)、服務(wù)費(fèi)；費(fèi)、服務(wù)費(fèi)； 4、不準(zhǔn)同時在兩個以上（含兩個）監(jiān)理單位任職，、不準(zhǔn)同時在兩個以上（含兩個）監(jiān)理單位任職，不得在承包人和材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)單位兼職；不得在承包人和材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)單位兼職； 5、不得參加有礙公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的活動不得為所、不得參加有礙公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的活動不得為所監(jiān)理項目指定或介紹承（分）包商、建筑材料、構(gòu)配監(jiān)理項目指定或介紹承（分）包商、建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商；件、設(shè)備供應(yīng)商；第第2222頁頁 6、不準(zhǔn)泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項；、不準(zhǔn)泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項； 7、在監(jiān)理工作中為承包人排憂解難，熱情服務(wù)，不、在監(jiān)理工作中為承包人排憂解難，熱情服務(wù)，不允許任何懈怠