健全能源應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制實施方案

1、健全能源應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制實施方案認(rèn)真落實節(jié)能降耗工作，進一步降低全市單位GDP能耗水平，合理控制能源消費總量，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。2016-2020年，全市單位GDP能耗分別比上年下降4.76%、4.17%、5.15%、4.09%、3.60%，連續(xù)5年超額完成省下達我市節(jié)能強度目標(biāo)任務(wù)；“十三五”能耗強度累計下降19.95%，超出17.6%的目標(biāo)2.35個百分點，完成省對我市“十三五”節(jié)能考核任務(wù)。一、 嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)對于尚未獲批節(jié)能審查、環(huán)境影響評價的擬建“兩高”項目，要深入論證項目建設(shè)的必要性、可行性與能效、環(huán)保水平，認(rèn)真分析評估對能耗雙控、碳排放強度控制、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量高質(zhì)量

2、發(fā)展的影響，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代，對不符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃以及不滿足碳排放目標(biāo)、環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評審批原則等要求，或無能耗指標(biāo)和主要污染物排放總量指標(biāo)來源的新建、改建、擴建項目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。新建、改建、擴建“兩高”項目的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗必須達到行業(yè)先進水平。二、 健全能源應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制加強應(yīng)急統(tǒng)籌組織，增強應(yīng)對極端天氣、突發(fā)事件及受遏制等極端狀態(tài)下能源供應(yīng)短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)性事件的能力。電網(wǎng)企業(yè)和各發(fā)電企業(yè)要按要求制定管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，制定企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；各成品油供應(yīng)企業(yè)配置應(yīng)急加油車，加強重點地區(qū)油品資源供給；天

3、然氣長輸管道企業(yè)要明確各類突發(fā)應(yīng)急事件的現(xiàn)場處置方案，定期油氣管道的應(yīng)急演練，并將相關(guān)應(yīng)急預(yù)案報主管部門備案。三、 基本原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，低碳發(fā)展。把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重處理發(fā)展和減排的關(guān)系、整體和局部的關(guān)系、長遠目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系以及政府和市場的關(guān)系。既要立足當(dāng)下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展。優(yōu)化一次能源結(jié)構(gòu)，控煤增氣、擇優(yōu)扶新，提高天然氣、可再生能源消費水平，嚴(yán)格控制煤炭消費增長。優(yōu)化電源和電網(wǎng)、氣源和氣網(wǎng)等布局結(jié)構(gòu)，進一步完善多氣源格局，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平布局天然氣發(fā)電機組，積

4、極發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式供能系統(tǒng)，形成大中小相互調(diào)節(jié)、互為補充的電力供應(yīng)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源發(fā)展，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步配套清潔、高效的能源基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源，持續(xù)推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多領(lǐng)域推進氫能應(yīng)用。適度超前、安全發(fā)展。適度超前規(guī)劃建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施，多元化配置能源品種，多渠道引入能源資源，鼓勵市屬能源企業(yè)優(yōu)化重組，做大做強。加快市外電力通道、城市電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)以及市內(nèi)支撐電源的建設(shè)和改造。成品油、天然氣供應(yīng)充分利用國際、國內(nèi)資源，健全能源儲備體系，完善應(yīng)急預(yù)案，提高系統(tǒng)保障能力和調(diào)節(jié)能力。在能源建設(shè)、生產(chǎn)、運輸、消費等環(huán)節(jié)，全面強化安全意識。節(jié)能降耗、高效發(fā)展。全力抓好

5、能耗雙控工作。要切實提高各地各部門對能耗雙控工作重要性的認(rèn)識，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量，提高能源利用效率。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。要全面排查在建“兩高”項目，依法依規(guī)分類處置，強化事中事后監(jiān)管；要科學(xué)穩(wěn)妥推進擬建“兩高”項目，嚴(yán)控重點區(qū)域“兩高”項目，合理控制“兩高”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，嚴(yán)把項目節(jié)能審查和環(huán)評審查關(guān)，強化排污許可證管理；深入挖掘存量“兩高”項目節(jié)能減排潛力；要推進“兩高”項目節(jié)能減排改造升級，加快淘汰“兩高”項目落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格“兩高”項目節(jié)能和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，扎實做好“兩高”項目節(jié)能減排監(jiān)測管理?？萍简?qū)動、創(chuàng)新發(fā)展。大力推進氫能等新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，立足長遠

6、、統(tǒng)籌規(guī)劃、高端制造、差別競爭。加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源，促進能源系統(tǒng)智能化、信息化、互動化。穩(wěn)步推進能源管理體制改革和機制創(chuàng)新，發(fā)揮好市場調(diào)節(jié)的作用，形成主要由市場決定能源價格的機制，體現(xiàn)公平、提高效率。改善民生、協(xié)調(diào)發(fā)展。把不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活用能條件作為能源發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域重大能源設(shè)施建設(shè)和布局，加強開發(fā)區(qū)、重點功能區(qū)的能源設(shè)施建設(shè)，提升供應(yīng)保障水平。補齊農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)等能源發(fā)展短板，著力提升設(shè)施保障能力和清潔用能水平，更好服務(wù)民生需求。四、 全市可再生能源分析及預(yù)測（一）全市可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀。我市可再生能源主要來自于水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電。從

7、電量來看。2020年，我市全社會用電量達78.57億千瓦時，比2016年增加18.32億千瓦時，增長30.4%；清潔能源發(fā)電量4.7億千瓦時，比2016年減少8.4億千瓦時，減少64%；其中，水電發(fā)電量2.6億千瓦時，比2016年減少10億千瓦時，減少77.6%；風(fēng)電發(fā)電量1.5億千瓦時，比2016年相比無變化；光伏發(fā)電量0.6億千瓦時，比2016年增加0.6億千瓦時。從電力裝機來看。2020年全市電力裝機為154.464萬千瓦，清潔能源裝機為38.514萬千瓦，占比24.9%。其中，水電裝機為21.017萬千瓦，占比13.6%；風(fēng)電裝機為7.81萬千瓦，占比為5.06%；光伏裝機為9.687萬千瓦，占比6.27%。（二）“十四五”期間全市可再生能源發(fā)展預(yù)測?！笆奈濉逼陂g云浮市可再生能源發(fā)展將持續(xù)加快，光伏發(fā)電方面，得益于光伏技術(shù)發(fā)展進步，預(yù)計“十四五”期間我市光伏發(fā)展速度將逐步加快。預(yù)計至2025年全市光伏裝機將超200萬千瓦；水電方面，“十四五”期間全市原則上不再新建小水電，并對不符合生態(tài)環(huán)境要求的小水電進行清理整改。預(yù)計至2025年全市水